省教育廳黨組書記2019年全省教育工作會議講話稿與2019年全省教育工作會議專題報告兩篇

省教育廳黨組書記 2019 年全省教育工作會議講話稿與 2019 年全省教育工作會議專題報告兩篇省教育廳黨組書記 2019 年全省教育工作會議講話稿同志們：今天，我們在這里召開一年一度的全省教育工作會議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實全國、全省教育大會和2019 年全國教育工作會議等有關(guān)會議精神，謀劃部署 2019 年全省教育工作。省政府對這次會議高度重視，省政府常務(wù)會議聽取了教育工作匯報，桂英副省長親自審定了會議方案，等下還將作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。2018 年是改革開放 40 周年，也是教育系統(tǒng)很不平凡、很不平常的一年。這一年，新時代第一次全國教育大會隆重召開，習(xí)近平總書記親自出席會議并作重要講話，明確提出了教育是“黨之大計、國之大計”的戰(zhàn)略定位，科學(xué)概括了我國教育發(fā)展“九個堅持”的寶貴經(jīng)驗，深刻回答了“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”等重大根本性問題，為新時代教育改革發(fā)展擘畫了藍圖，明確了方向。省委、省政府召開全省教育大會，家毫?xí)?、達哲省長親自出席會議，專題研究部署當(dāng)前和今后一個時期全省教育改革發(fā)展工作。中央和省委、省政府對教育的高位推動，進一步凸顯了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，預(yù)示著教育發(fā)展春天的來臨!這一年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和教育部的正確指導(dǎo)下，全省教育系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極踐行以人民為中心發(fā)展思想，以敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)、勇于攻堅克難的作風(fēng)，集中精力辦成了一些大事要事難事，教育改革發(fā)展各項工作步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。黨的領(lǐng)導(dǎo)切實加強。省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組高規(guī)格組建，分別由 5 位省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正、副組長。堅持把政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大干部師生牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深入推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。組織開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國教育大會精神及慶祝改革開放 40 周年系列主題活動。召開全省加強和改進高校思想政治工作座談會，會同有關(guān)部門開展思想政治、意識形態(tài)等專項督查。出臺全省高校黨建工作重點任務(wù)、新時代高校院系黨的組織建設(shè)的指導(dǎo)意見、民辦高校黨委會議事規(guī)則、全省教育系統(tǒng)黨支部分類建設(shè)指導(dǎo)意見等系列文件，組織開展高校黨委書記述職評議，實施“頭雁工程”“示范工程”“先鋒工程”，推動高校黨組織對標(biāo)爭先。xx 化工職院被教育部評為全國黨建工作示范校(全國僅 10 家)。切實抓好中央、省委巡視“回頭看”整改任務(wù)的落實，深入開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題、違規(guī)征訂教輔材料、中小學(xué)食堂等專項整治。2018 年全省共立案查處違紀(jì)問題 533 件，黨紀(jì)政務(wù)處分 501 人，追繳、清退違紀(jì)違規(guī)資金 941 萬余元、3316 萬余元。啟動廳委直屬單位巡察。立德樹人有效落實。持續(xù)實施大學(xué)生思想道德素質(zhì)提升工程，啟動實施“易班”推廣行動計劃，成功獲批教育部第二批“三全育人”試點省。十年來首次召開全省中小學(xué)德育工作會議。創(chuàng)建中小學(xué)省級“特色示范課堂”320 個，15 個案例被評為全國中小學(xué)德育工作典型經(jīng)驗，創(chuàng)建省級中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地近 200 個，心理健康教育特色學(xué)校 20 余所，生態(tài)文明示范校 42 所。180 所中小學(xué)校被認定為全國校園足球特色學(xué)校。我省首屆青少年航校畢業(yè)生出飛率全國第一。第四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽榮獲 2 金 8 銀 29 銅。全國職業(yè)院校技能大賽高職獲獎總數(shù)全國第一。2 名輔導(dǎo)員獲評 2018 年全國輔導(dǎo)員年度人物(全國僅 10 人)，3 名輔導(dǎo)員在全國輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽中獲獎。成功舉辦省第十一屆大學(xué)生運動會。省政府與教育部簽署學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄。桃源縣一中育人實踐得到新華社、光明日報、中央電視臺等主流媒體關(guān)注，涌現(xiàn)出了“中國好人”、全國優(yōu)秀大學(xué)生鄒勇松，全省優(yōu)秀教師胡進文等一批先進典型。事業(yè)發(fā)展來勢喜人。全面啟動學(xué)前教育第三期行動計劃、特殊教育第二期提升計劃、普通高中發(fā)展攻堅行動?！叭娓谋　表樌展?。新建成標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點 1300 多所。18 個縣通過國家義務(wù)教育基本均衡縣驗收。重點支持 16 個農(nóng)村縣薄弱公辦中職學(xué)校改善辦學(xué)條件。職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎獲獎總數(shù)全國第五，中西部地區(qū)第一。高等教育國家級教學(xué)成果獎獲一等獎 2 項，二等獎 13 項。遴選了我省第一周期“雙一流”建設(shè)項目。新增博士、碩士學(xué)位授予單位各 1 個，新增一級博士學(xué)位授權(quán)點 33 個、一級碩士學(xué)位授權(quán)點 38 個。省政府與教育部簽署共建中南大學(xué)、xx 大學(xué)和 xx 師范大學(xué)三所“雙一流”建設(shè)高校協(xié)議，支持湘潭大學(xué)高水平大學(xué)和特色學(xué)科建設(shè)。新設(shè)立湖湘師范高等?？茖W(xué)校。首屆世界語言資源保護大會在長沙舉辦，形成了聯(lián)合國教科文組織首個以“保護語言多樣性”為主題的岳麓宣言。成功承辦第十七屆“漢語橋”世界大學(xué)生中文比賽。截至2018 年底，全省學(xué)前三年毛入園率、小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率、初中階段凈入學(xué)率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率均超全國平均水平。2018 年省本級財政教育經(jīng)費 x 億元，比2017 年增加 x 億元，是近年來財政教育投入增長最快的一年。教育改革取得突破。省政府出臺進一步落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)的實施意見，著力激發(fā)、釋放高校辦學(xué)活力。成功獲批為全國首個“國家教育信息化 2.0試點省”，省政府印發(fā)xx“互聯(lián)網(wǎng)+ 教育”行動計劃(2019-2022)。啟動高考綜合改革，獲批全國第三批高考綜合改革試點省市。職業(yè)教育改革發(fā)展經(jīng)驗被教育部推介，并在 2019 年全國教育工作會議上作了典型發(fā)言。深化全省高校職稱評審改革，將教授職稱評審權(quán)下放至全部高校，完善中小學(xué)教師職稱三級評審機制，首次評審中專正高級講師。農(nóng)村教師公費定向培養(yǎng)招生 11366 人，逐漸成為鄉(xiāng)村教師補充主渠道。分別與北京市教委、朝陽區(qū)政府簽署京湘教育戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功舉辦首屆京湘基礎(chǔ)教育論壇。同時，相繼出臺了全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見、深化產(chǎn)教融合的實施意見、對市州人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法、鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見等系列重大文件，啟動了xx 教育現(xiàn)代化 2035和加快推進 xx 教育現(xiàn)代化實施方案(2019-2022 年 )的編制工作。群眾獲得感不斷增強。省政府將消除義務(wù)教育“超大班額”列為 2018 年全省 12 件重點民生實事項目之一高位推動，共消除超大班額 1.8 萬余個，超大班額比例從 8.6%降至 0.49%。“芙蓉學(xué)?！蹦陜?nèi)開工建設(shè) 29 所。校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理扎實推進，14590 家培訓(xùn)機構(gòu)完成整改，整改完成率 97.6%。出臺進一步規(guī)范辦學(xué)行為減輕中小學(xué)生過重課外負擔(dān)的若干規(guī)定，規(guī)范各類競賽、掛牌、命名及表彰等活動，聯(lián)合省發(fā)改委起草了中小學(xué)課后服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整 4 所省屬高校和 27 所外省高校到我省本科一批招生，爭取教育部增加在湘本科招生計劃 9300 人。實施面向農(nóng)村和貧困地區(qū)三類專項招生計劃，錄取學(xué)生 9315 人，比 2017 年增加 1578 人。在全國省級層面率先出臺關(guān)于高校服務(wù)脫貧攻堅的指導(dǎo)意見，xx 農(nóng)業(yè)大學(xué)為產(chǎn)業(yè)插上“互聯(lián)網(wǎng)+ 品牌”的翅膀項目被教育部評為全國省屬高等院校精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧典型項目。累計發(fā)放各類家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)金55 億元，資助學(xué)生超過 272 萬人次。全省中小學(xué)生溺亡人數(shù)和較大溺水事故較 2017 年分別下降 48%和 60%。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。召開全省高校推進科教強省服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作會議，引導(dǎo)高校發(fā)揮優(yōu)勢積極服務(wù) xx 高質(zhì)量發(fā)展。2018 年在全省獲得的國家自科、社科基金項目中，我省高校占比分別達x%。在 2018 年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，我省高校有 20 項成果獲獎，我省獲得一等獎的 4 項全部來自高校。在今年初召開的全省推進創(chuàng)新型省份建設(shè)暨科技獎勵大會上，表彰的 2018 年度 2 項科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新團隊獎、8 項自然科學(xué)一等獎、1 項科技進步特等獎全部來自高校; 技術(shù)發(fā)明獎一等獎 4 項，占比 x%;科技進步一等獎 13 項，占比 x%;第十一屆“xx 光召科技獎”3 項，占比 60%。新增 37 個 xx 省重點實驗室、14 個工程技術(shù)研究中心。健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，全省高校共參與 13 個“五個一百”重點工程。依托有關(guān)職業(yè)院校成立了全國職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、職業(yè)素養(yǎng)、傳媒專業(yè)等協(xié)作聯(lián)盟和先進裝備制造職教集團。全省普通高校初次就業(yè)率 x%，就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)率高于全國平均水平。成績來之不易，必須倍加珍惜。同時，更要清醒看到，在已經(jīng)開啟的教育現(xiàn)代化新征程上，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和矛盾問題。如，教育發(fā)展不平衡不充分問題突出。農(nóng)村和貧困地區(qū)教育發(fā)展仍然薄弱，公辦園在園幼兒比例嚴(yán)重偏低，義務(wù)教育“大班額”問題比較突出，中職教育吸引力有待提高。促進學(xué)生全面發(fā)展存在短板。德育與學(xué)生的思想和生活實際存在脫節(jié)，體育、美育、勞動教育有待加強。教師隊伍建設(shè)有待加強。部分縣市教師地位待遇保障不到位，有的高校高層次人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。教育優(yōu)先發(fā)展有待進一步落實。個別地方黨委政府對優(yōu)先發(fā)展教育認識不足，尊師重教氛圍還不夠濃厚，全社會合力支持教育發(fā)展的格局還未完全形成。這些問題，需要我們引起高度重視，認真研究解決。2019 年是貫徹落實全國、全省教育大會的開局之年。今年的關(guān)鍵詞就是“落實”，要通過狠抓落實，為全省教育新發(fā)展新跨越開好局、起好步、奠好基。本次會議印發(fā)了省教育廳省委教育工委 2019 年工作要點，請各地各校結(jié)合實際，抓好落實。這里，我重點強調(diào)七個方面的工作。一、聚焦政治引領(lǐng)，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)一是加強黨的政治建設(shè)。前不久，中央和省委出臺了關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見，對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出了重大決策部署。全省教育系統(tǒng)要以此為基本遵循，切實加強黨的政治建設(shè)。要堅定政治信仰，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同貫徹全國和全省教育大會、高校黨建工作會議精神貫通起來，切實推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實里走、往心里走。要堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行，增強擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項 請示報告制度，涉及重大問題、重大事項必須按規(guī)定向上級黨組織 請示報告，做到有令必行、有禁必止。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各市州教育行政部門、各高校黨委(組)書記要切實扛起主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保全省教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)走在前列、取得實效。二是完善黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機制。加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，是辦好人民滿意教育的根本保證。在去年的全省教育大會上，家毫?xí)浢鞔_提出，各級黨委要成立教育領(lǐng)導(dǎo)小組或相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。目前還沒有成立的市州，教育行政部門要主動爭取黨委的支持并抓緊組建。要嚴(yán)格貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，抓好中小學(xué)校和民辦學(xué)校的黨建工作，使全省教育系統(tǒng)成為落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。要全面貫徹黨的教育方針，堅持正確辦學(xué)方向，牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保持政治清醒和政治定力，在重大政治原則問題、大是大非面前要敢于亮劍、善于斗爭。三是加強基層黨組織建設(shè)。全省教育系統(tǒng)管黨治黨的基礎(chǔ)在各級基層黨組織。要組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)廣大師生把“初心”和“使命”融入到教育改革發(fā)展全過程，貫穿到各個環(huán)節(jié)。要深入開展教育系統(tǒng)“支部建設(shè)年”活動，推進高校黨組織“頭雁工程”“示范工程”“先鋒工程”，著力提高各級基層黨支部的組織力、感召力、引領(lǐng)力和執(zhí)行力，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要全面啟動教育系統(tǒng)基層黨支部“五化”建設(shè)，組織實施“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃和“雙帶頭人”培育工程，組織開展高校和市州教育局黨建述職評議，推進中小學(xué)黨建規(guī)范化建設(shè)。四是深化全面從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)治黨永遠在路上。要深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的方針和要求，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，集中整治教育領(lǐng)域群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題，重點整治文山會海、工作留痕等問題。要深入開展教育行業(yè)不正之風(fēng)專項整治，鞏固違規(guī)征訂教輔材料專項整治成果，開展中小學(xué)食堂問題專項整治，著力整治校外培訓(xùn)機構(gòu)亂象和違規(guī)補課行為。要深化教育紀(jì)檢監(jiān)察體制機制創(chuàng)新，鞏固“聯(lián)合分片交叉執(zhí)紀(jì)”，啟動高校派駐改革和監(jiān)察體制改革。要積極運用“四種形態(tài)”，做深做細做實監(jiān)督工作，發(fā)揮好巡察利劍作用，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和依法查處力度，推動“兩個責(zé)任”落小落細。二、聚焦立德樹人，大力培育時代新人要按照習(xí)近平總書記強調(diào)的“六個下功夫”要求，推動新時代立德樹人工作，著力培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。一是始終把德育擺在首位。德育是鑄魂工程、育心工程。要大力弘揚社會主義核心價值觀，把立德樹人融入到思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各個領(lǐng)域，延伸到所有學(xué)科、校園文化、網(wǎng)絡(luò)空間各個角落。要統(tǒng)籌開展校內(nèi)外活動，用好我省豐富的紅色資源，組織好“開學(xué)第一課”“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”等教育活動，開展好“航天日”、中職“文明風(fēng)采”大賽等活動，引導(dǎo)學(xué)生“扣好人生第一?？圩印?。要牢牢抓住思想政治工作這根生命線，充分利用“三全育人”綜合改革試點省建設(shè)契機，構(gòu)建十大育人體系，著力建設(shè)一批“三全育人”綜合改革示范校、示范院(系)、思政工作精品項目和思政研究課題。要注重家校聯(lián)手，充分發(fā)揮家長委員會、家長會等作用，密切家校合作，讓家庭教育、學(xué)校教育和社會教育相向而行、形成合力。二是加強學(xué)校體育美育和心理健康教育。近年來，一些學(xué)校為了追求所謂的排名，壓縮體育美育課程，校園里“小胖墩”“小眼鏡”越來越多，學(xué)生心理健康問題易發(fā)多發(fā)。要開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。要大力推動傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)文化進校園，配齊配好美育老師，不斷提高學(xué)生的審美情趣和人文素養(yǎng)。要高度重視兒童青少年近視防控，推動出臺綜合防控實施方案，建立健全綜合防控工作機制。要強化心理健康教育，推動心理健康專業(yè)教師隊伍建設(shè)，加強心理問題預(yù)防和應(yīng)對，提升學(xué)生心理健康水平。三是大力開展勞動教育。習(xí)近平總書記在全國教育大會上，首次把勞動教育納入社會主義建設(shè)者和接班人的要求之中，提出“德智體美勞”的總體要求，這是對黨的教育方針的豐富發(fā)展。學(xué)生不崇尚勞動，不熱愛勞動甚至鄙視勞動，必然會缺乏吃苦耐勞、踏實奮斗的精神。各地各校要深刻認識勞動教育的時代價值，構(gòu)建新時代勞動教育落實機制，著力培養(yǎng)學(xué)生的勞動觀念、勞動態(tài)度、勞動習(xí)慣和勞動技能，引導(dǎo)學(xué)生體會勞動的喜悅，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗。要落實勞動課程，讓勞動教育真正在課程列表和學(xué)科計劃中“登堂入室”，因地制宜組織開展校園勞動，組織學(xué)生廣泛參加社會實踐、公益勞動和志愿服務(wù)，強化團隊精神培養(yǎng)，增強集體榮譽感和社會責(zé)任感。要鼓勵學(xué)生參加家務(wù)勞動，引導(dǎo)學(xué)生孝親敬老愛幼，進一步涵養(yǎng)傳統(tǒng)美德，增強實踐動手能力。四是切實減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)。前段時間，關(guān)于老師用 QQ 或微信布置作業(yè)、家長該不該批改作業(yè)的話題在網(wǎng)上討論得很火爆，為此教育部還作了專門回應(yīng)。這個話題看上去是圍繞學(xué)校家庭作業(yè)展開的討論，但背后折射的是學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重的問題。為切實減輕中小學(xué)生過重課外負擔(dān)，省教育廳將出臺專門文件予以規(guī)范：第一，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。督促各地中小學(xué)嚴(yán)格按照課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)，嚴(yán)控書面作業(yè)總量和考試次數(shù)，建立彈性離校制度。第二，規(guī)范教師的教學(xué)行為。重點整治教師家教家養(yǎng)行為，堅決杜絕“課堂不講課外講”現(xiàn)象。第三，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)行為。鞏固和深化校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范治理成果，建立健全校外培訓(xùn)機構(gòu)常態(tài)化管理機制，堅決遏制“超前教育”“過度教育”等傾向。第四，規(guī)范中小學(xué)課后服務(wù)工作。省教育廳已經(jīng)出臺做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的實施意見，課后服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)也即將對社會公布。各地各校要結(jié)合實際，抓好工作落實，推動解決“三點半”難題。三、聚焦補齊短板，促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展一是推進學(xué)前教育公益普惠發(fā)展。去年底，中共中央國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見，明確提出到 2020 年，全國學(xué)前三年毛入園率要達到 85%，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)要達到 80%，公辦園在園幼兒占比原則上達到 50%。目前我省普惠性幼兒園覆蓋率僅為 73%左右，特別是公辦幼兒園規(guī)模距離國家要求還有很大差距。要大力實施學(xué)前教育第三期行動計劃，重點推進公辦幼兒園建設(shè)，整體提升公辦園比重，通過完善小區(qū)配套園管理、出臺公辦園生均撥款制度與收費標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵社會力量辦園等方面扶持政策，多渠道擴大學(xué)前教育資源供給，力爭學(xué)前教育普惠性資源覆蓋面達到 78%以上。二是提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展水平。重點抓好四項工作。第一，推動 15 個縣市區(qū)接受國家義務(wù)教育均衡督導(dǎo)評估驗收，相關(guān)市州、縣市區(qū)必須高度重視，落實責(zé)任，確保全部驗收達標(biāo)。第二，完善全省農(nóng)村學(xué)校(教學(xué)點) 布局規(guī)劃，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。第三，消除義務(wù)教育大班額。省政府將該項工作繼續(xù)列為年內(nèi)重點民生實事項目，明確消除的任務(wù)是 1.4 萬個以上。各地各校要壓緊壓實責(zé)任，強化學(xué)位供給，均衡配置資源，維護大局穩(wěn)定，順利完成目標(biāo)任務(wù)。要大力推進“芙蓉學(xué)校”項目建設(shè)，在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)速度，確保今年 9 月 1 日開學(xué)前 27 所全部交付使用。第四，推進國家教育信息化 2.0 試點省建設(shè)。全面啟動“互聯(lián)網(wǎng)+教育 ”五大工程，建好農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，促進優(yōu)質(zhì)資源共建共享，讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多農(nóng)村學(xué)生。三是普及高中階段教育。去年，教育部對我省開展了高考綜合改革基礎(chǔ)條件評估，其中有“高中學(xué)校經(jīng)費保障、師資隊伍建設(shè)、高中學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施條件”等 3 項還沒有達標(biāo)。市、縣教育行政部門要積極爭取相關(guān)支持，加大投入力度，完善基礎(chǔ)條件，建強師資隊伍，推動普通高中學(xué)校多樣化特色化發(fā)展，為實施高考綜合改革創(chuàng)造有利條件。與此同時，要按照普職大體相當(dāng)?shù)囊?，引?dǎo)初中生合理分流，推動普通高中和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加強一流本科教育。去年 6 月，教育部在成都召開新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議，明確了“以本為本”“四個回歸”工作要求。去年我省的高校暑期研討班也以此為主題進行了集中研討。但實事求是地講，這項工作推進得還不夠理想，有的高校重視本科教育的氛圍不濃，措施不多。今年，省教育廳將通過出臺加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的實施意見、召開全省高等學(xué)校本科教育工作會議等系列措施，加大工作推進力度。各高校要狠抓本科教學(xué)秩序整頓，嚴(yán)格學(xué)生教育管理，加強學(xué)生品行和學(xué)習(xí)過程考核，以硬約束倒逼學(xué)生在大學(xué)期間真正忙起來。要主動對接 xx 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新舊動能轉(zhuǎn)換需求，打造一流本科專業(yè)，打造“金課”、消滅“水課”。要大力推進“新工科”建設(shè)，推動文科、醫(yī)科、農(nóng)科等專業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展。要深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，大力提升學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力、社會責(zé)任感和就業(yè)能力。五是打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，也是徹底穩(wěn)定脫貧效果的重要推手。要大力發(fā)展貧困地區(qū)教育，完善“一單式”信息服務(wù)系統(tǒng)，精準(zhǔn)開展“三幫一”勸學(xué)行動，精準(zhǔn)資助貧困家庭學(xué)生，確保不讓一個學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)。要夯實脫貧攻堅根基，擴大面向農(nóng)村和貧困地區(qū)的三項專項計劃招生規(guī)模，面向貧困地區(qū)和貧困家庭的青壯年勞動力開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，整體提升貧困地區(qū)勞動人口素質(zhì)。各高校要積極投身全省脫貧攻堅戰(zhàn)主戰(zhàn)場，發(fā)揮人才和科技優(yōu)勢開展對口支援、駐村幫扶等行動，推動貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為貧困地區(qū)如期脫貧摘帽提供更大助力。四、聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)教育發(fā)展活力一是持續(xù)深化“放管服”改革。這項工作已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，下一步的工作重點是要持續(xù)推進、抓好落實，重點在簡政放權(quán)、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)等方面為各級各類學(xué)校減負松綁。同時，要深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動教育政務(wù)服務(wù)“馬上辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”，疏解群眾辦事堵點，打造教育電子證照等政務(wù)服務(wù)亮點，讓信息多跑路、師生少跑腿。要規(guī)范檢查考核工作，建立各級各類“進校園”活動審批監(jiān)管制度，切實減少對學(xué)校教學(xué)工作各種不必要的干擾。二是穩(wěn)步推進辦學(xué)體制改革。新修訂的民辦教育促進法出臺有三年時間了，但是不少民辦學(xué)校舉辦者、從業(yè)人員對新法新政還缺乏全面正確的理解。要進一步加大宣傳貫徹力度，積極營造促進民辦教育健康發(fā)展的良好氛圍。要有序推進分類管理改革，完善民辦學(xué)校分類登記體制機制，確保新法新政精神和改革要求落地落實。關(guān)于個別縣市義務(wù)教育階段民辦教育占比過高的問題，請有關(guān)市州予以重點關(guān)注，注意正確引導(dǎo)，規(guī)范管理，既滿足人民群眾對個性化教育的需求，又切實保障廣大青少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。三是有序推進高考綜合改革。最近，教育部公布了第三批高考綜合改革的 8 個省市名單，xx 位列其中。昨天上午，家毫?xí)泴ｎ}聽取了我廳關(guān)于高考綜合改革的匯報;下午，烏蘭副書記主持召開省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2019 年第一次會議 ;今天上午，桂英副省長又主持召開了高考結(jié)合改革座談會暨工作聯(lián)席會議，對推進我省高考綜合改革提出具體工作要求。目前，我省高考綜合改革方案已報教育部預(yù)審，預(yù)計4 月左右將正式對社會發(fā)布。屆時，請各地各校做好相關(guān)政策解讀、培訓(xùn)和宣傳工作，并按照要求統(tǒng)籌做好普通高中新課程改革、選課走班、師資配置等相關(guān)工作，確保這項備受社會關(guān)注的重大改革平穩(wěn)落地，有序推進。四是探索開展教育評價改革。在全國教育大會上，習(xí)近平總書記用了很長篇幅對教育評價工作作了重要指示。在 2019 年全國教育工作會議上，陳寶生部長提出，要把教育評價改革作為“最硬的一仗”來推進，在破除“唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”問題方面打一場硬仗。各地各校要迅速行動起來，加強探索試點，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，分層分類研究提出改革舉措，加快構(gòu)建多元教育評價體系，切實改變單純以升學(xué)率掛鉤的做法，防止教育功利化。五、聚焦素質(zhì)提升，加強教師隊伍建設(shè)教師是立教之本，興教之源。要全面提升教師隊伍整體素質(zhì)，著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。一是強化師德師風(fēng)建設(shè)。評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)是師德師風(fēng)。要把師德師風(fēng)建設(shè)作為提升新時代教師素質(zhì)、辦好人民滿意教育的首要任務(wù)，深入實施師德師風(fēng)建設(shè)工程，將師德列入教師培訓(xùn)內(nèi)容，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，突出全方位、全過程師德養(yǎng)成。要深化師德師風(fēng)綜合整治，切實抓好新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則的貫徹落實，制定教師職業(yè)行為負面清單，以有力措施堅決查處師德違規(guī)失范行為，在教師職稱評審、表彰獎勵等方面對師德問題實行一票否決，營造風(fēng)清氣正的教育行風(fēng)。二是深化教師管理改革。當(dāng)前，我省教師城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)分布不盡合理，準(zhǔn)入、招聘、交流、退出等機制還不夠完善。要以全面推進義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革為抓手，推動縣市區(qū)把“在核定的編制、崗位總量內(nèi)，教育行政部門可依據(jù)實際教學(xué)需要統(tǒng)籌使用”的工作要求落到實處。要完善教師資格制度，建立符合基層實際的教師招聘引進制度，健全公費師范生定向培養(yǎng)補充機制，完善教師職稱制度和崗位管理制度，形成支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教的良好局面。三是提高教師專業(yè)素養(yǎng)。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊伍，是發(fā)展公平而有質(zhì)量教育的迫切需求。要打好基礎(chǔ)關(guān)，以開展教師教育振興行動計劃、卓越教師培養(yǎng)計劃 2.0 為契機，大力加強師范院校和師范專業(yè)建設(shè)。要把好入口關(guān)，嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入，創(chuàng)新教師補充機制，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，組織實施好“特崗計劃”和“銀齡講學(xué)計劃”。要強化培訓(xùn)關(guān)，改革創(chuàng)新“國培”“省培”培訓(xùn)模式，開展培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測評估，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。要過好遴選關(guān)，全面實施“雙一流”領(lǐng)軍人才計劃，遴選招聘新一批芙蓉學(xué)者特聘教授、講座教授和青年芙蓉學(xué)者，積極推進中小學(xué)幼兒園名師名校長建設(shè)。四是保障教師地位待遇。去年，省委、省政府印發(fā)的關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見明確提出，要健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實際收入水平。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布的加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018-2022) 中再次提出，“中小學(xué)教師待遇與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入同步調(diào)整”。各地各校要嚴(yán)格按照相關(guān)文件的要求，落實好鄉(xiāng)村教師人才津貼、績效工資、教師體檢、頒發(fā)從教榮譽證書等政策措施，改善教師工作生活條件，提高教師地位待遇。要加強教師隊伍重大典型宣傳，宣傳xx 教育名師和師德楷模的高尚品格、奉獻情懷，在全社會積極弘揚尊師重教的社會風(fēng)尚，讓湖湘教育精神薪火相傳。五是減輕教師負擔(dān)。學(xué)生要減負，教師也要減負?，F(xiàn)在各級各類檢查評比考核過多過濫，校長成了“迎檢專業(yè)戶”，老師成了“填表專業(yè)戶”，應(yīng)接不暇，疲憊不堪，這種情況必須改變。省委辦公廳下發(fā)的關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范全省督查檢查考核工作的實施意見明確要求，對各類督查檢查考核工作實行歸口管理，嚴(yán)格總量控制，對學(xué)校的督查檢查考核事項要減少一半以上。省教育廳帶頭落實這一精神，今年的督查檢查考核僅保留 3 項。各地也要全面開展清理和規(guī)范，實行清單制度，未列入清單或未經(jīng)批準(zhǔn)的督查檢查考核事項一律不準(zhǔn)開展。要把教師從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，把寧靜還給校園，把時間還給教師，讓他們有精力靜心教學(xué)、潛心育人。六、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，積極提升服務(wù)能力xx 要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打贏三大攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵靠人才，根本靠教育。高校要更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，著力把我省的科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。一是加快高?！半p一流”建設(shè)。2017 年，教育部公布了第一批“雙一流”建設(shè)高校和學(xué)科名單。據(jù)了解，2020 年教育部將對第一批開展周期評價，實行動態(tài)管理。希望已經(jīng)進入“雙一流”的高校要緊緊圍繞“雙一流”學(xué)科建設(shè)、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和產(chǎn)學(xué)研平臺等六大計劃，加大建設(shè)力度，確保保位，爭取進位。沒有進入“雙一流”的高校要有“踮起腳尖夠一夠”“跳起腳來摘桃子”的決心和魄力，力爭在教育部公布新的遴選名單時，xx 有更多的高校和學(xué)科榜上有名。去年，省政府與教育部簽署了共建中南大學(xué)等三所“雙一流”建設(shè)高校協(xié)議，中南大學(xué)、xx 大學(xué)、xx 師范大學(xué)要抓好協(xié)議的落實，積極融入岳麓山大學(xué)科技城建設(shè);湘潭大學(xué)要搶抓機遇，采取超常規(guī)舉措，加強特色學(xué)科建設(shè)。要繼續(xù)發(fā)揮高?？萍紕?chuàng)新主陣地作用，增強科技創(chuàng)新源頭供給，推動科技成果轉(zhuǎn)化，提高服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。二是推進職業(yè)教育改革發(fā)展。前不久，達哲省長帶隊專程去教育部，就推進我省職業(yè)教育改革發(fā)展請求支持。寶生部長表示，職業(yè)教育要下一盤大棋，即“四菜一湯”?！奥毥?20 條”就是一鍋大湯，“四菜”為：實施中國特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃、啟動“1+X 證書”制度試點工作、建設(shè)中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，以及五年時間培養(yǎng)高端制造業(yè)、新型服務(wù)業(yè) 1000 萬技術(shù)人才，職業(yè)教育 1000 萬技術(shù)人才，與此配套加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。寶生部長還表示，同意與我省開展部省合作，優(yōu)先簽訂合作協(xié)議。今后，我省職業(yè)教育就要圍繞這個“四菜一湯”來展開，下好全省職業(yè)教育這一盤大棋。此外，還要重點在 12 個貧困縣市區(qū)開展農(nóng)村中職攻堅，切實提高中職學(xué)校辦學(xué)能力，改善中職學(xué)校辦學(xué)條件。三是擴大教育交流合作。新時代的教育交流合作要有新氣象。要完善修訂來華留學(xué)管理辦法，健全來華留學(xué)質(zhì)量保障體系。優(yōu)化公派出國留學(xué)選派機制，推動公派出國留學(xué)效益提升。要瞄準(zhǔn)高端“引進去、走出去”，積極參與國家長江教育創(chuàng)新帶建設(shè)計劃，深化與“一帶一路”沿線國家教育交流合作，引進國外優(yōu)質(zhì)高等教育，開展高水平中外合作辦學(xué)。要加強與企業(yè)共建技能人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與合作交流基地。要建設(shè)好孔子學(xué)院，打造京湘教育合作交流等一批亮點品牌和中外人文交流精品項目。四是促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)關(guān)系國計民生，連接千家萬戶。要把“穩(wěn)就業(yè)”放在更加突出的位置，開展高校畢業(yè)生就業(yè)“一把手”工程督查。要加強與工信、人社等部門的深度合作，實現(xiàn)企業(yè)崗位與高校畢業(yè)生需求的有效對接。各高校要認真實施“應(yīng)征入伍”“大學(xué)生村官”“三支一扶”“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生”“農(nóng)技特崗生”以及志愿服務(wù)西部計劃等項目，加大對就業(yè)困難學(xué)生的幫扶力度，積極引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。七、聚焦責(zé)任落實，著力構(gòu)建保障體系一是推動落實教育優(yōu)先責(zé)任。落實全國和全省教育大會精神，最重要的一條就是要進一步強化教育優(yōu)先這個意識。各地要以籌備召開教育大會、組建教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組為契機，積極宣傳當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展經(jīng)驗和成績，爭取各級黨委政府關(guān)心和支持，推動全社會進一步凝聚共識、形成合力。要切實保障教育投入，健全教育財政投入保障機制，完善各級各類教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，督促各地落實教育投入“一個不低于、兩個只增不減”的要求。要對標(biāo)省里將要下發(fā)的xx 教育現(xiàn)代化 2035 和加快推進 xx 教育現(xiàn)代化實施方案(2019-2022 年)，研究制定本地本校發(fā)展規(guī)劃和實施方案，同時，組織市本級及縣市區(qū)實施好“教育局長突破項目”。二是嚴(yán)格落實依法治教責(zé)任。去年底，教育部召開了新時代第一次全國教育法治工作會議，系統(tǒng)部署了科學(xué)立法、教育行政執(zhí)法體制改革、教育管理改革、依法治校、法治教育等任務(wù)。今年，省教育廳將召開全省教育法治工作會議，推動各項教育管理工作納入法治化軌道。同時，我們將提請省人大開展xx 省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例和xx 省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防和處理條例執(zhí)法檢查，請各地主動協(xié)調(diào)，積極配合。要推動教育督導(dǎo)評估“長牙齒”，認真組織開展對市州人民政府履行教育職責(zé)評價試點工作，加強“兩項督導(dǎo)評估考核”和相關(guān)專項督查，強化督導(dǎo)成果運用，切實教育督導(dǎo)的保駕護航作用。三是全面落實安全穩(wěn)定責(zé)任。今年是政治大年，多個敏感時間節(jié)點交織。要加強風(fēng)險研判，堅持底線思維，著力防范化解教育領(lǐng)域重大風(fēng)險，堅決維護國家政治安全。要強化安全穩(wěn)定工作責(zé)任體系，時刻把師生安全放在第一位，完善校園安全風(fēng)險防控體系，突出抓好校車安全、預(yù)防溺水、青少年心理健康、考試安全等重點工作，深入開展平安校園建設(shè)，深入排查校園及周邊安全隱患。要把握重要、敏感時間節(jié)點的師生思想動態(tài)，強化對重點人群和學(xué)生的心理干預(yù)和人文關(guān)懷，努力減少學(xué)生意外傷亡，把校園建成最陽光最安全最和諧的場所。同志們，做好今年的工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，真抓實干、努力奔跑，做新時代 xx 教育的奮斗者和追夢人，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立 70 周年!2019 年全省教育工作會議專題報告同志們：根據(jù)會議安排，我就 2018 年全省教育督導(dǎo)工作進行簡要總結(jié)，并對今年深入推進教育督導(dǎo)改革與發(fā)展談幾點意見，供大家參考。2018 年，在省委、省政府和教育廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，我們堅持實事求是、真督實導(dǎo)，督政、督學(xué)、評估監(jiān)測各項工作全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)，呈現(xiàn)出向縱深推進的可喜局面。一、致力于推進教育領(lǐng)域重點工作落實，不斷增強人民群眾的教育獲得感一是實施義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)評估攻堅。2018 年對 33 個縣市區(qū)、1815 所義務(wù)教育學(xué)校進行了全面督查。對督查出的 8908 個問題實行每月整改銷賬和情況通報制度。年底，18 個縣市區(qū)順利接受了國家實地評估驗收。目前，全省共有 107 個縣市區(qū)通過了國家評估認定，超過國家提出的“2018 年中西部地區(qū) 75%的縣實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的要求。二是開展重點、難點問題專項督導(dǎo)。分步驟、有側(cè)重地將消除義務(wù)教育超大班額專項督查貫穿于全年的各項督導(dǎo)評估工作之中。配合省政府督查室開展了教育領(lǐng)域三項重點工作督查，組織實施了多項專項督導(dǎo)和督查督辦。三是督促政府切實履行教育發(fā)展職責(zé)。對 23 個縣市區(qū)開展了教育工作“兩項督導(dǎo)評估考核”，對5 個縣進行了復(fù)查和跟蹤督查。僅在教育經(jīng)費方面，就督促相關(guān)縣市區(qū)追補教育經(jīng)費近 9 億元。近日，