貫徹執(zhí)行新《工會會計制度》應當加大四個力度

貫徹執(zhí)行新工會會計制度應當加大四個力度去年10月份以來，國家財政部發(fā)布并決定于20XX年1月1日起在全國各級工會組織實施新版工會會計制度（以下簡稱“新制度”）?！靶轮贫取边M一步完善了我國工會會計核算規(guī)范體系，屬于國家統(tǒng)一會計制度的組成部分；“新制度”適應新時期工會事業(yè)發(fā)展的需要，從規(guī)范各級工會組織的會計行為由發(fā)，嚴明會計規(guī)則，統(tǒng)一核算標準，使工會各項經(jīng)濟活動有章可循、有法可依。認真貫徹執(zhí)行“新制度”，對于促進各級工會組織加強內部管理，提高工會經(jīng)費管理水平，提高工會會計信息質量和透明度，提升工會組織在經(jīng)濟社會生活中的地位和影響力，促進工會事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠意義。筆者認為，強勢推進“新制度”的貫徹實施，應當從如下四個方面作由努力。一、加大宣傳力度，營造貫徹執(zhí)行“新制度”輿論氛圍各級黨政工組織應當高度重視“新制度”的貫徹實施工作，進一步認清工會經(jīng)費是工會依法履職、拓展工作的基本物質保障和重要經(jīng)濟資源，依法自主管理經(jīng)費是法律法規(guī)賦予工會組織的基本權利，也是各級黨政組織依法支持工會依照章程自主開展工作的基本職責和義務。宣傳工作，首先要抓住對“新制度”頒布施行重大意義的宣傳，其次要抓住對“新制度”貫徹執(zhí)行工作典型的宣傳，第三要抓住對“新制度”貫徹執(zhí)行效果的宣傳。當前，要集中一段時間，充分發(fā)揮媒體、媒介作用，利用各種形式加大宣傳力度，使各級黨政工組織及其主要負責人清醒認識貫徹執(zhí)行“新制度”，是貫徹落實胡錦濤總書記在中國工會十五大提由的“把更多的資源和手段賦予工會組織”的具體體現(xiàn)，是切實加強工會經(jīng)費管理工作、進一步提升工會履職能力和工作水平的基本要求，加大支持貫徹實施“新制度”工作力度；使廣大工會財會人員準確把握“新制度”的各項規(guī)定和具體要求，全面履行職責和義務，規(guī)范會計行為，以貫徹實施“新制度”為契機，促進工會工作再上新臺階。二、加大培訓力度，夯實“新制度”貫徹執(zhí)行工作基礎各級工會組織應當切實加強與同級財政部門配合，通力搞好協(xié)作，認真抓好工會會計基礎知識和“新制度”以及與其相關業(yè)務知識培訓工作，夯實貫徹執(zhí)行“新制度”的業(yè)務基礎。培訓方式，應當采取省市縣總三級聯(lián)動、下訓兩級、梯級落實的辦法，即省總培訓到縣（市、區(qū)）一級工會、市總培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（系統(tǒng)）工會，縣總培訓到各獨立基層工會。培訓對象，不僅要把工會財務工作人員作為基本對象，而且要把工會主席和工會經(jīng)費審查委員會組成人員作為作為特殊對象，貫徹執(zhí)行“新制度”和有效監(jiān)督“新制度”的順利實施，更加需要他們了解并掌握“新制度”的基本規(guī)定和業(yè)務要求。培訓內容，不僅要把“新制度”及其有關實施規(guī)定作為重點內容，而且要把工會會計基礎知識基本內容，尤其是縣級及其以下工會會計人員多為兼職或為非專職會計人員擔任，全面提高他們的會計業(yè)務素質，對于有效實施“新制度”有著十分重要的現(xiàn)實意義。三、加大組織力度，確保貫徹執(zhí)行“新制度”措施到位上級工會和各級黨政機關、企事業(yè)單位黨政組織應當切實加強貫徹執(zhí)行“新制度”的組織工作，各有關部門應當加強配合協(xié)調、提供優(yōu)質服務，確保實施“新制度”的各項要求得到有效落實。第一，依法落實工會在銀行開戶工作。上級工會組織應當堅持工會經(jīng)費獨立原則，緊緊圍繞“工會組織自主管理經(jīng)費”目標，竭盡全力幫助各基層工會組織落實工會法人資格確認工作、并幫助辦理好工會法人登記事務；協(xié)調相關部門按照有關規(guī)定，依法支持并幫助各基層工會組織辦結銀行開戶手續(xù)。第二，科學設置工會會計機構。根據(jù)各地情況，可以按單位規(guī)模大小，確定設置基層工會會計機構，配齊配強工會會計人員。（1）規(guī)模大（指單位全部工作人員1000人以上）的黨政機關、企事業(yè)單位設置應當專職會計人員；（2）規(guī)模較大（指單位工作人員100人以上、不足1000人）的黨政機關、企事業(yè)單位可以設置專職會計人員、也可以設置兼職會計人員；（3）規(guī)模較?。ㄖ竼挝还ぷ魅藛T不足100人）的黨政機關、企事業(yè)單位實行委托有資質的中介機構代理記賬或者聘請兼職會計人員。第三，落實“新制度”實施工作及其業(yè)務規(guī)范。各單位行政及其工會組織要積極支持并配合同級財政部門和上級工會，認真落實并完成“新制度”實施工作的推進任務。已經(jīng)實行自主管理經(jīng)費的工會組織，應當嚴格按照“新制度”的要求和工會新舊會計制度有關銜接問題的處理規(guī)定，認真做好新舊結轉工作，編報20XX年年初資產(chǎn)負債表，保證平穩(wěn)過渡；尚未實行自主管理經(jīng)費的工會組織，要按照及時辦理工會法人登記、銀行開戶、科學設置會計機構以及選優(yōu)配強工會會計人員的要求，并迅速做好按照“新制度”建帳工作；認真落實好資產(chǎn)和負債盤點，明晰產(chǎn)權，完善記錄，做好實施新制度的善前善后工作。對于清查生的資產(chǎn)報廢、毀損、盤盈盤虧和應確認而未確認的資產(chǎn)，以及應確認而未確認的負債等，報經(jīng)批準后及時進行賬務處理；建立健全資產(chǎn)管理辦法，確保新舊制度轉換過程中工會動產(chǎn)、不動產(chǎn)的安全完整。四、加大領導力度，確保貫徹執(zhí)行“新制度”有序進行第一，嚴格執(zhí)行工會經(jīng)費管理工作納入財政部門按照國家統(tǒng)一會計制度進行的常規(guī)管理的規(guī)定。各級工會組織應當積極配合同級財政部門監(jiān)督下一級財政依法落實本級及其下級黨政機關、事業(yè)單位工會經(jīng)費列入本級財政支由年度預算，督促單位行政向同級工會及時、足額撥繳經(jīng)費；同時，要積極配合稅務部門按照有關規(guī)定，認真監(jiān)督并落實好各類企業(yè)依法足額計提、撥繳和上解經(jīng)費工作。第二，切實加強工會經(jīng)費收支管理工作。一是依法足額組織收入。各級工會組織應當嚴格按照工會法、中國工會章程和xx省實施辦法的規(guī)定，認真組織好工會經(jīng)費收入；二是嚴格控制和安排好經(jīng)費支由。各級工會組織應當嚴格按照“新制度”規(guī)定、結合本地具體情況，合理安排好工會各項經(jīng)費支由。三是充分發(fā)揮各級工會經(jīng)費審查組織的審查監(jiān)督作用。工會各級經(jīng)審組織應當按照“新制度”的有關規(guī)定，加強對實施“新制度”工作全過程的監(jiān)督，確?！靶轮贫取必瀼貓?zhí)行工作規(guī)范、健康運作，確保新舊結轉過程中工會經(jīng)費財產(chǎn)安全。第三，進一步明確工會財務工作責任。工會主席應當依法履職，確保本單位貫徹執(zhí)行好“新制度”，督促財務部門嚴格按照“新制度”的要求進行會計核算、編制會計報表，保證會計信息真實、完整；對本級工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負全責，財務會計報告必須經(jīng)主席和主管財務負責人以及會計人員簽名蓋章。