在縣直部門招商引資調(diào)度會議上的講話鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資會議講話

在縣直部門招商引資調(diào)度會議上的講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資會議講話（20年10月18日） 同志們： 今天這次會議，主要是調(diào)度縣直部門今年以來的招商引資情況，研究部署下一步的工作任務(wù)，動員各部門各單位進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確責(zé)任，積極扎實地開展好招商引資工作，確保完成和超額完成全年的招商引資任務(wù)，更好地促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。剛才，大家參觀了部分招商項目，聽取了縣直各大口招商引資工作情況匯報。下面，我講幾點意見： 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感 今年以來，全縣上下堅持“四為主”方針不動搖，大力開展 “項目建設(shè)年”和“百個項目進(jìn)莒南”活動，一手抓招商引資，一手抓項目落地，招商引資工作取得了明顯成效。18月份，全縣引進(jìn)外來投資項目324個，合同利用縣外資金74.5億元，同比增長189。實際竣工項目236個，實際利用外資22億元，同比增長86，其中境外資金1136萬美元，同比增長48 。特別是縣直部門廣大干部職工按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，精心組織，積極推進(jìn)，招商工作有了較大進(jìn)展。主要體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視。多數(shù)部門和單位都把招商引資工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，制定專門計劃，建立專門招商隊伍，工作有組織、有部署、有檢查，形成了良好的招商氛圍。二是招商方式更加靈活多樣。充分發(fā)揮本部門、本行業(yè)優(yōu)勢，不斷改進(jìn)方式方法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實。特別是去年以來，許多部門和單位紛紛走出去、請進(jìn)來，通過搭臺招商、聯(lián)合招商等方式，積極主動地開展了多種形式的招商引資活動，工作很有起色。三是成效比較明顯。從去年縣直部門的招商引資情況看，全縣85個承擔(dān)招商任務(wù)的單位，實際引進(jìn)外資8.03億元，占承擔(dān)任務(wù)量的80；有招商實績的單位50個，其中完成或超額完成任務(wù)的單位40個，完成任務(wù)80的單位2個。從今年半年考核來看，上半年，縣直部門引進(jìn)利用縣外資金14771萬元，比去年增長265，縣委辦、縣府辦、財政局、人事局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等15個單位有實績，47個單位有在談、協(xié)議、合同項目。 在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，一些部門招商工作在思想認(rèn)識、規(guī)模水平、推動力度等方面還存在著較大差距。從思想認(rèn)識上看，有的至今仍認(rèn)為，招商是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和招商局的事，與己無關(guān)；有的甚至連本部門的招商任務(wù)是多少都搞不清楚，更談不上有什么招商實績；有的工作停留在一般性號召上，責(zé)任不落實，措施不到位，面對困難和任務(wù)，畏難發(fā)愁，束手無策，無所作為；有的不僅不去想方設(shè)法去招商，就連正常的職能作用都不能發(fā)揮好，服務(wù)意識不強(qiáng)，影響了全縣招商引資工作的大局。從任務(wù)落實情況看，部門之間進(jìn)展很不平衡，承擔(dān)招商任務(wù)的102個部門單位中，只有15個單位有實績，15個單位甚至毫無實績，僅有2個單位完成了全年任務(wù)，2個單位實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。從引進(jìn)項目質(zhì)量上看，項目規(guī)模小、層次低的問題依然存在。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要努力加以解決。 招商引資縣直部門責(zé)無旁貸。首先，縣直部門招商引資是實現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵所在。沒有招商引資的大突破，就不可能有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展?？h委十二屆九次全委（擴(kuò)大）會議進(jìn)一步明確提出了“雙超雙跨，建設(shè)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)跨越發(fā)展的要求，必須加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐，必須緊緊抓住項目建設(shè)這個關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。抓招商引資就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是落實“第一要務(wù)”的具體體現(xiàn)。全縣上下不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，縣直部門不論條條還是塊塊，不論是經(jīng)濟(jì)主管部門還是非經(jīng)濟(jì)主管部門，都要以加快莒南發(fā)展為己任，視招商引資為份內(nèi)職責(zé)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，積極投身到全縣招商引資工作中來，再掀招商引資新高潮。其次，縣直部門招商引資是現(xiàn)階段行之有效的招商辦法。當(dāng)前，我縣招商引資工作仍處于初級階段，凡是有效的招商引資辦法都應(yīng)當(dāng)充分運用。去年以來，縣直部門通過招商引資，成功引進(jìn)了一大批項目，為全縣的發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。如，國土局引進(jìn)的投資300萬美元的吾盧拉玩具目前已開工，到位資金20萬美元；水利局引進(jìn)投資30萬美元的永新電子、園區(qū)引進(jìn)投資50萬美元的百谷塑料項目，已建成投產(chǎn)；紀(jì)委引進(jìn)的白龍機(jī)械項目目前已到位資金4000萬元，11月份有望完工；縣委辦公室去年通過縣里派駐蕭山的招商組的共同努力，成功引進(jìn)了投資1.2億元的新勝顏料，并于當(dāng)年建成投產(chǎn)。今年又引進(jìn)了3個大項目，目前到位資金4800萬元，其中，1個項目已竣工。事實證明，縣直部門招商引資的能量是巨大的，而且縣直部門在招商引資中也積累了不少經(jīng)驗，收集了不少信息，今后招商引資的成效必將更加明顯。從縣直部門招商引資的優(yōu)勢看，縣直部門與上級部門聯(lián)系緊密，容易獲取信息、爭取政策；與企業(yè)接觸較多，容易結(jié)識客商、找到項目；縣直機(jī)關(guān)人才薈萃，朋友多，信息量大，思維活，層次高，在招商引資項目推進(jìn)中具有十分明顯的優(yōu)勢。進(jìn)一步發(fā)揮縣直部門的優(yōu)勢，切實加大部門招商的力度，是當(dāng)前和今后一個時期我縣招商引資的必然選擇，力度不但不能減反而要加大，要求不但不能降反而要提高。第三，縣直部門招商引資是提高部門工作水平的重要途徑。目前，有少數(shù)縣直部門服務(wù)態(tài)度不佳，服務(wù)水平不高，服務(wù)措施不實，其中一個主要原因就是對經(jīng)濟(jì)建設(shè)參與不夠，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的酸甜苦辣沒有切身的體會。通過縣直部門招商引資，不僅能引進(jìn)項目，直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且通過招商引資的具體實踐，能夠體會到招商引資的艱辛，從而找準(zhǔn)服務(wù)重心，進(jìn)一步確立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的中心意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。不僅如此，招商引資也是部門培養(yǎng)人才、鍛煉人才的重要載體，各個部門可以把素質(zhì)較好、有培養(yǎng)前途的干部放到招商引資第一線去鍛煉，在招商引資的實踐中培養(yǎng)干部。因此，縣直部門特別是服務(wù)部門招商引資，對于提高部門工作水平具有十分重要的推動和促進(jìn)作用。 二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，努力實現(xiàn)“突破縣直”目標(biāo) 今年全縣招商引資任務(wù)是33億，其中縣直部門是20億元。各部門、各單位要圍繞年初分解的任務(wù)指標(biāo)，認(rèn)真分析p ，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，下大力氣抓好落實。全縣各級特別是縣直部門要更加積極主動地發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大部門招商的力度，一以貫之、常抓不懈，一抓到底、抓出成效。 （一）要把招商引資作為重點工作精心謀劃。各部門要在抓好當(dāng)前各項工作的同時，把招商引資作為一項重點工作統(tǒng)籌安排，細(xì)致謀劃，精心組織，爭取工作的主動權(quán)。一要注意研究形勢。善于審時度勢，研究宏觀政策的動向、國際國內(nèi)資本的走向，把利用國家宏觀政策、遵循資本流動規(guī)律與充分發(fā)揮自身優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，真正做到抓住機(jī)遇，順勢而為，趁勢而上，組織開展好招商引資工作。二要盡快理清思路。針對縣直部門招商引資工作存在的項目質(zhì)量不高、力度不大等問題，各部門要認(rèn)真分析p 各自的優(yōu)勢和不足，根據(jù)年初分解的任務(wù)目標(biāo)，盡快理清思路，完善方案，落實措施，保證招商引資工作順利開展。重點在提高招商質(zhì)量、擴(kuò)大招商領(lǐng)域上下功夫。近幾年，我縣招商引資快速發(fā)展，但利用外資的領(lǐng)域偏窄，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、文化教育、旅游、服務(wù)業(yè)等方面利用外資的潛力和空間還很大。有關(guān)部門要牢固樹立借力發(fā)展的理念，加強(qiáng)指導(dǎo)，研究政策，制定措施，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的利用外資。特別要把國家實施新一輪宏觀調(diào)控政策作為我們招商引資的一個重要機(jī)遇，盡可能地多引進(jìn)一些節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水項目。三要加強(qiáng)項目開發(fā)包裝。項目開發(fā)包裝，是招商引資的重要基礎(chǔ)性工作。作為全縣經(jīng)濟(jì)社會的綜合管理和招商引資服務(wù)部門，招商、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、國土、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門，要通力協(xié)作，密切配合，爭取每年開發(fā)一批有前景的大項目、品牌項目，搞好對外推介。 （三）要牢牢抓住項目不放松。一是在建項目抓竣工。要加快全縣在建項目的建設(shè)步伐，對阜豐公司5萬噸出口味精及30萬噸果葡糖等5個投資過億元的項目和勁力司通輪胎等26個投資過千萬元的項目等重點在建項目，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保下半年竣工投產(chǎn)。二是簽約項目抓開工。對上半年幾次集中招商活動上已簽約的項目，要落實專人，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，力爭項目早到資、快到資、多到資。對總投資30億元的中國百家姓文化大觀園、投資16億元的花生蛋白纖維和投資1.5億元的紹興鵬程公司化工助劑等項目，要緊盯不放，實行一事一議、特事特辦，力爭早開工。三是意向項目抓簽約。通過登門拜訪、跟蹤洽談等各種途徑，對全縣儲備項目認(rèn)真進(jìn)行篩選，主攻大項目。要研究國內(nèi)外500強(qiáng)、上市公司等大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合莒南的比較優(yōu)勢，加強(qiáng)洽談跟蹤，主攻大客商，尋求大項目，確保在億元項目上取得重大進(jìn)展；要把大項目作為服務(wù)重點，在人力、物力、財力上給予傾斜，不斷提高大項目的落戶率。特別是對投資1.2億美元的臺灣、韓國和紹興3個工業(yè)園整體搬遷以及其他投資意向較明朗的項目，要明確專人跟蹤銜接，力爭早簽約。 （四）要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境就是資，就是競爭力。從一定程度上說，招商引資的競爭，就是環(huán)境的競爭。目前，我們在環(huán)境建設(shè)特別是服務(wù)環(huán)境建設(shè)上還有一定差距，招商項目因為服務(wù)不及時、不到位而外流外轉(zhuǎn)的情況時有發(fā)生，有些合同項目由于人為障礙遲遲不能開工，開了工遲遲不能按時完工，造成了不良影響。這種情況必須盡快改變。一要圍繞項目建設(shè)切實搞好服務(wù)。對凡來我縣主動尋求投資的客商，要盯緊靠牢，涉及到哪個部門，哪個部門就要負(fù)責(zé)到底，牽頭搞好接待服務(wù)，協(xié)助做好項目考察、認(rèn)證和立項、審批工作，千方百計使客商留下，決不能因我們的工作不主動、不到位而流失了客商客。在項目建設(shè)過程中，要落實專人幫助項目建設(shè)單位協(xié)調(diào)好土地征用、項目規(guī)劃、圖紙設(shè)計、資金籌集、電力和原材料供應(yīng)等建設(shè)要素，及時協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題，督促施工單位打足施工力量，加快建設(shè)進(jìn)度。對投資者反映的有關(guān)招商引資方面長期解決不了的共性問題，縣直相關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)查研究，及時提出解決的措施和辦法，切實保護(hù)投資者的權(quán)益，保障企業(yè)的正常經(jīng)營。二要大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點放在改善投資軟環(huán)境建設(shè)上。在投資服務(wù)方面，我們的政務(wù)大廳在全市率先運行，要進(jìn)一步深化改革，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率和服務(wù)水平。所有進(jìn)入大廳的部門和單位要切實加強(qiáng)內(nèi)部管理和運行機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結(jié)”的服務(wù)要求，該放的權(quán)力一定放到位，能在政務(wù)大廳辦結(jié)的必須在大廳辦結(jié)，使所有對外窗口和環(huán)節(jié)都能為投資者提供暢通、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。繼續(xù)深入開展好行風(fēng)評議活動。強(qiáng)化對所有審批、執(zhí)法和涉外服務(wù)部門的評議工作，重點評議熱點部門、熱點科室和熱點崗位，對評議結(jié)果好的單位進(jìn)行通報表揚；對評議結(jié)果較差的特別是連續(xù)兩年后三名的單位要納入重點管理，并對其班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，限期進(jìn)行整改；屬于垂直部門的由縣委、縣紀(jì)檢、組織部門向上級主管部門反饋，并對主要負(fù)責(zé)人依據(jù)規(guī)定提出組織處理建議。三要進(jìn)一步加大對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的懲處力度。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮好優(yōu)化環(huán)境投訴中心和外商投訴中心的職能作用，進(jìn)一步建立和完善投訴受理和求助受理制度。對客商舉報類投訴要認(rèn)真查實，及時反饋處理結(jié)果，特別是要及時受理查處和嚴(yán)厲打擊建筑霸、市場霸、運輸霸等各類霸痞行為；對求助類投訴，要千方百計幫助協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決問題。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實、影響投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，要按照行政效能責(zé)任追究辦法等有關(guān)規(guī)定，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。總之，就是要通過強(qiáng)勢高壓手段來促進(jìn)縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，真正做到“管理零收費，服務(wù)零距離，客商零投訴”，真正把莒南打造成為“服務(wù)高地、政策洼地和投資者福地”。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實 現(xiàn)在，離年底還有不到4個月的時間，完成全年招商引資任務(wù)還十分艱巨。各部門尤其是還沒有完成任務(wù)的部門，必須惜時如金，爭分奪秒，奮力拼搏，攻堅克難，確保完成和超額完成全年招商引資任務(wù)。 一要思想再發(fā)動。各部門要深入宣傳，在全體干部職工中進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資人人有責(zé)的思想觀念，真正把所有干部職工都發(fā)動起來，把大家的注意力、興奮點聚集到招商引資上來，形成人人關(guān)心招商引資、個個為招商引資出力的工作局面。要保證要素投入。在人力上，要真正舍得把本部門有能力、有門路的精兵強(qiáng)將派出去招商引資，把年紀(jì)輕、有培養(yǎng)前途的同志推向招商引資第一線，交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們在實踐中增長才干，增強(qiáng)本領(lǐng)。絕不能應(yīng)付了事，把工作平平、無足輕重的人派出去，貽誤招商引資工作。在財力上，要真正把招商引資放在突出位置，優(yōu)先保證招商引資工作的經(jīng)費需要，該用的錢一定要予以落實，寧可其他方面擠一點，決不能因為經(jīng)費問題而影響招商引資工作。在車輛使用等其他方面，也要全力支持，提供有力保障。 二要領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)。要把招商引資工作作為當(dāng)前第一位的任務(wù)、擺在最突出的位置。一把手要在一線抓。各部門、各單位一把手要集中時間，帶頭上陣，到招商引資第一線接觸客商、洽談項目，特別是還沒有任何招商實績的部門主要負(fù)責(zé)人，更要投以全部精力和時間，一門心思招商，確保完成任務(wù)。班子成員要合力抓。全年招商引資任務(wù)無實績的單位班子成員除明確一人負(fù)責(zé)日常工作之外，其他成員都要圍繞招商引資，分頭發(fā)動找信息、輪流帶隊外出談項目，保證招商引資的領(lǐng)導(dǎo)力量。干部職工要明確責(zé)任抓。要認(rèn)真對照全年目標(biāo)任務(wù)和時序進(jìn)度要求，對工作進(jìn)行再明確、再落實，真正將壓力傳遞到每一個科室、每一個職工，做到定時限、定要求、定質(zhì)量、定責(zé)任，從而進(jìn)一步激發(fā)動力，凝聚合力，強(qiáng)力突破。 三要考核再嚴(yán)格。要嚴(yán)格督促檢查。對部門、單位任務(wù)完成情況，縣招商局要加大跟蹤督查力度，及時掌握各部門招商引資的資金到位率和項目開工達(dá)產(chǎn)的情況。對工作不力和遲遲不動的部門，要及時提請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話誡勉，督促推動。要力求通過強(qiáng)勢督查，查出責(zé)任，查出干勁，查出進(jìn)度，促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。要進(jìn)一步改進(jìn)考核。一方面，堅持按照既定標(biāo)準(zhǔn)做好考核工作，對部門和單位申報的項目做好認(rèn)定工作，引資額的確認(rèn)也要以資金到帳憑證和現(xiàn)場評估結(jié)果為依據(jù)，確保將各部門的招商引資實績考實考準(zhǔn)，堅決杜絕弄虛作假。另一方面，要把效益指標(biāo)特別是稅收指標(biāo)納入考核，作為兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。繼續(xù)實行招商引資目標(biāo)責(zé)任制，要把招商引資作為衡量一個單位工作、一個領(lǐng)導(dǎo)干部能力的硬指標(biāo)。年初，我們已經(jīng)分解下達(dá)了縣直部門和單位的招商引資任務(wù)，對各部門、單位招商引資進(jìn)展情況，縣委、縣政府將實行按季度集中調(diào)度，年終作為部門領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評的一項重要內(nèi)容。凡年內(nèi)完不成任務(wù)80的單位實行一票否決，取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格；連續(xù)兩年完不成招商任務(wù)的單位“一把手”要向縣委、縣政府寫出書面檢查，并實行離崗或離職招商，直至完成任務(wù)為止。 同志們，做好招商引資工作，事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)。全縣各級各部門一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，齊心協(xié)力，扎實工作，全力抓好招商引資工作，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！第 7 頁 共 7 頁