淺談建設(shè)工程招投標(biāo)中的不規(guī)范行為及防治對(duì)策 工程管理專業(yè) 開題報(bào)告

畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告 系 別： 工程技術(shù)系 專 業(yè)： 工程管理 班 級(jí)： 13工程管理3班 姓 名： 潘俊豪 學(xué) 號(hào)： 2013101190323 指導(dǎo)教師： 廖夢(mèng)如、羅有為 職 稱： 中級(jí)工程師 日 期： 2016.12.13 廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院教務(wù)處制廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院20132017屆本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）題目淺談建設(shè)工程招投標(biāo)中的不規(guī)范行為及防治對(duì)策研究的目的和意義： 在現(xiàn)如今的市場(chǎng)中，招投標(biāo)是作為最具競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)采購(gòu)方式的存在，招投標(biāo)的實(shí)施加速的促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展。這種采購(gòu)方式節(jié)約了工程投資，對(duì)前期尋找施工單位節(jié)約了不少的人力物力。通過(guò)招投標(biāo)的方式進(jìn)行建設(shè)，也有利于提高建設(shè)工程質(zhì)量，其建設(shè)的要求是非常之高的。然而我國(guó)實(shí)行工程招投標(biāo)的時(shí)間還不夠長(zhǎng)，整個(gè)工程招投標(biāo)的機(jī)制還不成熟，國(guó)內(nèi)的招投標(biāo)的業(yè)務(wù)也只是在發(fā)展的初期階段，工程招投標(biāo)中的規(guī)劃化、科學(xué)化、人性化等一系列方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠。其中包括一些官場(chǎng)腐敗，暗中通標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等各種不規(guī)范行為，所以這深深的引起了我們的反思，我們是時(shí)候?qū)@一系列的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范化處理、做出及時(shí)的防治對(duì)策。工程招投標(biāo)的管理在現(xiàn)況下要做出積極的回應(yīng)，管理不斷加強(qiáng)。而本次的論文就是對(duì)此提出各種不規(guī)范化的行為以及各種違法不道德做法，針對(duì)此做法做出正確的對(duì)策以及回應(yīng)。語(yǔ)言表達(dá)不明確國(guó)內(nèi)外研究（設(shè)計(jì)）刪除發(fā)展?fàn)顩r：隨著我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)外建筑企業(yè)進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)，但我國(guó)建筑企業(yè)與國(guó)外相比有許多方面的劣勢(shì)，如管理水平低、競(jìng)爭(zhēng)能力差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等，要縮短與國(guó)外建筑企業(yè)的差距，招投標(biāo)的規(guī)范程度，以及作好招投標(biāo)文件的編制也是其中的重要環(huán)節(jié)。招投標(biāo)的的發(fā)展會(huì)嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)的發(fā)展，招投標(biāo)作為主要的項(xiàng)目來(lái)源，必須跟上時(shí)代的發(fā)展不斷完善。歐盟、美國(guó)、英國(guó)、意大利、瑞士等國(guó)都規(guī)定使用公共資金、涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的、涉及國(guó)家安全的以及對(duì)社會(huì)具有重大影響的必須采取公開招標(biāo)方式。實(shí)行招標(biāo)制度原意就是為了保證公開競(jìng)爭(zhēng)原則能夠有效貫徹。我們不能容忍一切對(duì)招投標(biāo)制度的褻瀆，應(yīng)該做到自覺(jué)遵守招投標(biāo)的各項(xiàng)制度和指標(biāo)，不能“鉆空子”。國(guó)外大多數(shù)國(guó)家和國(guó)際組織，包括世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等常用的工程項(xiàng)目招標(biāo)方式有三種：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。而我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定的招標(biāo)方式是公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。我國(guó)的招標(biāo)方式還不夠多元化。不夠多元化還不止是招標(biāo)方式，還有評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)上，我國(guó)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要有合理最低價(jià)中標(biāo)法和綜合評(píng)標(biāo)法兩種方式，而且把“而且”改成“但”國(guó)外除此之外還有其他的標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)外，業(yè)主常常可以自己選擇招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，民間工程則有多種標(biāo)準(zhǔn)：最低標(biāo)、次低標(biāo)、綜合評(píng)分最高等等。國(guó)際工程招標(biāo)中，政府工程一般還是以最低價(jià)中標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。研究（設(shè)計(jì)）刪除主要內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)及擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題：此為論文的整體框架及核心思想，需要分小點(diǎn)明確。如：1.研究主要內(nèi)容；2.預(yù)期目標(biāo)；3.擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)的投資制度透明度低、投資效益低，資金運(yùn)作中腐敗浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，雖然推行“五制”，即項(xiàng)目法人制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。促使招標(biāo)投標(biāo)制成為我國(guó)投標(biāo)體制改革的突破口，強(qiáng)化投資過(guò)程的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)，降低工程造價(jià)，提高投資效益起到一定作用。為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益和招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，從法律上強(qiáng)制推行招標(biāo)投標(biāo)制度，解決規(guī)避招標(biāo)、行政干預(yù)、地方與行政保護(hù)、招標(biāo)行政監(jiān)督體制不順和職責(zé)不清等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的諸多問(wèn)題。目前我們國(guó)家還處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期階段，各種方面的的法律都不夠完善，所以給不法分子帶來(lái)了可乘之機(jī)。專業(yè)的建設(shè)工程法庭和司法隊(duì)伍尚不完善，很多的建設(shè)工程合同的權(quán)益并不能得到法律的完全保障，這種情況的頻繁出現(xiàn)讓整個(gè)招投標(biāo)市場(chǎng)堪憂。在招投標(biāo)的機(jī)制中想要充分的發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)的話，就必須充分發(fā)揮價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，在工程招投標(biāo)的過(guò)程中，要盡量的把人為因素降到最低點(diǎn)，才能有效的避免一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)的方式和行為，才能真正的體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的公平、公正、公開。研究（設(shè)計(jì)）刪除方法：從針對(duì)工程招投標(biāo)所存在的問(wèn)題此處問(wèn)題不可太廣泛，需具體寫出出發(fā)，思考解決的方案以及可以采取的改進(jìn)措施與對(duì)策。首先要規(guī)范管理，堅(jiān)決杜絕避免招投標(biāo)的現(xiàn)象。從需要進(jìn)行招投標(biāo)的各項(xiàng)工程項(xiàng)目開始嚴(yán)抓，盡量不能有遺漏。從招投標(biāo)的機(jī)制出發(fā)提出解決方案，健全招投標(biāo)的機(jī)制，完善工程招投標(biāo)工，招標(biāo)機(jī)制必須與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分離，從而讓招標(biāo)機(jī)構(gòu)成為真正的行政執(zhí)法監(jiān)督的專業(yè)機(jī)構(gòu)。促進(jìn)招投標(biāo)代理（中介）的發(fā)展可以從而促進(jìn)招投標(biāo)規(guī)范化的發(fā)展。很多建設(shè)單位，承包商對(duì)招投標(biāo)的過(guò)程，結(jié)構(gòu)并不熟悉，這樣他們就需要一個(gè)代理中介機(jī)構(gòu)替他們進(jìn)行招投標(biāo)行為。此行為可以降低招投標(biāo)的違規(guī)行為。最后實(shí)行招投標(biāo)全過(guò)程公開、全過(guò)程監(jiān)督。發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)單位的資格審核、開標(biāo)、詢標(biāo)、宣布中標(biāo)等結(jié)果都要公開的進(jìn)行，公開接受監(jiān)督。針對(duì)各項(xiàng)各類研究招投標(biāo)各項(xiàng)各類問(wèn)題太廣泛，只需要針對(duì)最重要及最新的問(wèn)題研究即可招投標(biāo)問(wèn)題，一一出發(fā)，進(jìn)行針對(duì)性的解決，尋求方案和防治對(duì)策。參考文獻(xiàn)：書寫參考文獻(xiàn)不規(guī)范，盡可能的引用近幾年的文獻(xiàn)1王瀟洲.工程招投標(biāo)與合同管理M.廣州:華南理工大學(xué)出版社，2009.2中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法3房屋建筑與市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件示范文本（2010）4張新華.招投標(biāo)與合同管理M.重慶:西南交通大學(xué)出版社，2010工作計(jì)劃進(jìn)程表時(shí) 間工 作 內(nèi) 容2016.12.05-2016.12.152016.12.16-2017.01.202017.01.21-2017.02.202017.02.21-2017.03.202017.03.21-2017.04.10完成開題報(bào)告完成論文初稿論文初稿一般占大部分的時(shí)間，且需寫明哪個(gè)時(shí)間段完成初稿的哪一章節(jié)內(nèi)容修改完成二稿修改完成三稿定稿，交論文、開題報(bào)告和實(shí)習(xí)報(bào)告紙質(zhì)版答辯時(shí)間需寫上，答辯完才能定稿選題是否合適： 是 否方案是否可行： 是 否進(jìn)程是否合理： 是 否任務(wù)能否完成： 能 不能指導(dǎo)教師（簽字） 年 月 日選題是否合適： 是 否方案是否可行： 是 否進(jìn)程是否合理： 是 否任務(wù)能否完成： 能 不能指導(dǎo)小組組長(zhǎng)（簽字） 年 月 日7