縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案與生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案兩篇

縣 衛(wèi) 生 計(jì) 生 系 統(tǒng) 突 發(fā) 公 共 衛(wèi) 生 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案與 生 活 飲 用 水 污 染 事 件 衛(wèi) 生 應(yīng) 急 處 置 預(yù) 案 兩篇縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一） 編制目的有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全。（二） 編制依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、xx 壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法、xx 壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。（三） 突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）和一般（級(jí)）四級(jí)。1 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)）有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)）：（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及 2 個(gè)以上的省份，并進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢。（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢。 （3）涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢。（4）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。（6）周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。（7）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 2 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)）有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)）：（1）在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6 天）發(fā)生 5 例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及 2 個(gè)以上的縣（市）。（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（3）腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病 20 例以上，或流行范圍波及 2 個(gè)以上設(shè)區(qū)的市。（4）霍亂在一個(gè)設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)流行，l 周內(nèi)發(fā)病 30 例以上，或波及 2 個(gè)以上設(shè)區(qū)的市，有擴(kuò)散趨勢。（5）乙類、丙類傳染病波及 2 個(gè)以上縣（市），l 周內(nèi)發(fā)病水平超過前 5 年同期平均發(fā)病水平 2 倍以上。（6）我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。（7）發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣（市）以外的地區(qū)。（8）發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。（9）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。（10）對(duì)多個(gè)設(shè)區(qū)的市造成危害的重大食品安全事故。（11）一次食物中毒人數(shù)超過 100 人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn) 10 例以上死亡病例。 （12）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒 50 人以上，或死亡 5 人以上。（13）境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。 （14）省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)）有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)）：（1）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過 5 例，流行范圍在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域以內(nèi)。（2）腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病 l0 例以上，或波及2 個(gè)以上縣（市）。（3）霍亂在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，l 周內(nèi)發(fā)病 1029 例，或波及 2 個(gè)以上縣（市），或設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。（4）一周內(nèi)在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前 5 年同期平均發(fā)病水平 1倍以上。（5）在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。 （6）一次食物中毒人數(shù)超過 100 人，或出現(xiàn)死亡病例。（7）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。（8）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒 1049 人，或死亡4 人以下。（9）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 4 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)）有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)）：（1）腺鼠疫在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過 10 例。 （2）霍亂在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，l 周內(nèi)發(fā)病 9 例以下。（3）一次食物中毒人數(shù) 3099 人，未出現(xiàn)死亡病例。（4）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒 9 人以下，未出現(xiàn)死亡病例。（5）縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（四） 適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。其他突發(fā)公共事件中涉及的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急工作，另行制定有關(guān)預(yù)案。（五） 工作原則1預(yù)防為主，常備不懈。貫徹“預(yù)防為主”的方針，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，提高全社會(huì)防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，并采取果斷措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍，性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)，條塊結(jié)合，屬地為主?？h衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。 3依法行政，依靠科學(xué)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度。要把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和處理的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)保障。4整合資源，加強(qiáng)合作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)溝通與合作，建立健全信息共享機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要組織、動(dòng)員公眾廣泛參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理，提高全社會(huì)的應(yīng)急能力。二、 應(yīng)急組織體系及職責(zé) （一） 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，成立衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。縣衛(wèi)生計(jì)生委突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理需要確定，由各醫(yī)療衛(wèi)生單位有關(guān)部門組成。（二） 日常管理機(jī)構(gòu)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心），負(fù)責(zé)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位參照縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)，結(jié)合本單位實(shí)際，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位或轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的協(xié)調(diào)、管理工作。（三）專家指導(dǎo)小組縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家指導(dǎo)小組。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作需要，組建本單位和轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專家小組。（四） 應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急處理的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位的職責(zé)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員開展處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急處理工作。三、 監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告（一） 監(jiān)測各級(jí)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作?？h衛(wèi)生計(jì)生行政部門將按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，組織開展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)監(jiān)測。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。 （二） 預(yù)警縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門將根據(jù)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照傳染病和公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預(yù)警。依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個(gè)預(yù)警級(jí)別。（三）報(bào)告任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，有權(quán)向上級(jí)人民政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位。突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告單位要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人。四、 應(yīng)急響應(yīng)與終止 （一） 應(yīng)急響應(yīng)原則 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢，對(duì)事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件，應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的事件，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤銷預(yù)警。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)在學(xué)校、區(qū)域性或全縣重要活動(dòng)期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要高度重視，可相應(yīng)提高預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。各醫(yī)療衛(wèi)生單位接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生，并服從上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處理工作。（二） 應(yīng)急響應(yīng)措施1縣級(jí)衛(wèi)生行政部門（1）組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理。 （2）組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家指導(dǎo)小組對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、波及范圍、流行強(qiáng)度及其發(fā)展趨勢，已采取的控制措施及其效果等進(jìn)行綜合評(píng)估，提出啟動(dòng)或調(diào)整突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議。（3）根據(jù)需要組織對(duì)易感人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥和群體防護(hù)等應(yīng)急控制措施。（4）組織對(duì)出入疫點(diǎn)、疫區(qū)的人員、物資和交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫。（5）組織制訂應(yīng)急工作方案：針對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)制訂相應(yīng)的應(yīng)急工作方案并組織實(shí)施；對(duì)上級(jí)制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。（6）普及衛(wèi)生知識(shí)：針對(duì)事件性質(zhì)，有針對(duì)性地開展衛(wèi)生知識(shí)宣教，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機(jī)干預(yù)工作。（7）督導(dǎo)檢查：縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。（8）進(jìn)行事件評(píng)估：組織專家指導(dǎo)小組對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、傷（?。﹩T救治情況、采取的措施及效果評(píng)價(jià)等。2醫(yī)療機(jī)構(gòu)（1）開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分別管理，對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診。（2）協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員采集生物樣本和開展流行病學(xué)調(diào)查工作。（3）做好院內(nèi)病區(qū)管理、消毒、隔離、安全防護(hù)和醫(yī)療廢物處置工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。（4）及時(shí)、如實(shí)做好傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的?。▊┤藛T，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。（5）對(duì)群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病的病例分析與總結(jié)，積累診斷治療經(jīng)驗(yàn)。對(duì)重大中毒或者災(zāi)害事故致?。▊┤藛T，按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處置。 （6）做好突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護(hù)用品等方面準(zhǔn)備；開展醫(yī)療合作，加快病源查尋和病因診斷。3 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（1）信息報(bào)告：及時(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、分析、評(píng)估與報(bào)告工作。（2）開展流行病學(xué)調(diào)查：及時(shí)制訂流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，對(duì)突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)調(diào)查分析，提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施；對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈，提出劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)的建議，并向區(qū)市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。（3）實(shí)驗(yàn)實(shí)檢測：按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本，開展實(shí)驗(yàn)室檢測，并送上級(jí)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室檢測，查找致病原因。（4）做好物資儲(chǔ)備：做好與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法、醫(yī)療衛(wèi)生防護(hù)用品等方面的儲(chǔ)備。（5）制訂應(yīng)急工作方案：協(xié)助縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門制訂相應(yīng)的應(yīng)急工作方案并組織培訓(xùn)和實(shí)施。對(duì)上級(jí)制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。（6）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒、隔離、院內(nèi)感染控制等工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。（7）對(duì)易受感染人群和易受損害的人群實(shí)施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥和群體防護(hù)等措施。（8）根據(jù)事件性質(zhì)對(duì)公眾開展衛(wèi)生防病知識(shí)與應(yīng)急技能的教育，開展心理應(yīng)激和危機(jī)干預(yù)工作，提供預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙。（9）對(duì)整體預(yù)防控制技術(shù)工作的效果進(jìn)行評(píng)估，并預(yù)測突發(fā)事件的發(fā)展趨勢。4衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)（1）在縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。（2）圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，開展環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。（3）協(xié)助縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的違法行為。5非事件發(fā)生地的應(yīng)急響應(yīng)措施未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域及發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：（1）密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。 （2）組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。 （3）加強(qiáng)相關(guān)疾病與健康監(jiān)測和報(bào)告工作，必要時(shí)，建立專門報(bào)告制度。（4）開展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防止事件發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。（5）開展相關(guān)防治知識(shí)宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)能力和意識(shí)。 （6）根據(jù)上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的決定，開展交通衛(wèi)生檢疫等。(三) 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)特別重大、重大、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件分別由國務(wù)院、自治區(qū)人民政府、市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展相關(guān)的各項(xiàng)工作，超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府提供指導(dǎo)和支持。（四） 應(yīng)急響應(yīng)終止1應(yīng)急響應(yīng)的終止條件突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。2應(yīng)急響應(yīng)終止程序特別重大、重大和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由上級(jí)衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)本級(jí)人民政府或本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。五、 善后處理 （一） 后期評(píng)估 突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、患者救治情況、所采取措施的效果、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)等情況進(jìn)行評(píng)估，并提出改進(jìn)建議，形成評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。 （二） 獎(jiǎng)勵(lì)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；對(duì)因參加公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作而導(dǎo)致其本人和親屬的正常工作、學(xué)習(xí)、生活受到影響的，縣衛(wèi)生計(jì)生部門將向有關(guān)部門建議應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。（三）責(zé)任對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和xx 壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。（四） 征用物資、勞務(wù)補(bǔ)償突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門將組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理評(píng)估，給予補(bǔ)償。 六、應(yīng)急保障（一） 技術(shù)保障1信息系統(tǒng)積極參與自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委組織的各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高效、快速、通暢、安全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)時(shí)報(bào)告速度、組織指揮能力、應(yīng)急處理效率和科學(xué)防治水平。 2疾病預(yù)防控制體系依托現(xiàn)有的自治區(qū)、市、縣三級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善的疾病預(yù)防控制體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查處理和預(yù)防控制能力。設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件舉報(bào)電話，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件舉報(bào)制度，接受單位和個(gè)人的報(bào)告和舉報(bào)。加強(qiáng)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使之成為縣域內(nèi)疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的技術(shù)指導(dǎo)中心。重點(diǎn)抓好工作用房、儀器設(shè)備、車輛裝備和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要。3醫(yī)療救治體系逐步建成符合縣情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。4衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系縣衛(wèi)生監(jiān)督部門要明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。5衛(wèi)生應(yīng)急救治隊(duì)伍按照“平戰(zhàn)結(jié)合，因地制宜，分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍，加強(qiáng)管理與培訓(xùn)。6演練各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。(二) 物資、經(jīng)費(fèi)保障1物資儲(chǔ)備各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。各醫(yī)療衛(wèi)生單位提出衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織、落實(shí)有關(guān)物資儲(chǔ)備。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門將根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，商有關(guān)部門調(diào)用儲(chǔ)備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。2經(jīng)費(fèi)保障縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門將協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，并將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。3宣傳教育各醫(yī)療衛(wèi)生單位要利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，增強(qiáng)公眾法律意識(shí)，掌握各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)與技能，增強(qiáng)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。特別是要注重開展心理教育，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的心理疏導(dǎo)與干預(yù)，減輕突發(fā)公共衛(wèi)生事件給公眾造成的心理危害。七、各類預(yù)案的制定本預(yù)案應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)工作需要和本預(yù)案的規(guī)定，制定轄區(qū)內(nèi)或本單位職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作預(yù)案，報(bào)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案。八、 附則（一）名詞術(shù)語重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平的情況。群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。新傳染病是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。我國尚未發(fā)現(xiàn)傳染病是指在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。我國已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。（二） 預(yù)案解釋部門本預(yù)案由縣衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。（三） 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。生 活 飲 用 水 污 染 事 件 衛(wèi) 生 應(yīng) 急 處 置 預(yù) 案1 總則1.1 目的和依據(jù)為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各相關(guān)單位做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)正常秩序，依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法、廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2 適用范圍本預(yù)案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，造成生活飲用水無法飲用，或發(fā)生化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會(huì)正常秩序的事件。本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì)公眾健康損害，嚴(yán)重影響社會(huì)正常秩序的生活飲用水污染事件的預(yù)防和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。1.3 工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)生活飲用水污染事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。縣衛(wèi)生計(jì)生委成立生活飲用水實(shí)發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心以及各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)各自職責(zé)明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任?？h衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案規(guī)定在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)工作。（3）依法規(guī)范，措施果斷。縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急保障體系，建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作制度，及時(shí)、有效地對(duì)生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。（4）依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展預(yù)防和處置生活飲用水污染事件的培訓(xùn)，為生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置提供科技保障。與環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門通力合作、資源共享，有效預(yù)防和處置生活飲用水污染事件。1.4 生活飲用水污染事件的分級(jí)1.4.1 特別重大生活飲用水污染事件（I 級(jí)）。對(duì)影響特別重大的生活飲用水污染事件由國家衛(wèi)計(jì)委依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定為特別重大生活飲用水污染事件（I級(jí)）。1.4.2 重大生活飲用水污染事件（級(jí)）：因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導(dǎo)致日供水能力 10 萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等受到重大影響；或者因生活飲用水污染，造成化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，人超過100 人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn) 10 例以上死亡病例。1.4.3 較大生活飲用水污染事件（級(jí)）：因水源污染導(dǎo)致日供水能力 1 萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等受到較大影響；或者因生活飲用水污染，造成化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，人數(shù)超過 100 人，或出現(xiàn)死亡病例。1.4.4 一般生活飲用水污染事件（級(jí)）：因水源污染導(dǎo)致日供水能力 1 萬立方米以下供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等受到一定影響；或者因生活飲用水污染，造成化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，人數(shù) 3099 人，未出現(xiàn)死亡病例。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)除 I級(jí)以外的生活飲用水污染事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。2 衛(wèi)生應(yīng)急組織體系及職責(zé)2.1 衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等的規(guī)定，縣衛(wèi)生計(jì)生委成立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生在我縣生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由縣衛(wèi)生計(jì)生委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員包括局辦各股室、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：按照有關(guān)規(guī)定和指令，啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)原則，依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作；向本級(jí)人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議；組建與完善生活飲用水污染事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制定生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案，并組織演練；組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置知識(shí)和技能的培訓(xùn)；按規(guī)定對(duì)外發(fā)布生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的有關(guān)信息。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生計(jì)生委辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2 衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作需要，可在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場最高衛(wèi)生計(jì)生行政部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮。其職責(zé)是：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。2.3 衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，承擔(dān)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測檢驗(yàn)、預(yù)防控制和醫(yī)療救治等工作。2.3.1 縣疾病預(yù)防控制中心（1）分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場采樣及實(shí)驗(yàn)室檢測工作，迅速確定生活飲用水污染事件的原因及危險(xiǎn)因素，不能開展檢測的項(xiàng)目要立即送上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)開展檢測工作，確保結(jié)果的及時(shí)與準(zhǔn)確，并及時(shí)將結(jié)果報(bào)送縣衛(wèi)生計(jì)生委、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)；（2）建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件常規(guī)檢測實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的病因?qū)W檢測；（3）開展預(yù)防生活飲用水污染事件的健康教育工作，提高社會(huì)和公眾防范生活飲用水污染事件的意識(shí)；（4）指導(dǎo)開展水質(zhì)和水源性疾病的監(jiān)測，并按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。2.3.2 縣衛(wèi)生監(jiān)督所（1）依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助本級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為，提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議；（2）在衛(wèi)生計(jì)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督查；（3）加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展對(duì)供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，消除隱患，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生；（4）建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍，制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，組織培訓(xùn)和演練，配備和完善應(yīng)急處置儀器設(shè)備，保證應(yīng)急處置工作的正常開展；（5）定期進(jìn)行生活飲用水污染事件案例匯總分析，分別報(bào)送本級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.3.3 醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫(yī)療救治和報(bào)告工作；實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，建立生活飲用水污染事件醫(yī)療救治記錄檔案；配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設(shè)備；一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者，應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)，組織技術(shù)力量，全力以赴救治病人，盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害；采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標(biāo)本，協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。3 監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告3.1 監(jiān)測根據(jù)廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案的具體要求，建立統(tǒng)一的生活飲用水水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，包括：監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生計(jì)生委將加大對(duì)監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理，確保監(jiān)測質(zhì)量。3.2 預(yù)警縣衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的生活飲用水監(jiān)測等有關(guān)信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)及其對(duì)公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預(yù)警。3.3 報(bào)告3.3.1 責(zé)任報(bào)告單位（1）有關(guān)單位，包括生活飲用水污染事件發(fā)生單位、供水單位、與環(huán)境保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)，如食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等；（2）各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；3.3.2 責(zé)任報(bào)告人各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員，發(fā)生生活飲用水污染事件單位的工作人員。3.3.3 報(bào)告時(shí)限和程序各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現(xiàn)生活飲用水污染事件，應(yīng)當(dāng)在 2 小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生計(jì)生委或衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病控制中心報(bào)告。接到報(bào)告后，衛(wèi)生計(jì)生委在 2 小時(shí)內(nèi)向縣人民政府報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告，并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，并指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。發(fā)生特別重大、重大生活飲用水污染事件時(shí)，衛(wèi)生計(jì)生委直接向省衛(wèi)生計(jì)生行政部門或國家衛(wèi)健委報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府或上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。