全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅情況調(diào)研報告與品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告兩篇

全 市 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 助 推 脫 貧 攻 堅 情 況 調(diào) 研 報 告 與品 牌 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 情 況 調(diào) 查 報 告 兩 篇全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅情況調(diào)研報告為全面了解全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅工作，更好地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推精準脫貧建言獻策，xx 年 7 月,市政協(xié)組成聯(lián)合調(diào)研組對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅工作進行了調(diào)研。一、基本情況從調(diào)研的情況來看，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，全市緊盯脫貧攻堅這個主要目標，以“三變”改革為抓手，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(區(qū)）為引領(lǐng)，以實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3155 工程”為平臺，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、加工，長短結(jié)合，以短養(yǎng)長，實現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在助推脫貧攻堅中取得了明顯成效。（一）扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅持“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長”，抓“3155” 長線工程和抓 “果菜菌禽藥”短線工程相結(jié)合，長線產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，全市形成了以“百里獼猴桃長廊”“盤州萬畝刺梨基地”“六枝萬畝茶葉基地”等一批萬畝以上產(chǎn)業(yè)基地 15 個，千畝以上產(chǎn)業(yè)基地 282 個，種植面積達 320 萬畝；短線產(chǎn)業(yè)百花齊放，種植面積達到 126.8 萬畝，生態(tài)家禽出欄 1241.41 萬羽，帶動貧困人口通過土地收益和務(wù)工收益增收，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)脫貧。（二）扶貧載體提檔升級。各級黨委政府抓住中央、省委發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策機遇，農(nóng)業(yè)園示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)跑全省、看齊全國。省級園區(qū)由 2012 年的7 個發(fā)展到 32 個，省級重點園區(qū)由 2 個發(fā)展到 13個；水城縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)在全省連續(xù) 5 年排名第一，已成為全國首批 11 個獲批創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為產(chǎn)業(yè)扶貧的先行區(qū)、樣板區(qū)和重要載體，對貧困鄉(xiāng)村的示范帶動作用十分明顯。（三）扶貧產(chǎn)品走出山門。圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧，制定完善了獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)標準。全市有無公害農(nóng)產(chǎn)品 323 個，綠色農(nóng)產(chǎn)品 6 個，有機農(nóng)產(chǎn)品 27 個。實施了國內(nèi)首個“生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范城市”創(chuàng)建，6 個產(chǎn)品獲國家“生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品”稱號，成功舉辦了 4 屆農(nóng)展會，“涼都彌你紅”鮮果成功進入東南亞市場，其果酒系列產(chǎn)品通過 FDA 認證，進入美國市場，成功打造“彌你紅”“天刺力”“水城春”、盤縣火腿、牛場辣椒等一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。（四）扶貧主體勢頭強勁。經(jīng)營主體發(fā)展態(tài)勢良好，全市有市級以上龍頭企業(yè) 206 家，其中省級 59家；有農(nóng)民專業(yè)合作社 4156 個，家庭農(nóng)場（專業(yè)大戶）61 家。xx 年已推薦 48 家企業(yè)申報省級龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，讓貧困群眾參與分享產(chǎn)業(yè)鏈價值分配脫貧致富。（五）扶貧機制日趨緊密。以“三變”改革為抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧為平臺，以租賃、股份為機制，讓貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、價值鏈收益分紅。全市共有 190.48 萬畝承包地入股,帶動 52.69 萬戶農(nóng)戶成為股東，入股受益農(nóng)民 172.74 萬人，其中貧困戶 5.84 萬戶 18.68 萬人，有 39.75 萬戶入股農(nóng)戶實現(xiàn)分紅、戶均 2047 元 (其中貧困戶戶均分紅 2331 元)，逐步形成了“無物不股、無奇不股、無事不股、無資不股、無人不股”的利益聯(lián)結(jié)共同體。二、存在問題盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推精準脫貧工作成效顯著，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和標準化程度不斷提升，但是在發(fā)展中仍然存在許多突出問題，主要表現(xiàn)為：（一）產(chǎn)業(yè)選擇不精準。一是調(diào)整面積底數(shù)不清，替代產(chǎn)業(yè)心中無數(shù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅知道調(diào)減玉米種植面積任務(wù)，對當?shù)赜衩讓嶋H種植面積、已經(jīng)調(diào)種其他品種的面積不清楚，有的地方對調(diào)減后種什么心中無數(shù)，仍然簡單地用以前結(jié)構(gòu)調(diào)整的面積或不再種植玉米的土地沖抵調(diào)減玉米種植面積問題。二是適地適種不精準，產(chǎn)業(yè)管護不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因種養(yǎng)項目實施前缺乏科學合理規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)選擇不適應當?shù)刈匀粭l件，布上產(chǎn)業(yè)無收益，有的只種不管，技術(shù)跟不上，基地雜草叢生、缺窩斷行現(xiàn)象非常嚴重，有的經(jīng)營管理不善，產(chǎn)業(yè)項目沒有產(chǎn)生應有的經(jīng)濟效益。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不配套，鏈條短腿嚴重。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中只重視前端初級生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條斷鏈、裂鏈、豬大腸鏈等鏈短腿現(xiàn)象嚴重。（二）技術(shù)服務(wù)不到位。一是農(nóng)民培訓不到位。農(nóng)民培訓覆蓋面小，xx 年以來新型職業(yè)農(nóng)民培訓 10377 人，僅占農(nóng)村勞動力總數(shù)的 8，難以滿足廣大農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣應用的需要，加之農(nóng)村大量的青壯年外出務(wù)工，留守在家的多為老年人和婦女，接受新知識新技術(shù)能力弱，多數(shù)地方培訓采取課堂講授等傳統(tǒng)模式，缺乏實戰(zhàn)操作培訓，沒有實際效果。二是機械化程度低。2017 年全市主要農(nóng)作物農(nóng)業(yè)械化率為 23.2%，分別低于全國、全省平均水平 41.8、6.8 個百分點。三是技術(shù)人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市共有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才 2427 人，其中研究生 19人、本科 516 人。在職正高級職稱僅 2 人，僅占全省的 0.76%。四是基層農(nóng)技服務(wù)能力弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu)老化、身兼數(shù)職甚至非農(nóng)化，沒有能力和精力做好農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和服務(wù)。（三）項目資金落實不力。一是項目申報力度不夠。農(nóng)業(yè)扶貧項目前期工作不扎實，項目儲備不足，申報項目主動性不強，特別是“果、菜、菌、禽、藥”五大扶貧產(chǎn)業(yè)項目獲批少。二是財政資金使用效益不高。由于項目實施工作準備不充分，有的項目未按照批復實施、建設(shè)進度緩慢等，產(chǎn)業(yè)資金沒有發(fā)揮“四兩拔千斤”的作用，效益不好。三是農(nóng)業(yè)“融資難”依然突出。多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是合作社規(guī)模小，管理不規(guī)范，農(nóng)業(yè)投入形成的資產(chǎn)缺乏有效的評估機制，無抵押擔保資格，信貸能力弱，融資渠道不寬，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營者有效融資發(fā)展。（四）利益機制不緊密。一是部分合作社運轉(zhuǎn)不正常。全市有注冊合作社 4062 家，但正常運轉(zhuǎn)的合作社不到三分之一，沒有按市場經(jīng)濟行為經(jīng)營合作社。二是農(nóng)業(yè)企業(yè)（國有、民營）與合作社之間、合作社與農(nóng)民之間沒有真正形成市場化運作的股份合作利益關(guān)系，沒有真正用好“三變”改革成果和機制，在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，很多地方土地流轉(zhuǎn)一租了之，多數(shù)沒有按照“保底分紅+務(wù)工收入+ 收益分紅”的方式運作，企業(yè)、合作社、村集體和農(nóng)民沒有形成利益共同體，農(nóng)民的收益不高，農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和主動性不強。三是農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏技術(shù)經(jīng)營管理人才，沒有建立技術(shù)經(jīng)營管理激勵獎罰機制，企業(yè)經(jīng)營效果不佳。（五）產(chǎn)銷對接不順暢。一是產(chǎn)銷對接機制不健全。大部分農(nóng)戶或合作社產(chǎn)銷對接機制不健全，常常出現(xiàn)有產(chǎn)品無銷路的問題。比如，金盆鄉(xiāng)營盤村種植紅香蒜 560 畝，雖然面積不大，通過市縣企事業(yè)單位、學校等食堂和超市銷售了 80 余噸，但仍有 50噸左右無銷路。二是產(chǎn)銷合作不緊密。有的縣區(qū)平臺公司與合作社簽訂了農(nóng)產(chǎn)品銷售合作協(xié)議，但是需求總量不大，產(chǎn)出和需求不匹配。三是本地市場空間沒有充分挖掘。受本地農(nóng)產(chǎn)品種類不齊、價格過高、農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模較小和采購渠道、配送對接等因素影響，市內(nèi)學校營養(yǎng)餐供應食材外購率高，對本地農(nóng)產(chǎn)品銷售帶動力弱。三、對策及建議針對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出如下對策建議：（一）在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上下功夫。依托資源稟賦，以市場為導向，長短結(jié)合，引進優(yōu)強企業(yè)，培育本土企業(yè)，做優(yōu)長線產(chǎn)業(yè)，做特短線產(chǎn)業(yè)。一是做強做大特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做大做強獼猴桃、刺梨等具有獨特優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)，加強標準化生產(chǎn)和管理，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升增值空間。同時做特“經(jīng)果、林禽、林藥、林菌、林菜”等林下經(jīng)濟，解決精準扶貧的現(xiàn)實收入。二是做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。堅持質(zhì)量興農(nóng)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，實行全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標準和安全體系建設(shè)，著力整合獼猴桃、刺梨、茶葉、火腿等特色品牌，打造統(tǒng)一的有質(zhì)量、有信譽、叫得響的區(qū)域公共品牌。三是引進做強龍頭企業(yè)抓草食畜牧。依托大北農(nóng)、溫氏、努比亞牧業(yè)等戰(zhàn)略型畜牧企業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢，推動畜牧產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營、社會化、品牌化發(fā)展。（二）在人才興市戰(zhàn)略上下功夫。一是圍繞產(chǎn)業(yè)需求精準培訓。著眼特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和經(jīng)營管理人才實施全員培訓計劃，針對性對季節(jié)性采茶工、人工授粉工、疏花疏果工等用工進行“菜單”培訓。二是圍繞產(chǎn)業(yè)需求組建團隊。圍繞產(chǎn)業(yè)需求的用工“菜單”培訓，分門別類組建專業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，并與企業(yè)形成固定用工關(guān)系，逐步破解用工難問題。三是圍繞產(chǎn)業(yè)需求培訓農(nóng)民。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展推廣的技術(shù)需求，分產(chǎn)業(yè)、分層次、分時段對農(nóng)民進行推廣型實用技術(shù)實戰(zhàn)培訓。四是充分發(fā)揮農(nóng)技人員作用。創(chuàng)新機制，出臺一些措施和辦法，為農(nóng)技人員充分發(fā)揮作用提供平臺。（三）在項目資金籌措上下功夫。一是用好涉農(nóng)資金。把農(nóng)村發(fā)展類、扶持類等資金“打包”整合，探索扶貧資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)”分置改革，把各項涉農(nóng)資金用在刀刃上，提高資金使用效率。二是用活金融資金。持續(xù)深化“金融+特色農(nóng)業(yè)”“金融+三變+脫貧”工作模式，穩(wěn)妥推進兩權(quán)抵押試點，大膽探索農(nóng)業(yè)資產(chǎn)評估抵押機制，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難融資貴的問題。三是爭取上級支持。針對國家產(chǎn)業(yè)政策導向，結(jié)合 xx 的發(fā)展需求，儲備一批有市場、有效益、可操作的產(chǎn)業(yè)項目，加大項目申報力度，爭取中央、省財政資金、金融資金、基金的支持。（四）在培育經(jīng)營主體上下功夫。一是推進股份合作集聚企業(yè)優(yōu)勢。運用“三變”機制，采取“公司+合作社+ 基地+ 農(nóng)戶”等有效的市場化組織模式，推進農(nóng)村股份合作，引進做強企業(yè)，培育本土龍頭企業(yè)形成優(yōu)勢互補的聚合效應，拓寬增收渠道。二是強化社會服務(wù)提升服務(wù)能力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)優(yōu)勢，支持“三變+三社”的社會化服務(wù)組織融合發(fā)展，用利益機制建立農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織，為企業(yè)、合作社和農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的無縫對接。三是做強園區(qū)平臺集聚發(fā)揮示范帶動。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在“現(xiàn)代高效”上做文章，通過省級、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造，集聚農(nóng)業(yè)優(yōu)勢要素，推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，帶動農(nóng)民脫貧致富增收。（五）在推動市場營銷上下功夫。一是搭建內(nèi)部營銷平臺。市級組建集加工配送、冷鏈物流、銷售服務(wù)于一體的農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺、直供社區(qū)超市、各縣區(qū)對應的銷售網(wǎng)絡(luò)，大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人和農(nóng)產(chǎn)品采購配送實體企業(yè)。二是運營電子商務(wù)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模、人口分布、消費需求實施電子商務(wù)“進村入戶”工程，建立電子商務(wù)示范社、示范村，每村培育1 名電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者，實現(xiàn)線上線下“雙輪”驅(qū)動。三是抓好直供直銷。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學校、醫(yī)院、超市、機關(guān)食堂、酒店等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建立穩(wěn)定的購銷合作關(guān)系，訂單生產(chǎn)。爭取與貴陽市農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工、流通企業(yè)合作，把 xx 建設(shè)成省會城市蔬菜保供基地和農(nóng)產(chǎn)品原料基地。四是建立外銷專柜。在對口幫扶城市或其他大中城市建立一批“涼都”特色農(nóng)產(chǎn)品專賣店，開辟對外銷售渠道。（六）在“三變”利益機制上下功夫。運用資本市場化運作機制，盤活城鄉(xiāng)資源，打造“三變”改革升級版。一是加快確權(quán)登記頒證。加快土地、房屋等確權(quán)登記頒證步伐，明確權(quán)屬關(guān)系，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，釋放農(nóng)村資源要素潛能，讓農(nóng)民公平分享資源帶來的紅利。二是探索“三權(quán)分置”路徑。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，實現(xiàn)“還權(quán)賦能”，運用市場運作機制盤活集體和農(nóng)民擁有的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，建立企業(yè)、村集體和農(nóng)民共建、共管、共享的利益分配機制，讓村集體和農(nóng)民獲得更多的財產(chǎn)性權(quán)益。三是深化產(chǎn)權(quán)制度改革。全面清產(chǎn)核資，有序推進農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，以股份或份額形式量化到村集體經(jīng)濟組織成員，建立多形式的集體經(jīng)濟運行機制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，增加貧困群眾收入。品 牌 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 情 況 調(diào) 查 報 告農(nóng)業(yè)部在關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見中提出：“堅持抓產(chǎn)業(yè)必須抓質(zhì)量，抓質(zhì)量必須樹品牌，堅定不移推進質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平?！? 市是 *省農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。但是，* 市品牌農(nóng)業(yè)目前還存在數(shù)量較少、層級偏低、影響力較小等短板，一定程度上影響鄉(xiāng)村振興。本文在分析* 市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對助推*鄉(xiāng)村振興建言獻策，把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一、*農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢（一）擁有豐富的地理資源。*市地處*省北部，*脈北段東南側(cè)，位于閩、浙、贛三省交界處，俗稱“*” ，轄區(qū)面積 2.63 萬平方公里，占*省的五分之一，具有中國南方典型的“八山一水一分田”特征。耕地面積 309 萬畝，占全省的 18.2%；山地面積 3168 萬畝，占全省的 25%，居全省第一；林地面積 2946 萬畝，是中國南方的重要林區(qū)，森林覆蓋率 77.35%，綠化程度 93.1%，毛竹 535 萬畝，素有“南方林海“ 、“中國竹鄉(xiāng)“之美譽。作為農(nóng)業(yè)大市，*轄區(qū)十個縣市做到了“一縣一品”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類多而全，尤其在茶葉、果蔬、食用菌、畜牧水產(chǎn)、花卉、苗木、中藥材等方面具有輸出優(yōu)勢，形成了*茶業(yè)、光澤雞業(yè)、延平乳業(yè)、順昌菇業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2017 年，*市成為首批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。（二）具有環(huán)境質(zhì)量“優(yōu)等生”的優(yōu)勢。近期，*市環(huán)保局向社會發(fā)布 2017 年度*市環(huán)境狀況公報，公報顯示：過去一年，我市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良水平。全市主要水系類類水質(zhì)比例為 100%；*中心城市及各縣（市、區(qū)）城市飲用水源水質(zhì)達標率 100；空氣質(zhì)量總體良好，達到國家二級標準；聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，*市功能區(qū)噪聲達標率為 100%；“*水” 公用品牌的產(chǎn)地農(nóng)灌水水質(zhì)和土壤環(huán)境質(zhì)量等級為 1 級，達清潔水平；環(huán)境空氣質(zhì)量排名持續(xù)*省首位，處于全國領(lǐng)先水平。目前，*作為全省唯一以設(shè)區(qū)市為單位的國家級生態(tài)示范區(qū)，主動融入全省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，制定出臺行動方案，推進*國家公園體制等試點任務(wù)。截至目前，全市有國家級生態(tài)縣 4 個，省級生態(tài)縣 5 個；國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 44 個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù) 34%；省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）80 個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù) 62%；省級生態(tài)村 535 個，占村數(shù) 33%。二、*品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好近年來，* 市立足生態(tài)優(yōu)勢，加強綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，圍繞農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品位進階、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級，農(nóng)產(chǎn)品價值提升，打造全國綠色發(fā)展示范區(qū)、*省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)樣板區(qū)、*特色農(nóng)產(chǎn)品品牌展示窗口。（一）政策持續(xù)扶持。一是財政支持。*市計劃每年安排不少于 1000 萬元，用于 “*水”區(qū)域公用品牌策劃、宣傳及市場營銷、日常監(jiān)管檢測、配套設(shè)施投入、培訓和服務(wù)等。同時，對新獲得綠色食品、有機食品以及使用地理標志產(chǎn)品專用標志“三品一標”的被授權(quán)企業(yè)，分別給予 1 萬元、2 萬元、3 萬元的獎補；對授權(quán)使用“*水”品牌的企業(yè)參加境外和國家級舉辦的展會、展覽（銷）會，給予不超過實際攤位費 50%的補助；參加省級舉辦展會、展覽（銷）會，給予不超過實際攤位費 30%的補助；對參加國家級、省級以上政府主辦的交易會（展銷會）且獲金獎的農(nóng)產(chǎn)品，分別給予每個獲獎產(chǎn)品一次性獎勵2 萬元、1 萬元。二是培育營銷模式。支持品牌農(nóng)業(yè)對接大型超市、商場專柜銷售、直供直銷、電子商務(wù)營銷等模式。三是加大宣傳力度。用好“*水”公共品牌，積極組織品牌企業(yè)參加農(nóng)交會、綠博會和國際有機食品博覽會等活動，提升品牌知名度和美譽度。四是維護品牌農(nóng)業(yè)合法權(quán)益，營造公平競爭市場環(huán)境。（二）發(fā)展區(qū)域公用品牌。為突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化，全面推進*農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，*市人民政府與中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會合作，聯(lián)合編制的* 市特色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略提升發(fā)展規(guī)劃于 2018 年 7 月 21 日在北京順利通過專家評審。規(guī)劃系統(tǒng)謀劃了農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展思路、戰(zhàn)略定位、規(guī)劃布局、實施項目、保障措施等，以“*水”區(qū)域品牌提升、“特色農(nóng)業(yè)”產(chǎn)品品牌提升、“一縣一品”企業(yè)品牌提升等為重點支撐，傾力打造“*水康樂*”區(qū)域公用品牌，推動“* 水茶香天下”“*水 *好米 ”“*水 天然果蔬”“*水 放心肉食”“*水領(lǐng)鮮*”“*水 菌俏華夏”“* 水花木精華”“*水 本草寶庫”“*水竹韻中華”九大子品牌建設(shè)，“*水” 區(qū)域品牌發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，首批 36 家企業(yè)共同分享品牌的溢價增值效益。（三）品牌種類及數(shù)量明顯增加。近年來，*農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)成效斐然：以“大紅袍”為代表的武夷茶葉享譽中外，傳統(tǒng)制作技藝列入國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；“建甌錐栗”“建陽桔柚”“順昌蘆柑”“邵武蜜桔”“光澤厚樸”“政和白茶”等被列為國家地理標志保護產(chǎn)品和知名商標。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志統(tǒng)稱“三品一標”，是代表我國安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的公共品牌，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標志，是農(nóng)業(yè)部著力打造的農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)展農(nóng)業(yè)“三品一標”和品牌農(nóng)業(yè)對深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，促進鄉(xiāng)村振興具有十分重要的作用。截至 2017 年底，在全市累計獲得有效“三品一標”產(chǎn)品中，無公害農(nóng)產(chǎn)品 427 個、綠色食品 128 個、有機農(nóng)產(chǎn)品 49 個、農(nóng)產(chǎn)品地理標志7 個。（四）強化對品牌農(nóng)業(yè)的科技支撐。2016 年國務(wù)院出臺關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見，首次在國家層面對科技特派員工作做出制度安排，科技特派員工作進入全新發(fā)展階段，有力促進了全國農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高?？萍继嘏蓡T制度首創(chuàng)于* ，是習近平總書記在*工作時指導、總結(jié)提升的工作機制創(chuàng)新，迄今已有 19 個年頭。19年來，* 市共有 10 批 9365 人次科技特派員奔赴農(nóng)村一線，實現(xiàn)了 1634 個行政村全覆蓋。在 *，有“榛仙”詹夷生、“菌仙”高允旺、“茶仙”劉國英、“米仙”江文清、“竹仙”林振清等，都是一個人帶動一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走出了一條“三農(nóng)”突圍的*之路，打通科技興農(nóng)“最后一公里”。科技特派員制度實施以來，全市科技對農(nóng)業(yè)增長貢獻率從 1999 年的33%提高到 2017 年的 63%，1999 年起全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長 10.3%，農(nóng)民人均純收入年均增長達 9.9%。三、*品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸（一）存在重生產(chǎn)輕營銷現(xiàn)象。正所謂“酒香也怕巷子深”，在*好山好水下生長出的農(nóng)產(chǎn)品卻普遍存在銷路窄、銷量低等現(xiàn)象，“養(yǎng)在深閨人未識”，在市場上始終不太吃香。例如，*市浦城縣是*的“北大門”，地處閩江、甌江、信江“三江”源頭，生態(tài)優(yōu)良，地廣人豐，盛產(chǎn)大米、竹筍、山茶油、食用菌、丹桂、薏米、茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品，其中大米、靈芝、薏米、山茶油和丹桂等 5 類農(nóng)產(chǎn)品獲授權(quán)使用“*水”品牌。但是浦城作為全國商品糧基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品僅在* 省內(nèi)有較強影響力，尚未做到享譽全國。（二）部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶品牌意識不強，農(nóng)業(yè)品牌在國內(nèi)的行業(yè)影響力較弱。由于經(jīng)營理念落后，經(jīng)營范圍狹窄，對市場適應能力較弱。缺乏長遠計劃，過于注重眼前利益，對品牌創(chuàng)建和保護意識不夠強，對品牌形象的提升缺乏主動性。例如，*的平和琯溪蜜柚、永春蘆柑、連城地瓜干和寧德大黃魚入選 2017 中國百強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，作為*省農(nóng)業(yè)大市的*地區(qū)卻無品牌入選。（三）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與*文化相融度有待加強。特殊的自然地理環(huán)境與歷史文化對地理標志農(nóng)產(chǎn)品的培育有較大影響。*地區(qū)歷史悠久，遠有朱子文化，近有紅色文化，但是，*一系列農(nóng)業(yè)好資源、好產(chǎn)品均面臨有資源優(yōu)勢卻缺乏市場優(yōu)勢、有口碑優(yōu)勢卻缺乏品牌優(yōu)勢等弱點，*現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品品牌存在社會認知度較低、影響力不大等問題。四、促進*品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議當前，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從偏重規(guī)模、數(shù)量的“吃飯農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)向偏重質(zhì)量、效益的“品牌農(nóng)業(yè)”，讓*優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在品牌效應下走出*、走向全國，為農(nóng)戶帶來更多實實在在的效益，推進綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，吹響鄉(xiāng)村振興的號角。（一）充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供平臺。一是利用媒介宣傳農(nóng)產(chǎn)品，例如中央電視臺推出 2018 年“國家品牌計劃 廣告精準扶貧”項目，* 的政和白茶、* 竹筍、浦城大米、建陽桔柚農(nóng)產(chǎn)品在央視多個頻道免費播出公益廣告片，有力提升了* 特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應和市場競爭力。二是結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品具有時節(jié)性的特點，充分利用傳統(tǒng)的 B2B、 B2C 電子商務(wù)平臺，建立長期的宣傳貼，長期進行產(chǎn)品宣傳，以提高產(chǎn)品關(guān)注度，把微信號、微店號、淘寶、訂閱號、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺等相關(guān)聯(lián)，進行全面宣傳。三是利用銀行作為專業(yè)金融機構(gòu)的優(yōu)勢，與各大銀行的網(wǎng)上商城合作打造更安全、更便捷、受眾更廣泛的銷售平臺。（二）注重壯大品牌農(nóng)業(yè)主體，發(fā)揮“抱團”效應，推廣區(qū)域公用品牌。一是*作為農(nóng)業(yè)大市，十個縣市已經(jīng)實現(xiàn)了“一縣一品”，農(nóng)產(chǎn)品種類多而全，政府應發(fā)揮引導作用，鼓勵現(xiàn)有的“小而散”的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)抱團形成當?shù)氐奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成更多的區(qū)域品牌，形成“眾人拾柴火焰高”的品牌優(yōu)勢。二是以品牌提升質(zhì)量，以品牌引領(lǐng)消費，改變觀念，重視品牌打造，利用區(qū)域品牌獨有的公共性、外部性、持久性和規(guī)模效益性等特性，讓*農(nóng)產(chǎn)品賣上更好價錢、賣出更多數(shù)量。（三）用文化和創(chuàng)意，激活品牌農(nóng)業(yè)的“一池春水”，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。一是充分挖掘當?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化，將紅色文化、朱子文化充分融入到農(nóng)業(yè)品牌里，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)共同打響品牌農(nóng)業(yè)。二是通過各種宣傳媒介、自媒體平臺征集品牌標志設(shè)計和廣告語，讓品牌更被廣大消費者熟記于心。三是充分發(fā)揮*作為“ 雙世遺” 的知名度優(yōu)勢，定期集中開展品牌推介會，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，用品牌促進農(nóng)業(yè)，進一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強品牌農(nóng)業(yè)，使*農(nóng)產(chǎn)品成為有品質(zhì)的名品，讓*農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，從而帶動更多農(nóng)戶增收，進而促進鄉(xiāng)村振興。