安全生產法》專項培訓講座課件PPT

主講人：主講人：skysky培訓內容培訓內容企業(yè)主體責任企業(yè)主體責任2法律責任追究法律責任追究3 3安全生產法總體介紹安全生產法總體介紹3 1一、安全生產法總體介紹一、安全生產法總體介紹安全生產法安全生產法20022002年實施，年實施，20142014年修正。年修正。安全生產法安全生產法新增修改情況總表新增修改情況總表章名章名原條數(shù)原條數(shù)現(xiàn)條數(shù)現(xiàn)條數(shù)增條增條改條改條第一章第一章總則總則151619第二章第二章生產經營單位生產經營單位安全保障安全保障2832418第三章第三章從業(yè)人員安全從業(yè)人員安全生產權利義務生產權利義務91012第四章第四章監(jiān)督管理監(jiān)督管理151725第五章第五章事故應急救援事故應急救援調查處理調查處理91127第六章第六章法律責任法律責任19255+116第七章第七章附則附則231總計總計971141757一、安全生產法總體介紹一、安全生產法總體介紹新增新增1717條具體內容條具體內容l 12 12 協(xié)會組織作用協(xié)會組織作用第一章第一章 總則總則l 19 19 責任制責任制l 22 22 安全管理機構、人員七項職責安全管理機構、人員七項職責l 23 23 安全管理人員三項權利安全管理人員三項權利l 38 38 隱患排查治理制度隱患排查治理制度第二章第二章 生產經營單位安全保障生產經營單位安全保障l 58 58 被派遣勞動者權利、義務被派遣勞動者權利、義務第三章第三章 從業(yè)人員安全生產權利義務從業(yè)人員安全生產權利義務l 67 67 拒不執(zhí)行重大隱患書面通知停電、拒不執(zhí)行重大隱患書面通知停電、停供民爆物品停供民爆物品l 75 75 建違法行為信息庫；公告并通報建違法行為信息庫；公告并通報第四章第四章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理l 76 76 建應急救援基地、隊伍，建信息系統(tǒng)建應急救援基地、隊伍，建信息系統(tǒng)l 78 78 企業(yè)制定事故應急預案并組織演練企業(yè)制定事故應急預案并組織演練第五章第五章 事故應急救援調查處理事故應急救援調查處理l 92 92 對主要負責人按事故等級罰年收入對主要負責人按事故等級罰年收入30-80%30-80%l 93 93 安管人員未履職處罰：限改安管人員未履職處罰：限改撤銷資格撤銷資格刑刑責責l 96 96 生產經營單位輕度違法的處罰生產經營單位輕度違法的處罰 （原（原8383條拆分成條拆分成95/9695/96條）條）l 99 99 企業(yè)未消除隱患的處罰企業(yè)未消除隱患的處罰l 105 105 企業(yè)拒絕、阻礙依法監(jiān)督檢查的處罰企業(yè)拒絕、阻礙依法監(jiān)督檢查的處罰l 109 109 對事故責任單位按事故等級罰款對事故責任單位按事故等級罰款20-200020-2000萬萬第六章第六章 法律責任法律責任l 113 113 授權國務院制定事故等級標準、監(jiān)管部門制授權國務院制定事故等級標準、監(jiān)管部門制定重大事故隱患判定標準定重大事故隱患判定標準第七章第七章 附則附則一、安全生產法總體介紹一、安全生產法總體介紹重點介紹：安全生產管理人員必須履行的七條職責重點介紹：安全生產管理人員必須履行的七條職責! !第二十二條第二十二條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：( (一一) )組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案( (二二) )組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況; ;( (三三) )督促落實本單位重大危險源的安全管理措施督促落實本單位重大危險源的安全管理措施; ;( (四四) )組織或者參與本單位應急救援演練組織或者參與本單位應急救援演練; ;( (五五) )檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議; ;( (六六) )制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為; ;( (七七) )督促落實本單位安全生產整改措施。督促落實本單位安全生產整改措施。一、安全生產法總體介紹一、安全生產法總體介紹四大四大問題問題強化安強化安全產責全產責任追究任追究制度制度加大政加大政府監(jiān)管府監(jiān)管“執(zhí)法執(zhí)法”力度力度強化生強化生產經營產經營單位主單位主體責任體責任安全生安全生產與監(jiān)產與監(jiān)管的擺管的擺位問題位問題修法重點解決的問題修法重點解決的問題重典治亂重典治亂安全與發(fā)展的關系安全與發(fā)展的關系生產經營單位生產經營單位落實主體責任落實主體責任查封扣押權查封扣押權停止供應權停止供應權二、企業(yè)主體責任二、企業(yè)主體責任對企業(yè)的安全生產工作負主要領導責任對企業(yè)的安全生產工作負主要領導責任對企業(yè)的安全生產負綜合協(xié)調和監(jiān)管責任對企業(yè)的安全生產負綜合協(xié)調和監(jiān)管責任對責任制落實、制度和體系的完整性負責對責任制落實、制度和體系的完整性負責對分管業(yè)務安全生產負直接領導責任對分管業(yè)務安全生產負直接領導責任對轄區(qū)內的安全生產、作業(yè)、突發(fā)事件初期處置負責對轄區(qū)內的安全生產、作業(yè)、突發(fā)事件初期處置負責崗位活動、作業(yè)、設備設施、規(guī)章和應急崗位活動、作業(yè)、設備設施、規(guī)章和應急從業(yè)人員安全生產八從業(yè)人員安全生產八項項權利和三項義務權利和三項義務安全培訓權安全培訓權 工商保險索賠權工商保險索賠權緊急避險權緊急避險權拒絕危險權拒絕危險權危險知情權危險知情權建議權建議權獲得勞保權獲得勞保權批評、檢舉、控告權批評、檢舉、控告權八項八項權利權利二、企業(yè)主體責任二、企業(yè)主體責任八項權利具體解釋八項權利具體解釋（1）危險知情權危險知情權，即有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施。（2）建議權建議權，即有權對本單位的安全生產工作提出建議。（3）批評權、檢舉、控告權批評權、檢舉、控告權，即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。（4）拒絕危險權拒絕危險權，即有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（5）緊急避險權緊急避險權，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。（6）工商保險索賠權工商保險索賠權，因生產安全事故受到損害時，除依法享有工傷社會保險外，還有依照民事法律的相關規(guī)定，向本單位提出賠償要求的權利。（7）獲得勞保權，獲得勞保權，獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利。（8）安全培訓權，安全培訓權，獲得安全生產教育和培訓的權利。二、企業(yè)主體責任二、企業(yè)主體責任即從業(yè)人在作業(yè)過程中，應當遵守本單位即從業(yè)人在作業(yè)過程中，應當遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞保護品。理，正確佩戴和使用勞保護品。要求掌握本職工作所需的安全生產知識，要求掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。處理能力。即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者單應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者單位負責人報告。位負責人報告。自律遵守的義務自律遵守的義務自覺學習安全生產自覺學習安全生產知識的義務知識的義務危險報告義務危險報告義務321三項義務三項義務二、企業(yè)主體責任二、企業(yè)主體責任企業(yè)落實企業(yè)落實安全生產主體責任的安全生產主體責任的1818個表現(xiàn)個表現(xiàn)序號序號要求要求序號序號要求要求1 1安全條件，合法合規(guī)安全條件，合法合規(guī)1010事故隱患，及時消除事故隱患，及時消除2 2日常管理，建章立制日常管理，建章立制1111疏散出口，保持暢通疏散出口，保持暢通3 3資金投入，滿足要求資金投入，滿足要求1212危險作業(yè)，專人管理危險作業(yè)，專人管理4 4機構人員，按標配備機構人員，按標配備1313危險防范，如實告知危險防范，如實告知5 5教育培訓，全員合格教育培訓，全員合格1414勞防用品，配備使用勞防用品，配備使用6 6安全設施，同時到位安全設施，同時到位1515相關各方，協(xié)調管理相關各方，協(xié)調管理7 7較大危險，標志明顯較大危險，標志明顯1616制定預案，定期演練制定預案，定期演練8 8工藝設備，合法可靠工藝設備，合法可靠1717如有事故，立即搶救如有事故，立即搶救9 9危險物品，嚴格管理危險物品，嚴格管理1818工傷保險，依法繳納工傷保險，依法繳納二、企業(yè)主體責任二、企業(yè)主體責任三、法律責任追究三、法律責任追究u生產經營單位法律責任u主要負責人法律責任u安全管理人員法律責任u從業(yè)人員法律責任追究的范圍追究的范圍生產經營單位未履行責任的判據(jù)生產經營單位未履行責任的判據(jù)生產經營單位未履行責任的判據(jù)與從業(yè)人員訂立免與從業(yè)人員訂立免責協(xié)議責協(xié)議不具備安全生產不具備安全生產條件條件未按規(guī)定進行重大未按規(guī)定進行重大危險源管理危險源管理未按規(guī)定進行危險未按規(guī)定進行危險作業(yè)管理作業(yè)管理違法發(fā)包、出租違法發(fā)包、出租未按規(guī)定設置安全未按規(guī)定設置安全管理機構或人員管理機構或人員拒絕、阻礙監(jiān)督拒絕、阻礙監(jiān)督檢查檢查未按規(guī)定進行未按規(guī)定進行安全培訓安全培訓高危項目未按規(guī)定高危項目未按規(guī)定評價驗收評價驗收未按規(guī)定進行未按規(guī)定進行安全設備管理安全設備管理未按規(guī)定進行事故未按規(guī)定進行事故隱患排查治理隱患排查治理生產經營場所和員生產經營場所和員工宿舍不合要求工宿舍不合要求20-2000萬萬三、法律責任追究三、法律責任追究主要負責人法律責任追究主要負責人法律責任追究主要負責人主要負責人未履行安全生產管理職責未履行安全生產管理職責處上一處上一年年收年年收入入30%的罰款的罰款處上一處上一年年收年年收入入40%40%的的罰款罰款處上一處上一年年收年年收入入60%60%的的罰款罰款處上一處上一年年收年年收入入80%80%的的罰款罰款 導致安全生產事故的導致安全生產事故的發(fā)生一般發(fā)生一般事故事故發(fā)生較大發(fā)生較大事故事故發(fā)生重大發(fā)生重大事故事故發(fā)生特別發(fā)生特別重大事故重大事故三、法律責任追究三、法律責任追究主要負責人主要負責人本單位發(fā)生事故時本單位發(fā)生事故時n 不立即組織搶救不立即組織搶救n 在事故調查期間擅離職守或逃匿在事故調查期間擅離職守或逃匿n 對事故隱瞞不報、謊報或遲報對事故隱瞞不報、謊報或遲報處上一年收入處上一年收入60-100%的罰款的罰款處處1515日以下拘留日以下拘留追究刑事責任追究刑事責任逃匿構成犯罪三、法律責任追究三、法律責任追究主要負責人法律責任追究主要負責人法律責任追究安全管理人員法律責任的追究安全管理人員法律責任的追究責任主體責任主體違法行為違法行為違法后果違法后果安全生產安全生產管理人員管理人員未履行安全生產管未履行安全生產管理職責理職責導致發(fā)生生產安全導致發(fā)生生產安全事故事故構成犯罪構成犯罪責令限期整改責令限期整改暫?；虺蜂N其與安暫?；虺蜂N其與安全生產有關的資格全生產有關的資格追究刑事責任追究刑事責任三、法律責任追究三、法律責任追究從業(yè)人員法律責任的追究從業(yè)人員法律責任的追究責任主體責任主體違法行為違法行為違法后果違法后果從業(yè)人員從業(yè)人員不服從管理，違不服從管理，違反規(guī)章制度和操反規(guī)章制度和操作規(guī)程作規(guī)程構成犯罪構成犯罪由單位給予批評由單位給予批評教育，依照有關教育，依照有關制度給予處分制度給予處分追究刑事責任追究刑事責任三、法律責任追究三、法律責任追究