《張家港市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

- 1 -1、文章按照以前的修改要求，做了相關(guān)修改。結(jié)構(gòu)清晰，層次分明，無(wú)需作大的改動(dòng)，繼續(xù)深化即可。部分修改意見(jiàn)在文章中有具體標(biāo)注。2、物流集聚區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖圖上圓圈標(biāo)明名稱。物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃圖，中心鎮(zhèn)的圖例與農(nóng)業(yè)示范園的圖標(biāo)有誤目 錄1 前言 .- 4 -1.1 研究目的、研究方法和研究思路 .- 4 -1.1.1 研究目的 .- 4 -1.1.2 研究方法 .- 4 -1.1.3 研究思路 .- 5 -1.2 基本認(rèn)識(shí)與主要概念 .- 5 -1.2.1 基本認(rèn)識(shí) .- 5 -1.2.2 主要概念 .- 5 -1.3 規(guī)劃適用范圍、規(guī)劃依據(jù)和期限 .- 6 -1.3.1 規(guī)劃適用范圍 .- 6 -1.3.2 規(guī)劃依據(jù) .- 6 -1.3.3 規(guī)劃期限 .- 7 -1.4 研究的技術(shù)路線 .- 7 -2 背景 .- 8 -2.1 宏觀背景 .- 8 -2.1.1 先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn) .- 8 -2.1.2 電子商務(wù)成為國(guó)際物流業(yè)發(fā)展新趨勢(shì) .- 8 -2.1.3 國(guó)家高度重視物流業(yè)發(fā)展，密集出臺(tái)了大量規(guī)劃和政策 .- 9 -2.2 中觀背景 .- 11 -2.2.1 長(zhǎng)三角物流發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 .- 11 -2.2.2 江蘇省強(qiáng)力支持物流業(yè)發(fā)展 .- 11 -2.2.3 周邊城市物流業(yè)發(fā)展高速發(fā)展，既充滿競(jìng)爭(zhēng)又蘊(yùn)藏合作機(jī)遇 .- 12 -2.2.4 蘇州市物流業(yè)發(fā)展的諸多瓶頸 .- 14 -2.3 微觀背景 .- 15 -2.3.1 物流業(yè)發(fā)展受到張家港高度重視，各項(xiàng)促進(jìn)措施正制定完善 .- 15 -2.3.2 張家港市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要物流業(yè)發(fā)展的支撐 .- 15 -2.3.3 大型基礎(chǔ)設(shè)施尤其是鐵路樞紐的建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇 .- 16 -3 張家港市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 .- 17 -3.1 總體概況 .- 17 -3.2 專業(yè)物流發(fā)展?fàn)顩r .- 17 -3.3 物流企業(yè)發(fā)展情況 .- 19 - 2 -3.4 物流業(yè)發(fā)展特點(diǎn) .- 19 -3.5 物流業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì) .- 20 -3.5.1 堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)成為物流業(yè)發(fā)展的有力支撐 .- 20 -3.5.2 發(fā)達(dá)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)為物流業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障 .- 20 -3.5.3 依托長(zhǎng)江的港口優(yōu)勢(shì) .- 21 -3.5.4 一批各具特色的物流企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生 .- 21 -3.6 物流業(yè)發(fā)展劣勢(shì) .- 22 -3.6.1 對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展意識(shí)和認(rèn)識(shí)不足 .- 22 -3.6.2 物流行業(yè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào) .- 22 -3.6.3 交通運(yùn)輸系統(tǒng)的限制與物流裝備落后 .- 22 -3.6.4 土地缺少和現(xiàn)行政策的制約 .- 22 -3.6.5 發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)所需要的高素質(zhì)人才還相當(dāng)匱乏 .- 23 -4 物流業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略 .- 23 -4.1 指導(dǎo)思想 .- 23 -4.2 規(guī)劃原則 .- 23 -4.3 發(fā)展戰(zhàn)略與定位目標(biāo) .- 24 -4.3.1 發(fā)展戰(zhàn)略 .- 24 -4.3.2 定位目標(biāo) .- 25 -4.3.3 發(fā)展模式 .- 26 -5 張家港市物流業(yè)空間布局規(guī)劃 .- 26 -5.1 物流園區(qū)空間布局規(guī)劃 .- 26 -5.1.1 物流園區(qū)布局的依據(jù) .- 27 -5.1.2 物流園區(qū)的具體布局 .- 27 -5.1.2.1 保稅物流園區(qū) .- 27 -5.1.2.2 非保稅物流園區(qū) .- 27 -5.1.2.3 冶金物流園區(qū) .- 27 -5.1.2.4 供應(yīng)鏈物流園區(qū) .- 28 -5.1.2.5 東沙化工物流園區(qū) .- 28 -5.1.2.6 紡織物流園區(qū) .- 28 -5.2 物流中心空間布局規(guī)劃 .- 28 -5.2.1 物流中心布局依據(jù) .- 29 -5.2.2 物流中心具體布局 .- 29 -5.2.2.1 位于保稅港城的物流中心 .- 29 -5.2.2.2 位于冶鋼裝備區(qū)的物流中心 .- 30 -5.2.2.3 位于化工機(jī)電區(qū)的物流中心 .- 30 -5.2.2.4 位于現(xiàn)代物流城的物流中心 .- 30 -5.3 物流通道空間布局規(guī)劃 .- 32 -5.3.1 對(duì)外公路通道規(guī)劃 .- 32 -5.3.2 對(duì)外鐵路通道規(guī)劃 .- 33 -5.3.3 內(nèi)部物流通道規(guī)劃 .- 33 -6 物流業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域規(guī)劃 .- 34 -6.1 物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)確定的依據(jù)或原因 .- 34 -6.2 物流業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域 戰(zhàn)略層面的規(guī)劃 .- 35 -6.2.1 擴(kuò)大物流市場(chǎng)的需求 .- 35 - 3 -6.2.2 加強(qiáng)制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展 .- 35 -6.2.3 加大物流科技投入和物流人才培育 .- 36 -6.2.4 注重應(yīng)急物流的建設(shè) .- 36 -6.3 物流業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域 結(jié)點(diǎn)和通道層面的規(guī)劃 .- 38 -6.3.1 物流園區(qū)規(guī)劃 .- 38 -6.3.2 城市配送物流規(guī)劃 .- 38 -6.2.3 物流公共信息平臺(tái)和交通運(yùn)輸體系規(guī)劃 .- 38 -6.3.4 物流企業(yè)引進(jìn)和培育規(guī)劃 .- 39 -7 張家港市物流業(yè)發(fā)展的政策措施 .- 39 -7.1 體制機(jī)制 .- 39 -7.1.1 物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 .- 39 -7.1.2 物流業(yè)發(fā)展用地機(jī)制 .- 40 -7.1.3 物流人才培訓(xùn)機(jī)制 .- 40 -7.1.4 物流資金扶持機(jī)制 .- 40 -7.1.5 其他支持機(jī)制 .- 41 -7.2 政策措施 .- 41 -7.2.1 土地政策 .- 41 -7.2.2 稅收政策 .- 42 -7.2.3 通關(guān)政策 .- 42 -7.2.4 積極支持物流企業(yè)創(chuàng)新 .- 42 -7.2.5 行政和費(fèi)用管理 .- 42 -8 張家港市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的管理實(shí)施 .- 43 -8.1 建立物流標(biāo)準(zhǔn)化體系和統(tǒng)計(jì)核算體系 .- 43 -8.2 培育物流市場(chǎng)秩序 .- 43 -8.3 擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作 .- 43 -8.4 嚴(yán)格目標(biāo)考核 .- 44 -8.5 規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理 .- 44 -8.6 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 .- 44 -8.7 加強(qiáng)規(guī)劃的組織實(shí)施 .- 45 - 4 -張家港市“十二五”規(guī)劃物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃專題1 前言1.1 研究目的、研究方法和研究思路1.1.1 研究目的張家港市“十二五”規(guī)劃中的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃專題的研究目的有以下幾方面：積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于物流業(yè)發(fā)展方向的政策方針。2008 年 8 月 6 日中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)的進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn) ，其新要求明示了長(zhǎng)三角地位的一些變化：產(chǎn)業(yè)定位由三二一產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列變?yōu)椤靶纬梢袁F(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)” ， “加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”被提至長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)抓好十方面的首位。制造業(yè)定位由“全球制造中心”提升為“國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地” ，全面推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，營(yíng)造鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。張家港市區(qū)域一體化發(fā)展的需要。以港口為依托發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，有利于張家港市發(fā)展大交通、建設(shè)大口岸，促進(jìn)張家港市的臨港物流產(chǎn)業(yè)鏈的形成，帶動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提升其規(guī)模和服務(wù)等級(jí)，增強(qiáng)張家港市在長(zhǎng)三角、蘇北、中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射能力。張家港港、保稅物流園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)等自身發(fā)展的需要。借助保稅物流園區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代物流可以提升張家港市的服務(wù)等級(jí)，擴(kuò)大腹地，也可以拓展港口服務(wù)功能，降低物流成本，提高與周邊區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。張家港市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為張家港市由港口工業(yè)化城市向適宜創(chuàng)新和人居的現(xiàn)代服務(wù)型和先進(jìn)制造業(yè)型的城市轉(zhuǎn)變。本規(guī)劃研究主要是貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)長(zhǎng)三角“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)”的政策要求，也是深化落實(shí)江蘇省、蘇州和張家港市委市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流- 5 -業(yè)的定位要求，積極建設(shè)專業(yè)化和信息化的現(xiàn)代物流發(fā)展體系，促進(jìn)張家港市服務(wù)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1.1.2 研究方法張家港市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展是在國(guó)家“十二五”期間相關(guān)政策宏觀背景下制定的，也是在國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)和張家港市內(nèi)在需求雙方作用下的發(fā)展方式。研究了沿江、沿海港口地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū) 10 余個(gè)物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃案例，從這些案例中學(xué)習(xí)掌握物流發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容和工作思路，它們規(guī)劃內(nèi)容的相似點(diǎn)在于都重視基礎(chǔ)設(shè)施、信息和政策三大平臺(tái)的建設(shè)。搜集和閱讀了上海、深圳、南京和太倉(cāng)等多個(gè)城市物流業(yè)規(guī)劃有關(guān)文獻(xiàn)，了解合學(xué)習(xí)關(guān)于物流業(yè)的基本知識(shí)。國(guó)外發(fā)達(dá)城市和走在全國(guó)前列的這些城市，物流業(yè)的發(fā)展都很規(guī)范、有效率，它們注重相關(guān)配送設(shè)施效率、園區(qū)建設(shè)和第三方物流發(fā)展等方面。從國(guó)家、長(zhǎng)三角、江蘇省和蘇州以及張家港等多個(gè)層面學(xué)習(xí)國(guó)家“十二五”期間物流業(yè)的相關(guān)政策、發(fā)展動(dòng)向，長(zhǎng)三角地區(qū)宏觀背景強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)功能升級(jí)，這是國(guó)家的政策取向，也是發(fā)展的必然趨勢(shì)。搜集研究長(zhǎng)三角地區(qū)規(guī)劃建設(shè)對(duì)張家港市物流業(yè)發(fā)展的影響，周邊地區(qū)（江陰、太倉(cāng)、上海、揚(yáng)州和南通等地）物流發(fā)展方向，張家港本身發(fā)展現(xiàn)狀等。通過(guò)這些方法，多方面信息的綜合來(lái)判斷張家港市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的模式和方向，展開(kāi)張家港市物流業(yè)發(fā)展的空間布局、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展政策及規(guī)劃的管理實(shí)施等。在構(gòu)建合理框架的同時(shí)，也為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的不確定性方面預(yù)留發(fā)展空間。1.1.3 研究思路(還未深化)張家港市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃與十二五期間張家港市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和方向相一致；張家港市現(xiàn)代物流發(fā)展空間布局與江蘇省沿江開(kāi)發(fā)總體戰(zhàn)略和物流相關(guān)政策一致；張家港市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與張家港市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展同時(shí)考慮研究。通過(guò)張家港港、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來(lái)促進(jìn)張家港市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，提高其競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大服務(wù)范圍。1.2 基本認(rèn)識(shí)與主要概念1.2.1 基本認(rèn)識(shí)參照國(guó)際發(fā)展規(guī)律，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?，F(xiàn)代物流業(yè)是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)、甚至跨國(guó)界的系統(tǒng)工程。科學(xué)發(fā)展是當(dāng)前中國(guó)的核心發(fā)展命題：在發(fā)展方向上，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧交通體系、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)體- 6 -系等；在發(fā)展內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)“重質(zhì)” ，加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)；在發(fā)展手段上，提高自主創(chuàng)新能力?，F(xiàn)代物流業(yè)是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，研究好現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為張家港市探索轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)新途徑和模式，為張家港市現(xiàn)代物流發(fā)展重點(diǎn)指出方向等。1.2.2 主要概念這里的建議：相關(guān)概念名詞要單獨(dú)列出來(lái)強(qiáng)調(diào);第二相關(guān)概念目前沒(méi)有統(tǒng)一的概念，應(yīng)該在列出其他學(xué)者的概念理解，當(dāng)然沒(méi)必要全列，主要的物流美國(guó)物流管理權(quán)威機(jī)構(gòu)物流管理委員會(huì)認(rèn)為：物流作為客戶生產(chǎn)過(guò)程中供應(yīng)環(huán)節(jié)的一部分，它的實(shí)施及控制提供了有效的、經(jīng)濟(jì)的貨物流動(dòng)及存儲(chǔ)服務(wù)，提供貨物從原始地到消費(fèi)地的相關(guān)信息，以滿足客戶的需求。物流園區(qū)目前關(guān)于物流園區(qū)的定義沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。從空間上說(shuō)，物流園區(qū)是多個(gè)物流企業(yè)或物流（配送）中心及輔助服務(wù)企業(yè)在空間上集中布局的場(chǎng)所，是具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的物流集結(jié)點(diǎn)。在定義物流園區(qū)時(shí)，要考慮：土地規(guī)模、物流設(shè)施、進(jìn)入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、物流服務(wù)、運(yùn)營(yíng)主體、投資主體等要素。城市物流空間布局規(guī)劃城市物流空間布局規(guī)劃是以城市的總體發(fā)展目標(biāo)和城市總體空間布局規(guī)劃為依據(jù)，以整個(gè)城市的物流系統(tǒng)為研究對(duì)象，協(xié)調(diào)物流用地與城市用地的發(fā)展，綜合考慮城市交通、生態(tài)、物流需求、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，構(gòu)建與完善一個(gè)城市的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成布局合理的物流園區(qū)、物流中心、配送中心為中心，水運(yùn)、鐵路、公路、航空多種運(yùn)輸方式相配套的綜合運(yùn)輸體系，創(chuàng)造“貨暢其流”的物流環(huán)境，提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。港口城市物流港口城市物流是指港口城市利用自身的口岸優(yōu)勢(shì)，以先進(jìn)的軟硬件環(huán)境為依托，強(qiáng)化其對(duì)港口周邊物流活動(dòng)的輻射能力，突出港口集貨、存貨、配貨特長(zhǎng)，以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，以優(yōu)化港口物流資源整合為目標(biāo)，發(fā)展具有涵蓋物流產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)特點(diǎn)的港口綜合物流服務(wù)體系。港口城市物流是特殊形態(tài)下的綜合物流體系，是物流過(guò)程中的一個(gè)無(wú)可替代的重要部分。1.3 規(guī)劃適用范圍、規(guī)劃依據(jù)和期限1.3.1 規(guī)劃適用范圍- 7 -規(guī)劃范圍是張家港市行政轄區(qū)范圍。1.3.2 規(guī)劃依據(jù)（1）國(guó)務(wù)院辦公室關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn) （國(guó)辦發(fā)200811 號(hào)）（2） 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知 （國(guó)發(fā)20098 號(hào)）（3）中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要的通知 （蘇政發(fā)200983 號(hào)）（4）中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（蘇發(fā)200517 號(hào)）（5）中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知 （蘇政發(fā)200837 號(hào)）（6）蘇州市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)新一輪跨越發(fā)展的若干政策意見(jiàn)的通知 （蘇府2009172 號(hào)）（7）蘇州市經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)的通知 （蘇經(jīng)貿(mào)交20064 號(hào)）（8）蘇州市港口管理局與交通部規(guī)劃研究院 2006 年 12 月編制的蘇州港總體規(guī)劃（送審稿） （9）中共張家港市委關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)跨越發(fā)展的政策意見(jiàn) （張改委200544 號(hào)）（10）中共張家港市委關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策措施 （張改委200518號(hào)）（11）中共張家港市委關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的意見(jiàn)（試行） （張改委2007144 號(hào)）1.3.3 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為 20112015 年。1.4 研究的技術(shù)路線本研究規(guī)劃基于國(guó)際物流發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，國(guó)家對(duì)物流業(yè)的發(fā)展政策和張家港市物流發(fā)展現(xiàn)狀，以發(fā)展目標(biāo)、空間布局、發(fā)展重點(diǎn)、政策措施和規(guī)劃的管理實(shí)施為研究主線，各項(xiàng)內(nèi)容之間的技術(shù)分析關(guān)系見(jiàn)下圖：現(xiàn)狀分析 研究依據(jù)- 8 -圖 1 本規(guī)劃研究的技術(shù)路線2 背景2.1 宏觀背景2.1.1 先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)（1）美歐日三大經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體已由上世紀(jì) 90 年代的先進(jìn)制造業(yè)向“先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”轉(zhuǎn)變。目前先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)代表國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最高層次，正在成為新一輪發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)。90 年代之前，港臺(tái)大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大規(guī)模向珠三角、閩中南等東南沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。90 年代后，隨著上海浦東開(kāi)發(fā)，天津、蘇州等國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立，歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家和韓國(guó)、新加坡等新興工業(yè)國(guó)一些高層次產(chǎn)業(yè)（相比港臺(tái)投資而言）大規(guī)模向珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海轉(zhuǎn)移。近年，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為發(fā)達(dá)國(guó)家新一輪向外產(chǎn)業(yè)推移的重點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向外推移不僅包括金融、保險(xiǎn)、物流等服務(wù)業(yè)，還有跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部向新興工業(yè)國(guó)或快速發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。發(fā)展目標(biāo)空間布局發(fā)展重點(diǎn)政策措施管理實(shí)施地區(qū)現(xiàn)狀發(fā)展思路發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略保障戰(zhàn)略保障發(fā)展前景Comment i1: 數(shù)據(jù)來(lái)源表明出處Comment i2: 這里把國(guó)際服務(wù)業(yè)與張家港服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合很好。建議結(jié)合張家港物流，闡述國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)其物流發(fā)展的機(jī)遇- 9 -2003年以來(lái)，外商在我國(guó)服務(wù)業(yè)中的投資出現(xiàn)許多突破性進(jìn)展。2005 年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易實(shí)際吸收外資為 59.3億美元，同比增長(zhǎng) 76.5%，引資額大幅上升。（2）國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)張家港市物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響。長(zhǎng)三角地區(qū)中 16個(gè)地級(jí)以上的城市比以往任何時(shí)候更注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，紛紛尋找各自適宜的承接點(diǎn)，搶占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，其中實(shí)力強(qiáng)的大城市提出由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。不難預(yù)見(jiàn)面對(duì)現(xiàn)階段的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，張家港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)：（1）未來(lái) 1015年內(nèi)，整體經(jīng)濟(jì)將由工業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型；（2）隨著長(zhǎng)三角對(duì)外開(kāi)放程度逐步加大，招商引資必將向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜；（3）現(xiàn)有制造業(yè)將紛紛外遷，越是低端的制造業(yè)外遷步伐越早。這對(duì)張家港市的物流業(yè)發(fā)展是個(gè)很好的機(jī)會(huì)。2.1.2 電子商務(wù)成為國(guó)際物流業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)（1）傳統(tǒng)物流業(yè)面臨現(xiàn)代電子商務(wù)的挑戰(zhàn)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)程通訊技術(shù)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)已漸被電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化取代。交易雙方不再靠紙介質(zhì)單據(jù)進(jìn)行交易，而是通過(guò)發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上的眾多商品信息，以及完善的物流配送系統(tǒng)和方便安全的資金結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行交易活動(dòng)，相對(duì)傳統(tǒng)而又原始的物流業(yè)也就難以避免地面臨電子商務(wù)的挑戰(zhàn)。盡管屬于服務(wù)業(yè)范疇的物流業(yè)比重相對(duì)較小，但中國(guó)物流業(yè)近年來(lái)發(fā)展很快。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，國(guó)際資本和跨國(guó)企業(yè)不斷地融入中國(guó)經(jīng)濟(jì)，這在相對(duì)程度上也促進(jìn)了中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展，可以說(shuō)，中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展為電子商務(wù)活動(dòng)提供了廣闊空間。（2）電子商務(wù)時(shí)代物流業(yè)的主要特點(diǎn)及其對(duì)張家港市物流發(fā)展的影響。經(jīng)營(yíng)全球化趨勢(shì)。電子商務(wù)加速了全球經(jīng)濟(jì)一體化，企業(yè)發(fā)展走向多國(guó)化。這種趨勢(shì)為現(xiàn)在所謂的第三方物流、第四方物流的發(fā)展創(chuàng)造了條件。企業(yè)注重核心技術(shù)的趨勢(shì)使物流業(yè)務(wù)從生產(chǎn)企業(yè)分離，為物流企業(yè)帶來(lái)良好機(jī)遇。供應(yīng)鏈的簡(jiǎn)約化。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為供應(yīng)鏈所有環(huán)節(jié)提供強(qiáng)大信息支持，使其透明了；同時(shí)任何多余環(huán)節(jié)、不合理流程將被發(fā)現(xiàn)，它使得供應(yīng)鏈緊湊了。企業(yè)規(guī)?；?。電子商務(wù)時(shí)代，物流的小批量、多品種以及快速性的特征，配送難度加大，必須達(dá)到一定規(guī)模才有經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)兼并、聯(lián)合趨勢(shì)加強(qiáng)。服務(wù)一體化。第三方物流業(yè)者最時(shí)髦的口號(hào)是“提供一體式物流服務(wù)” ；加強(qiáng)增值服務(wù)是今后物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向，其目的不僅是降低成本，更重要是提供用戶期望以外的增值服務(wù)。- 10 -在全球經(jīng)濟(jì)一體化加速的大背景下，電子商務(wù)對(duì)物流業(yè)發(fā)展的影響越顯重要。張家港市應(yīng)積極創(chuàng)造條件大力發(fā)展第三方物流，促進(jìn)物流業(yè)從生產(chǎn)企業(yè)中分離，加強(qiáng)裝配、改包裝及其它特色增值服務(wù)；通過(guò)兼并、聯(lián)合登方法，引進(jìn)和培育有實(shí)力的物流企業(yè)；注重建立信息平臺(tái)建設(shè)，有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。2.1.3 國(guó)家高度重視物流業(yè)發(fā)展，密集出臺(tái)了大量規(guī)劃和政策國(guó)家高度重視現(xiàn)代物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和物流市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。在物流業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，已經(jīng)取消外資在租賃、速遞、貨物儲(chǔ)運(yùn)、貨倉(cāng)、廣告歌包裝等方面的準(zhǔn)入限制，貨代、船代和分銷等原來(lái)不允許外資控股的行業(yè)和領(lǐng)域都將對(duì)外開(kāi)發(fā)，并允許建立 100%的全資擁有的分分支結(jié)構(gòu)。國(guó)家發(fā)改委在“十二五”規(guī)劃編制前期召開(kāi)電話會(huì)議要求，提出“十二五”相比較“十一五”規(guī)劃，將會(huì)突出八個(gè)方面的創(chuàng)新特征。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)特征中：“三是物流產(chǎn)業(yè)：我國(guó)成為世界制造業(yè)大國(guó)需要挖掘第三利潤(rùn)源是物流產(chǎn)業(yè)；網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷市場(chǎng)規(guī)?？焖俦对鰧?duì)物流產(chǎn)業(yè)需求也在倍增。要以生產(chǎn)型物流為重點(diǎn)，規(guī)劃發(fā)展包括消費(fèi)品物流、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷物流的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。 ”國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知 （國(guó)發(fā)20098 號(hào)） （規(guī)劃期 2009-2011）是為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，促進(jìn)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，特定此規(guī)劃，作為物流產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案。相關(guān)政策措施如下：一是加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)。在相關(guān)部門履行職和責(zé)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮由發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門參加的全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議的作用，研究協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問(wèn)題和政策，各省、自治區(qū)、直轄市政府也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。二是改革物流管理體制。繼續(xù)深化鐵路、公路、水運(yùn)、民航、貨代等領(lǐng)域的體制改革，建立政企分開(kāi)、決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對(duì)等、監(jiān)督有力等的物流綜合管理體系；改革倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)的社會(huì)化；打破行業(yè)壟斷，消除地區(qū)封鎖，逐步建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的全國(guó)物流服務(wù)市場(chǎng)；加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范物流市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化物流環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理。三是完善物流政策法規(guī)體系。加大政策支持力度，抓緊解決影響當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費(fèi)、融資和交通管理等方面的問(wèn)題；引導(dǎo)和鼓勵(lì)物流企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新，完善公司治理結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)對(duì)物流領(lǐng)域的立法研究，完善物流的法律法規(guī)體系。四是制訂落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃。積極引導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展。五是多渠道增加對(duì)物流業(yè)的投入。物流業(yè)的發(fā)展，主要依靠企業(yè)自身的投入。要加快發(fā)展民營(yíng)物流企業(yè)，多渠道增加對(duì)物流業(yè)的投入。對(duì)列入國(guó)家和地方規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，鼓- 11 -勵(lì)其通過(guò)銀行貸款、股票上市等途徑籌集資金。對(duì)涉及全國(guó)性、區(qū)域性重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，中央和地方政府可根據(jù)項(xiàng)目情況和財(cái)力狀況適當(dāng)安排中央和地方預(yù)算內(nèi)以投資補(bǔ)助等方式給予支持。六是完善物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，開(kāi)展物流統(tǒng)計(jì)理論和方法研究；認(rèn)真貫徹實(shí)施社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度。七是繼續(xù)推進(jìn)物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作。與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相互進(jìn)一步開(kāi)放與物流相關(guān)的分銷、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代等領(lǐng)域，特別是加強(qiáng)與日韓、東盟和中亞國(guó)家的雙邊和區(qū)域物流合作，開(kāi)展物流方面的政策協(xié)調(diào)和技術(shù)合作。八是加快物流人才培養(yǎng)。九是發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織的作用。物流業(yè)社團(tuán)組織應(yīng)發(fā)揮在物流規(guī)劃制訂、政策建議、規(guī)范市場(chǎng)行為、統(tǒng)計(jì)與信息、技術(shù)合作、人才培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等方面的中介作用，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶。國(guó)家宏觀物流發(fā)展?fàn)顩r以及關(guān)于全國(guó)的物流業(yè)發(fā)展政策會(huì)對(duì)任何一個(gè)地區(qū)的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生重大影響，張家港市也不例外，國(guó)家對(duì)物流業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策會(huì)對(duì)張家港市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)生積極影響。張家港市處于長(zhǎng)三角這個(gè)走在全國(guó)前列的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)和物流業(yè)發(fā)展水平都位于我國(guó)先列，在了解國(guó)家整個(gè)宏觀市場(chǎng)狀況和國(guó)家關(guān)于物流業(yè)發(fā)展的大方向基礎(chǔ)之上，要適當(dāng)提高對(duì)自身的要求，正確定位，促進(jìn)和帶動(dòng)周邊地區(qū)以至全國(guó)的物流業(yè)發(fā)展。2.2 中觀背景2.2.1 長(zhǎng)三角物流發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化長(zhǎng)三角是我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最活躍、最具競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域，長(zhǎng)三角物流圈也是我國(guó)四大物流圈之一，2006 年物流總量超 12 億人民幣，長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)明顯，潛力巨大，必將躍上一新發(fā)展平臺(tái)。長(zhǎng)三角物流發(fā)展面臨的主要優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)：（1）一體化合作意識(shí)不斷增強(qiáng)。上海市、江蘇省和浙江省在商品流通方面的各城市之間的合作早已形成合作基礎(chǔ)。區(qū)域物流的優(yōu)化目標(biāo)是整個(gè)區(qū)域內(nèi)物流活動(dòng)的系統(tǒng)化與集成化，需要各城市在物流規(guī)劃、政策法規(guī)的制定、物流體系的標(biāo)準(zhǔn)化等展開(kāi)合作并落實(shí)。（2）國(guó)內(nèi)外物流巨頭紛紛進(jìn)駐。不僅大型物流企業(yè)大量涌入，而且國(guó)外物流巨頭紛紛進(jìn)駐長(zhǎng)三角，中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)、中儲(chǔ)和中集等物流集團(tuán)都已在長(zhǎng)三角建立了根據(jù)地，聯(lián)合包裹、馬士基、聯(lián)邦快遞、日本通用株式會(huì)社、佐川急便和荷蘭天地快運(yùn)等國(guó)際物流巨頭進(jìn)駐上海、南京、杭州、蘇州和寧波等城市。（3）長(zhǎng)三角擁有發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸體系。- 12 -長(zhǎng)三角有 35 個(gè)“國(guó)家一類”口岸、19 個(gè)沿海港口、10 個(gè)內(nèi)河港口、5 個(gè)國(guó)際航空港口和 1 個(gè)鐵路臨時(shí)口岸。（4） “大通關(guān)”的物流信息化正在不斷完善。大通關(guān)是指將上海、南京、杭州、寧波四個(gè)直屬海關(guān)視為大通關(guān)協(xié)作區(qū)域，在跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立虛擬的區(qū)域數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)施“選擇申報(bào)，多點(diǎn)放行，統(tǒng)一平臺(tái)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的一體化模式。張家港市位于中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的交匯處，是連接蘇北、溝通長(zhǎng)江中下游的交通樞紐，處于長(zhǎng)三角重要地位。十二五期間長(zhǎng)三角地位是“加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”和先進(jìn)職業(yè)基地。長(zhǎng)三角物流圈的發(fā)展機(jī)會(huì)與前景對(duì)張家港市的物流業(yè)發(fā)展方向影響重大，長(zhǎng)三角物流圈的優(yōu)勢(shì)與機(jī)會(huì)也必將給張家港市的物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇。2.2.2 江蘇省強(qiáng)力支持物流業(yè)發(fā)展省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要的通知 （蘇政發(fā)200983號(hào)）提出的主要政策措施如下：（1）加大政策支持力度。省及地方各級(jí)人民政府在財(cái)政資金安排上，支持重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)、物流人才培養(yǎng)、物流科技研發(fā)和物流基礎(chǔ)性工作。在符合國(guó)家、省用地政策的前提下，優(yōu)先安排省級(jí)重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地。對(duì)全省重點(diǎn)物流企業(yè)的土地和房屋使用稅實(shí)行適當(dāng)減免，用足用好物流營(yíng)業(yè)稅抵扣政策。制定城市物流配送車輛通行便利措施和降低物流企業(yè)規(guī)費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策。（2）拓寬投融資渠道。制定完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)外資、民資投向物流業(yè)。支持符合條件的物流企業(yè)通過(guò)銀行貸款、股票上市等途徑籌集建設(shè)資金。搭建物流銀企對(duì)接合作平臺(tái)，完善物流企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，加大金融機(jī)構(gòu)信貸支持力度，緩解物流企業(yè)融資難問(wèn)題。（3）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作。加強(qiáng)同國(guó)際先進(jìn)物流企業(yè)的合資、合作與交流，引進(jìn)和吸收國(guó)外先進(jìn)的物流組織形式、管理方法和管理模式，加快與國(guó)際物流業(yè)接軌，提高物流業(yè)的全球化與區(qū)域化程度。（4）發(fā)揮省級(jí)重點(diǎn)物流基地（園區(qū)）和企業(yè)的帶動(dòng)作用。推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)物流基地（園區(qū)）載體建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提高社會(huì)化和專業(yè)化程度，促進(jìn)供應(yīng)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)向物流基地集聚。發(fā)揮省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)社會(huì)知名度高、市場(chǎng)占有率大、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，支持其進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量，加快培育一批知- 13 -名物流品牌。（5）完善全省物流統(tǒng)計(jì)體系。貫徹實(shí)施社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度，完善物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、信息管理等制度，優(yōu)化物流統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，推動(dòng)市縣物流統(tǒng)計(jì)工作，在全省各省轄市建立物流統(tǒng)計(jì)二級(jí)平臺(tái)，建立健全物流統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.2.3 周邊城市物流業(yè)發(fā)展高速發(fā)展，既充滿競(jìng)爭(zhēng)又蘊(yùn)藏合作機(jī)遇（1）周邊城市物流業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。上海在十一五期間，物流業(yè)增加值年均增速保持在 10%以上，物流業(yè)增加值占上海市生產(chǎn)總值的比重超過(guò) 13%。2010 年，基本建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，初步建成國(guó)際重要物流樞紐和亞太物流中心之一。南京已形成若干具有特色和規(guī)模的物流園區(qū)，南京龍?zhí)侗６愇锪髦行?，占?0.86平方公里，依托龍?zhí)秶?guó)際集裝箱港口，以國(guó)際貿(mào)易、海洋運(yùn)輸、船貨代理、倉(cāng)儲(chǔ)配送、商展、信息和金融服務(wù)等為主，以南京及長(zhǎng)江中上游廣大地區(qū)的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體為對(duì)象，實(shí)行貨物進(jìn)出口的保稅、監(jiān)管和加工增值的一站式直通服務(wù)。南京空港保稅物流中心（B 型） ，面積約 1 平方公里。太倉(cāng)依托港口優(yōu)勢(shì)，整體推進(jìn)港口碼頭、臨江公業(yè)、現(xiàn)代物流和新港城“四位一體”建設(shè)，全力打造現(xiàn)代物流高地。在今后五年左右時(shí)間內(nèi)，重點(diǎn)建設(shè)太倉(cāng)港物流園區(qū)，規(guī)劃面積 20 平方公里，啟動(dòng)面積 6 平方公里。其中包括建設(shè)太倉(cāng)國(guó)際集裝箱碼頭、保稅物流中心、太倉(cāng)市物流信息中心等三大載體，建立形成鋼材剪切配送、木材加工配送、機(jī)電配送等物流產(chǎn)業(yè)群；形成具有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝、貨代、配送、信息等功能，并能有效整合物流資源，實(shí)施物流現(xiàn)代作業(yè)的綜合性的物流園區(qū)。江陰依托長(zhǎng)江優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以石化產(chǎn)品、鋼材、煤炭等大宗商品為重點(diǎn)的物流集散基地，相繼建成 50 多個(gè)投資上規(guī)模、上水平，有影響力的大型物流項(xiàng)目，投資總額超過(guò) 70 億元。江陰石化倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)容達(dá) 130 萬(wàn) m³，石化產(chǎn)品年吞吐量超過(guò) 1000 萬(wàn)噸，已是長(zhǎng)江中下游最大的石化中轉(zhuǎn)集散基地。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)和北京物流規(guī)劃研究院牽頭編制了江陰長(zhǎng)江港口綜合物流園區(qū)規(guī)劃 ，全市規(guī)劃建設(shè)了城東、金三角、港口、城西四個(gè)物流園區(qū)，并在青陽(yáng)、月城、華士等道口加大物流規(guī)劃力度，建立新的物流發(fā)展集聚區(qū)。南通現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的功能定位：成為上海組合港北翼的區(qū)域性物流樞紐中心和江蘇省重要的物流樞紐中心城市。一批具有現(xiàn)代物流雛形，主要從事集裝箱貨運(yùn)、貨代、快運(yùn)、商業(yè)配送、倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)的物流企業(yè)正在港口運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、商貿(mào)流通、石化及農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域加快成長(zhǎng)。（2）周邊城市物流業(yè)的高速發(fā)展對(duì)張家港的機(jī)遇。- 14 -輻射效應(yīng)：從長(zhǎng)三角的區(qū)位效應(yīng)來(lái)看，上海、南京、杭州、寧波和南通應(yīng)該成為長(zhǎng)三角物流圈的樞紐城市，基于上海、南京樞紐城市物流系統(tǒng)的中心地位，張家港市可以充分接受它們的輻射效用，科學(xué)界定自己的功能取向。空運(yùn)物流：虹橋機(jī)場(chǎng)已經(jīng)著手?jǐn)U建、臺(tái)灣長(zhǎng)榮航空公司已經(jīng)與浦東機(jī)場(chǎng)達(dá)成物流業(yè)務(wù)的合作協(xié)議、新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)和荷蘭阿姆斯特丹基浦機(jī)場(chǎng)正收購(gòu)南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)的股份，張家港市可以充分利用周邊這些城市的機(jī)場(chǎng)促進(jìn)其物流業(yè)的發(fā)展。周邊城市江陰、太倉(cāng)、南京等地物流業(yè)的高速發(fā)展，增強(qiáng)和提供了張家港與其合作發(fā)展、一體化發(fā)展和配套發(fā)展的可能性。張家港進(jìn)一步加快于上海的對(duì)接工作；隨著過(guò)江通道的建設(shè)，張家港更要充分加強(qiáng)與南通的合作；與江陰臨近、與太倉(cāng)同屬于蘇州這一行政關(guān)系，張家港更可能考慮與其的合作發(fā)展，避免盲目競(jìng)爭(zhēng)。（3）周邊城市物流業(yè)的高速發(fā)展對(duì)張家港的挑戰(zhàn)。腹地威脅：江陰大橋是江陰、無(wú)錫伸向蘇中、蘇北的要道，也是目前張家港市過(guò)江的最近通道；蘇通大橋連接了常熟市和南通市，為蘇州、太倉(cāng)提供了交通便利。正是由于過(guò)江大橋的影響，蘇北、蘇中的物流需求集中于江陰、無(wú)錫、南通和連云港等地，張家港市對(duì)蘇中蘇北的影響不大。港口問(wèn)題：張家港市的港口開(kāi)發(fā)的比較早，現(xiàn)在出現(xiàn)了許多問(wèn)題，主要集中于港口資源的分散、疏散交通的不合理。相比之下，太倉(cāng)港起步較晚，避免了張家港市前期規(guī)劃的不少問(wèn)題。行政忽視：張家港市處于蘇州的邊緣化，即得不到蘇州市的政府重視，蘇州集中打造太倉(cāng)港，臨近的無(wú)錫又全力支持江陰港，被“孤立”的張家港市憑借自身的力量與左右實(shí)力強(qiáng)大的江陰和太倉(cāng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，這無(wú)疑不是一個(gè)較大挑戰(zhàn)。2.2.4 蘇州市物流業(yè)發(fā)展的諸多瓶頸（1）蘇州物流業(yè)發(fā)展的瓶頸運(yùn)輸規(guī)費(fèi)和稅收政策兩方面。近年來(lái)，蘇州市現(xiàn)代物流業(yè)得到了較快的發(fā)展，2007 年全市社會(huì)物流總額為 27344.88億元，比上年增長(zhǎng) 22.16%，社會(huì)物流總費(fèi)用與 GDP 的比率為 16.27 %，比上年下降 0.42個(gè)百分點(diǎn)。2008 年以來(lái)，由于種種因素，物流企業(yè)發(fā)展遇到困難。蘇交運(yùn)通過(guò)對(duì)蘇州物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查分析：運(yùn)輸規(guī)費(fèi)整體水平方面，上海要大大低于蘇州， 蘇州車輛每月每 輛（30 噸集裝箱）車要比上海多交 8040 元規(guī)費(fèi)，如果按每 車每月 45000 元營(yíng)業(yè)收入 計(jì)算（1500 元/ 車×30 次），蘇州車輛多交的規(guī)費(fèi)占到營(yíng)業(yè)收入的 17.9%（8040/45000 元）。蘇州從事道路集裝箱運(yùn)輸車輛1591 輛（含牽引車 697 輛）、21000 多噸，占全部運(yùn) 輸工具的 2.37%和 8.32%。蘇州大部分產(chǎn)品都是運(yùn)往上海洋山港辦理出口手續(xù)，全年完成的公路 標(biāo) 準(zhǔn)集裝箱運(yùn)量， 50%以上集裝箱運(yùn)- 15 -輸車輛從事疏港運(yùn)輸，全市 90%以上左右集裝箱運(yùn)量由外地車輛承運(yùn)（其中上海占相當(dāng)大一部分），這與蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 節(jié)能降耗是明顯不符。稅收政策方面，蘇州物流企業(yè)特別是倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)綜合稅賦較高，除房產(chǎn)稅 12%外，企業(yè)還要繳納：營(yíng)業(yè)稅 5%（按營(yíng)業(yè)收入的 5%） ，城建稅 7%（增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅之和的7%） ，教育費(fèi)附加 4%（增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅之和的 4%，含地方教育） ，印花稅0.1%（貨物運(yùn)輸收入總額的 0.1） ，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金 0.1%（營(yíng)業(yè)收入的 0.1%） ，防洪保安基金0.15%（營(yíng)業(yè)收入的 0.15%） 。如果從租征收房產(chǎn)稅，其倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的綜合稅率將達(dá)到17.9%5%+12%+5%×（7%+4%）+0.1%+0.1%+0.15%，若再加上將要征收土地使用稅（開(kāi)發(fā)區(qū)6 元/平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4 元/平方米） ，總稅率將達(dá)到 20%，這對(duì)利潤(rùn)率普遍偏低的物流企業(yè)來(lái)負(fù)擔(dān)是較大的，如果參照上海模式，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)全部從價(jià)征收房產(chǎn)稅，那么總稅率可降到12%左右?？梢钥闯錾虾Ｎ锪鳂I(yè)發(fā)展環(huán)境要大大優(yōu)于蘇州， 這就造成了 蘇州本地牌照集裝箱車輛大大萎縮，稅收大量流失，而大型物流企業(yè)更愿意落戶上海而只在蘇州設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。隨著蘇州土地成本和勞動(dòng)力價(jià)格的提高， 蘇州原來(lái)的物流業(yè)發(fā) 展優(yōu)勢(shì)也在逐步喪失。蘇州整個(gè)大環(huán)境（運(yùn)輸規(guī)費(fèi)和政策稅收）無(wú)疑帶來(lái)了不良的影響，張家港市正處于蘇州這個(gè)大環(huán)境，受蘇州行政影響 較大，運(yùn) 輸規(guī)費(fèi)和政策稅收的 問(wèn)題對(duì)于張家港也不其例外。總而言之，張家港市應(yīng)重視運(yùn)輸 和政策稅收等瓶頸問(wèn)題對(duì)物流 業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響，盡可能最大限度地減少這種影響。2.3 微觀背景2.3.1 物流業(yè)發(fā)展受到張家港高度重視，各項(xiàng)促進(jìn)措施正制定完善張家港市政府工作報(bào)告中對(duì)2010年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求：力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)18%以上、增加值占 GDP 比重提高 1個(gè)百分點(diǎn)以上。重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)非核心業(yè)務(wù)分離，力爭(zhēng)物流業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到12%，生產(chǎn)資料專業(yè)市場(chǎng)成交額突破1000億元。加快培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，年內(nèi)形成營(yíng)業(yè)收入超億元物流企業(yè)15家、成交額超百億市場(chǎng)3家、零售額超億元商貿(mào)企業(yè)10家。加速建設(shè)非保稅物流中心、冶金物流中心等重大服務(wù)業(yè)載體，新增省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1家。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)提檔升級(jí)。從張家港市2009年政府工作報(bào)告以及對(duì)2010的預(yù)測(cè)中可以看到張家港市政府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，發(fā)展服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的重視程度。對(duì)于在前幾年起了很大作用的港口，現(xiàn)在由于開(kāi)發(fā)過(guò)早出現(xiàn)了不少問(wèn)題；土地瓶頸問(wèn)題日趨凸顯，只能集聚。面對(duì)上面等等問(wèn)題，張家港市正在積極制定調(diào)整規(guī)劃，在有限土地的基礎(chǔ)上重新規(guī)劃，注- 16 -重集聚效應(yīng)，整合港口資源和打造疏港交通。只有制定了針對(duì)問(wèn)題的規(guī)劃，明確了目標(biāo)和發(fā)展方向，才能制定出更為完善的推動(dòng)措施。中共張家港市委關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的意見(jiàn)（試行） （張改委2007144號(hào)） ，主要是為促進(jìn)大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，積極承接國(guó)際服務(wù)外包，提升張家港市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也是為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。 另外，還有中共張家港市委關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)跨越發(fā)展的政策意見(jiàn) （張改委200544號(hào)） 、中共張家港市委 關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策措施 （張改委200518號(hào)）等一系列政策措施。2.3.2 張家港市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要物流業(yè)發(fā)展的支撐走產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的創(chuàng)新之路，首先是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，張家港市是促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。制造業(yè)是張家港國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，也是物流業(yè)需求的重要來(lái)源。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，張家港很多的制造企業(yè)已經(jīng)主輔分離、物流外包，這帶來(lái)了巨大物流商機(jī)。企業(yè)物流每轉(zhuǎn)移一個(gè)百分點(diǎn)，就可以帶來(lái)幾百億的社會(huì)物流需求。但張家港還有一部分物流量是由生產(chǎn)企業(yè)自己完成的。物流業(yè)的發(fā)展水平直接關(guān)系到制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的效率和效益。物流費(fèi)用的降低被公認(rèn)為是企業(yè)的第三利潤(rùn)源。全國(guó)物流成本占 GDP 一般是18.1% ，物流成本偏高會(huì)阻礙產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上成本上優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。物流業(yè)的發(fā)展促進(jìn)制造業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。物流業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要分支領(lǐng)域，與鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業(yè)、電子信息等九大行業(yè)密切相關(guān)。各大產(chǎn)業(yè)有相當(dāng)一部分屬于物流基礎(chǔ)設(shè)施。張家港市由傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)、由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然趨勢(shì)，而這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。正如上面所述，物流業(yè)與制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及其他很多行業(yè)都有密切聯(lián)系，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的成熟與否，會(huì)很大程度上影響社會(huì)發(fā)展的總成本，進(jìn)而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)。張家港先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果和速度也受現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的好壞，它連貫了行業(yè)之間的內(nèi)部關(guān)系，離開(kāi)了物流業(yè)無(wú)法有效銜接。2.3.3 大型基礎(chǔ)設(shè)施尤其是鐵路樞紐的建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇在“十二五”期間或者后期更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，錫張高速、沿江鐵路、滬通鐵路和通蘇嘉鐵路等大型交通運(yùn)輸及其設(shè)施將穿過(guò)和建設(shè)在張家港，沿江、滬通和通蘇嘉三大鐵路會(huì)在塘橋鎮(zhèn)設(shè)樞紐站。這幾條重要的對(duì)外通道對(duì)張家港會(huì)有翻天腹地的影響，改變無(wú)過(guò)江道路和- 17 -鐵路的歷史。鐵路樞紐是路網(wǎng)上具有客流、貨流、車流相互交流的三個(gè)以上鐵路方向的交匯處或鐵路與港口、工礦企業(yè)專用鐵路的接地點(diǎn)，由若干專用車站和連接這些車站的線路以及其它一整套鐵路設(shè)備等技術(shù)設(shè)備所構(gòu)成的綜合體。塘橋的鐵路樞紐將會(huì)：促進(jìn)張家港綜合交通運(yùn)輸體系的完善；有利于城市功能提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，集聚和輻射功能不斷增強(qiáng)、發(fā)展動(dòng)力不斷提升，直接帶動(dòng)塘橋核心區(qū)的建設(shè)，也會(huì)促進(jìn)張家港地區(qū)現(xiàn)代商務(wù)、商貿(mào)、金融等發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造條件；可能多年以后張家港會(huì)成為長(zhǎng)三角區(qū)域物流中心和蘇州副中心。東京新宿是日本典型的由鐵路客運(yùn)樞紐推動(dòng)而發(fā)展起來(lái)的城市地區(qū)之一，新宿地區(qū)成長(zhǎng)為東京最發(fā)達(dá)的城市副中心之一。法國(guó)里爾高度鐵路建設(shè)稍晚于日本，正是由于高速鐵路的建成，成功轉(zhuǎn)型為一個(gè)以商務(wù)辦公為主要功能的城市。從這兩個(gè)成功案例可以看出鐵路樞紐促進(jìn)城市地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和影響城市發(fā)展的策略。鐵路貨運(yùn)站是現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸功能已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)需求，鐵路貨運(yùn)站變成集倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工、配送、信息服務(wù)等功能為一體的現(xiàn)代物流中心是必然發(fā)展趨勢(shì)。因?yàn)椋簜鹘y(tǒng)鐵路運(yùn)輸向現(xiàn)代物流領(lǐng)域拓展是鐵路貨運(yùn)新的經(jīng)濟(jì)增點(diǎn)?？梢詾槠髽I(yè)提供全程代理和物流服務(wù)；利用鐵路人力、信息資源為企業(yè)提供一體化供應(yīng)鏈管理咨詢服務(wù)等。鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)拓展也是必然選擇。把張家港的塘橋鐵路樞紐建設(shè)成鐵路物流中心是一種必然選擇，更是物流業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。以安全、快速、準(zhǔn)時(shí)、方便為原則，建立與現(xiàn)代物流相適應(yīng)的鐵路物流體系；充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，對(duì)各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制和全程管理。塘橋鐵路樞紐物流中心的重點(diǎn)建設(shè)應(yīng)包括：集裝箱物流，它是現(xiàn)代運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向，應(yīng)大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)，增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)集裝箱集散的主導(dǎo)地位，努力成為長(zhǎng)三角鐵路集裝箱運(yùn)輸中心。紡織物流，塘橋鎮(zhèn)和鳳凰鎮(zhèn)是歷史悠久的紡織集散地，具有“中國(guó)棉紡織毛衫名鎮(zhèn)”的稱號(hào)，充分發(fā)揮塘橋鐵路樞紐的集散作用，促進(jìn)張家港紡織物流的發(fā)展。商務(wù)商貿(mào)物流，張家港發(fā)展方向和城市中心會(huì)向塘橋鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，塘橋鎮(zhèn)會(huì)成為張家港市的核心地區(qū)，不斷增強(qiáng)向外的輻射功能，為發(fā)展商務(wù)商貿(mào)物流創(chuàng)造了條件。人才物流，為解決張家港缺少物流人才這個(gè)瓶頸建設(shè)人才培訓(xùn)基地或中心，培育物流人才，更好地促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。3 張家港市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析3.1 總體概況- 18 -張家港市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展在總體上仍處于起步階段，主要表現(xiàn)為：物流業(yè)在全市增加值和服務(wù)業(yè)中的比重還比較小；本土物流企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏高檔次、規(guī)模化的區(qū)域性龍頭物流企業(yè)；物流基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)張家港市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需求。2009 年，張家港市實(shí)現(xiàn) GDP1425 億元，增長(zhǎng) 14%，按國(guó)內(nèi)物流成本占 GDP 比重一般在 15%-20%的比例計(jì)算，當(dāng)年張家港市物流總費(fèi)用至少在 210 億元以上。全市貨運(yùn)總量達(dá)到 2121 萬(wàn)噸，其中：公路貨運(yùn)量 1857 萬(wàn)噸，水路貨運(yùn)量 264 萬(wàn)噸；貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量為2.32 億噸公里，其中公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為 12.27 億噸公里，水運(yùn)周轉(zhuǎn)量 2.32 億噸公里。2009 年保稅港區(qū)一期通過(guò)國(guó)務(wù)院封關(guān)驗(yàn)收，張家港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的光伏、碳材料產(chǎn)業(yè)園加快啟動(dòng)。港口發(fā)展規(guī)劃基本編制完成。張家港口岸貨物吞吐量 1.5 億噸，集裝箱運(yùn)量 87萬(wàn)標(biāo)箱，分別增長(zhǎng) 18%和 7%；保稅物流園區(qū)的貨運(yùn)量、海關(guān)稅收繼續(xù)位居全國(guó)同類園區(qū)之首。完成出入境檢驗(yàn)檢疫貨值 104.6 億美元。近年來(lái)張家港市物流業(yè)迅速發(fā)展，2008 年 300 多家物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)物流增加值 50 億元，比 2007 年增長(zhǎng) 21%,在全市服務(wù)業(yè)總量中的比重超過(guò)了 11%。以澳洋順昌為代表的加工型物流，以正大富通為代表的商貿(mào)型物流，以蘇州江通為代表的供應(yīng)鏈型物流等，樹(shù)立了現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的新樣板。已有各類物流企業(yè) 300 多家，從業(yè)人員數(shù)千人，行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。3.2 專業(yè)物流發(fā)展?fàn)顩r（1）冶金物流現(xiàn)有規(guī)模以上的冶金企業(yè)50多家，擁有資產(chǎn)總額達(dá)700億元。依托張家港市冶金產(chǎn)業(yè)，為其配套服務(wù)和鋼材銷售的本地商貿(mào)企業(yè)在近幾年集聚了較多的資本和較廣的市場(chǎng)銷售管道，不少企業(yè)從純貿(mào)易向物流方向轉(zhuǎn)化。高興達(dá)公司與中聯(lián)鋼電子交易市場(chǎng)合作建立張家港交易中心，將擁有15000家客戶的冶金物流配送中心。張家港依托自身千億的冶金產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利的運(yùn)輸，會(huì)成為長(zhǎng)三角現(xiàn)代冶金物流中心。（2）化工物流主要分布在張家港保稅物流園和張家港東沙化工集中區(qū)。保稅物流園：建有萬(wàn)噸級(jí)泊位 6 個(gè)，擁有化工倉(cāng)儲(chǔ)容量 135 萬(wàn)立方米，擬建化工儲(chǔ)罐 35 萬(wàn)立方米。已建成化工保稅物流園的配套區(qū)，占地 2 平方公里，有的項(xiàng)目已建成運(yùn)作，園內(nèi)已形成化工交易和華東化工電子交易兩大市場(chǎng)。東沙化工集中區(qū)：目前已有 18 家化工企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，2007 年實(shí)現(xiàn)銷售 18 億元左右，稅利 2 億元，已逐步形成長(zhǎng)三角一定規(guī)模的液體化工物流的集散地。（3）紡織物流- 19 -全市規(guī)模以上的紡織企業(yè)超過(guò) 350 家，以華芳集團(tuán)為龍頭，眾多企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展對(duì)引入現(xiàn)代物流理念，打造紡織品供應(yīng)鏈產(chǎn)生強(qiáng)烈欲望與需求。保稅物流園內(nèi)已形成以棉花、羊毛、化纖為主要交易品種的進(jìn)口紡織原料專業(yè)市場(chǎng)。該市場(chǎng)擁有 2 萬(wàn)平方米的現(xiàn)代商務(wù)中心、50 萬(wàn)平方米的配套倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)，有專業(yè)管理和配套服務(wù)機(jī)構(gòu)。（4）廢鋼物流張家港的江蘇豐立集團(tuán)有限公司是國(guó)內(nèi)最大的廢鋼加工配送中心。是以國(guó)內(nèi)外廢鋼采購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送和銷售為主的主營(yíng)業(yè)務(wù)，擁有自營(yíng)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。通過(guò)進(jìn)口報(bào)關(guān)、碼頭裝卸、分類加工、保稅倉(cāng)儲(chǔ)和物流配送的方式運(yùn)作，為寶鋼、沙鋼、南鋼、蘇鋼、錫鋼、澄鋼和永鋼等十多家大中型鋼鐵廠提供煉鋼原材料的配送服務(wù)。廢鋼來(lái)源：70%國(guó)內(nèi)購(gòu)買，30%國(guó)外進(jìn)口。（5）糧食物流主要是江海糧油和東海糧油（碼頭） 。江海糧油碼頭：長(zhǎng)江深水線 830 多米，對(duì)外開(kāi)放的萬(wàn)噸級(jí)泊位 4 個(gè)，最大 7 萬(wàn)噸級(jí)船舶；埠外江中設(shè)有 5 萬(wàn)噸級(jí)浮筒 3 個(gè)；碼頭利用率 90%左右；中轉(zhuǎn)庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)容 30 萬(wàn)噸，儲(chǔ)油罐容量 20 萬(wàn)噸，露天堆場(chǎng) 20 萬(wàn)平方米。東海糧油碼頭：對(duì)外開(kāi)放岸線 825 米，2 個(gè) 7 萬(wàn)噸級(jí)泊位、2 個(gè) 1 萬(wàn)萬(wàn)噸級(jí)泊位和 1 個(gè) 365 米內(nèi)港碼頭，主要從事散油、散糧和非污染性雜貨的中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。（6）建材物流港務(wù)集團(tuán)現(xiàn)有萬(wàn)噸級(jí)泊位 16 個(gè)，江心浮筒 12 個(gè)，各類大型裝卸設(shè)備 300 余臺(tái)，可?？?5 萬(wàn)噸級(jí)船舶,并可同時(shí)?？咳f(wàn)噸級(jí)船舶 26 艘，形成了集裝箱、木材、鋼材、煤炭、礦石、PTA、水泥等散雜貨支柱貨種，年吞吐能力逾 4000 萬(wàn)噸。目前，張家港港務(wù)集團(tuán)有限公司與張家港保稅區(qū)物流中心有限公司共同投資組建了社會(huì)公共碼頭，總投資 8 億元，該公司坐落于張家港保稅物流園區(qū)內(nèi)，公司前港后區(qū)、區(qū)港聯(lián)動(dòng)，享有保稅物流園區(qū)優(yōu)惠政策可實(shí)現(xiàn)港航服務(wù)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際貿(mào)易“三位一體“的綜合服務(wù)功能。3.3 物流企業(yè)發(fā)展情況目前，張家港市物流企業(yè)有 400 多家：從事水路船代、貨代企業(yè) 50 多家，從事道路配載、貨代企業(yè) 100 多家，從事港口碼頭業(yè)務(wù)的 200 多家。全市已形成澳洋順昌、金港物流中心等一批初具現(xiàn)代物流特征的本土物流企業(yè)。截至 2007 年底，全市從事公路貨運(yùn)的持證運(yùn)輸業(yè)戶近 200 戶，共擁有營(yíng)運(yùn)性貨車近萬(wàn)輛，總噸位 4.8 萬(wàn)噸，平均單車噸位 5 噸。全市有集裝箱車 260 輛，噸位 6020 噸。在張家港保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)，以化工品和紡織原料為主的保稅物流規(guī)模正在迅速- 20 -擴(kuò)張。一批國(guó)內(nèi)外知名的第三方、第四方物流企業(yè)加速向區(qū)內(nèi)集聚，積極拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)。預(yù)計(jì)2010年，入駐園區(qū)的物流企業(yè)將突破150家，進(jìn)出園區(qū)的貨運(yùn)量突破3000萬(wàn)噸。3.4 物流業(yè)發(fā)展特點(diǎn)（1）政府對(duì)物流業(yè)發(fā)展大力支持，制定各項(xiàng)有利政策。張家港市近年來(lái)積極制定全市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃了不同層次、不同特色的物流產(chǎn)業(yè)區(qū)和明確的產(chǎn)業(yè)政策，把物流業(yè)當(dāng)作現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一個(gè)重要支柱加以支持。張家剛市已經(jīng)從實(shí)際出發(fā)，正在加快制定包括準(zhǔn)入、用地、稅收、價(jià)格和融資等方面內(nèi)容在內(nèi)的各種扶持政策。（2）積極建設(shè)物流園區(qū)保稅物流園區(qū)、糧油園區(qū)等。張家港市的城市地位之一是蘇錫常都市圈重要的保稅物流中心。積極構(gòu)建多個(gè)重點(diǎn)物流區(qū)域（如張家港保稅物流園區(qū)、國(guó)際冶金工業(yè)園）和物流中心（如澳洋順昌金屬加工物流中心、揚(yáng)子江紡織物流中心） 。（3）加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，形成完整供應(yīng)鏈。2009年7月12日江蘇省首家縣級(jí)物流行業(yè)協(xié)會(huì)張家港市物流行業(yè)協(xié)會(huì)成立，為張家港市發(fā)展搭建了一個(gè)新的平臺(tái)。中國(guó)工商銀行蘇州分行、蘇州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)分別與江蘇揚(yáng)子江冶金物流中心、張家港市氨綸紗線物流中心簽訂供應(yīng)鏈金融授信協(xié)議；中國(guó)工商銀行蘇州分行還與江蘇沙鋼集團(tuán)、江通供應(yīng)鏈公司簽訂供應(yīng)鏈金融戰(zhàn)略合作協(xié)議。供應(yīng)鏈金融這一融資模式的實(shí)踐在蘇州地區(qū)還是第一次，不僅可大批量解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，還是一種“無(wú)擔(dān)保無(wú)抵押”的融資模式。（4）鼓勵(lì)更多的企業(yè)加入第三方物流，促進(jìn)其發(fā)展。一批國(guó)內(nèi)外知名的第三方、第四方物流企業(yè)加速向區(qū)內(nèi)集聚，積極拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)。3.5 物流業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)3.5.1 堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)成為物流業(yè)發(fā)展的有力支撐90 年代以來(lái)，張家港市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直走在全國(guó)縣級(jí)市前列，近幾年經(jīng)濟(jì)實(shí)力和昆山、江陰占據(jù)全國(guó)縣級(jí)市前三甲。2009 年 GDP1425 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng) 10%左右。堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為張家港市率先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供保障。3.5.2 發(fā)達(dá)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)為物流業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障（1）水路交通- 21 -張家港市地處長(zhǎng)江三角洲腹地，位于中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的交匯處。緊靠長(zhǎng)江，向上連武漢、重慶等西部重鎮(zhèn)，下至上海。（2）公路交通一小時(shí)內(nèi)到達(dá)蘇州、無(wú)錫、常州和南通，兩小時(shí)內(nèi)到上海、杭州、南京，沿江高速和204國(guó)道穿過(guò)張家港。正在建設(shè)的“錫張高速” ，南起無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)、北至張家港錦豐，長(zhǎng)49公里，今后還將跨越長(zhǎng)江至南通，這對(duì)改變張家港的交通出行具有劃時(shí)代意義。沿江高速緊貼張家港南部邊緣，北部、東北部和西部的眾多地區(qū)，很難在半小時(shí)內(nèi)上高速，而錫張高速是完全深入張家港腹地的一條縱向快速通道，位于南北中軸線附近，沿線經(jīng)過(guò)鳳凰、楊舍、錦豐等地，使得港城更多的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)20分鐘內(nèi)上高速。錦豐、樂(lè)余、三興、南豐北部、兆豐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等地，可以通過(guò)錦豐互通上錫張高速。鹿苑、南豐南部、楊舍北部、東萊等地區(qū)可以通過(guò)鹿苑互通上高速。塘橋、塘市東部、乘航、鳳凰、楊舍東部、省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)則可以通過(guò)張家港東互通上高速。一條不足50公里的錫張高速公路將使張家港直通空港、連接高鐵。到無(wú)錫，目前主要通過(guò)錫沙公路，也可以通過(guò)沿江高速轉(zhuǎn)錫澄高速。而錫張高速開(kāi)通后，從張家港可直達(dá)無(wú)錫東部新城，比起現(xiàn)在的路線，至少縮短20分鐘的車程。到蘇州，目前主要通過(guò)蘇虞張公路，雖然去年經(jīng)過(guò)改造后蘇虞張的平交路口已經(jīng)大大減少，但許多駕駛員仍抱怨紅綠燈多，加上部分路段限速80公里速度慢不說(shuō)，還容易超速被罰款。因此，不少人去蘇州寧可通過(guò)沿江高速轉(zhuǎn)錫澄高速再轉(zhuǎn)滬寧高速。而錫張高速開(kāi)通后，去蘇州可以通過(guò)錫張高速在碩放互通轉(zhuǎn)上滬寧高速，比走蘇虞張至少可以節(jié)省30分鐘。到上海、常州、鎮(zhèn)江、南京，從張家港腹地就可以直接上錫張高速，然后轉(zhuǎn)沿江高速到達(dá)上述城市。（3）鐵路交通南距滬寧鐵路 40 公里、西離新長(zhǎng)鐵路 10 多公里。當(dāng)京滬高鐵開(kāi)通后，無(wú)錫高鐵站將是張家港周邊城市高鐵站中最近的高速鐵路站，通過(guò)錫張高速車程僅 20 多分鐘?！皽ㄨF路”正在展開(kāi)前期工作，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，目前方案為“在南通市通州區(qū)與張家港之間建設(shè)公鐵兩用大橋（滬通鐵路、錫通高速錫張高速的延伸） ”，完全改變了原來(lái)在蘇通大橋下游過(guò)江的方案。 “沿江鐵路”從南京出發(fā)，途經(jīng)鎮(zhèn)江、常州、江陰、張家港、常熟、太倉(cāng)至上海南翔，走向基本與長(zhǎng)江一致。 “通蘇嘉鐵路”的建設(shè)也會(huì)穿過(guò)張家港市，三條鐵路交匯，將在塘橋設(shè)立樞紐站。- 22 -（4）航運(yùn)交通到虹橋、浦東機(jī)場(chǎng)80、135公里，西有南京祿口機(jī)場(chǎng)。目前，張家港主要是通過(guò)上海浦東機(jī)場(chǎng)、上海虹橋機(jī)場(chǎng)、南京祿口機(jī)場(chǎng)和無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)進(jìn)行貨物航運(yùn)。近年來(lái)碩放機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建并增加航線，對(duì)張家港的輻射力越來(lái)越強(qiáng)。和前2年相比，碩放機(jī)場(chǎng)由七八條航線，增加到目前的20條航線，可直飛香港、澳門等地。目前去碩放機(jī)場(chǎng)主要是通過(guò)錫沙公路或者沿江高速轉(zhuǎn)錫澄高速再轉(zhuǎn)滬寧高速，要1個(gè)半小時(shí)的車程，比去虹橋、浦東機(jī)場(chǎng)、祿口機(jī)場(chǎng)還是快捷的。錫張高速開(kāi)通后，可在半個(gè)小時(shí)左右到達(dá)碩放機(jī)場(chǎng)。3.5.3 依托長(zhǎng)江的港口優(yōu)勢(shì)張家港市發(fā)展物流業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)是港口，張家港港是中國(guó)最大的化工品、木材、大豆、羊毛和大米出口港，已形成以能源、鐵礦石、糧食、化工品鋼材等中轉(zhuǎn)為主，內(nèi)外貿(mào)易運(yùn)輸相結(jié)合的綜合性港區(qū)。2007 年完成吞吐量 513.5 萬(wàn)噸、化工品吞吐量 671.1 萬(wàn)噸、鋼材吞吐量 1228.5 萬(wàn)噸、金屬礦