《電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)要求》編制說明

電 子 商 務(wù) 交 易 平 臺 追 溯 數(shù) 據(jù) 接 口 技 術(shù) 要 求 國 家 標 準 （ 征 求 意 見 稿 ） 編 制 說 明一、工作概況1、任務(wù)來源本標準由全國物流信息管理標準化技術(shù)委員會（SAC/TC267）提出并歸口，經(jīng)國家標準化管理委員會批準下達 2018 年第 3 批國家標準立項計劃，項目編號為：20182113-T-469，項目名稱為電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范 。本標準起草單位：山東省標準化研究院、中國物品編碼中心等。2、標準制定的背景、目的和意義近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和普及，在政府和市場的共同推動下，我國電子商務(wù)快速發(fā)展，電子商務(wù)交易規(guī)模從 2011 年的 6 萬億元增至 2017 年的 29.16 萬億元，中國已經(jīng)成為全球規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的電子商務(wù)市場。電子商務(wù)有效推動了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)在傳統(tǒng)行業(yè)的應(yīng)用和發(fā)展，在拉動消費、帶動就業(yè)、推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育壯大發(fā)展新動能等方面均發(fā)揮了重要作用。加強電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和數(shù)據(jù)共享，是電商平臺、政府和消費者等共同關(guān)切的問題。根據(jù)原國家質(zhì)檢總局公布的數(shù)據(jù)，2017 年電商平臺不合格產(chǎn)品檢出率高達 25%，明顯高于國家產(chǎn)品監(jiān)督抽查平均水平，電子商務(wù)市場仍然面臨較為嚴峻的質(zhì)量安全形勢。2018年國家市場監(jiān)管總局組織開展了“雙 11”電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項抽查，對玩具、嬰幼兒服裝等 7 類共計 564 批次的電子商務(wù)產(chǎn)品進行抽查，抽查結(jié)果顯示有 81 批次產(chǎn)品沒有標明生產(chǎn)廠廠名和廠址，違反了產(chǎn)品質(zhì)量法的要求，有 37 批次產(chǎn)品涉嫌未經(jīng) 3C 認證，有 44 批次產(chǎn)品質(zhì)量不符合強制性國家標準要求。電子商務(wù)作為一種在網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)下開展的信息、資金、產(chǎn)品等多種元素的交換方式，存在經(jīng)營主體責(zé)任不明、產(chǎn)品無法追溯、誠信體系缺失等問題，產(chǎn)品質(zhì)量信息不能在電子商務(wù)交易平臺提供商、商品供應(yīng)商、在線銷售商、物流服務(wù)商、消費者等各相關(guān)方之間進行有效的交換和共享，在發(fā)生質(zhì)量安全問題時，不能快速定位問題環(huán)節(jié)，造成消費者維權(quán)困難，給質(zhì)量監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。追溯體系通過采集產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費品等環(huán)節(jié)信息，實現(xiàn)產(chǎn)品“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”，是強化全過程質(zhì)量安全監(jiān)管和風(fēng)險控制的有效措施。2019 年 1 月 1 日開始實施的中華人民共和國電子商務(wù)法 ，對電子商務(wù)商品信息的記錄、保存和披露均作出明確規(guī)定，要求“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息” ， “電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)”。2016 年 12 月商務(wù)部等三部門聯(lián)合發(fā)布 電子商務(wù)“ 十三五“發(fā)展規(guī)劃 ，指出“形成貫穿線上銷售產(chǎn)品與線下生產(chǎn)企業(yè)的可追溯機制，提升電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力和監(jiān)管水平” 、 “推動信用信息互聯(lián)共享” 。 關(guān)于推進重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見 （商秩發(fā)201753 號）提出“推進互聯(lián)網(wǎng) +追溯創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)利用自身平臺建設(shè)信息化追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)銷售與追溯雙重功能，創(chuàng)建可追溯電商品牌，提高企業(yè)經(jīng)濟效益” 。目前國內(nèi)部分電商平臺根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要，建立了追溯體系，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)探索實現(xiàn)電商產(chǎn)品信息化追溯，追溯體系尚未在眾多電商平臺中大規(guī)模推廣。另外，由于缺少標準支撐，現(xiàn)有追溯體系在建設(shè)和運行過程中普遍存在追溯編碼標識不統(tǒng)一、追溯信息不完整、追溯系統(tǒng)兼容性較差等問題，難以實現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)在電子商務(wù)交易平臺上的數(shù)據(jù)交換和共享，不利于追溯體系實施效能的發(fā)揮，限制了追溯體系在電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。因此，亟需制定和完善電子商務(wù)領(lǐng)域追溯標準，為追溯體系建設(shè)和追溯數(shù)據(jù)交換、共享提供標準支撐。本標準以實現(xiàn)電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)交換和共享為目標，根據(jù)電子商務(wù)實際特點和電商產(chǎn)品追溯需求，確定電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口總體架構(gòu)，對電子商務(wù)交易平臺在不同系統(tǒng)間進行追溯數(shù)據(jù)信息交換的基本要求、數(shù)據(jù)要求和安全要求等進行規(guī)范，適用于電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口的設(shè)計、開發(fā)和應(yīng)用。本標準的制定能夠為電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)交換共享提供標準支撐，對于解決電商平臺追溯系統(tǒng)不兼容和重復(fù)建設(shè)問題、降低研發(fā)成本，提高可靠性、互通性和易用性，促進信息交互能效的提升、發(fā)揮標準對電子商務(wù)交易提質(zhì)增效的引領(lǐng)和支撐作用等方面，均具有重要意義。3、主要工作過程（1 ）成立電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范 標準起草組2018 年 1-2 月，在我國電子商務(wù)追溯體系建設(shè)工作部署與國家質(zhì)量基礎(chǔ)共性技術(shù)研究背景下，中國物品編碼中心積極開展了電子商務(wù)追溯流程及關(guān)鍵節(jié)點的研究，經(jīng)過多方調(diào)研，查閱大量的法律法規(guī)、政策、標準等文獻資料，對國內(nèi)外電子商務(wù)領(lǐng)域追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀及標準化現(xiàn)狀進行比對分析，初步形成電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范的思路與方案。（2 ）形成電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范 國家標準草案2018 年 3-6 月， 電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范研究工作組在前期調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上，通過實地調(diào)研，分析電子商務(wù)交易平臺在追溯體系建設(shè)和追溯數(shù)據(jù)交換共享過程中面臨的主要問題，確立了標準內(nèi)容框架，并草擬形成了電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范國家標準草案。同時，起草組通過全國物流信息管理標準化技術(shù)委員會（TC267）提交國家標準立項計劃申請。（3 ）召開第一次電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范國家標準草案研討會2018 年 7 月，起草組借助 2016 年國家質(zhì)量基礎(chǔ)重點專項“電子商務(wù)交易保障（客體）共性技術(shù)標準研究”課題推進會期間，對電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范國家標準草案進行了研討，對標準文本進行了完善。（4 ） 電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范正式獲得國家標準立項計劃2018 年 9 月， 電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范國家標準立項計劃正式下達，計劃編號為 20182113-T-469。（5 ）形成電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范 國家標準征求意見稿2018 年 1012 月，起草組進一步完善電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范國家標準草案，多次修改后形成電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范國家標準征求意見稿，編寫編制說明。（6 ） 召開第二次電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范研討會2019 年 1 月，起草組組織相關(guān)單位對 電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范等3 項系列標準進行討論，指出需要完善的問題。會后，起草組在標準結(jié)構(gòu)和描述方面對電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范征求意見稿作進一步修改完善。（7 ）召開第三次電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范研討會2019 年 4 月 22 日，中國物品編碼中心在北京召開國家重點研究計劃 NQI 重點專項“電子商務(wù)信息共享及交易保障共性技術(shù)標準研究”項目推進會，起草組及相關(guān)單位專家對電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范征求意見稿的編制情況進行研討，經(jīng)過專家討論，同意將標準名稱由電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范修改為電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)要求 。二、編制原則和主要內(nèi)容1、編制原則本標準嚴格按照 GB/T 1.1-2009標準化工作導(dǎo)則第 1 部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫的要求和規(guī)定編寫編制。協(xié)調(diào)性原則。本標準在技術(shù)內(nèi)容上，力求與有關(guān)國家標準相協(xié)調(diào)，例如 GB/T 36061-2018電子商務(wù)交易產(chǎn)品可追溯性通用規(guī)范 ，GB/T 36318-2018電子商務(wù)平臺數(shù)據(jù)開放 總體要求 ，GB/Z 20539-2006電子商務(wù)業(yè)務(wù)過程和信息建模指南 ，GB/T 31524-2015電子商務(wù)平臺運營與技術(shù)規(guī)范 ，GB/T 24662-2009電子商務(wù) 產(chǎn)品核心數(shù)據(jù)元 、GB/T 29622-2013電子商務(wù)信用 賣方交易信用信息披露規(guī)范 ，GB/T 31782-2015 電子商務(wù)可信交易要求 ，GB/T 32873-2016電子商務(wù)主體基本信息規(guī)范 ，GB/T 32875-2016電子商務(wù)參與方分類與編碼 ，GB/T 33992-2017電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息規(guī)范 ，GB/T 32633-2016分布式關(guān)系數(shù)據(jù)庫服務(wù)接口規(guī)范 ，GB/T 21062.3-2007政務(wù)信息資源交換體系 第3 部分：數(shù)據(jù)接口規(guī)范以及 GB/T 26772-2011運輸與倉儲業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換應(yīng)用規(guī)范等。適用性原則。標準編制過程中堅持適用性原則，從電子商務(wù)交易實際特點和電商產(chǎn)品追溯需求出發(fā)，確定標準內(nèi)容，保證標準內(nèi)容具有適用性和可操作性?？茖W(xué)性原則。本標準在綜合系統(tǒng)地分析我國電子商務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)行相關(guān)的國家標準及相關(guān)文獻資料的基礎(chǔ)上，對我國電子商務(wù)領(lǐng)域追溯體系發(fā)展現(xiàn)狀進行梳理研究，確定電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)交換共享面臨的主要問題，運用綜合標準化方法，開展標準研制，制定合理的標準框架，明確電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口總體架構(gòu)，并對電子商務(wù)交易平臺在不同系統(tǒng)間進行追溯數(shù)據(jù)信息交換的總體架構(gòu)、基本要求、數(shù)據(jù)要求、安全要求等進行規(guī)范，為電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)交換共享提供標準支撐。2、主要內(nèi)容本標準規(guī)定了電子商務(wù)交易平臺與相關(guān)系統(tǒng)交換追溯數(shù)據(jù)的接口架構(gòu)、基本要求、數(shù)據(jù)要求、安全要求。本標準適用于電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口的設(shè)計、開發(fā)和應(yīng)用。本標準主要技術(shù)內(nèi)容包括：1.范圍。規(guī)定了本標準的適用范圍。2.規(guī)范性引用文件。列舉本標準中所明確引用到的標準文件。3.術(shù)語和定義。本章給出了平臺服務(wù)商、商品供應(yīng)商等本標準中用到的術(shù)語和定義。4.縮略語。為方便用戶理解和使用本標準，本章參考 GB/T 26875.8-2015城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng) 第 8 部分：監(jiān)控中心對外數(shù)據(jù)交換協(xié)議 等國家標準，給出了 HTTP、HTTPS等標準中出現(xiàn)的縮略語的中文名稱。5.總體架構(gòu)。電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口涉及的角色主要包括電子商務(wù)交易平臺提供商、商品供應(yīng)商、在線銷售商、物流服務(wù)商、消費者和其他等。參考 GB/T 36061-2018電子商務(wù)交易產(chǎn)品可追溯性通用規(guī)范的第 6 章，給出了電子商務(wù)交易平臺追溯參與方模型。參考了 GB/T 36318-2018電子商務(wù)平臺數(shù)據(jù)開放 總體要求的 3.1 章，給出了電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口總體架構(gòu)模型。6.基本要求。參考 GB/T 26875.8-2015城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng) 第 8 部分：監(jiān)控中心對外數(shù)據(jù)交換協(xié)議等國家標準，本章對數(shù)據(jù)接口的字符集、底層協(xié)議、服務(wù)請求與響應(yīng)、性能、上傳方式等提出了要求。7.數(shù)據(jù)要求。包含數(shù)據(jù)編碼要求、數(shù)據(jù)格式要求、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型和數(shù)據(jù)內(nèi)容要求。數(shù)據(jù)編碼參考了 GB/T 7408-2005數(shù)據(jù)元和交換格式 信息交換 日期和時間表示法 、GB/T 36061-2018電子商務(wù)交易產(chǎn)品可追溯性通用規(guī)范 。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型參考了 GB/T 21062.3-2007政務(wù)信息資源交換體系 第 3 部分：數(shù)據(jù)接口規(guī)范 第 5 章的要求，參考了 GBT 19581-2004信息技術(shù) 會計核算軟件數(shù)據(jù)接口對示意圖里的數(shù)據(jù)項使用了漢字表示。GB/T 36061-2018電子商務(wù)交易產(chǎn)品可追溯性通用規(guī)范 中的第 8.1 章對追溯信息內(nèi)容的要求提出了規(guī)定，本文直接做了引用。8.安全要求。本章規(guī)定了電子商務(wù)交易平臺提供追溯數(shù)據(jù)接口的安全要求。附錄 A（規(guī)范性附錄）給出了電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口XML Schema 定義。參考 GB/T 26875.8-2015城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng) 第 8 部分：監(jiān)控中心對外數(shù)據(jù)交換協(xié)議的附錄 A、GB/T 36578-2018 產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟信息化公共平臺數(shù)據(jù)接口規(guī)范 。附錄 B（資料性附錄）列出了電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口 XML 格式數(shù)據(jù)示例。附錄 C（資料性附錄）列出了電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口 JSON 格式數(shù)據(jù)示例。參考文獻。給出了標準研制過程中參考的文獻。三、 采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況本標準為首次自主制定，不涉及國際國外標準采標情況。四、主要技術(shù)內(nèi)容的依據(jù)與確定過程本標準從現(xiàn)階段國內(nèi)電子商務(wù)交易產(chǎn)品追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展需求出發(fā)，以實現(xiàn)電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)交換共享為目標，梳理電子商務(wù)交易產(chǎn)品追溯流程，對國內(nèi)現(xiàn)行電子商務(wù)、追溯、信息技術(shù)等有關(guān)國家標準進行綜合分析，結(jié)合 GB/T 21062.3-2007政務(wù)信息資源交換體系 第 3 部分：數(shù)據(jù)接口規(guī)范 、GB/T 31524-2015電子商務(wù)平臺運營與技術(shù)規(guī)范 、GB/T 36061-2018 電子商務(wù)交易產(chǎn)品可追溯性通用規(guī)范 、GB/T 36318-2018電子商務(wù)平臺數(shù)據(jù)開放 總體要求 、等國家標準，確定標準框架，明確電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口總體架構(gòu)，對電子商務(wù)交易平臺在不同系統(tǒng)間進行追溯數(shù)據(jù)信息交換的基本要求、數(shù)據(jù)要求、安全要求等進行規(guī)范，確保標準具備協(xié)調(diào)性、適用性和科學(xué)性。五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的建議本標準符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標準的要求，本標準有助于國內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標準的實施。本標準的實施不涉及對現(xiàn)行標準的廢止情況。六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標準在制定過程中未出現(xiàn)過重大分歧。七、國家標準作為強制性國家標準或推薦性國家標準的建議本標準為首次制定，建議作為推薦性國家標準發(fā)布實施。八、貫徹國家標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容）本標準為我國首次制定，為推薦性標準，在貫徹實施上，為保障標準實施效果，建議成立由標準主要起草單位組成的標準宣貫培訓(xùn)小組，向電子商務(wù)交易平臺服務(wù)商、商品供應(yīng)商、在線銷售商、物流服務(wù)商等相關(guān)方開展宣貫培訓(xùn)，提高標準認知度，提升相關(guān)方應(yīng)用標準的能力。同時，采取以點帶面，逐步推廣的方式，率先選擇行業(yè)內(nèi)有影響力、具備追溯系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗的企業(yè)開展試點應(yīng)用，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，宣傳試點成果，逐漸推廣到行業(yè)內(nèi)其他方實施本標準。另外，建立和完善標準實施反饋機制，收集標準實施過程中出現(xiàn)的問題和好的改進建議，及時反饋至標準起草工作組，以便后期對標準修訂完善。九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議本標準不涉及對現(xiàn)行標準的廢止。電子商務(wù)交易平臺追溯數(shù)據(jù)接口技術(shù)要求標準起草工作組2019 年 5 月