安全環(huán)保部廉政風險涉及崗位及表現形式.doc

安全環(huán)保部廉政風險涉及崗位及表現形式1、檢驗檢測不到位，把關不嚴。檢驗人員在檢驗檢測工作中，未按相關法規(guī)和安全技術規(guī)范的要求開展檢驗檢測工作,檢驗不到位，未能發(fā)現設備存在的安全隱患。2、出具虛假、失實的檢驗檢測報告。檢驗人員擅自修改檢驗記錄、檢驗結論；未經檢驗就出具報告；檢驗項目不全卻出具全項檢驗報告。二、安全員方面礦區(qū)地表及井下安全檢查安全人員收受賄賂、違法亂紀的腐敗行為，在社會上造成了惡劣的影響，玷污了安全部門公正、科學、廉潔、高效的行業(yè)形象。當前，廉政風險表現為：1、以權謀私。收紅包、禮金和吃、拿、卡、要、報、借兩股歪風仍然時有發(fā)生。收受服務對象的禮金、禮品和以加班費、誤餐費、過節(jié)費等名義支付的現金或有價證券；接受服務對象支付或報銷應該由本人或者親屬支付的各種費用；參加服務對象安排的宴請及唱歌、洗浴、旅游等高消費娛樂活動等;利用職務之便在婚喪喜慶中借用服務對象的車輛或借機斂財。2、違規(guī)收費。重復檢驗收費、亂收費、檢驗不收費、收費不檢驗或為了個人利益隨意降低、抬高收費標準等。三、通風技術方面1、負責全礦通風防塵系統(tǒng)設計、通風防塵安措工程的單體設計，設計必須符合國家的技術規(guī)范或有關安全規(guī)定。2、負責通風防塵專業(yè)年度安全技術措施計劃的編制工作，并按計劃進行實施。3、負責日常通風防塵中的技術指導和監(jiān)督，發(fā)現通風方面存在的安全隱患應當立即提出，并且采取措施解決；發(fā)現作業(yè)環(huán)境危及職工安全，有權先讓職工撤離危險區(qū)，并立即報告領導。4、負責定期對全礦井下通風防塵和作業(yè)環(huán)境進行監(jiān)測，及時分析井下通風防塵方面存在的問題，并向領導提出解決方案。5、負責對通風防塵工、測塵工進行專業(yè)安全教育培訓，對職工進行通風防塵基礎知識的教育和培訓。6、積極開展技術革新、技術改造，不斷接受新經驗、引進新技術，努力改善職工的作業(yè)環(huán)境，以減少職業(yè)病的發(fā)生，保證職工的安全和健康。7、參與有關生產安全事故調查分析，提出防范措施，總結經驗教訓。8、建立健全通風防塵專業(yè)安全檔案材料。1、通風防塵系統(tǒng)設計、通風防塵安措工程的單體設計，不按國家的技術規(guī)范或有關安全規(guī)定設計，造成通風系統(tǒng)紊亂。2、盲目編制通風防塵專業(yè)年度安全技術措施計劃。3、調查生產安全事故分析不透徹。四、行政管理方面廉政風險的表現形式1、從人員素質方面來分析，共性因素是政治思想素質不平衡，對廉政風險缺乏足夠認識，法律意識淡薄。幾年來，安全行業(yè)開展了大規(guī)模的人員教育培訓，人員思想素質有了較大的提高。但仍對廉政風險防范工作認識不夠到位，重業(yè)務輕教育,為了完成逐年遞增的業(yè)務指標，政治思想教育學習制度流于形式。思想政治工作不到位、對廉政風險防范的認知度不足,如此日積月累，一些黨性立場不夠堅定、政治思想覺悟較低的工作人員，逐漸成為產生廉政風險的潛在危機的主體。2.缺乏嚴格、有效的考核機制。近幾年，安全工作在加大考核力度，考核制度也在完善，但在實際操作中未能與廉政建設有效地結合在一起,導致有些人認為只要不犯大錯誤、不搞大腐敗，犯點小錯誤、小毛病，不影響自己的考核，只要把業(yè)績做上去，什么都好辦。正是這種考核機制，使有些人漸漸放松自我約束，滋長了放任的心理。3、物品采購方面，不按程序進行采購。供應商以宴請、考察、回扣、折扣等名義公關采購人，造成采購人不按程序進行采購，為供應商量身定做帶有傾向性的特殊條件，放寬驗收，采購非規(guī)定目錄中的物品，所采購物品價高質低、不實用。五、從行業(yè)職責特點來看，專業(yè)性、獨立性較強，存在人員配備不足、相互交流不多的問題。1、人力資源配備不足。隨著事業(yè)的發(fā)展，業(yè)務工作量增加，為了降低成本開支，不及時增加人員，造成人員不足，出現一個人承擔多個地方的工作的情況，任務重，涉及地點數量急劇增加，也產生了廉政風險的潛在危機。2、專業(yè)技術人員交流不多。專業(yè)技術人員交流不多，有些專業(yè)人員長期在一個片區(qū)從事檢驗檢測工作。六、廉政風險的防范對策黨的十六大以來，反腐倡廉工作從過去的懲治為主，轉為懲防并舉，更加注重預防。這就要求我們把更多的時間和精力，用在預防腐敗的環(huán)節(jié)上，從而最大限度地降低腐敗和不正之風發(fā)生的概率。（一）加強廉政教育，努力提高隊伍的綜合素質教育是懲治和預防腐敗體系中的基礎性環(huán)節(jié)。我們必須結合特檢行業(yè)人員隊伍結構現狀，結合支部黨員學習、業(yè)務學習，多渠道、分層次、有計劃、有組織地實施全員教育，實現反腐倡廉教育實體化、制度化、經?；?、堅持示范教育。示范教育是廉政教育的主要抓手。要宣傳時代典型，充分發(fā)揮其示范導向、激勵帶動、凝聚感召和鼓舞斗志的作用。要以弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、勤懇工作、無私奉獻的先進典型作示范教育，使全體人員自覺踐行社會主義核心價值觀。2、突出警示教育。警示教育是廉政教育的有效方式。要以案施教、以案明紀、以案釋法，樹立全體人員的法制觀念；要注意教育內容的針對性、本土化，通過用身邊的事，教育身邊的人，進一步提高大家廉潔自律、防微杜漸的自覺性。3、強化崗位教育。崗位教育是廉政教育的重要陣地。要使全體人員明確崗位職責，認清權力風險，強化廉政意識，提高抵御風險能力。要把重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位作為重中之重，根據不同崗位的職責和可能發(fā)生的腐敗風險，從小處入手，因崗施教，建立崗位廉政風險防范機制。（二）建立健全制度，加強源頭廉政風險防范工作建立健全適應安全工作的管理體系和制度，完善對自由權力的監(jiān)督和制約機制，才能有效地從源頭上防止廉政風險的發(fā)生。1、建立業(yè)務環(huán)節(jié)監(jiān)督制約機制。一是完善現行的作業(yè)流程、作業(yè)方式，建立規(guī)范有序的業(yè)務管理辦法。二是針對可能產生的問題，建立一套長效機制并確保監(jiān)督有效，防止腐敗及不潔行為的發(fā)生。2、完善現行的用人管理機制。一是建立健全競爭激勵機制，推行公開聘任，競聘上崗，建立起一個充滿生機與活力的用人機制，提高隊伍整體素質。二是實行高危崗位人員一定時間后必須進行崗位交換，防止一人長期在一個地域從事工作時間太長現象發(fā)生。3、建立重點崗位風險點防范機制。抓住關鍵環(huán)節(jié)，確定部門高風險的崗位，查找存在的風險點，并提出相應的防范措施，做到早發(fā)現、早預防，確保整個隊伍安全。認真查找容易發(fā)生不廉潔行為的環(huán)節(jié)，制定防范措施，從源頭上抓好防范廉政風險工作。4、建立預防廉政風險聯動、溝通機制。廉政風險防范應建立四個機制，即建立上下聯動機制、建立橫向溝通機制、建立企業(yè)監(jiān)察協(xié)管員制度；建立與行風監(jiān)督員主動聯系制度。（三）嚴格執(zhí)行有關規(guī)定、增強責任心1、嚴格執(zhí)行國家的技術規(guī)范或有關安全規(guī)定設計，2、嚴格按照年度生產計劃編制通風防塵專業(yè)年度安全技術措施。3、加強責任心，提高安全知識水平。第 5 頁 共 5 頁