機關事務管理局2019年綜治平安建設工作要點

機關事務管理局 2019 年綜治平安建設工作要點我局 2019 年綜治（平安建設）工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會以及中央、全省、全市政法工作會議精神，緊緊圍繞市委市政府各項決策部署，牢牢把握不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強和創(chuàng)新社會治理，防控各類安全風險，著力提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，維護市政中心的安全穩(wěn)定和良好秩序，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質的服務環(huán)境。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，加強對全體干部職工的政治教育、法治教育、紀律教育和核心價值觀主題教育，不斷充實和優(yōu)化培訓內容，切實提高綜治干部的理論水平和實際操作能力，增強新形勢下做好綜治工作本領，杜絕發(fā)生干部違法違紀及犯罪現(xiàn)象。一、加強組織領導，落實社會治安綜合治理責任制1.加強綜治組織領導。完善落實主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導“一崗雙責”的綜治（平安建設）工作領導體制，及時研究解決綜治（平安建設）工作的重大問題。把綜治（平安建設）工作與業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實。按照“誰主管、誰負責”原則，各科處抓好自身工作落實，針對社會治安出現(xiàn)的新情況新問題，主動調整工作著力點，努力做到超前謀劃、掌握工作主動權，看好自己的門、管好自己的人、辦好自已的事、盡好自己的責。2.建立目標管理制度。與各科處簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書 ，把安全防范的目標任務逐一量化、細化、分解，明確責任,落實到崗、到人，在全局上下形成“一級抓一級，層層抓落實，各司其職，各負其責”的責任目標體系，使我局的綜治工作縱向到底、橫向到邊、不留死角。二、突出工作重點，努力做好安全保衛(wèi)工作3.加強市政中心的車輛和人員出入管理。認真落實市政中心安全管理規(guī)定 ，對車輛和人員的出入嚴格把關。一是加強人員進出管理，嚴格落實來訪人員登記制度。二是加強院內車輛行駛和停放秩序的管理。始終把圍繞中心、服務大局作為開展事管工作的主導方向，認真落實市委市政府工作部署，主動擔當，積極作為，深入推進重點工程建設，做好黨政機構改革服務保障工作。1.持續(xù)做好市青年人才公寓的統(tǒng)籌協(xié)調。認真落實省市有關要求，充分發(fā)揮領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調作用，持續(xù)推進市級青年人才公寓建設進度，協(xié)調加快各項目手續(xù)辦理;加大對各區(qū)級青年人才公寓建設督導，加快建設進度；加強與相關部門對接，明確青年人才公寓分配管理辦法，根據(jù)房源情況，適時啟動分配。2.協(xié)調推進 018 人防工程。按照市領導批示精神，積極與人防部門溝通協(xié)調，成立工程建設指揮工作組，按照職責分工依法依規(guī)開展工作；全程參與人防工程設計與施工，加強過程控制和監(jiān)督，優(yōu)化結構布局，努力構建平戰(zhàn)結合、四通八達、軍民兼用的地下空間；強化設施設備安裝質量、施工圖審查質量、監(jiān)理企業(yè)監(jiān)管質量的檢測檢查，確保人防工程建設管理安全無事故。3.統(tǒng)籌做好改造維修工程。按照市人大新建、改造計劃，配合做好有關工作調研和文史陳列館等相關工程方案設計，協(xié)調推進相關工程建設；按照市政協(xié)要求，統(tǒng)籌推進市政協(xié)主樓節(jié)能改造、大門維修改造、會議室升級改造建設，爭取 11 月底前竣工投用；積極推進市土地儲備中心辦公樓加固改造、體育局辦公樓整修改造，加強現(xiàn)場管理，確保文明安全施工；全力推進棉紡路 20 號院辦公樓整修改造工程，做好工程招投標和建設實施工作。4.努力為市機構改革提供保障。按照市級黨政機構改革辦公用房調整方案要求，統(tǒng)籌做好各涉改單位辦公用房調整工作，督促相關單位盡快搬遷；根據(jù)事業(yè)單位改革進度，統(tǒng)籌做好事業(yè)單位涉改單位辦公用房調整工作。加強涉改單位公務用車管理，按照既定原則和涉改單位“三定”方案，依法依規(guī)做好車輛編制核定及車輛調整工作；及時做好各涉改單位辦公電話、網(wǎng)絡調整工作，編印黨政機關電話通訊薄 。三、堅持規(guī)范提升，著力補齊短板以精細化管理為要求，以提升滿意度為抓手，堅持問題導向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，全面排查工作中存在的突出問題，精準發(fā)力，補齊短板，以重點突破帶動整體提升。1.加快院區(qū)綜合整治。貫徹落實生態(tài)綠化和海綿城市理念，對照鄭州城市精細化管理目標和“庭院花園化”要求，重點做好市委南北院環(huán)形人行步道、綠化提升、柏油路面敷澆，市委北院 2 號樓衛(wèi)生間改造及 1-4 號樓外立面局部整修，政府樓外立面維修及廣場改造；緊盯問題攻堅，全面實施院區(qū)精細化管理，落實“以克論凈”和“雙十”標準，增加保潔頻次和機械清掃力度，加強院區(qū)公共秩序管理、宣傳陣地常態(tài)化管理和導視系統(tǒng)更新完善等工作,以匠心精神打造鄭州“城市會客廳”良好形象。2.加快基礎設施升級改造。以夯實管理服務保障基礎、提升事管信息化工作水平為要求，統(tǒng)籌推進大型設施設備維修、市委南北院防沖撞系統(tǒng)工程建設，加快人大樓消防預警系統(tǒng)、武警監(jiān)控設備系統(tǒng)、新型售飯系統(tǒng)及主機房電話設備、一號臺、公共機構節(jié)能監(jiān)管平臺升級改造。3.加快改善辦公生活條件。以持續(xù)改善統(tǒng)管院區(qū)辦公環(huán)境，提升局精神文明建設質量為目標，統(tǒng)籌推進統(tǒng)管院區(qū)辦公樓公共部位維修改造；著力規(guī)范、改善局機關內部工作環(huán)境，完善機關辦公室，保潔、膳食、保安、會議等一線員工休息室及相關物品配備等工作。四、堅持固本培元，強化內部建設始終樹立馳而不息抓作風、抓隊伍、抓管理、抓教育、抓制度的工作理念，以“兩個創(chuàng)建”為抓手，以標準化建設為推動，不斷加強內部建設，催生事管發(fā)展新動力。1.著力加強機關精神文明建設。以局省級文明單位到屆重創(chuàng)為契機，樹立爭創(chuàng)省級文明標兵單位目標，重點圍繞理想信念教育、踐行社會主義核心價值觀、思想道德建設、服務型單位建設、誠信守法行動、文明風尚行動、學雷鋒志愿服務、保障員工權益、履行社會責任、創(chuàng)建工作機制十項具體工作，做到軟件資料即時上傳，硬件建設迎頭趕上，努力營造全員參與的濃厚創(chuàng)建氛圍。2.著力深化平安機關建設。緊緊圍繞平安建設先進單位創(chuàng)建目標，強化工作組織，建立綜合治理責任機制；突出做好新型矛盾糾紛化解機制建設、綜治基礎建設、統(tǒng)管院區(qū)治安防控體系建設，推進社會管理創(chuàng)新；結合工作實際，進一步加強統(tǒng)管院區(qū)治安、消防、生產(chǎn)及食品衛(wèi)生安全防控管理，努力實現(xiàn)“四零”工作目標。3.著力構建機關事務標準體系。以提升服務水平、規(guī)范職能履行為抓手，緊扣機關事務工作發(fā)展形勢任務要求，進一步加強機關事務工作標準化建設，建立工作標準體系，研究制定鄭州市黨政機關辦公用房管理辦法 鄭州市黨政機關公務用車管理辦法 ，完善各項工作制度，編印機關事務工作制度匯編 ，為加快機關事務管理規(guī)范化、保障標準化提供重要支撐。4.著力加強隊伍建設。繼續(xù)堅持“事管大講堂”等良好做法，廣泛開展政策理論、前沿知識學習培訓；持續(xù)搭建“雙爭雙創(chuàng)”載體，積極開展崗位練兵、技能比武、黨員先鋒崗等活動，選樹新的“事管工匠”和先進典型；建立人才使用管理激勵機制，對比武評選產(chǎn)生的“事管工匠” ，采取外派跟崗見習，優(yōu)先聘為技術導師等形式，進一步培優(yōu)培強；試行技術導師、基層管理人員競選機制，讓懂技術、會管理、肯奉獻的優(yōu)秀職工脫穎而出，參與班組和處室管理，提高一線崗位管理水平。五、堅持改革創(chuàng)新，破解工作瓶頸緊盯當前疑難問題，積極拓展工作思路，開闊工作眼界，探索工作方法和解決路徑。1.穩(wěn)步推進服務社會化改革。以穩(wěn)定一線干部職工隊伍，提升服務水平為重點，探索制約因素破解，穩(wěn)步推進膳食、安保、會議、物業(yè)服務社會化改革，努力實現(xiàn)機關服務標準與人員工資標準雙提升；結合機構改革，科學界定局、服務中心、鄭勤物業(yè)的組織架構，明確職能職責，促進鄭勤物業(yè)、府潤通訊、府潤物業(yè)等經(jīng)營實體健康發(fā)展;進一步完善服務中心治理結構，發(fā)揮對下屬企業(yè)的監(jiān)管作用，理順各經(jīng)營實體經(jīng)營管理、費用結算關系，積極應對市場環(huán)境及消費群體結構新變化，及時調整經(jīng)營策略和方向，實現(xiàn)經(jīng)濟效益新增長。2.持續(xù)探索統(tǒng)管家屬區(qū)“三供一業(yè)”改革。充分借鑒國有企業(yè)“三供一業(yè)”改革成功做法，結合統(tǒng)管家屬區(qū)當前實際，加強政策研究，堅持試點先行，為持續(xù)規(guī)范統(tǒng)管家屬區(qū)物業(yè)管理服務積累經(jīng)驗辦法。加快推進百花里 46 號院、市政協(xié)辦公區(qū)家屬區(qū)電表分離工作。3.持續(xù)探索矛盾問題解決。繼續(xù)緩解餐飲服務保障與美好生活需求的矛盾，著力在規(guī)范就餐范圍、穩(wěn)定飯菜價格、提升飯菜質量和服務水平上下功夫。繼續(xù)緩解辦公用房現(xiàn)有資源與使用需求的矛盾，充分利用機構改革契機，加強辦公用房摸底調查，制定辦公用房調整使用管理計劃，著力在辦公用房集約節(jié)約、公平配置上下功夫；堅持改革創(chuàng)新，加強政策研究，全力推進領導周轉房管理使用、百花里 1 號院房產(chǎn)證辦理、部分統(tǒng)管家屬區(qū)歷史遺留問題解決。繼續(xù)緩解機關院區(qū)空間有限與車輛停放的矛盾，堅持現(xiàn)有制度，并結合機構改革實際情況，嚴控車輛通行證辦理總量，加強車輛出入管理；加強工作調研，積極推進人員出入識別系統(tǒng)建設，加強人員出入管理。繼續(xù)緩解團購房小區(qū)建設與業(yè)主期盼的矛盾，協(xié)調推進小區(qū)剩余配套工程完善、網(wǎng)簽及購房合同簽訂進度，高效做好物業(yè)服務工作。五、堅持黨建引領，推進黨建業(yè)務融合牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，堅持政治統(tǒng)領、黨建引領，落實全面從嚴治黨主體責任，推進黨建業(yè)務工作融合，切實以黨建工作高質量推進業(yè)務發(fā)展高質量。1.抓學習教育，凝聚思想共識。積極開展“不忘初心，牢記使命”主題教育和建國 70 周年系列活動，強化黨員身份認知，打牢扎根事管、勤勉敬業(yè)的思想基礎，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；積極開展黨章黨規(guī)黨紀及其他法律法規(guī)學習教育，形成知敬畏、守規(guī)矩的良好工作氛圍。2.抓組織規(guī)范，加強黨支部建設。以支部班子建設為重點，持續(xù)推進支部書記和支部委員務黨能力提升，實現(xiàn)黨建業(yè)務雙融合、互促進，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用；建立健全黨建工作制度機制，繼續(xù)規(guī)范“三會一課” ，落實支部建設十條標準，持續(xù)推進支部評星定級，完善評價指標體系，實事求是評價支部工作。3.抓廉政建設，營造風清氣正氛圍。按照中央、省、市紀委工作部署，圍繞機關事務工作任務和特點，教育引導黨員干部保持政治定力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，持續(xù)抓好中央八項規(guī)定及其實施細則精神貫徹落實，不斷增強廉潔自律意識；持續(xù)深化巡察整改工作成果，加強廉政風險點查找及防控措施建立完善，強化主體責任、監(jiān)督責任及“一崗雙責”有效落實；堅持以案促改，警鐘長鳴，保持清正廉潔政治本色，形成風清氣正良好氛圍。