加強(qiáng)招商引資工作的意見

關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的意見（討論稿）為了進(jìn)一步構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、高效能的招商引資工作體系，充分發(fā)揮招商引資在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用，特提出以下意見：一、劃分職能，明確重點(diǎn)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣招商引資工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣招商引資工作的研究、指導(dǎo)工作，解決投資過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)招商引資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)管理工作。各鎮(zhèn)、區(qū)和有招商引資任務(wù)的部門是招商引資的主體，圍繞我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展招商引資工作。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新城區(qū)以招引基地型、旗艦型和帶動(dòng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大城建項(xiàng)目為重點(diǎn)。各鎮(zhèn)、各產(chǎn)業(yè)園除符合條件的工業(yè)項(xiàng)目入駐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外，重點(diǎn)圍繞本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稀缺項(xiàng)目開展招商引資工作。煤鹽化工產(chǎn)業(yè)招商局、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)招商局、城市產(chǎn)業(yè)招商局、文化旅游業(yè)招商局立足于自身產(chǎn)業(yè)定位開展專題招商，非本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)的招商項(xiàng)目以后不再計(jì)入考核結(jié)果。對(duì)于提供招商引資項(xiàng)目信息的，在項(xiàng)目落地后，可享受招商項(xiàng)目引資人獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)完善“四招四引”（招大引強(qiáng)、招新引高、招金引銀、招才引智）工作體制，縣商務(wù)局、科技局、金融辦、人保局分別統(tǒng)籌全縣招大引強(qiáng)、招新引高、招金引銀、招才引智四項(xiàng)工作，制訂計(jì)劃、下達(dá)任務(wù)、監(jiān)督執(zhí)行，同時(shí)對(duì)接好上級(jí)各項(xiàng)考核工作。二、規(guī)范流程，科學(xué)運(yùn)作招商引資工作的基本程序是：項(xiàng)目初談信息上報(bào)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給出指導(dǎo)性意見深入洽談?wù)猩桃Y領(lǐng)導(dǎo)小組審議正式簽約合同（協(xié)議）分送至相關(guān)部門手續(xù)辦理開工建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)等。縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開由相關(guān)部門、開發(fā)區(qū)（或項(xiàng)目擬落地單位）、行業(yè)專家組成的項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，對(duì)各招商單位上報(bào)的擬簽約項(xiàng)目進(jìn)行審核評(píng)議。縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制作招商引資示范合同文本，并根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策及時(shí)予以修訂。三、加大督查，完善考核加大督查力度，創(chuàng)新督查方式，促進(jìn)招商引資工作目標(biāo)化、常態(tài)化、制度化。各鎮(zhèn)區(qū)黨政一把手要確保50%以上精力用于招商，率先招商、率領(lǐng)招商、直面招商。要提高活動(dòng)頻率，加大拜訪次數(shù)，以實(shí)實(shí)在在的付出換來客商的考察、項(xiàng)目的簽約?？h招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周搜集匯總一次招商引資信息，每月組織召開一次招商例會(huì)，每季度通報(bào)一次招商引資情況，對(duì)全縣招商引資工作半年進(jìn)行一次初評(píng)，年終進(jìn)行總評(píng)。繼續(xù)提高招商引資在綜合考核評(píng)價(jià)體系中的分值和比重，尤其要提高工業(yè)項(xiàng)目的考核分值和比重?？茖W(xué)下達(dá)招商引資任務(wù)指標(biāo)，突出項(xiàng)目結(jié)構(gòu)要求，細(xì)化對(duì)實(shí)際到賬內(nèi)資項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、大項(xiàng)目和省級(jí)以上高新技術(shù)項(xiàng)目的任務(wù)安排。建立完善既注重結(jié)果又注重過程的招商引資考核制度，加大對(duì)外出招商、來我縣考察、項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目開工等關(guān)鍵招商環(huán)節(jié)的考核力度。四、建強(qiáng)隊(duì)伍，強(qiáng)化管理加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。全縣十五個(gè)鎮(zhèn)和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別成立一個(gè)專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，明確一名單位副職專職分管招商引資工作。通過完善選人用人機(jī)制、完善招商激勵(lì)政策，建立一支超過100人的成熟、穩(wěn)定的專業(yè)化招商隊(duì)伍。要把全社會(huì)最優(yōu)秀的人才吸引到招商隊(duì)伍中來，把招商人才看作是社會(huì)最稀缺的人才，重點(diǎn)加以培養(yǎng)、尊重和愛護(hù)。加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)支撐。深入研究招商工作的特點(diǎn)和規(guī)律，加大招商培訓(xùn)力度。通過聘請(qǐng)專業(yè)講師、開設(shè)高水平講座、加強(qiáng)異地交流、開展案例教育等方式，建立適合招商人員的專業(yè)化培訓(xùn)平臺(tái)，徹底解決招商人員知識(shí)儲(chǔ)備少、更新慢、學(xué)習(xí)難的問題，做強(qiáng)招商隊(duì)伍。強(qiáng)化對(duì)招商人員的日常管理、項(xiàng)目管理、績效管理，同時(shí)采取切實(shí)措施做好招商人員的后勤保障工作，各招商單位都要達(dá)到“五個(gè)一”的要求，即：一班人馬、一筆經(jīng)費(fèi)、一部車子、一套制度、一個(gè)目標(biāo)。對(duì)于成功引進(jìn)投資項(xiàng)目的要堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的按照縣委縣政府有關(guān)政策落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、有影響力的金融投資機(jī)構(gòu)的，視情況給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。五、打造平臺(tái)，優(yōu)化環(huán)境按照“土地集約、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，完善園區(qū)規(guī)劃編制和園區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)，努力破解資金、土地等瓶頸要素制約。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)的吸引力和承載力，確保項(xiàng)目留得住、長得大、做得強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)股和不斷再投資。落實(shí)X縣縣招商引資優(yōu)惠政策和X縣縣招商項(xiàng)目引資人獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法兩個(gè)文件，對(duì)投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目保持政策的競爭力和吸引力。加大軟環(huán)境治理力度，認(rèn)真落實(shí)X縣雙建辦20112號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見的精神，積極為客商營造一個(gè)公平透明的政策和法治環(huán)境、廉潔高效的管理環(huán)境、穩(wěn)定舒心的社會(huì)環(huán)境。努力提高項(xiàng)目服務(wù)水平，實(shí)行招商引資與建設(shè)服務(wù)相分離的辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目落戶地的服務(wù)責(zé)任。強(qiáng)化項(xiàng)目包掛推進(jìn)制度，做到每個(gè)重大項(xiàng)目服務(wù)零距離、推進(jìn)無障礙。