促進(jìn)村民集中居住小區(qū)構(gòu)建工作意見(jiàn).doc

促進(jìn)村民集中居住小區(qū)構(gòu)建工作意見(jiàn)為認(rèn)真貫徹落實(shí)中農(nóng)辦試點(diǎn)精神，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民居住向小區(qū)集中，集約節(jié)約利用土地，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)各村（社區(qū)）農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)提出如下意見(jiàn)：一、總體要求今后凡新建房的農(nóng)戶一律進(jìn)集中居住點(diǎn)，原宅基地拆除復(fù)墾。新建房屋按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建設(shè)，不得擅自更改設(shè)計(jì)要點(diǎn)和規(guī)模。二、科學(xué)規(guī)劃集居點(diǎn)布局已進(jìn)行新一輪局部調(diào)整，各村（社區(qū)）要圍繞調(diào)整后的集居點(diǎn)，堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則和“實(shí)用、管用、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的要求，做好規(guī)劃修編，既要和原點(diǎn)在風(fēng)格上協(xié)調(diào)一致，又要考慮到整體效果；既要考慮建樓房的農(nóng)戶，也要考慮規(guī)劃一定的平房區(qū)，讓困難群眾居有其所；既要加強(qiáng)小區(qū)管理，實(shí)施統(tǒng)管代建或統(tǒng)管自建，又要加強(qiáng)面上管理，嚴(yán)禁點(diǎn)外建設(shè)。三、激勵(lì)政策各村（社區(qū)）要強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村居住向小區(qū)集中，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間和持之以恒的努力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)。1、對(duì)過(guò)去已進(jìn)小區(qū)、原宅基地未拆除的，要采取措施予以拆除，復(fù)墾經(jīng)驗(yàn)收后，該戶土地流轉(zhuǎn)費(fèi)由鎮(zhèn)補(bǔ)貼到村。2、對(duì)新進(jìn)集居點(diǎn)建房的，原宅基地必須拆除復(fù)墾，土地由村負(fù)責(zé)處理，新增集居點(diǎn)的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，經(jīng)審核后由政府補(bǔ)貼到村，不增加村級(jí)債務(wù)。同時(shí)，每進(jìn)一戶獎(jiǎng)勵(lì)村1500元。3、對(duì)特困群眾，經(jīng)審核符合危房改造的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一在集居點(diǎn)代建或由農(nóng)戶自建平房（政府代建的產(chǎn)權(quán)歸鎮(zhèn)，由村代管），原宅基地拆除復(fù)墾。4、對(duì)孤寡老人、分散五保戶等符合集中供養(yǎng)條件的，可安排進(jìn)敬老院，原宅基地拆除復(fù)墾。5、對(duì)愿意進(jìn)鎮(zhèn)居住的，原宅基地拆除復(fù)墾后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定可以按成本價(jià)進(jìn)鎮(zhèn)安排安置房。6、對(duì)原宅基地，拆除復(fù)墾經(jīng)驗(yàn)收后，補(bǔ)助資金撥付到村，由村統(tǒng)籌安排（由政府統(tǒng)建的特困戶除外）。7、對(duì)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)優(yōu)先實(shí)施通居住點(diǎn)道路、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持等途徑，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套，方便群眾生產(chǎn)生活。8、對(duì)推進(jìn)集中居住和拆舊復(fù)墾工作實(shí)績(jī)明顯的，給予相關(guān)有功人員政治和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。四、組織紀(jì)律推進(jìn)集中居住小區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各村（社區(qū)）勇挑重?fù)?dān)，敢于擔(dān)當(dāng)，需要各部門(mén)齊抓共管，形成合力。1、各村（社區(qū)）書(shū)記是第一責(zé)任人，主任是直接責(zé)任人，分組干部為具體責(zé)任人。各村（社區(qū)）要健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立日常巡查機(jī)制，將違章控制在萌芽狀態(tài)。2、國(guó)土、建服中心要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，加強(qiáng)監(jiān)管，確保建房戶原宅基地拆除到位，在小區(qū)按規(guī)范建房。凡未經(jīng)審批建設(shè)的，一律視為違章。3、對(duì)發(fā)生的違章建筑，由各村（社區(qū)）組織自行拆除，若不能拆除的，上報(bào)鎮(zhèn)城建辦公室，由城建辦公室會(huì)同各片組織力量進(jìn)行拆除，費(fèi)用由各村（社區(qū)）負(fù)擔(dān)。4、對(duì)隱瞞不報(bào)、制止不力，造成違章建成的，發(fā)現(xiàn)一起，分組村干部就地免職，分村城管隊(duì)員予以辭退，村主任（支部副書(shū)記）誡勉談話；發(fā)生二起的，除具體責(zé)任人就地免職外，責(zé)成村主任辭職（主持村委會(huì)工作的副書(shū)記直接免職），村（社區(qū)）書(shū)記誡勉談話；發(fā)生三起的，除具體責(zé)任人就地免職外，村（社區(qū)）書(shū)記就地免職。第 3 頁(yè) 共 3 頁(yè)