煙草專賣局工作總結(jié) 專賣管理率先上水平.doc

煙草專賣局工作總結(jié) 專賣管理率先上水平煙草專賣局工作總結(jié)XX年以來(lái)，xx縣局緊緊圍繞市局（公司）黨委“打基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、晉位次”的總體要求，以卷煙打假破網(wǎng)為中心，積極開展大要案件經(jīng)營(yíng)和“提升市場(chǎng)凈化率”專項(xiàng)行動(dòng)，以ISO9000質(zhì)量管理體系貫標(biāo)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)專賣管理與控制體系和優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建工作，力促“專賣管理率先上水平”，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。一、XX年主要工作回顧今年1-11月份查處各類違法案件494 起，查獲卷煙65.56 萬(wàn)支、煙葉煙絲3.391噸，其中假冒卷煙27.272萬(wàn)支，案件標(biāo)值28.17萬(wàn)元，行政拘留11人，勞動(dòng)教養(yǎng)2人，刑事拘留7 人，逮捕6人，判刑5人，其中1-5萬(wàn)元以上案件6起，完成公安部、國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件1起，與xx縣局合作完成1起，與xxx局正在經(jīng)營(yíng)1起。 主要開展了以下工作：一是完善聯(lián)合執(zhí)法體系和跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與工商、交通和公*警種、多部門協(xié)作，發(fā)揮基層站所的優(yōu)勢(shì)，共同構(gòu)建煙草市場(chǎng)整治的防控網(wǎng)；認(rèn)真落實(shí)辦理違反煙草專賣管理案件工作意見，加大對(duì)涉煙案件的責(zé)任追究；強(qiáng)化環(huán)魯治安檢查站建設(shè)，有效查緝非法卷煙進(jìn)入xx的運(yùn)銷渠道；進(jìn)一步加強(qiáng)與毗鄰縣區(qū)聯(lián)合打假信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)查機(jī)制，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)作案的涉煙非法經(jīng)營(yíng)行為，市場(chǎng)控制力進(jìn)一步加強(qiáng)。二是開展“全面提升煙草市場(chǎng)凈化率集中整治”專項(xiàng)行動(dòng)。XX年以來(lái)，出動(dòng)執(zhí)法人員2852人次，執(zhí)法車輛642臺(tái)次，打破檢查時(shí)間和規(guī)律，加大檢查頻率和力度，細(xì)致分析和把握市場(chǎng)異動(dòng)情況，重點(diǎn)加強(qiáng)名煙名酒店、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng)、邊緣地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和物流貨運(yùn)站等重點(diǎn)渠道的監(jiān)管和整治，有效防止非法渠道卷煙沖擊，主渠道卷煙銷售實(shí)現(xiàn)了新的攀升。三是扎實(shí)開展專項(xiàng)市場(chǎng)開發(fā)及規(guī)范許可證辦理。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照市局的統(tǒng)一要求，我們進(jìn)一步加大對(duì)專項(xiàng)市場(chǎng)的開發(fā)力度，對(duì)許可證辦理情況實(shí)行日調(diào)度，日分析，密切關(guān)注專項(xiàng)市場(chǎng)的辦證情況，做好配套服務(wù)，XX年我們對(duì)xx有零售點(diǎn)的空白村11戶、夜店類5戶、2個(gè)工地4戶、賓館酒店31戶提出申請(qǐng)的辦理了煙草專賣許可證。同時(shí)為確保專項(xiàng)市場(chǎng)開發(fā)的順利開展，我們又聯(lián)合工商部門重點(diǎn)整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范其進(jìn)貨渠道，力爭(zhēng)為卷煙銷售提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是深入開展卷煙打假破網(wǎng)工作。加大涉煙信息摸排力度。充分動(dòng)員各方面的關(guān)系，和借助?？伢w系應(yīng)用部署為契機(jī)，提高市管員科學(xué)分析市場(chǎng)、準(zhǔn)確把握重點(diǎn)、加強(qiáng)作用分析的能力和水平，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)大戶、涉煙違法經(jīng)營(yíng)信息的的收集力度，力爭(zhēng)為打假破網(wǎng)工作提供新的切入點(diǎn)。XX年我們完成公安部、國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件1起，與*縣局合作完成1起，與*市*縣局正在經(jīng)營(yíng)1起。目前已刑事拘留7 人，逮捕5人，判刑5人，一批非法經(jīng)營(yíng)的首要分子得到嚴(yán)重打擊，卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步改善。五是扎實(shí)推進(jìn)“實(shí)施首辦負(fù)責(zé)制，全面提升基層執(zhí)法辦案水平”活動(dòng)。今年以來(lái)，我們?cè)谌ツ甑幕A(chǔ)上繼續(xù)完善基層隊(duì)、所案件首辦負(fù)責(zé)制的辦案模式，全面提升基層執(zhí)法辦案水平，一線執(zhí)法人員執(zhí)法辦案責(zé)任心得到有效提高。從案件查獲到案件結(jié)案歸檔的整個(gè)案件查辦各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)到底的辦案機(jī)制，轉(zhuǎn)變了以往基層“只執(zhí)法，不辦案”的工作模式，通過(guò)定期、不定期卷宗評(píng)查考核，并將考核結(jié)果計(jì)入個(gè)人收入，一線執(zhí)法人員執(zhí)法辦案的責(zé)任心和學(xué)習(xí)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，辦案質(zhì)量、卷宗制作質(zhì)量的有了明顯提升。六是抓好“工作質(zhì)量、零售終端建設(shè)質(zhì)量、行政執(zhí)法卷宗制作質(zhì)量三個(gè)“提升年”活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和工作運(yùn)行質(zhì)量的新提升。針對(duì)工作質(zhì)量不高，執(zhí)行力不到位等問(wèn)題，從細(xì)處入手，著眼大局；從規(guī)范入手，嚴(yán)格考核，從思想上、措施上提高一線執(zhí)法人員和管理崗位人員的責(zé)任心、積極性和主動(dòng)性。七是積極探索專賣管理運(yùn)行模式，提升運(yùn)行質(zhì)量。在專賣管理所運(yùn)行模式上，今年以來(lái)我們本著“簡(jiǎn)潔高效、務(wù)求質(zhì)量”的原則進(jìn)行了積極探索，從前期市管員單人走訪、信息收集反饋模式轉(zhuǎn)變?yōu)閱稳俗咴L與集中檢查現(xiàn)結(jié)合模式，結(jié)合?？伢w系加強(qiáng)市管員對(duì)銷量動(dòng)態(tài)分析、對(duì)違規(guī)信息線索排查的能力培訓(xùn)與考核力度，特別是市局（公司）開展“雙優(yōu)雙創(chuàng)”活動(dòng)以來(lái)，我們對(duì)大要案指標(biāo)完成實(shí)行了以所、中隊(duì)為單位進(jìn)行單獨(dú)考核，對(duì)市管員、稽查員、所長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)的月度個(gè)人工作業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)懲到個(gè)人兌現(xiàn)到工*，零售終端建設(shè)實(shí)行捆綁式考核，一線人員的主觀能動(dòng)性得到進(jìn)一步發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了從“要我查”到“我要查”的轉(zhuǎn)變，專銷互動(dòng)更加緊密。二、存在的問(wèn)題一是對(duì)市場(chǎng)的深度分析和信息收集工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有效的大要案件信息較少，需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的深度分析和拓寬信息收集面上下功夫，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)一線人員的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮社會(huì)關(guān)系潛能。二是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。積極開展形式多樣的專賣技能崗位培訓(xùn)活動(dòng)，全面提升一線執(zhí)法人員辦案業(yè)務(wù)技能；嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核，進(jìn)一步發(fā)揮一線人員的主觀能動(dòng)性，不斷提升專賣隊(duì)伍活力。三、明年工作打算圍繞“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務(wù)，我們明年的任務(wù)是以提高市場(chǎng)控制力和凈化率為目標(biāo)，以?？伢w系建設(shè)為重要載體，深入開展市場(chǎng)整治、打假破網(wǎng)等工作，進(jìn)一步提高市場(chǎng)控制力和凈化率，實(shí)現(xiàn)專賣各項(xiàng)工作水平新的提升。一要深化更加緊密的聯(lián)合執(zhí)法格局。在鞏固地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門聯(lián)合執(zhí)法辦案機(jī)制的基礎(chǔ)上，逐步衍伸到稽查分隊(duì)（所）與基層綜治、派出所、工商所等部門的配合，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源整合、配合聯(lián)動(dòng)，形成縣、所多級(jí)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法格局。二要加大卷煙打假和市場(chǎng)整治力度。深化“全面提升市場(chǎng)凈化率集中整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)持續(xù)不斷定期、不定期開展名煙名酒店、賓館酒店、物流貨運(yùn)站、聯(lián)合道路稽查、邊緣地區(qū)整治、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)治理等專項(xiàng)行動(dòng)，以無(wú)證戶、嚴(yán)重違法戶、非法經(jīng)營(yíng)大戶為重點(diǎn)，形成執(zhí)法合力，加大對(duì)市場(chǎng)的整治力度，著力規(guī)范卷煙零售市場(chǎng)秩序。對(duì)現(xiàn)有的線索聯(lián)合公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大案件經(jīng)營(yíng)工作力度，深入開展卷煙破網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)卷煙經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷優(yōu)化。三要深入推進(jìn)專賣管理與控制體系建設(shè)。按照“流程驅(qū)動(dòng)、高效實(shí)用”的原則，做到“捕捉信息、追蹤異常、發(fā)現(xiàn)案源、進(jìn)入程序、打擊犯罪、凈化一方”，確保異常信息處理率達(dá)到100%，案件查獲率達(dá)到50%以上。四要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步健全完善稽查分隊(duì)（所）的運(yùn)行機(jī)制、工作機(jī)制和考核機(jī)制，實(shí)施專賣精細(xì)化管理、層級(jí)化動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步激發(fā)專賣人員的積極性。五要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升辦案水平。強(qiáng)化對(duì)一線執(zhí)法人員的流程培訓(xùn)和責(zé)任心教育，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)型管理意識(shí)。嚴(yán)格依法辦案，依照自由裁量權(quán)對(duì)違法戶分類處置，教育和轉(zhuǎn)化輕微違法戶，嚴(yán)懲重點(diǎn)違法戶、屢教不改戶，進(jìn)一步提升煙草專賣執(zhí)法的社會(huì)形象。 二一一年十一月二十九日第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè)