xx城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局2018年度依法行政工作總結

xx 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局 2018 年度依法行政工作總結2018 年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣法制辦的積極指導下，認真開展依法行政工作，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序，強化執(zhí)法人員培訓教育，有效提升了我縣依法依規(guī)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理水平。現(xiàn)將我局 2018 年依法行政工作總結報告如下：一、高度重視，加強能力建設（一）成立領導小組。為切實做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究” ，扎實推進依法行政，為法治政府建設貢獻力量，我局形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室合力抓的工作格局，并將法治建設工作納入年度重點工作計劃。同時，制定了2018 年度依法行政責任書 ，明確了責任內容、責任目標、考核事項等，局主要領導與各科室負責人、執(zhí)法人員一一簽訂，對全局依法行政起到了良好的監(jiān)督作用。（二）建立健全制度。我局結合實際，制定了2018年依法行政工作實施方案 ，完善了依法行政工作制度 、公務員普法制度 、 依法決策制度等。（三）落實法律顧問制度。我局嚴格落實法律顧問制度，已與四川明炬（雅安）律師事務所律師簽訂了常年法律顧問服務合同 ，為切實依法化解建設系統(tǒng)各類矛盾糾紛提供了法律保障。二、強化學習，提高業(yè)務水平（一）領導帶頭學。利用局黨組、局辦公會議集體學習中央、省、市、縣關于法治政府建設工作的相關文件及會議精神，研究部署本單位法治工作。目前，帶頭研究部署依法行政和普法工作 8 次。（二）會前集中學。今年年初，我局制定了會前學法制度 2018 年度學法計劃 ，利用職工例會集中學習行政處罰法 行政訴訟法 建筑法 工程建設項目施工招標投標辦法 建設工程質量管理條例 建設工程安全生產管理條例 商品房銷售管理辦法 城市房地產開發(fā)經營管理條例 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 四川省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例 四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法等法律法規(guī)。目前，已組織會前學法 13 次，受教育 200 余人次。（三）主題活動學。結合“七五”普法工作，我局嚴格執(zhí)行“誰執(zhí)法，誰普法”制度，圍繞廣大群眾切身利益的社會熱點、難點問題開展有針對性的普法教育宣傳活動。如：“3·15”消費者權益日維權宣傳活動、三月法制宣傳月、 “6·5”世界環(huán)境日、安全生產月、 “8·29”測繪日等。目前，累計發(fā)放中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 城市綠化條例 四川省農村住房建設管理辦法 安全生產法等各類宣傳資料 2000 余份、懸掛宣傳標語 10 余幅、現(xiàn)場解答群眾各類法律咨詢 600 余人次。（四）經驗交流學。今年 2 月，組織執(zhí)法人員到名山區(qū)考察學習了彩鋼棚規(guī)范搭建相關事宜。同時，安排執(zhí)法人員積極參加省、市、縣舉辦的各類培訓學習，有效提升了依法行政能力水平。三、立足本職，依法維護行業(yè)穩(wěn)定（一）深化行政審批制度改革。為進一步規(guī)范行政審批行為、優(yōu)化行政審批服務、提高行政審批效率，6 月下旬，牽頭制定了縣規(guī)建局深化行政許可標準化建設工作方案 ，提出了“五個標準化”推進行政許可建設工作（即：事項標準化、流程標準化、服務標準化、檔案標準化、監(jiān)督標準化） ，并將具體責任落實到相關科室。（二）依法加強規(guī)劃管理。嚴格按照xx 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會章程報請縣委組織召開會議，嚴格按照相關法律法規(guī)審議項目選址和初步設計。目前，已召開規(guī)委會 4 次，審議議題 34 個；審查 建設工程選址意見書9 件， 建設用地規(guī)劃許可證6 件， 建設工程規(guī)劃許可證6 件， 鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證8 件。（三）認真清理行權清單。組織局規(guī)劃科、建管科、房管所、質安站等科室負責人對照行權事項責任清單及四川省一體化政務服務平臺已認領的行權事項清單進行了逐一梳理。目前，共梳理出 62 項行政許可事項入駐縣政務服務中心行政審批大廳，以精簡提效為目標，逐一編制事項辦事指南，重點完善了申請材料目錄、辦結時限、收費標準和依據、結果送達、咨詢途徑、辦公時間和地點等信息。（四）落實“放管服”工作。我局及時清理許可事項及行政審批前置條件，做到對能下放的堅決下放，能精簡辦事流程的堅決精簡。為深入推進靈關鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作，我局已將鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可委托下放，并落實專人負責與靈關鎮(zhèn)對接，制定統(tǒng)一的辦事流程和操作規(guī)程，提供承接業(yè)務指導，確保下放權力事項能規(guī)范、有序運行。（五）落實重大行政決策事前合法性審查制度。為確保重大行政決策依法依規(guī)，我局始終堅持重大行政決策事前合法性審查制度、重大行政決策后評估制度、決策失誤糾錯及責任追究制度。目前，圍繞“百鎮(zhèn)建設行動” 、縣城市規(guī)劃區(qū)自建房屋管理辦法、老醫(yī)院棚戶區(qū)危舊房改造等工作，已開展合法性審查 3 次。（六）行政權力依法規(guī)范公開運行。根據“四川省一體化政務服務平臺”建設要求，對照行政權力事項清單，積極開展認領工作，目前已認領回行政權力 537 項，每一項均完善了基礎信息、關鍵信息、運行流程圖、服務信息、廉政監(jiān)察點、風險點和風險等級等信息，為一體化政務服務平臺正常運行打下了堅實基礎。目前，我局累計在運行平臺上錄入案件共計 214 件。（七）持續(xù)推進政務信息公開。我局繼續(xù)貫徹實施政府信息公開條例，完善政府信息公開監(jiān)督和保障機制，加大主動公開的力度。目前， “xx 之窗”網站已公開政務信息142 條、官方微博公開信息 11 條。（八）認真辦理人大建議和政協(xié)提案。我局自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，今年辦理人大、政協(xié)提案9 件，協(xié)助辦理人大提案 1 件，所有建議和提案均得到有效辦理，代表、委員滿意率達 100%。（九）認真辦理信訪投訴舉報，自覺維護群眾利益。信訪投訴舉報了解群眾意愿和訴求的重要途徑,我局認真辦理各類投訴舉報，切實維護群眾利益。截至目前，回復縣委書記、縣長信箱轉辦及書面信件 38 件，辦理人大提案 7件、政協(xié)提案 2 件，協(xié)助辦理人大提案 3 件，接待來訪人數(shù) 300 余人次，及時妥善解決了群眾合法利益訴求，有效維護了社會穩(wěn)定四、依法盡責，規(guī)范行政行為（一）從嚴規(guī)范行政執(zhí)法人員。我局執(zhí)法主體性質屬于法定行政機關,現(xiàn)執(zhí)法人員數(shù)量 9 名 (其中：行政編制 1 名、事業(yè)編制 8 名)，均持省政府執(zhí)法證件，不存在合同工、臨時工執(zhí)法現(xiàn)象。（二）公平文明執(zhí)法。一是依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產市場、建筑業(yè)市場、工程質量安全管理。目前，辦理建設工程選址意見書9 件、 建設用地規(guī)劃許可證6件、 建設工程規(guī)劃許可證6 件、 鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證8 件；受理房屋各類交易、登記業(yè)務累計 75 宗；已辦理施工許可證 9 件；招投標項目備案監(jiān)管 7 件，招投標率達 100%；新受理監(jiān)督工程 7 項。二是加大執(zhí)法力度。擴大日常巡查的覆蓋面和范圍，堅持日常巡查與專項檢查相結合，在房地產市場管理、工程施工質量和安全、燃氣管理、縣區(qū)自建房屋管理等方面多次組織開展執(zhí)法檢查，針對存在問題多次發(fā)出整改通知書及執(zhí)法建議書。目前，發(fā)出建設工程施工安全隱患整改通知書51 份、 行政處罰告知書5份。（三）行政執(zhí)法案卷質量評查。我局對照xx 縣行政執(zhí)法案件評查標準 ，對行政許可案卷質量進行了抽查自評。從隨機抽查的 5 件行政許可案卷評查情況來看，均做到了依法辦事、程序合理， “一案一檔”制作規(guī)范，無一起超越法定職權的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。（四） “兩法銜接”工作。我局落實了由分管副職牽頭，具體人員負責的“兩法銜接”工作機制，明確了工作職責，不定期對“兩法銜接平臺”進行適時管理。五、存在的問題及下一步打算我局在法治政府建設方面做了大量工作，但距離上級的要求還有一定差距，如法治意識有待進一步提高，執(zhí)法力量有待加強等。下一步，我局將在推進依法行政上下功夫、抓落實，求實效，為扎實推進法治政府建設添磚加瓦。（一）進一步推動法治宣傳教育。繼續(xù)實施“七五”普法，利用主題法治宣傳活動日、會前學法、單位宣傳欄、官方微博、微信等形式，大力開展法治宣傳行動，弘揚法治精神，維護法律權威。（二）進一步梳理清理行政審批事項。簡化辦事程序，提高辦事效率，完善窗口服務制度，真正做到為民、便民、利民。（三）進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督。樹立服務型執(zhí)法理念，推廣服務型行政執(zhí)法。落實行政執(zhí)法責任制，積極探索新的行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政檢查等執(zhí)法行為。（四）進一步完善信息公開制度。繼續(xù)圍繞住房城鄉(xiāng)建設管理重大決策和群眾關心事項，不斷提升政務公開工作水平，確保信息公開及時、準確、有效。