《鐵路建設(shè)項目質(zhì)量安全紅線管理規(guī)定》解讀手冊.docx

鐵路建立工程質(zhì)量平安管理規(guī)定解讀（僅供內(nèi)部學(xué)習(xí)使用，不作為標(biāo)準(zhǔn)）中鐵十七局集團(tuán)第五工程2021年3月目 錄第一局部?紅線規(guī)定？1第二局部紅線解讀5第三局部紅線圖解20第四局部附件351. 隧道施工平安九條規(guī)定2. 關(guān)于進(jìn)一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計施工有關(guān) 技術(shù)規(guī)定的通知鐵建立2021 12(1) 測點位移速率5mm/d或累計變形量到達(dá)預(yù)警二級黃色下限值, 監(jiān)控量測管理人員收到黃色預(yù)警信息時，施工單位應(yīng)簽發(fā)預(yù)警通知單并組 織分析變形原因，必要時采取相應(yīng)措施；(2) 當(dāng)速率連續(xù)2天大于lOmni/d或累計變形量到達(dá)預(yù)警二級黃色) 上限值，監(jiān)控量測管理人員收到黃色預(yù)警信息時，施工單位應(yīng)于1小時內(nèi) 簽發(fā)預(yù)警通知單，同時暫停施工，由工程部組織分析變形原因，及時采取 相應(yīng)措施，并將書面變形分析報告報監(jiān)理；(3) 當(dāng)速率連續(xù)2天大于15mm / d或累計變形量到達(dá)預(yù)警一級紅色) 上限值，監(jiān)控量測管理人員收到紅色預(yù)警信息時，施工單位于30分鐘內(nèi)簽 發(fā)預(yù)警通知單，同時暫停施工，相關(guān)量測資料和分析結(jié)果于1小時內(nèi)上報 工程負(fù)責(zé)人，由工程負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場原因分析和制定處理措施，形成書面 分析報告報總監(jiān)理工程師及建指。3. 4.有毒有害氣體溢出的隧道要嚴(yán)格按照經(jīng)審批后的專項方案開展監(jiān)測，配備足夠的檢測設(shè)備并經(jīng)有資質(zhì)的部門檢定合格，測試人員應(yīng)持證 上崗，監(jiān)測頻率應(yīng)符合要求。3. 4. 1.必須符合?隧道施工平安九條規(guī)定？(后附)第五條規(guī)定:第五條必須對有毒有害氣體進(jìn)展監(jiān)測監(jiān)控，加強通風(fēng)管理，嚴(yán)禁濃度 超標(biāo)施工作業(yè)。4. 路基填料不符合設(shè)計要求，CFG樁等地基處理檢測不合格,邊坡防護(hù)預(yù)應(yīng)力錨索不按設(shè)計要求施工。4.1. 路基填料要求路基填料種類、質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計要求。填筑前應(yīng)對取土場填料進(jìn)展取 樣檢驗；填筑時應(yīng)對運至現(xiàn)場的填料進(jìn)展抽樣檢驗。當(dāng)填料土質(zhì)發(fā)生變化 或更換填取土場時應(yīng)重新進(jìn)展檢驗。4. 2. CFG樁等地基處理要求 水泥粉煤灰碎石樁（CFG樁）施工前應(yīng)進(jìn)展成樁工藝性試驗（不少于3 根），確定各項施工工藝參數(shù)后，進(jìn)展單樁或復(fù)合地基承載力試驗，確認(rèn)設(shè) 計參數(shù)。監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位應(yīng)參加工藝性試樁，并確認(rèn)試驗結(jié)論后, 方可進(jìn)展施工。 CFG樁的樁身完整性應(yīng)滿足設(shè)計要求。檢驗數(shù)量：檢測機構(gòu)按總樁數(shù) 的10%抽樣檢驗，且不少手3根。監(jiān)理單位全部見證檢驗。檢驗方法，低應(yīng) 變檢測。有疑問時，采用鉆孔取蕊檢驗。 其他地基處理應(yīng)符合?鐵路路基工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)？第4章地基 處理規(guī)定。4. 3.邊坡防護(hù)預(yù)應(yīng)力錨索施工要求應(yīng)符合?鐵路路基工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)？第17章預(yù)應(yīng)力錨索規(guī)定：17. 1錨索孔一般規(guī)定17.1.1鉆孔時應(yīng)記錄地層變化情況，核實地層分界面、滑動面高程及設(shè) 計長度，置于穩(wěn)定巖層中的錨固段長度應(yīng)符合設(shè)計要求。主控工程17.1. 2錨索孔的布置形式及間距應(yīng)符合設(shè)計要求。檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位見證檢驗20%o檢驗方法:觀察、尺量。一般工程17. 1.3錨索孔位置、孔徑、傾角、深度允許偏差及檢驗標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表 17. 1. 3的規(guī)定。表17. 1.3錨索孔位置、孔徑、傾角、深度允許偏差及檢驗標(biāo)準(zhǔn)序號工程允許偏差施工單位檢查數(shù)量檢驗方法1位置±100mm1處經(jīng)緯儀量測、尺量2孔徑+100mm2處尺量3傾角1%1處導(dǎo)桿法量4深度+1000mm1處尺量鉆桿長17.2錨索編制一般規(guī)定17.2. 1預(yù)應(yīng)力鋼絞線錨索編制工藝應(yīng)符合設(shè)計要求。17. 2. 2編索前應(yīng)按設(shè)計要求對預(yù)應(yīng)力鋼絞線進(jìn)展除銹、調(diào)直等處理。主控工程17.2.3編制錨索的預(yù)應(yīng)力鋼絞線的品種、規(guī)格、質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計要求。17.2.4每束錨索的規(guī)格、組合形式應(yīng)符合設(shè)計要求。檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位按施工單位檢查數(shù)量的20%見 證檢驗。檢驗方法:查出廠技術(shù)證明書、觀察、尺量。17.2.5鋼絞線按設(shè)計要求編成錯索后，應(yīng)按設(shè)計做好防銹處理。檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位按施工單位檢查數(shù)量的20%見 證檢驗。檢驗方法:觀察。17.2.6錨具、錨塞（夾片）、墊板的品種、規(guī)格、質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計要求。 檢驗數(shù)量：施工單位對錨具的外觀全部檢檢，對錨具的力學(xué)性能指標(biāo)按 錨具總數(shù)的2%進(jìn)展抽檢；監(jiān)理單位按施工單位檢驗數(shù)量的20%見證檢驗。檢驗方法：外觀采用目測，錨具的力學(xué)性能指標(biāo)送有資質(zhì)的實驗室試 驗。17. 2. 7每束錨索其鋪固段應(yīng)按設(shè)計要求用一系列緊箍環(huán)和擴(kuò)張制成波 浪狀，其自由段應(yīng)有防護(hù)外套。檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位按施工單位檢查數(shù)量的20%見 證檢驗。檢驗方法:觀察。17. 2. 8切斷鋼絞線及錨索時，應(yīng)采用切割機或砂輪鋸，且應(yīng)有可靠的對錨索降溫的措施。嚴(yán)禁用電弧燒割。檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位按施工單位檢查數(shù)量的20%見 證檢驗。檢驗方法:觀察。17.3注漿錨固一般規(guī)定17. 3. 1錨索施工前應(yīng)按工作錨索數(shù)量的3%作錨固試驗，且不少于3根。17.3.2注漿錨固應(yīng)采用普通硅酸鹽水泥，假設(shè)設(shè)計有要求時按設(shè)計辦理。主控工程17.3.3錨索注漿所用水泥、砂、外加劑等原材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量 應(yīng)符合設(shè)計要求。17. 3. 4注漿體強度等級應(yīng)符合設(shè)計要求。檢驗數(shù)量：施工單位每30孔取1組試件（6塊），缺乏30孔亦制取1組試 件；監(jiān)理單位按施工單位檢驗組數(shù)的20%見證檢驗或10%平行檢驗，且不少于 1組。檢驗方法:試件做抗壓強度試驗。17. 3.5錨孔注漿應(yīng)采用孔底注漿法，注漿壓力應(yīng)符合錨固試驗時取得 的壓力參數(shù),并應(yīng)二次補漿，確保注漿密實。檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位見證檢驗20%o檢驗方法：通過壓力表讀數(shù)、觀察一般工程17.3.6錨孔注漿前應(yīng)清孔 檢驗數(shù)量:施工單位全部檢查。 檢驗方法:觀察。17. 4錨索張拉一般規(guī)定17.4. 1錨索張拉施工工藝應(yīng)符合設(shè)計要求。張拉用千斤頂、儀表設(shè)備 應(yīng)按檢定周期送計量測試部門檢定，且應(yīng)配套標(biāo)定、配套使用。當(dāng)使用過程 中張拉設(shè)備出現(xiàn)異?，F(xiàn)象或設(shè)備檢修以后，均應(yīng)重新進(jìn)展標(biāo)定。17.4.2錨索張拉應(yīng)在其錨固段砂漿強度到達(dá)設(shè)計規(guī)定的強度以后進(jìn) 展。錨索張拉時應(yīng)逐級加力、并對加力值及錨索伸長值做好施工記錄。17.4.3錨索張拉前應(yīng)按設(shè)計要求安裝測力計，并按設(shè)計要求進(jìn)展觀測。 同時應(yīng)做好測力計的保護(hù)工作。主控工程17.4.4錨具、錨塞（夾片）、墊板的品種、規(guī)格、質(zhì)量應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第 17. 2. 6條的規(guī)定。17.4.5錨具、錨塞（夾片）、墊板安裝位置應(yīng)符合設(shè)計要求。檢驗數(shù)量：施王單位全部檢查；監(jiān)理單位按施工單位檢查數(shù)20%見證檢 驗檢驗方法:鋼尺、卡尺量尺。17. 4. 6錨索預(yù)應(yīng)力張拉應(yīng)分級加力，其總拉力應(yīng)滿足設(shè)計要。檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位見證檢驗20%。檢驗方法：查施工單位預(yù)應(yīng)力張拉施工記錄、讀測力計數(shù)據(jù)。監(jiān)理旁站。17.4. 7錨索張拉實際伸長值與計算伸長值之差不得超過±6%。檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位見證檢驗20%o檢驗方法:尺量、查施工單位預(yù)應(yīng)力張拉記錄。17. 4. 8錨索張拉時，滑（斷）絲總數(shù)不得超過鋼絲總數(shù)的5%,且1束內(nèi)滑 （斷）絲不超過1根。檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位見證檢驗20%o 檢驗方法:觀察、計數(shù)。17.4.9錨索張拉完成7d后，應(yīng)對其拉力和外觀進(jìn)展復(fù)查，復(fù)查合格前 方能切除多余的錨索，進(jìn)展最后的錨固作業(yè)。檢驗數(shù)量：施工單位對拉力按錨孔總數(shù)的20%選行復(fù)查，外觀全部檢查; 監(jiān)理單位見證檢驗20%。檢驗方法：復(fù)拉讀數(shù)、觀察。17. 4. 10錨索張拉端鎖定后，其回縮量及錨塞（夾片）外露量應(yīng)符合設(shè)計 要求。檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位見證檢驗20%o檢驗方法:鋼尺測量17. 4.11錨索張拉順序，應(yīng)根據(jù)地層情況，按設(shè)計要求進(jìn)展。檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查；監(jiān)理單位見證檢驗20%o檢驗方法:觀察。17.5鎖定及注漿一般規(guī)定17. 5. 1鎖定及注漿施工工藝應(yīng)符合設(shè)計要求。17.5.2鎖定及注漿前應(yīng)具有經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽證的預(yù)應(yīng)力張拉記 錄、檢查證。主控工程17. 5.3注漿用材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計要求。17.5.4錨具最終鎖定時，錨索回縮量及錨塞（夾片）外露量應(yīng)符合本標(biāo) 準(zhǔn)第17.4. 10條的規(guī)定。17. 5. 5注漿用水泥砂漿強度等級應(yīng)符合設(shè)計要求。檢驗數(shù)量：施工單位每30孔取1組試件（6塊）,缺乏30孔亦制取1組試件；監(jiān)理單位按施工單位檢驗數(shù)量的10%平行檢驗，且不少于1組。 檢驗方法:試件做抗壓強度試驗。一般工程17. 5. 6錨具底座頂面與錨孔軸線應(yīng)互相垂直。 檢驗數(shù)量：施工單位全部檢查。檢驗方法:觀察、尺量。17.5.7錨頭局部應(yīng)按設(shè)計要求涂刷防腐劑。 檢驗數(shù)量:施工單位全部檢查。單檢驗方法:觀察。17. 6墊塊及混凝土封閉主控工程17.6.1墊塊預(yù)制及混凝土封閉所用水泥、鋼筋、粗細(xì)骨料等原材料的 品種、規(guī)格、質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計要求。17.6.2墊塊及封閉混凝土強度等級應(yīng)符合設(shè)計要求。檢驗數(shù)量：施工單位每look混凝土取試件1組，缺乏1001?亦制取1組試件；監(jiān)理單位按施工單位檢驗數(shù)量的20%見證檢驗，且不少于1組。檢驗方法:試件做抗壓強度試驗。5、嚴(yán)禁橋梁樁基出現(xiàn)m、iv類樁和鋼筋籠長度缺乏；站房鋼構(gòu)造構(gòu)配件不合格；使用不合格電纜。5.1. 橋梁樁基不得出現(xiàn)m、w類樁和鋼筋籠長度缺乏按設(shè)計要求進(jìn)展試樁，確定施工工藝參數(shù)和檢驗樁的承載力。鉆孔樁 到達(dá)設(shè)計深度時，必須核實地質(zhì)情況；孔徑、孔深和孔型必須符合設(shè)計要 求。澆筑水下混凝土前應(yīng)清底，樁底沉渣允許厚度應(yīng)符合要求。鋼筋籠應(yīng) 定位準(zhǔn)確、固定結(jié)實，防止沉、浮籠、偏位；水下混凝土應(yīng)連續(xù)澆筑，防 止斷樁。樁頭處理、樁頂高程和主筋伸入承臺的長度應(yīng)符合設(shè)計要求。檢查方法：現(xiàn)場檢查；檢查地質(zhì)核查資料、檢樁報告、檢驗批等內(nèi)業(yè)資料。5. 2,站房鋼構(gòu)造構(gòu)配件不合格站房鋼構(gòu)造構(gòu)配件規(guī)格、質(zhì)量必須符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。6. 現(xiàn)澆梁滿堂支架、連續(xù)梁掛籃施工不進(jìn)展專項設(shè)計，不按 設(shè)計要求施工?，F(xiàn)澆梁滿堂支架、連續(xù)梁掛籃施工要進(jìn)展專項設(shè)計，按設(shè)計要求施工。 支架根底必須置于可靠的根底上，具有足夠承載力。施工前應(yīng)制定專項施 工方案，對托架或支架的強度及掛籃走行抗傾覆系數(shù)大于2. 0）進(jìn)展檢算, 托架或支架以及掛籃必須進(jìn)展預(yù)壓，形成預(yù)壓報告。III7. 監(jiān)理人員旁站不到位或現(xiàn)場隨意簽認(rèn)，第三方檢測數(shù)據(jù)虛假不實。二、建立行為方面的紅線問題1、嚴(yán)禁偷工減料，以次充好偷工減料：隧道超挖后成心遮擋形成空洞；鋼架、鋼筋成心調(diào)整間距 造成數(shù)量不夠或惡意減少數(shù)量；超前支護(hù)大管棚、小導(dǎo)管、錨桿、鎖腳施 作位置、數(shù)量、搭接長度應(yīng)符合要求，大管棚、小導(dǎo)管注漿漿液必須充滿 鋼管及其周圍空隙。地基處理樁長度缺乏、換填深度不夠；土工格柵鋪設(shè) 層數(shù)不滿足設(shè)計；以次充好：型鋼、鋼筋強度不滿足設(shè)計要求；使用不合格的水泥、減 水劑；砂石料含泥量超標(biāo)，級配不符合要求；防水板、土工布質(zhì)量不合格。檢驗方法：現(xiàn)場抽檢，檢查出廠合格證、材質(zhì)證明、進(jìn)場檢驗報告等。2、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包2. 1,轉(zhuǎn)包和違法分包認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行？中國鐵路總公司關(guān)于開展鐵路建 立工程施工分包試點工作的通知？鐵總建立2021246號）。檢查方法：一是招標(biāo)條件落實情況。根據(jù)鐵總建立2021 ） 146號和 鐵總建立2021） 54號文件精神，檢查施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件。二是招 標(biāo)程序合規(guī)情況。包括：自行招標(biāo)備案，招標(biāo)公告及發(fā)布媒體、時間，資 格條件設(shè)定，招標(biāo)文件編制、出售時間、收費，評審標(biāo)準(zhǔn)，專家抽取，開 標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，補遺答疑，異議及投訴處理，中標(biāo)結(jié)果公示，合同簽訂, 投標(biāo)保證金、履約保證金收退，招標(biāo)結(jié)果備案，招標(biāo)資料管理等重要環(huán)節(jié) 是否存在違規(guī)或不標(biāo)準(zhǔn)等情況。2. 2.轉(zhuǎn)包和違法分包。檢查重點：根據(jù)鐵總？關(guān)于開展鐵路建立工程施 工分包試點工作的通知？（鐵總建立（2021） 246號）文件解釋,認(rèn)定為“轉(zhuǎn) 包的有七種情況：1）施工總承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其它單位或個人施工 的；2施工總承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分 別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的；3）施工總承包單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立工程管理機構(gòu)或未派駐工程負(fù) 責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、平安管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員， 不履行管理義務(wù),未對該工程的施工活動進(jìn)展組織管理的；4）施工總承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費用， 主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購由其他單位或個人實施的；5）勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工單位承包的全部工程，勞務(wù)分包 單位計取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費之外的 全部工程價款的；6）施工總承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義， 直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的；7）法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。2. 3.根據(jù)鐵總？關(guān)于開展鐵路建立工程施工分包試點工作的通知？（鐵總建立(2021) 246號)文件解釋，認(rèn)定為''違法分包的有九種情況：施工總承包單位將工程分包給個人；施工總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或平安生產(chǎn)許可的單位 的；施工總承包合同中沒有約定，又未經(jīng)建立單位認(rèn)可，施工總承包單位將 其承包的局部工程交由其他單位施工的；施工總承包單位將招標(biāo)文件中明確不允許分包的專業(yè)工程分包給其他 單位施工的；施工總承包單位將房屋建筑工程的主體構(gòu)造的施工分包給其他單位 的，鋼構(gòu)造工程除外；專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)局部再分包的； 勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的；勞務(wù)分包單位除計取勞務(wù)作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材 料款和大中型施工機械設(shè)備費用的；法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。3、嚴(yán)禁內(nèi)業(yè)資料弄虛作假內(nèi)業(yè)資料弄虛作假：人為修改拌合站數(shù)據(jù)；監(jiān)控量測、沉降觀測、超 前地質(zhì)預(yù)報數(shù)據(jù)作假；混凝土試塊強度檢驗出具假報告；隱蔽工程驗收資 料作假。建立工程資料的形成、收集和整理工作應(yīng)與工程進(jìn)度同步進(jìn)展，并做 到系統(tǒng)、完整、真實、準(zhǔn)確，保證其具有有效的查考利用價值和完備的質(zhì) 量責(zé)任追溯功能。監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對其形成、收集的資料進(jìn)展整理和保管。監(jiān)理單位應(yīng) 對其編制資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定對施工 單位、檢測機構(gòu)等提供的資料進(jìn)展檢查、核實，確認(rèn)后予以簽署。第一局部?紅線規(guī)定?鐵路總公司關(guān)于印發(fā)?鐵路建立工程質(zhì)量平安紅線管理規(guī)定？的通知鐵總建立20211310號）為全面落實“強基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效工作主題，結(jié)實樹立“百年大計、 平安第一、質(zhì)量至上的理念，打造精品工程，切實強化鐵路建立工程質(zhì) 量平安意識和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，實施鐵路建立工程質(zhì)量平安紅線管理，嚴(yán)肅 查處質(zhì)量平安違規(guī)行為，依據(jù)國家法律法規(guī)和總公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路 建立實際，制定本規(guī)定。一、工作原那么一）堅持依法合規(guī)?？偣鞠嚓P(guān)部門和建立單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，做好紅線管理檢查、督查工作，工作依據(jù)、處理標(biāo)準(zhǔn)、 處理程序等要符合相關(guān)規(guī)定。二）鼓勵自查自糾。鼓勵建立單位和參建單位開展自查自糾，及時 整改問題，實現(xiàn)過程達(dá)標(biāo)。對建立單位自查發(fā)現(xiàn)的問題，按照建立單位規(guī) 定處理。三）形成強大合力。通過紅線管理，促使建立單位切實增強質(zhì)量責(zé) 任意識，組織參建單位形成齊抓共管質(zhì)量平安的強大合力，打造放心工程、 精品工程。二、紅線問題及處理規(guī)定一）工程實體方面。凡總公司檢查發(fā)現(xiàn)建立工程存在以下違反質(zhì)量平安紅線問題的，各建 立單位在半年內(nèi)不承受責(zé)任單位投標(biāo)，并將具體工點施工隊伍負(fù)責(zé)人和相 關(guān)監(jiān)理、檢測人員清出鐵路建立市場、記入“黑名單；情節(jié)嚴(yán)重的，可 要求施工單位將具體工點施工隊伍清出現(xiàn)場。依據(jù)規(guī)定給予鐵路局集團(tuán)公第三局部紅線圖解第四局部附件III國家平安監(jiān)管總局、交通運輸部、國務(wù)院國資委、國家鐵路 局關(guān)于印發(fā)?隧道施工平安九條規(guī)定?的通知III安監(jiān)總管二2021 104號）隧道施工平安九條規(guī)定一、必須證照齊全，嚴(yán)禁無資質(zhì)施工、轉(zhuǎn)包、違法分包和人員不經(jīng)教 育培訓(xùn)上崗作業(yè)。二、必須按照標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求編制專項施工方案，確保按方案組 織實施，嚴(yán)禁擅自改變施工方法。三、必須強化施工工序和現(xiàn)場管理，確保支護(hù)）到位，嚴(yán)禁支護(hù)滯 后和平安步距超標(biāo)。四、必須落實超前水文地質(zhì)探測預(yù)報各項規(guī)定，監(jiān)控量探）測數(shù)據(jù) 超標(biāo)立即停工撤人，嚴(yán)禁冒險施工作業(yè)。五、必須對有毒有害氣體進(jìn)展監(jiān)測監(jiān)控，加強通風(fēng)管理，嚴(yán)禁濃度超 標(biāo)施工作業(yè)。六、必須嚴(yán)格控制現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)，掘進(jìn)作業(yè)面應(yīng)實施機械化作業(yè)，嚴(yán) 禁超員組織施工作業(yè)。七、必須按照規(guī)定設(shè)置逃生通道，嚴(yán)禁在平安設(shè)施不到位情況下施工 作業(yè)。八、必須按照規(guī)定嚴(yán)格民用爆炸物品管理，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場違規(guī)運輸、 存放和使用民用爆炸物品。九、必須按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案、配備救援裝備，嚴(yán)禁事故發(fā)生后違 章指揮、冒險施救。關(guān)于進(jìn)一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知鐵建立2021 120號）各鐵路局，投資公司，各鐵路公司籌備組）：為進(jìn)一步加強軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計施工技術(shù)措施，確保 軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道施工平安，針對當(dāng)前隧道施工存在的突出問題，現(xiàn)對軟弱 圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計施工提出如下技術(shù)規(guī)定，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。以前所發(fā)有關(guān)規(guī)定、 標(biāo)準(zhǔn)與此有矛盾的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。一、洞口工程1、隧道洞口應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“早進(jìn)晚出原那么。加強洞口段超前支護(hù)和 邊仰坡防護(hù)設(shè)計，埋深較淺的隧道洞口段應(yīng)采用明洞或半明半暗法進(jìn)洞。2、隧道洞口邊仰坡工程應(yīng)自上而下逐級開挖支護(hù)，及時完成洞口邊仰 坡加固，防護(hù)及防排水工程。3、隧道洞口應(yīng)按設(shè)計完成超前支護(hù)后，方可開場正洞的施工。洞口段 應(yīng)及時形成封閉構(gòu)造，嚴(yán)禁采用長臺階施工。二、超前地質(zhì)預(yù)報4、施工圖階段經(jīng)評估為高風(fēng)險和極高風(fēng)險的軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧 道，超前地質(zhì)預(yù)報的責(zé)任主體單位為設(shè)計單位，其超前地質(zhì)預(yù)報工作由設(shè) 計單位負(fù)責(zé)組織實施。其他隧道超前地質(zhì)預(yù)報的責(zé)任主體單位為施工單位, 超前地質(zhì)預(yù)報工作由施工單位負(fù)責(zé)組織實施。5、巖溶及富水破碎斷層隧道，超前地質(zhì)預(yù)報應(yīng)采用以水平鉆探為主的 綜合方法。6、軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道應(yīng)由設(shè)計單位進(jìn)展專項超前地質(zhì)預(yù)報設(shè) 計，及時收集分析預(yù)報資料，完善設(shè)計方案并指導(dǎo)施工。三、隧道開挖7、隧道IV、V、VI級圍巖地段、隧道淺埋、下穿建筑物及鄰近既有線 地段開挖應(yīng)按照?爆破平安規(guī)程?采用控制爆破，或采用非爆破方法。8、軟弱圍巖隧道IV、V、VI級地段采用臺階法施工時，應(yīng)符合以下規(guī) 定：1）上臺階每循環(huán)開挖支護(hù)進(jìn)尺V、VI級圍巖不應(yīng)大于1棉鋼架間 距，IV級圍巖不得大于2棉鋼架間距。2）邊墻每循環(huán)開挖支護(hù)進(jìn)尺不得大于2棉。3）仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿，每循環(huán)開挖進(jìn)尺不得大于 3mo4）隧道開挖后初期支護(hù)應(yīng)及時施作并封閉成環(huán)，IV、V、VI級圍巖 封閉位置距離掌子面不得大于35m。四、初期支護(hù)9、雙線IV、V級圍巖隧道采用臺階法施工時，必須設(shè)置鎖腳錨桿管） 等控制拱墻）腳位移的措施。雙線V級圍巖隧道采用臺階法施工時應(yīng)設(shè) 置橫向臨時支撐或臨時仰拱，臨時支撐采用型鋼，縱向每2棉設(shè)1處。10、初期支護(hù)鋼架應(yīng)工廠化制造，出廠前必須進(jìn)展檢驗、試拼裝。當(dāng) 采用格柵鋼拱架時，應(yīng)采用八字結(jié)格柵拱架。11、噴混凝土應(yīng)采用濕噴工藝，特殊地質(zhì)條件下可另行設(shè)計。五、監(jiān)控量測12、隧道監(jiān)控量測應(yīng)按現(xiàn)行？鐵路隧道監(jiān)控量測技術(shù)規(guī)程？ （TB10121-2007）的規(guī)定建立等級管理、信息反應(yīng)和報告制度。13、隧道監(jiān)控量測應(yīng)作為關(guān)鍵工序納入現(xiàn)場施工組織。監(jiān)控量測必須 設(shè)置專職人員并經(jīng)培訓(xùn)后上崗。對周邊建筑物可能產(chǎn)生嚴(yán)重影響的城市鐵 路隧道，應(yīng)實施第三方監(jiān)測。14、隧道拱頂下沉和凈空變化的量測斷面間距：IV級圍巖不得大于10m.V級圍巖不得大于5m.15、隧道淺埋、下穿建筑物地段，地表必須設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)點并實施監(jiān)測。16、當(dāng)拱頂下沉、水平收斂速率達(dá)5mm/d或位移累計達(dá)lOOnrni時，應(yīng) 暫停掘進(jìn)，并及時分析原因，采取處理措施。17、當(dāng)采用接觸量測時，測點掛鉤應(yīng)做成閉合三角形，保證結(jié)實不變 形。六、二次襯砌18、軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道的二次襯砌應(yīng)及時施作，二次襯砌 距掌子面的距離：IV級圍巖不得大于90m, V、VI級圍巖不得大于70m。司分管建立工作的副總經(jīng)理、鐵路公司總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理通報批評、 誡勉、警告、記過、記大過、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職的處 理；其他責(zé)任人員責(zé)成建立單位按照管理權(quán)限和本單位規(guī)定處理。1. 隧道初支、襯砌厚度和混凝土強度缺乏。2. 隧道不按規(guī)定的方法和平安步距開挖。3. 隧道施工不按規(guī)定開展圍巖監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預(yù)報，有毒有害氣 體逸出的隧道不按專項方案開展監(jiān)測。4. 路基填料不符合設(shè)計要求，CFG樁等地基處理檢測不合格，邊坡防 護(hù)預(yù)應(yīng)力錨索不按設(shè)計要求施工。5. 橋梁樁基出現(xiàn)III、IV類樁和鋼筋籠長度缺乏；站房鋼構(gòu)造構(gòu)配件不 合格；使用不合格電纜。6. 現(xiàn)澆梁滿堂支架、連續(xù)梁掛籃施工不進(jìn)展專項設(shè)計，不按設(shè)計要求 施工。7. 監(jiān)理人員旁站不到位或現(xiàn)場隨意簽認(rèn)，第三方檢測數(shù)據(jù)虛假不實。二）建立行為方面。凡總公司檢查發(fā)現(xiàn)建立工程存在偷工減料、以次充好，轉(zhuǎn)包和違法分 包，內(nèi)業(yè)資料弄虛作假違反質(zhì)量平安紅線問題的，可視情節(jié)輕重，各建立 單位12年內(nèi)不承受責(zé)任單位投標(biāo)，并要求施工單位將具體工點施工隊伍 清出現(xiàn)場，將標(biāo)段工程經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、具體工點施工隊伍負(fù)責(zé)人、 檢測人員清出鐵路建立市場、記入“黑名單。依據(jù)規(guī)定給予鐵路局集團(tuán) 公司分管建立工作的副總經(jīng)理、鐵路公司總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理警告、記 過、記大過、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職的處理；其他責(zé)任人 員責(zé)成建立單位按照管理權(quán)限和本單位規(guī)定處理。三、工作要求一）建立單位要認(rèn)真組織紅線管理規(guī)定的宣貫檢查落實工作。1. 建立單位要認(rèn)真組織參建單位宣傳學(xué)習(xí)本規(guī)定，突出鐵路建立質(zhì)量 平安管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合工程實際情況，制定本單位實施細(xì)那么，明確 違反紅線管理問題的處理規(guī)定，做到參建各方人人知曉并自覺遵守。2. 建立單位要將紅線管理規(guī)定納入合同管理，對于新開工工程，要納 入招標(biāo)文件；對于在建工程，要與參建單位簽訂補充合同。同時要求參建 單位就遵守紅線管理作出書面承諾承諾書參考文本見附件）。3. 建立單位要切實加強質(zhì)量平安紅線的日常過程控制和日常檢查，有 針對性地開展現(xiàn)場專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時制止糾正，抓好全面整改, 建立問題庫，落實銷號管理。4. 建立單位要按照“五定、三統(tǒng)一、一查處的檢查制度認(rèn)真開展紅 線管理檢查處理工作。“五定，即定人、定期、定崗、定責(zé)、定點?，F(xiàn)場質(zhì)量平安檢查必 須明確檢查人、檢查頻次、檢查工點、檢查責(zé)任、檢查時段，突出不事先 通知的突擊檢查，突出管理薄弱的質(zhì)量平安關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查。鐵路局集團(tuán)公 司分管建立副總經(jīng)理和鐵路公司主要負(fù)責(zé)人要每月組織設(shè)計、施工、監(jiān)理 單位深入施工現(xiàn)場，加強日常檢查，對復(fù)雜地質(zhì)條件的隧道、路基、橋梁 等質(zhì)量平安薄弱地段開展重點檢查、專項檢查、突擊檢查?！叭y(tǒng)一，即統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一記錄分析。建立單位每月 要統(tǒng)一部署建立工程檢查重點，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人員、 工程技術(shù)管理人員，按要求統(tǒng)一開展檢查活動，實現(xiàn)全員、全面、全過程 的檢查。檢查時要一并檢查?鐵路建立工程工程質(zhì)量管理方法?規(guī)定的質(zhì)量 “五條紅線構(gòu)造物沉降評估達(dá)標(biāo)、橋梁收縮徐變達(dá)標(biāo)、鎖定軌溫達(dá)標(biāo)、 聯(lián)調(diào)聯(lián)試達(dá)標(biāo)、工序達(dá)標(biāo)）落實情況，發(fā)現(xiàn)違反質(zhì)量“五條紅線的問題, 按?鐵路建立工程施工企業(yè)信用評價方法?等規(guī)定處理。建立單位要對現(xiàn)場檢 查情況組織檢查人員匯總分析，并做好統(tǒng)一的記錄，找出主要問題和原因,制定措施，舉一反三，狠抓落實?！耙徊樘帲磭?yán)肅查處。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要組織專門的分析 研究，查清問題的真正原因，依據(jù)本單位的規(guī)定對責(zé)任施工、監(jiān)理、檢測 等單位進(jìn)展處理。其中情節(jié)惡劣的，建立單位要向總公司提出對責(zé)任單位 的進(jìn)一步處理建議。5. 建立單位每季度末月25日前將當(dāng)季度檢查和處理情況，以及下季度 檢查方案書面報送總公司工程質(zhì)量監(jiān)視總站，抄送工程管理中心。工程質(zhì) 量監(jiān)視總站匯總后報建立部。二）總公司有關(guān)部門要切實做好紅線管理規(guī)定的催促落實工作。1. 總公司有關(guān)部門要認(rèn)真落實紅線管理規(guī)定，并根據(jù)鐵路建立實際情 況，對紅線問題實施動態(tài)調(diào)整。2. 總公司成立質(zhì)量平安紅線管理領(lǐng)導(dǎo)小組，深入分析和研究處理紅線 管理執(zhí)行過程中的有關(guān)問題，每半年組織有關(guān)部門開展一次專項督查，特 殊情況可隨時安排專項督查。督查發(fā)現(xiàn)建立工程存在違反質(zhì)量平安紅線管 理問題的，依據(jù)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)展處理。其中，總公司管 理的鐵路公司作為建立單位的，在建立管理考核中予以扣分，每起扣3分; 鐵路局集團(tuán)公司作為建立單位的，在鐵路局集團(tuán)公司經(jīng)營業(yè)績考核中予以 扣分，每起扣0.5分。3. 總公司工程質(zhì)量監(jiān)視總站和建立單位要設(shè)立紅線管理投訴舉報 ， 針對舉報問題進(jìn)展查處。對于施工人員蓄意、惡意、成心制造偷工減料等 問題并敲詐訛詐，施工單位主動報告、及時消除質(zhì)量隱患的，經(jīng)查實后， 對參建單位的問題可酌情減輕處理。4. 涉嫌可能存在利益輸送、以權(quán)謀私等違反黨紀(jì)的，移交紀(jì)檢部門處 理；涉嫌違法的，依法移送司法機關(guān)處理。本規(guī)定自2021年1月1日起施行。第二局部紅線解讀一、工程實體方面的紅線問題1. 隧道初支、襯砌厚度和混凝土強度缺乏。1. 1. ?鐵路隧道工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)7TB1047-2003中6. 2.8條 噴射 混凝土的厚度應(yīng)符合以下要求： 平均厚度大于設(shè)計厚度； 檢查點數(shù)的60%及以上大于設(shè)計厚度； 最小厚度不得小于設(shè)計厚度的1/2,且不小于3cm。檢驗數(shù)量：施工單位每一作業(yè)循環(huán)檢查一個斷面，每個斷面應(yīng)從拱頂 起，每間隔2m布設(shè)一個檢查點檢查噴射混凝土的厚度，監(jiān)理單位按施工單 位抽檢次數(shù)的10%進(jìn)展見證檢驗，但至少一次。檢驗方法：施工單位、監(jiān)理單位檢查控制噴層厚度標(biāo)志或鑿孔測量厚 度。6. 2.7條噴射混凝土的強度必須符合設(shè)計要求。檢驗數(shù)量：施工單位每一作業(yè)循環(huán)檢驗一次，每個循環(huán)至少在拱部和 邊墻各留置一組檢查試件；監(jiān)理單位檢查試驗報告。檢驗方法：施工單位進(jìn)展混凝土強度試驗；監(jiān)理單位檢查混凝土強度 試驗報告并進(jìn)展見證取樣檢測或平行檢驗。7. 4. 10條隧道襯砌的厚度必須符合設(shè)計要求。7. 4.9條混凝土強度等級必須符合設(shè)計要求，隧道襯砌尚應(yīng)采用同條 件養(yǎng)護(hù)試件檢測實體強度?；炷翉姸仍嚰?yīng)在混凝土的澆筑地點隨機抽 樣制作。1. 2.構(gòu)造實體混凝土回彈-取芯法強度檢驗，按照GB50204-2021 ?混凝土構(gòu)造工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)？附錄D進(jìn)展檢測驗收:D. 0.7對同一強度等級的混凝土，當(dāng)符合以下規(guī)定時，構(gòu)造實體混凝 土強度可判為合格：回彈不合格的二襯取三個芯樣為一組，當(dāng)符合以下規(guī)定時，構(gòu)造實體 混凝土強度可判定為合格： 三個芯樣的抗壓強度算術(shù)平均值不小于設(shè)計要求的混凝土強度等級 值的88%； 三個芯樣的抗壓強度的最小值不小于設(shè)計要求的混凝土強度等級值 的 80%o2. 隧道不按規(guī)定的方法和平安步距開挖。2.1. 必須符合鐵建立2021 120號)？關(guān)于進(jìn)一步明確軟弱圍巖及 不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知？(后附)中第三項隧道開 挖第8條、第六項二次襯砌第18條規(guī)定：第三項隧道開挖第8條 軟弱圍巖隧道IV、V、VI級地段采用臺階法施工時，應(yīng)符合以 下規(guī)定：(1) ±臺階每循環(huán)開挖支護(hù)進(jìn)尺V、VI級圍巖不應(yīng)大于1棉鋼架間距, IV級圍巖不得大于2棉鋼架間距。(2) 邊墻每循環(huán)開挖支護(hù)進(jìn)尺不得大于2棉。(3) 仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿，每循環(huán)開挖進(jìn)尺不得大于3mo(4) 隧道開挖后初期支護(hù)應(yīng)及時施作并封閉成環(huán)，IV、V、VI級圍巖封 閉位置距離掌子面不得大于35m。第六項二次襯砌第18條 軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道的二次襯砌應(yīng)及時施作，二次 襯砌距掌子面的距離：IV級圍巖不得大于90m, V、VI級圍巖不得大于70m。2. 2.必須符合?隧道施工平安九條規(guī)定？后附)第二條、第三條規(guī)定:第二條 必須按照標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求編制專項施工方案，確保按方案 組織實施，嚴(yán)禁擅自改變施工方法。第三條必須強化施工工序和現(xiàn)場管理，確保支護(hù)）到位，嚴(yán)禁支護(hù) 滯后和平安步距超標(biāo)。3. 隧道施工不按規(guī)定開展圍巖監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預(yù)報，有毒有害氣 體逸出的隧道不按專項方案開展監(jiān)測。3. 1.監(jiān)控量測要符合?客貨共線鐵路隧道工程施工技術(shù)規(guī)程？13. 1規(guī) 定：13. 1. 1監(jiān)控量測應(yīng)作為施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容，并納入施工工序管 理，其各項工作應(yīng)符合現(xiàn)行？鐵路隧道監(jiān)控量測技術(shù)規(guī)程9Q/CR9218的有關(guān) 規(guī)定。13. 1.2現(xiàn)場應(yīng)組建隧道監(jiān)控量測小組，監(jiān)理監(jiān)控量測等級管理、信息 反應(yīng)和報告制度，確保監(jiān)控量測工作順利、有效開展，指導(dǎo)設(shè)計和施工。13.1.3隧道監(jiān)控量測應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況、設(shè)計要求、斷面形式、開挖方 法、施工環(huán)境等因素合理選擇必測工程和選測工程。1必測工程有：洞內(nèi)、外觀察；拱頂下沉、拱腳下沉；凈空變化。2選測工程有：圍巖壓力；鋼架內(nèi)力；噴射混凝土內(nèi)力；二次襯砌內(nèi) 力；初期支護(hù)與二次襯砌間接觸壓力；錨桿軸力；隧底隆起；圍巖內(nèi)部位 移；爆破振動；孔隙水壓力；滲漏水量；地表沉降隧道淺埋段；高陡邊 坡穩(wěn)定性監(jiān)測。13.1.4隧道下穿公路、重要建構(gòu)）筑物時，應(yīng)加強監(jiān)測，適時報警。3. 2.必須符合鐵建立2021 120號）？關(guān)于進(jìn)一步明確軟弱圍巖及 不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知？（后附）中第二項超前地 質(zhì)預(yù)報第46條、第五項監(jiān)控量測第78條規(guī)定：第二項超前地質(zhì)預(yù)報第4條施工圖階段經(jīng)評估為高風(fēng)險和極高風(fēng)險的軟弱圍巖及不良地質(zhì) 隧道，超前地質(zhì)預(yù)報的責(zé)任主體單位為設(shè)計單位，其超前地質(zhì)預(yù)報工作由 設(shè)計單位負(fù)責(zé)組織實施。其他隧道超前地質(zhì)預(yù)報的責(zé)任主體單位為施工單 位，超前地質(zhì)預(yù)報工作由施工單位負(fù)責(zé)組織實施。第5條 巖溶及富水破碎斷層隧道，超前地質(zhì)預(yù)報應(yīng)采用以水平鉆探為 主的綜合方法。第6條 軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道應(yīng)由設(shè)計單位進(jìn)展專項超前地質(zhì)預(yù)報 設(shè)計，及時收集分析預(yù)報資料，完善設(shè)計方案并指導(dǎo)施工。第五項監(jiān)控量測第12條隧道監(jiān)控量測應(yīng)按現(xiàn)行？鐵路隧道監(jiān)控量測技術(shù)規(guī)程？ (TB10121-2007的規(guī)定建立等級管理、信息反應(yīng)和報告制度。第13條隧道監(jiān)控量測應(yīng)作為關(guān)鍵工序納入現(xiàn)場施工組織。監(jiān)控量測 必須設(shè)置專職人員并經(jīng)培訓(xùn)后上崗。對周邊建筑物可能產(chǎn)生嚴(yán)重影響的城 市鐵路隧道，應(yīng)實施第三方監(jiān)測。第14條隧道拱頂下沉和凈空變化的量測斷面間距：IV級圍巖不得大 于10m、V級圍巖不得大于5m.第15條 隧道淺埋、下穿建筑物地段，地表必須設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)點并實施 監(jiān)測。第16條 當(dāng)拱頂下沉、水平收斂速率達(dá)5nm/d或位移累計達(dá)100mm時, 應(yīng)暫停掘進(jìn)，并及時分析原因，采取處理措施。第17條當(dāng)采用接觸量測時，測點掛鉤應(yīng)做成閉合三角形，保證結(jié)實 不變形。3. 3.按照指揮部？新建鐵路大理至臨滄線隧道施工監(jiān)控量測管理實施 方法?第十九條進(jìn)展預(yù)警信息處理規(guī)定進(jìn)展處理。第十九條