安全管理計劃指標和指標體系.doc

安全管理計劃指標和指標體系一、安全管理計劃指標的概念和基本要求安全管理計劃規(guī)定的各項發(fā)展任務(wù)和目標，除作必要的文字說明以外，主要是通過一系列有機聯(lián)系的計劃指標體系來體現(xiàn)的。所謂計劃指標，是指計劃任務(wù)的具體化，是計劃任務(wù)的數(shù)量表現(xiàn)。一定的計劃指標，通常是由指標名稱和指標數(shù)值兩部分組成的，如企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售額等。計劃指標的數(shù)字有絕對數(shù)和相對數(shù)之分。以絕對數(shù)表示的計劃指標，要有計量單位；而以相對數(shù)表示的計劃指標、通常用百分比等。由于社會現(xiàn)象和過程是一個有機的整體，因此，表示計劃任務(wù)的各項指標也不是彼此孤立，而是相互聯(lián)系、相互依存的，從而構(gòu)成一個完整的指標體系。進行計劃管理，搞好綜合平衡，都要求有一個完整而又科學的計劃指標體系。如何根據(jù)計劃任務(wù)的需要，制定出完整、科學的計劃指標體系，就成為安全管理計劃中的一個重大課題。一般地說，計劃指標體系的設(shè)計，應(yīng)遵循以下一些原則或基本要求。1系統(tǒng)性指標體系應(yīng)該反映計劃任務(wù)的主要方向和主要過程，以及它們的內(nèi)在聯(lián)系和相互制約的關(guān)系，以利于全面考核、綜合平衡。2科學性指標的概念和計算方法是科學的，以科學的理論和方法作為依據(jù)。涵義準確，指標之間相互銜接。3統(tǒng)一性指標的概念、計算口徑和計算方法應(yīng)有統(tǒng)一的規(guī)定，不能因時、因地、因部門而異，以保證計劃能夠?qū)Ρ?、匯總和分解。在此基礎(chǔ)上，適當設(shè)置國際對比指標，以適應(yīng)對外開放，引進國外先進技術(shù)和先進管理經(jīng)驗的需要。4政策性計劃指標應(yīng)能體現(xiàn)黨和政府在計劃期間所提出的各項政治、經(jīng)濟任務(wù)和方針、政策的要求。5相對穩(wěn)定性計劃指標雖然隨任務(wù)變化，安全管理水平提高以及其他揭發(fā)因素的作用，要不斷地修正，但一次變動的幅度不宜過大，應(yīng)保持相對穩(wěn)定性。二、安全管理計劃指標體系的分類安全管理計劃指標體系是由不同類型的指標構(gòu)成的，而每一類指標，又包括許多具體指標，這些指標從不同的角度進行劃分，大致可以分成以下幾類。1.數(shù)量指標和質(zhì)量指標計劃任務(wù)的實現(xiàn)既表現(xiàn)為數(shù)量的變化，又表現(xiàn)為質(zhì)量的變化，計劃指標按其反映的內(nèi)容不同，可分為數(shù)量指標和質(zhì)量指標。(1)數(shù)量指標是以數(shù)量來表現(xiàn)計劃任務(wù)，用以反映計劃對象的發(fā)展水平和規(guī)模，一般用絕對數(shù)表示。如企業(yè)的總產(chǎn)量、安全生產(chǎn)總投入、勞動工資總額等。(2)質(zhì)量指標是以深度、程度來表現(xiàn)計劃任務(wù)，用以反映計劃對象的素質(zhì)、效率和效益，一般用相對數(shù)或平均數(shù)表示。如企業(yè)的勞動生產(chǎn)率、成本降低率、設(shè)備利用率、隱患整改率等。2.實物指標和價值指標(1)實物指標是指用質(zhì)量、容積、長度、件數(shù)等實物計量單位來表現(xiàn)使用價值量的指標。運用實物指標，可以具體確定各生產(chǎn)單位的生產(chǎn)任務(wù)，確定各種實物產(chǎn)品的生產(chǎn)與安全的平衡關(guān)系。(2)價值指標又稱為價格指標或貨幣指標，它是以貨幣作為計量單位來表現(xiàn)產(chǎn)品價值和資金運動的指標。價值指標是進行綜合平衡和考核的重要指標，它能夠?qū)⒉煌漠a(chǎn)品和勞務(wù)加總起來，反映生產(chǎn)和安全管理的總成果，并對各種生產(chǎn)情況進行比較分析。在實際工作中，通常使用的價值指標有兩種：一是按不變價格計算的，這可以消除價格變動的影響，反映不同時期實物產(chǎn)品量的變化，二是按現(xiàn)行價格計算的，可以大體反映商品價值量的變動，用之于核算分析和綜合平衡。3.考核指標和核算指標(1)考核指標是考核安全管理計劃任務(wù)執(zhí)行情況的指標。如考核安全學習情況的指標職工學習成績及格率；考核安全檢查質(zhì)量的指標隱患整改率；考核指標既可以是實物指標，又可以是價值指標；既可以是數(shù)量指標，又可以是質(zhì)量指標?？傊鼞?yīng)能比較準確全面地反映基層單位安全生產(chǎn)、安全工作成果，并有利于調(diào)動計劃單位的工作積極性、主動性。(2)核算指標是指在編制安全管理計劃過程中供分析研究用的指標，只作計劃的依據(jù)。如企業(yè)中安全生產(chǎn)裝備、安全控制能力利用情況、安全生產(chǎn)投入的使用金額，安全生產(chǎn)產(chǎn)生的收益額等。4指令性指標和指導性指標與前面所述指令性計劃和指導性計劃相對應(yīng)，指令性指標是企業(yè)用指令下達的執(zhí)行單位必須完成的安全生產(chǎn)指標，具有權(quán)威性和強制性。指導性指標，對企業(yè)安全工作只起指導作用，不帶強制性。5單項指標和綜合指標單項指標是指安全工作中單項任務(wù)完成情況的指標。如某臺設(shè)備的檢修安全任務(wù)完成情況指標、某項工程的安全控制情況指標等。綜合指標，則是反映安全管理計劃任務(wù)綜合情況的指標。如企業(yè)整體安全管理工作是各項具體安全工作任務(wù)指標綜合而成的。總之，企業(yè)安全管理計劃指標應(yīng)隨著客觀情況的發(fā)展，體制的變動，計劃水平的提高而不斷地進行調(diào)整、充實和完善，這是企業(yè)安全生產(chǎn)管理計劃科學化的重要內(nèi)容。第 4 頁 共 4 頁