市中級(jí)人民法院關(guān)于貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制工作實(shí)施方案

市中級(jí)人民法院關(guān)于貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制工作實(shí)施方案近日，最高院印發(fā)了人民法院貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)的通知，就進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制提出了明確要求。為健全普法宣傳教育機(jī)制，切實(shí)搞好普法責(zé)任制落實(shí)，進(jìn)一步做好全市法院普法工作，現(xiàn)結(jié)合我市法院實(shí)際，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法制宣傳教育的決策部署，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，進(jìn)一步明確全市法院系統(tǒng)普法職責(zé)任務(wù)，健全工作制度，加強(qiáng)督促檢查，不斷推進(jìn)人民法院普法工作深入開(kāi)展，努力形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局，為我市決勝全面建成小康社會(huì)和新時(shí)代“生態(tài)強(qiáng)市、魅力 xx”建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。近日，最高院印發(fā)了人民法院貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)的通知，就進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制提出了明確要求。為健全普法宣傳教育機(jī)制，切實(shí)搞好普法責(zé)任制落實(shí)，進(jìn)一步做好全市法院普法工作，現(xiàn)結(jié)合我市法院實(shí)際，制定本方案。（二）基本原則1、堅(jiān)持普法工作與司法實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入司法實(shí)踐全過(guò)程，在司法實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷提高全市法院法治宣傳教育的實(shí)際效果。2、堅(jiān)持法院內(nèi)部普法與面向社會(huì)普法并重。二、工作原則堅(jiān)持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把普法教育融入法治實(shí)踐全過(guò)程，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)普法教育，不斷提高市質(zhì)監(jiān)部門普法教育實(shí)效。堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重。市質(zhì)監(jiān)部門在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時(shí)，積極承擔(dān)面向社會(huì)的普法責(zé)任，努力提高市質(zhì)監(jiān)部門工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí)。堅(jiān)持普法工作形式效果有機(jī)統(tǒng)一。市質(zhì)監(jiān)部門要立足實(shí)際，結(jié)合部門工作特點(diǎn)，創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，力戒形式主義。三、職責(zé)任務(wù)作為“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任主體的機(jī)關(guān)各科室、各直屬事業(yè)單位要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用和職能優(yōu)勢(shì)，結(jié)合職責(zé)范圍、行業(yè)管理特點(diǎn)、普法對(duì)象的實(shí)際情況和依法治理需要及社會(huì)熱點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的重點(diǎn)宣傳。(一 )建立普法責(zé)任制。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門建立健全法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)切實(shí)把普法作為推進(jìn)法治建設(shè)的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，納入本部門工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。同時(shí)，按照普法責(zé)任制的要求，制定本部門普法規(guī)劃、年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。(二 )明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和對(duì)我省發(fā)表的“深入推進(jìn)法治建設(shè)，著力打造全面振興好環(huán)境”等一系列重要講話精神；突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威；學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，學(xué)習(xí)宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法、計(jì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、特種設(shè)備安全法、認(rèn)證認(rèn)可條例等質(zhì)監(jiān)部門重點(diǎn)執(zhí)行的法律法規(guī)，增強(qiáng)市質(zhì)監(jiān)部門工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力，提高社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的知曉度；深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。(三 )做好本部門、本行業(yè)普法。進(jìn)一步健全完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，將法律知識(shí)學(xué)習(xí)作為黨組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一，每年專題學(xué)法不少于 2 次。健全完善日常學(xué)法制度，推進(jìn)市質(zhì)監(jiān)部門工作人員學(xué)法經(jīng)?；?，定期組織法律知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。堅(jiān)持日常宣傳與集中普法活動(dòng)相結(jié)合， “法律七進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營(yíng))等為載體，充分利用國(guó)家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等特殊時(shí)段和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，面向社會(huì)組織開(kāi)展集中普法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。(四 )在規(guī)范性文件起草制定過(guò)程中向社會(huì)開(kāi)展普法。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、涉及公眾切身利益的重大事項(xiàng)，廣泛征求并反饋意見(jiàn)。對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)作出重大調(diào)整的規(guī)范性文件出臺(tái)后，及時(shí)通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站等多種形式廣泛宣傳，方便基層執(zhí)法人員和行政相對(duì)人理解掌握。(五 )推進(jìn)執(zhí)法普法深度融合。在實(shí)施行政管理、執(zhí)法檢查、案件辦理、行政許可過(guò)程中，大力推行行政指導(dǎo)和說(shuō)理式執(zhí)法，利用執(zhí)法各環(huán)節(jié)宣講法律，及時(shí)解疑釋惑。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、克服執(zhí)法工作隨意化等傾向，結(jié)合案情進(jìn)行充分釋法說(shuō)理，并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等告知行政相對(duì)人，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與普法深度融合。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度和行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，推進(jìn)行政執(zhí)法結(jié)果信息依法公開(kāi)。(六 )創(chuàng)新普法工作方式方法。在加強(qiáng)報(bào)刊、廣播電視、宣傳板報(bào)等傳統(tǒng)普法陣地的基礎(chǔ)上，緊跟移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特點(diǎn)，積極探索 “掌上質(zhì)監(jiān)” “微信平臺(tái)”在普法中的應(yīng)用，努力形成質(zhì)監(jiān)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”普法新格局。（七）加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法治文化建設(shè)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力推進(jìn)法治教育與德治教育相結(jié)合，組織開(kāi)展法治演講、知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭等活動(dòng)加強(qiáng)法治文化建設(shè)，營(yíng)造機(jī)關(guān)良好的法治氛圍。五、工作要求（一）高度重視，提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)法治宣傳教育對(duì)全面推進(jìn)法治建設(shè)的重要意義，實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制是黨的十八屆四中全會(huì)提出的推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)的重要舉措，也是推動(dòng)“七五”普法的需要。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性和艱巨性，堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治理的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，常抓不懈。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。 “誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”是一項(xiàng)涉及面廣、工作要求高的系統(tǒng)工程，機(jī)關(guān)各科室、各直屬事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)部署，科室負(fù)責(zé)人要具體抓好落實(shí)。明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實(shí)工作責(zé)任，確保“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。（三）強(qiáng)化考核、落實(shí)責(zé)任。將“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作落實(shí)情況納入全局依法行政目標(biāo)績(jī)效考核，對(duì)機(jī)關(guān)各科室、各直屬事業(yè)單位的普法宣傳工作進(jìn)行督查，對(duì)措施不力、工作不到位、目標(biāo)未完成的科室、單位予以通報(bào)，年終考核視情扣分，對(duì)工作突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表?yè)P(yáng)。