教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾存在問題清單及整改措施

教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾存在問題清單及整改措施黨員教育治理是黨的建設(shè)的重要組成部分新的形勢下，如何加強(qiáng)黨員的教育治理，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗 力，成為我們必須認(rèn)真研究的課題下面，就此問題談?wù)勛约旱目捶ㄒ?、?dāng)前黨員教育治理存在的問題及原因 “黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，是我們黨一貫堅持的方針建黨 80多年來，我們黨始終高度重視黨員隊伍建設(shè)，取得了豐碩的成果，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)但是，我們也要清醒地熟悉到，由于市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，黨員隊伍建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題1.是對黨員教育治理的重要性熟悉不夠一些基層黨組織抓黨員教育治理工作思路不清，措施不力 ;有些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對黨員的教育治理2.是黨員作用發(fā)揮不明顯 一些黨員，不愿走在群眾的前面，熱衷于象普通群眾那樣隨大流 ;一些黨員干部，在工作中怕得罪人，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用3.是黨員黨性觀念淡薄有的黨員消極落后，不愿參加組織生活，不積極交納黨費(fèi)，不做黨組織分配的工作有些“黨員不像黨員”，甚至與黨組織討價還價4.是黨員理想信念動搖少數(shù)黨員革命意志衰退，信仰動搖，對政治教育有抵觸情緒。

有的思想出現(xiàn)庸俗化，混淆了黨員和一般群眾的區(qū)別，黨員的先進(jìn)性無從談起5.是宗旨意識弱化在市場經(jīng)濟(jì)條件下，部分黨員的黨性意識淡漠他們不能很好地踐行黨的宗旨，嘴上經(jīng)常說為人民 服務(wù)，實(shí)際上卻不愿為人民犧牲自己的利益，甚至利用共產(chǎn)黨員的身份謀私利，撈好處存在以上問題的原因，我認(rèn)為有以下幾個方面一 黨員隊伍出入不暢，造成黨員隊伍整體素質(zhì)難以提高在“入”的方面，一些基層黨委對發(fā)展黨員工作熱衷于定指標(biāo)、下任務(wù)，片面追求數(shù)量，忽視了發(fā)展黨員的質(zhì)量在“出”的方面，民主評議黨員工作基本流于形式許多黨組織在民主評議黨員工作中，怕得罪人，不敢進(jìn)行評議，即使評議出來，對那些“三不”黨員和其他不合格黨員處理也軟弱無力二 黨員治理機(jī)制滯后，造成對流動黨員難于有效治理1.是流動黨員的 流入地黨組織不愿接收，流動黨員不愿受治理2.是改制企業(yè)、破產(chǎn)倒閉企業(yè)黨組織不健全，不能正常開展工作，使下崗職工黨員無法過組織生活3.是下崗職工黨員返回家鄉(xiāng)、外出務(wù)工黨員不斷增多4.是離退休黨員逐年增多，退休后返回家鄉(xiāng)、居住外地的不少，流動性增強(qiáng)三 黨員教育形式單一化，造成黨教工作效果削弱1.是組織生活單一化三會一課”和組織生活會往往是走形式，不能很好地發(fā)揮作用。

2.是教育模式的單一化在黨員教育上沒有考慮不同黨員的年齡、文化、職業(yè)的特點(diǎn)，教育形式比較單一，效果很一般四 黨員缺乏有效監(jiān)督，造成一 些黨員放任自流，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為對黨員的監(jiān)督一般只停留在面上的警示上黨員監(jiān)督的社會體系也不完善，民主監(jiān)督氣氛不濃許多人還存在不敢監(jiān)督的問題二、積極探索新機(jī)制、新辦法，全面提高新形勢下黨員教育治理工作的實(shí)效性一 創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機(jī)制，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)要從抓源頭入手，牢牢把住新發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)1.是實(shí)行發(fā)展黨員全程公示制每次公示的時間不少于 10 天黨委設(shè)立舉報電話和舉報箱，接受社會監(jiān)督2.是實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制主要看預(yù)備發(fā)展的黨員的程序是否合法，材料是否齊全進(jìn)行審查，被認(rèn)定合格后方可吸收 入黨3.是實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制對新發(fā)展黨員工作實(shí)行“誰介紹誰考察，誰審批誰負(fù)責(zé)”通過創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機(jī)制，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由追求數(shù)量規(guī)模向提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變二 創(chuàng)新黨員退出機(jī)制，保證黨員隊伍出口暢通首先，必須明確新形勢下不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確判別和認(rèn)定不合格黨員制定的標(biāo)準(zhǔn)要廣泛征求黨內(nèi)外意見，得到絕大多數(shù) 黨員和群眾的普遍公認(rèn)其次，要改進(jìn)民主評議黨員的方式方法。

應(yīng)積極嘗試新路子，如實(shí)行“兩票制”評議，即由黨員評議票加上群眾評議票來綜合評定黨員是否合格還可以實(shí)行立體式評議，如機(jī) 關(guān)黨員由本單位支部黨員和縱、橫向有關(guān)聯(lián)的單位黨員共同評議，綜合評定黨員最后，對評議認(rèn)定為不合格的黨員要嚴(yán)厲處置處置的過程及辦法必須做到事實(shí)清楚、理由充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備三 創(chuàng)新黨員教育工作機(jī)制，增強(qiáng)黨教工作實(shí)效性1.要建立黨的領(lǐng)導(dǎo)非凡是黨的“一把手”抓黨教工作的機(jī)制把“一把手”抓黨教的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評的目標(biāo)之一2.是建立“以塊為主”抓黨教工作的機(jī)制大到黨委，小到黨的小組，必須切實(shí)負(fù)起黨教工作主抓責(zé)任，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評目標(biāo)3.要建立黨教工作聯(lián)席會議制度 堅持和完善以組織部、宣傳部、紀(jì)檢部門為主體成立黨教育工作聯(lián)席會議制度，提高對基層的指導(dǎo)力度四要創(chuàng)新黨員教育方式方法變靜態(tài)教育為動態(tài)教育，變灌輸式的教育為形象教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育同時，要加快電化教育和多媒體教育的發(fā)展步伐，不斷改進(jìn)黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量四 創(chuàng)新流動黨員治理機(jī)制，擴(kuò)大黨管工作覆蓋面1.是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)治理有條件的基層黨委要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立自己的黨建網(wǎng)站，積極引導(dǎo)流動黨員到網(wǎng)站上接受教育和治理。

2.是實(shí)行專人聯(lián)系治理流動黨員的各有關(guān)黨支部都應(yīng)確定專人定期與流動黨員聯(lián)系，及時了解他們的思想動態(tài)和工作情況3.是加強(qiáng)黨員組織治理在流動黨員相對集中的地方，及時建立臨時黨支部或黨小組 五 創(chuàng)新黨員激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)黨員的自我約束和榮譽(yù)感一是要建立精神與物質(zhì)相結(jié)合的激勵機(jī)制在精神上，堅持對優(yōu)秀黨員和黨支部進(jìn)行表彰和在傳播媒體進(jìn)行廣泛宣傳并重，激發(fā)他們再接再勵，永葆先進(jìn)在物質(zhì)上，應(yīng)建立優(yōu)秀黨員社會保障制度可考慮設(shè)立黨員建設(shè)基金會，對連續(xù)二年被評為優(yōu)秀的黨員，給予一定的物質(zhì)鼓勵二是要建立黨員幫扶制度對困難黨員，建立幫扶工作責(zé)任制，由機(jī)關(guān)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行幫扶三要建 立和完善黨員的有效監(jiān)督機(jī)制在推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開的同時，可開設(shè)黨務(wù)公開專欄，以增進(jìn)對黨員監(jiān)督的透明度不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)條例的宣傳力度，加強(qiáng)對黨員的警示教育。