某縣餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換調(diào)研報(bào)告

某縣餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換調(diào)研報(bào)告一、行業(yè)和發(fā)展趨勢我市餐飲行業(yè)規(guī)模大，素有“吃在*”的美名，現(xiàn)有各類餐飲企業(yè)、個(gè)體商戶近 2000 家，但在這些眾多的餐飲企業(yè)中，成體系、高品質(zhì)、規(guī)范化的品牌企業(yè)并不多，更多的只是街頭小店?？傮w呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：1、餐飲消費(fèi)市場快速發(fā)展，給餐飲企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間。隨著人們可支配收入的增加和消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，餐飲需求逐年增長，為餐飲企業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來了極大的動(dòng)力。2、餐飲企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，餐飲企業(yè)集團(tuán)化和多元化發(fā)展步伐加快。3、餐飲企業(yè)開始重視品牌的塑造，大中型餐飲企業(yè)逐步向品牌化和多元化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。4、企業(yè)自身現(xiàn)狀及未來 3-5 年及長 期規(guī)劃。以*餐飲為例：公司主要從事餐飲經(jīng)營，目前擁有三家店面，用工 300 多人，被評(píng)為大型餐飲企業(yè)。該店以“海鮮” 為主題，是目前我市海鮮主題餐飲規(guī)模最大、也是*地區(qū)海鮮產(chǎn)品最豐富的酒店。今后 3-5 年，公司依托海鮮文化為基礎(chǔ)，研發(fā)更多海鮮產(chǎn)品，打造規(guī)范中央廚房，做到全國采購、統(tǒng)一加工，冷鏈配送，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼紫埠茫苌碌牟惋嬅?。在管理上建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新管理方式，形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理運(yùn)營模式，創(chuàng)出自己的經(jīng)營品牌。打造完善餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建餐飲行業(yè)食材統(tǒng)一采購平臺(tái)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍。比如綠色蔬菜實(shí)現(xiàn)從田間地頭到餐桌的直供直銷，比如食用油從種植到加工到餐飲企業(yè)直采等，即可從源頭上保障食品安全，又能促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。二、基本情況（一）招商更加注重質(zhì)量，特色產(chǎn)業(yè)招商成效顯著。創(chuàng)新招商工作體制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化招商、專業(yè)化引資。新能源產(chǎn)業(yè)方面、食品加工產(chǎn)業(yè)方面、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)方面等取得顯著成效。（二）外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。深入開展“外貿(mào)企業(yè)服務(wù)年” 活動(dòng) ，按照“ 一企一策 ”要求，全力抓好主要外貿(mào)企業(yè)服務(wù)工作，拓展企業(yè)政策咨詢、人才培訓(xùn)和銀企合作平臺(tái)，推進(jìn)外貿(mào)縱深發(fā)展。積極爭取中央及省、市外貿(mào)扶持資金，幫助企業(yè)穩(wěn)市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升國際市場競爭力。加快推進(jìn)食品加工、塑編等產(chǎn)業(yè)跨境電商發(fā)展，積極培植新興出口企業(yè)和出口產(chǎn)品，先后組織企業(yè)“走出去 ”參加各 類境外展會(huì) 20 余次。（三）利用外資實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持把利用外資工作作為首要任務(wù)來抓，先后赴日、韓、新、斯里蘭卡等國家和地區(qū)招商考察，推動(dòng)了潤品源、鑫宏光電等企業(yè)對(duì)外合作；鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股、做大做強(qiáng)。（四）電子商務(wù)發(fā)展成果豐碩。成立了電子商務(wù)發(fā)展指揮部,業(yè)達(dá) 450 多家、網(wǎng)上店鋪 1130 多家，發(fā)展了*、*等一批電子商務(wù)示范村，被評(píng)為全省電子商務(wù)示范縣，全市唯一。率先建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)電商服務(wù)體系。重點(diǎn)培育建設(shè)了 3 家電商園區(qū)、10 個(gè)特色電商小鎮(zhèn)服務(wù)中心、50 多個(gè)村居電商服務(wù)站點(diǎn)，被列為全省五個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)體系共建區(qū)縣之一。（二）存在的問題一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，招商引資和利用外資難度增大，亟需引進(jìn)一批科技含量高、對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的大、好項(xiàng)目。二是由于經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，企業(yè)融資難、用地指標(biāo)緊張、招商引資項(xiàng)目落地難等問題仍很突出。三是外貿(mào)增長壓力依然很大。骨干外貿(mào)企業(yè)數(shù)量偏少，出口產(chǎn)品較為單一、附加值不高，影響進(jìn)出口增長的不確定因素依然存在。四是電商發(fā)展質(zhì)量水平有待提升。電商發(fā)展整體規(guī)模偏小、層次不高，重大電商、倉儲(chǔ)、物流項(xiàng)目引進(jìn)力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度不高，人才隊(duì)伍、物流配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。三、下步發(fā)展思路和措施（一）圍繞傳統(tǒng)動(dòng)能開展升級(jí)提質(zhì)。打開傳統(tǒng)動(dòng)能提升的“金 礦 ”，“鑰匙” 就在新技 術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。在加快新舊 動(dòng)能轉(zhuǎn)換上聚合力、謀新篇，圍繞“三去一降一 補(bǔ)” 五大任務(wù)，大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、智能制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織服裝、煤炭建材、化工、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)招商新體系。促進(jìn)紡織服裝企業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，打造紡、織、染、面料、服裝、鞋帽全產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。（二）突出招大引強(qiáng)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程 ”地位不動(dòng)搖 ，結(jié)合我區(qū)實(shí)際 ，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，把工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，認(rèn)真做好招商項(xiàng)目謀劃。創(chuàng)新招商方式方法，突出以商招商、專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商等，強(qiáng)力提升小分隊(duì)招商、專題招商、委托招商，不斷提高引進(jìn)項(xiàng)目的成功率和落地率。抓好節(jié)會(huì)招商活動(dòng)，搶抓“一帶一路” 、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真組織各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，緊盯國內(nèi)外 500 強(qiáng)企業(yè)和大型央企、民企，有針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)接，引進(jìn)一批上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯的項(xiàng)目落地。（三）狠抓跟進(jìn)落實(shí)，提升利用外資水平。一是做好利用外資的儲(chǔ)備工作。聚焦京滬江浙、港臺(tái)日韓等重點(diǎn)區(qū)域，利用小分隊(duì)招商、以商招商等方式進(jìn)行高水平、寬領(lǐng)域招商，洽談一批外資項(xiàng)目落戶山亭。二是在企業(yè)增資擴(kuò)股、境外上市、外資并購等方面下功夫，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。三是做好外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加大跟蹤服務(wù)力度，竭力促成項(xiàng)目簽約，力爭外資項(xiàng)目引進(jìn)一個(gè)、成功一個(gè)、見效一個(gè)。（四）深化挖潛增效，推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。一是全面做好骨干外貿(mào)企業(yè)服務(wù)工作，支持企業(yè)穩(wěn)市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌，確保華潤、銀光等重點(diǎn)企業(yè)出口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長；二是繼續(xù)落實(shí)中央、省、市扶持出口的一系列政策措施，抓好全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)提升工作，積極培植新興出口企業(yè)和出口產(chǎn)品，不斷壯大出口實(shí)體，努力形成外貿(mào)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。三是協(xié)助推進(jìn)銀興紡織、寵物食品等一批外貿(mào)企業(yè)（項(xiàng)目）盡快建成投產(chǎn)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育外貿(mào)增長新亮點(diǎn)。四是積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外展會(huì)，進(jìn)一步開拓國際市場，努力培養(yǎng)一批出口能力強(qiáng)的外貿(mào)企業(yè)。（五）抓好統(tǒng)籌兼顧，加快商貿(mào)流通發(fā)展。一是科學(xué)規(guī)劃商貿(mào)流通發(fā)展。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)布局，建立完善行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展商貿(mào)新型業(yè)態(tài)，引領(lǐng)家政服務(wù)、倉儲(chǔ)物流、專業(yè)市場和商超、酒店等行業(yè)快速發(fā)展。二是加快電子商務(wù)發(fā)展。圍繞電商品牌化發(fā)展“一條主線” ，突出打造區(qū)域 電商集聚區(qū)、特色農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)貨集散地“兩個(gè)重點(diǎn)” ，加快電商促產(chǎn)業(yè)、進(jìn)鎮(zhèn)村、助扶貧步伐，努力探索具有*特色的電商發(fā)展之路，整合優(yōu)勢資源，著力打造區(qū)域統(tǒng)一品牌，強(qiáng)化通信網(wǎng)絡(luò)、物流配送等基礎(chǔ)保障。四、開展新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的工作情況 xx 縣正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的 關(guān)鍵時(shí)期，舊動(dòng)能持續(xù)減弱，新動(dòng)能培育不足，必須 加快 發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快 成長，打造 動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代 技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、 供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力。(一) 開展停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)保存量動(dòng)能。繼續(xù)抓好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門聯(lián)系企業(yè)制度，深 入企業(yè)一線開展調(diào)研幫扶，強(qiáng)化對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的協(xié)調(diào)解 決，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)良性運(yùn)行。突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn) 企業(yè)、重點(diǎn) 產(chǎn)品的跟蹤分析和幫扶，對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)的 xx 美凌食品有限公司、云南玉簲食品有限公司、楚雄 正興包裝彩印有限公司、楚雄醫(yī)用器具有限公司、xx 旭光實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司企 業(yè)進(jìn)行分析排隊(duì)，逐一細(xì)化 措施，采取一廠一策、一企多策幫扶措施，幫助企業(yè) 盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。深入重點(diǎn)企業(yè)指導(dǎo)幫助解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn) 問題，針對(duì)有訂單、有市場、有效益的云南海潤繭絲 綢有限公司、楚雄潤豐塑業(yè)有限公司，引導(dǎo)企業(yè)開足 馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)沖刺。 (二) 開展企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增加新動(dòng)能 以楚雄潤豐塑業(yè)有限公司鋼帶纏繞管、天然氣管 道、型材加工等技術(shù)改造為重點(diǎn)，鼓勵(lì)、支持傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造，鋼帶纏繞管、天然氣管道、型 材加工已投入生產(chǎn) ;以地方特色產(chǎn)品、高新技術(shù)為重點(diǎn)， 支持楚雄潤豐塑業(yè)有限公司爭創(chuàng)企業(yè)技術(shù)中心,已完 成申報(bào)工作 ;加快推進(jìn)高新技術(shù)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用， 支持云南海潤繭絲綢有限公司積極采用節(jié)能環(huán)保新工 藝、新技術(shù)、新設(shè)備，推進(jìn)節(jié)能減排和資源高效利用; 提升楚雄潤豐塑業(yè)有限公司自動(dòng)化和信息化技術(shù)集成 創(chuàng)新能力; 重點(diǎn)加快小箐山、石樓梯風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)， 啟動(dòng)高峰寺、金秀山、花園梁子風(fēng)電場建設(shè)，探索農(nóng) 業(yè)大棚光伏建設(shè)，加快水面光伏電站建設(shè)前期工作， 推進(jìn)云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、xx 農(nóng)哈哈 生物科技開發(fā)有限公司建設(shè)投產(chǎn)。 (三) 開展達(dá)規(guī)企業(yè)培育增加新動(dòng)能 以現(xiàn)有優(yōu)勢資源、企業(yè)為基礎(chǔ)，推選成長性好， 有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過引進(jìn)合作伙伴，開展并購重 組，在生產(chǎn)要素保障、項(xiàng)目扶持、融資協(xié)調(diào)、服務(wù)、 資金等方面給予重點(diǎn)傾斜，引導(dǎo)云南楚雄彝人制造生 物科技有限公司、xx 農(nóng)哈哈生物科技開發(fā)有限公走專 精特新發(fā)展之路，做到小而優(yōu)、小而強(qiáng)，成為行業(yè)“小 巨人”，培育一批規(guī)模以上企業(yè)。 (四) 開展工業(yè)投資項(xiàng)目竣工增加新動(dòng)力 建立“策劃一批、洽談一批、簽約一批、開工一 批、投產(chǎn)一批”五個(gè)一批要求和認(rèn)真落實(shí)“ 一個(gè)項(xiàng)目、 一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一抓到底”的項(xiàng)目責(zé)任制，以 項(xiàng)目的持續(xù)投入支撐工業(yè)持續(xù)增長，不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng) 濟(jì)總量。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，圍繞優(yōu)勢特色資源和產(chǎn) 業(yè)發(fā)展定位，從技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品拓展、 資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批儲(chǔ) 備項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，著力化解項(xiàng)目審批、 用地、資金、環(huán)保等“ 瓶 頸” 制 約，推動(dòng) 年加工 6000M3 木材系列產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目、xx 縣凈菜加工等建設(shè)項(xiàng)目落 地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)，增加工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。(五)開展招商引資工作儲(chǔ)備新動(dòng)能 實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)招商為重 點(diǎn)，創(chuàng) 新招商機(jī)制，提高招商質(zhì)量。圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、 企業(yè)、資源等，挖掘我縣的光伏、風(fēng)能、農(nóng)副產(chǎn)品等 資源優(yōu)勢，突出綠色食品加工、輕工、新能源、輕紡 等項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，精心策劃、包裝一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長性好的精品工業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)招商項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建設(shè)。 推動(dòng)雨生紅球藻基地及提取天然蝦青素建設(shè)項(xiàng)目、xx 萬畝壩子 200MW 光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技大棚電站項(xiàng)目等 招商引資項(xiàng)目開工建設(shè)。 (六) 開展去產(chǎn)能淘汰劣質(zhì)存量優(yōu)化增長動(dòng)能結(jié)構(gòu) 對(duì)“僵尸企業(yè)”進(jìn) 行摸底調(diào)查 ，按照國家和省有 關(guān)規(guī)定、精神，妥善處理好“僵尸企 業(yè)” 資產(chǎn) 重組、 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓 、關(guān)閉破產(chǎn)等“出清”工作，并積極向上級(jí) 爭取“僵尸企業(yè)” 工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。 五、開展新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換工作中存在主要困難 (一) 企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增銷空間非常有限，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)增長難度大?，F(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，受經(jīng)濟(jì)增速減緩、 下行壓力影響，部分停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)在短期內(nèi)難以復(fù) 產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。新投產(chǎn)企業(yè)少，與預(yù)期目標(biāo)差距較大，工業(yè) 增長僅僅 依靠現(xiàn)有企業(yè)挖掘增長點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長 難度進(jìn)一步加大。 (二) 企業(yè)融資困難依然突出。面對(duì)各企業(yè)的融資 困難，盡管省、州、縣及相關(guān)部門均不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè) 貸款融資工作的協(xié)調(diào)力度，但“融 資難、融資貴、融資 慢” 的問題仍未得到根本解決，企業(yè)生產(chǎn)性流動(dòng)資 金短缺， 銀行收貸、壓貸、調(diào)減信用額度等現(xiàn)象突出。 企業(yè)融資方式和融資渠道單一，銀行貸款投放力度不夠，融資擔(dān)保體系不健全，企業(yè)融資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。 (三) 工業(yè)項(xiàng)目招商難，投資后勁不足。在經(jīng)濟(jì)下 行壓力下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增速放緩， 企業(yè)家再投資、再創(chuàng)業(yè)欲望減弱，尤其是小微企業(yè)融 資難等問題而選擇壓縮投資，難有工業(yè)項(xiàng)目落地，從 我縣 已簽約的招商項(xiàng)目看，大多數(shù)項(xiàng)目為一產(chǎn)類投資 項(xiàng)目，二產(chǎn) 投資項(xiàng)目少、開工率不足，難以形成工業(yè) 經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，后勁支撐嚴(yán)重不足。