疫情防控企業(yè)手冊

關(guān)于在公共場所佩戴口罩的通知冬季氣候寒冷、病毒活性增強、人體免疫力下降，是各類呼吸道傳染病的高發(fā)季節(jié)。當前全球新冠肺炎疫情仍在持續(xù)蔓延,國內(nèi)個別地區(qū)仍有零星散發(fā)病例和局部聚集性疫情，今冬明春疫情防控形勢依然復(fù)雜嚴峻。科學(xué)佩戴罩是降低傳播風險、防止疫情擴散蔓延、減少公眾交叉感染、保障群眾身體健康最簡單、最方便、最經(jīng)濟的有效措施。從掌握情況看，當前我區(qū)部分群眾防控意識弱化，個別單位防控措施要求不嚴，不佩戴口罩，不科學(xué)佩戴口罩現(xiàn)象較為突出。根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制公眾科學(xué)戴口罩指引（修訂版）的通知要求為有效應(yīng)對今冬明春疫情防控工作，現(xiàn)就在公共場所佩戴口罩的相關(guān)事項緊急通知如下：一、實施范圍（一）在密閉空間參加會議、培訓(xùn)的人員。（二）醫(yī)療機構(gòu)就診、探視或陪護人員。（三）乘坐公交、長途汽車、火車、飛機等公共交通工具人員。（四）學(xué)校進出人員，值守人員、清潔人員及食堂工作人員。（五）商場、超市、購物中心、藥店及酒店、餐飲場所、賓館等公共服務(wù)場所服務(wù)人員及顧客。（六）展覽館、圖書館、博物館、美術(shù)館、體育館，金融機構(gòu)、政務(wù)服務(wù)中心等各類辦事大廳，以及車站、機場等場所的工作人員和出入人員。（七）理發(fā)店、美容院、影劇院、游藝廳、網(wǎng)吧、體育場、歌舞廳等密閉場所的顧客及工作人員。（八）養(yǎng)老院、敬老院、福利院提供服務(wù)的工作人員和外來人員。（九）出入境口岸工作人員。（十）電梯等其他通風不良或人員密集場所活動的人員及按照行業(yè)管理規(guī)范要求必須佩戴口罩的人員。必須科學(xué)規(guī)范佩戴口罩，公共場所須佩戴一次性使用醫(yī)用口罩或醫(yī)用外科口罩。重點人員和職業(yè)暴露人員建議佩戴醫(yī)用外科口罩或符合KN95/N95防護口罩及以上級別的防護口罩。二、有關(guān)要求一是各鎮(zhèn)街要落實屬地管理責任，做好本轄區(qū)佩戴口罩等常態(tài)化防控措施的組織實施工作。各行業(yè)主管部門、單位要按照職責分工，對重點場所佩戴口罩等情況開展督查。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等要強化主體責任，特別是舉辦會議、大型活動時要嚴格落實全員佩戴口罩等疫情防控措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起到示范帶動作用，為疫情防控營造良好的社會氛圍。二是各公共場所單位（經(jīng)營主體）要從嚴落實疫情防控主體責任，加強進入場所人員佩戴口罩等管理工作，在場所入口處設(shè)置醒目、清晰的佩戴口罩提示，對未佩戴口罩者禁止入內(nèi)；對不聽勸阻、擾亂秩序者依法處理。三是個人和家庭要強化自我防護意識，自覺遵守疫情防控相關(guān)規(guī)定，保持“戴口罩、勤洗手、常通風、少聚集”等良好習慣；如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、乏力等癥狀，須佩戴一次性使用醫(yī)用口罩、醫(yī)用外科口罩或符合KN95/N95防護口罩及以上級別口罩,及時就近到醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診或發(fā)熱哨點診室進行排查和診療,就醫(yī)過程中要避免乘坐公共交通工具并做好個人防護。四是報紙、廣播、電視等新聞單位要加強宣傳力度，充分利用網(wǎng)站、短信、微信等各類新媒體和戶外電子顯示屏、農(nóng)村廣播等傳播手段，廣泛宣傳當前全球疫情防控嚴峻形勢，提醒廣大群眾保持對疫情的警惕性，切實做好個人防護。（2020年12月25日印發(fā)）山東省新冠肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)期間公共場所和工作場所空調(diào)通風系統(tǒng)使用指引新冠肺炎流行期間，為保證公共場所和工作場所安全合理使用空調(diào)通風系統(tǒng)，預(yù)防和減少新冠肺炎傳播風險，特制定本指引、啟用原則（一）各公共場所和工作場所管理單位應(yīng)了解所用空調(diào)通風系統(tǒng)的類型、新風來源和送風范圍等情況，對空調(diào)通風系統(tǒng)的類型、供風范圍等情況不清楚的，不得使用。（二）空調(diào)通風系統(tǒng)在啟用前應(yīng)進行清洗、消毒。（三）公共場所和工作場所優(yōu)先使用通風或電風扇、分體式空調(diào)進行降溫，空調(diào)送風溫度調(diào)控建議不低于26°C,有特殊要求的場所除外。二、啟用要求（一）分體式空調(diào)系統(tǒng)包括柜式、壁掛式、窗式、吊頂式、多聯(lián)機等類型。啟用時應(yīng)注意定時通風。（二）集中空調(diào)通風系統(tǒng)1 .無回風的空調(diào)通風系統(tǒng)，主要包括全新風式和“風機盤管十新風多聯(lián)機十新風”等空調(diào)系統(tǒng)。啟用時確保新風來源清潔。2 .有回風的空調(diào)通風系統(tǒng)，包括無新風的全封閉式空調(diào)系統(tǒng)和有新風的混合式空調(diào)系統(tǒng)兩種。啟用前建議更新或加裝新風系統(tǒng)，以全新風系統(tǒng)投入運行；或在回風口加裝高效過濾器或消毒裝置，并將新風量和換氣次數(shù)調(diào)至最大。三、管理要求（一）各公共場所和工作場所管理單位應(yīng)加強對空調(diào)的日常管理和維護。（二）集中空調(diào)通風系統(tǒng)的空調(diào)風管、風機盤管、冷凝水盤、空調(diào)制冷機組等部位，應(yīng)按照公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗消毒規(guī)范（WS/T396-2012）的要求，定期清洗、消毒。（三）空調(diào)通風系統(tǒng)的風口、過濾網(wǎng)、過濾器等非金屬部件的消毒，可使用250500mg/L含氯（漠）或二氧化氯消毒液，進行噴灑、浸泡或擦拭，作用lO'Omin；金屬部件建議優(yōu)先選用季鉉鹽類消毒劑。（四）對于大中型建筑封閉公共場所應(yīng)定期檢查下水管道、空氣處理裝置水封、衛(wèi)生間地漏以及空調(diào)機組凝結(jié)水排水管等的U型管，防止缺水；廁所、污物間等的排風系統(tǒng)，應(yīng)全部投入運行。（五）應(yīng)強化個人健康監(jiān)測，落實好人員進門測溫、查驗健康碼等措施，人員流動較多的場所內(nèi)要做好個人防護。四、疫情防控措施當公共場所和工作場所出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者時，應(yīng)立即停止使用空調(diào)通風系統(tǒng)。在疾控機構(gòu)的指導(dǎo)下，對空調(diào)通風系統(tǒng)進行清洗和消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評價合格后方可重新啟用。（2020年5月15日印發(fā)）墾利區(qū)不明來源新冠肺炎病例應(yīng)急處置實施方案（修訂版）為科學(xué)精準快速高效處置不明來源新冠肺炎病例，嚴防疫情例擴散蔓延，統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟運行，保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）最新部署要求，結(jié)的合我區(qū)實際，制定本方案。當我區(qū)某地發(fā)現(xiàn)1例及以上傳染源不明的本地新冠肺炎確診病例（或無癥狀感染者）、重點場所監(jiān)測發(fā)現(xiàn)新冠病毒陽性標本必以及發(fā)現(xiàn)不明原因死亡病例或不明原因肺炎病例時，按本方案要由求立即啟動應(yīng)急處置。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）派出前方工作組疫情發(fā)生地實行一地一策、一聚集一方案，針對人、物、環(huán)境協(xié)同釆取強有力的防控措施，力爭在2-3個潛伏期內(nèi)迅速控制疫情最大程度減少對社會生產(chǎn)生活的影響。自最后1例病例（或無癥狀感染者）得到有效管理后，28天內(nèi)無續(xù)發(fā)病例（或無癥狀感染者），終止當次疫情處置行動。一、發(fā)現(xiàn)報告（一）病例網(wǎng)絡(luò)直報。全區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)來源不明的本地新冠肺炎疑似病例、確診病例和無癥狀感染者時，2小時內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報，并按規(guī)定逐級上報。首例病例由省級專家組判定確診。（二）陽性標本報告。產(chǎn)品檢測及重點場所環(huán)境監(jiān)測發(fā)現(xiàn)陽性標本時，檢測機構(gòu)立即報告區(qū)疾控中心，1小時內(nèi)完成正式報告（紙質(zhì)報告），并按規(guī)定逐級上報。（三）不明原因病例。不明原因死亡病例或不明原因肺炎病例按傳染病報告管理有關(guān)規(guī)定進行報告。新冠肺炎疑似病例、確診病例和無癥狀感染者以及陽性標本的發(fā)現(xiàn)報告工作由衛(wèi)生健康部門負責組織實施二、標本檢測標本釆樣送檢應(yīng)在接到報告后的3-6小時內(nèi)完成，檢測機構(gòu)必須在收到標本3-6小時內(nèi)反饋檢測結(jié)果。標本釆樣、檢測工作由區(qū)衛(wèi)生健康部門負責組織實施。三、流行病學(xué)調(diào)查（一）個案調(diào)查。確診個案病例（或無癥狀感染者）應(yīng)在24小時內(nèi)完成流調(diào)。（二）流行病學(xué)調(diào)查。調(diào)查了解病例（或無癥狀感染者）發(fā)病前14天（或陽性檢測前14天）的活動軌跡和可能暴露史。充分利用大數(shù)據(jù)等多種技術(shù)，調(diào)取病例（或無癥狀感染者）行蹤軌跡或影像資料，調(diào)查其接觸史，協(xié)助排查確定疫點及接觸者。針對新冠肺炎疑似病例、確診病例和無癥狀感染者的流行病學(xué)調(diào)查（以下簡稱“流調(diào)"）工作由區(qū)疾控中心牽頭，根據(jù)工作需要，從公安、交通運輸、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、社區(qū)管理等部門抽調(diào)人員參加。四、疫情防控隊伍建設(shè)區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)疾控中心、區(qū)社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理中心要按照墾利區(qū)秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案要求，加觸強疫情處置機動隊建設(shè)管理，強化培訓(xùn)演練，提高實戰(zhàn)能力。疫情處置機動隊建設(shè)管理工作由區(qū)疾控中心進行統(tǒng)籌，落實實名制管理要求。五、傳染源溯源（一）病毒學(xué)檢測。收治病例或無癥狀感染者的定點醫(yī)院釆集標本后，于陽性檢測結(jié)果報告后，立即送市疾控中心實驗室復(fù)核，復(fù)核陽性后由市疾控中心24小時內(nèi)送省疾控中心開展病毒基因測序，研判病毒來源及關(guān)聯(lián)性（二）接觸人群檢測。依據(jù)首例病例（或無癥狀感染者）發(fā)?。ɑ蜿栃詸z測）時間前推14天，對其活動軌跡涉及場所的人員進行嚴格隔離管理和核酸、血清抗體檢測。（三）社區(qū)線索調(diào)查。調(diào)查病例（或無癥狀感染者）居住社區(qū)或工作場所過去1個月內(nèi)由境外和國內(nèi)中、高風險地區(qū)入（返墾利人員情況；調(diào)查周邊社區(qū)、單位既往確診病例（或無癥狀感染者）及其他高風險人員情況，分析可能的線索。區(qū)衛(wèi)生健康局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)釆集相關(guān)人員的呼吸道標本、血液標本,進行核酸和血清抗體檢測，分析查找感染來源。傳染源溯源工作由區(qū)疾控中心牽頭組織實施。六、排查管理接觸者區(qū)疾控中心根據(jù)追蹤和排查數(shù)據(jù)，以及新冠肺炎病例（或無癥狀感染者）發(fā)?。ɑ蜿栃詸z測）前4天活動情況，判定密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者（以下簡稱“密接的密接"）、般接觸者及疫點。根據(jù)判定情況，全力開展密切接觸者和密接的密接追蹤，嚴格落實單人單間集中隔離。實行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的人員與病例（或無癥狀感染者）的比例應(yīng)達到100：1左右。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）要按照墾利區(qū)秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案要求，嚴格集中隔離場所儲備管理，落實臺賬式管理要求（一）密切接觸者和密接的密接。對根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查判定為密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者（以下簡稱“密接的密接”），實行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和7天健康管理，密切接觸者和密接的密接在集中隔離期間的前5天每隔24小時檢測1次核酸，暴露后第3天、第7天檢測1次血清抗體（必要時暴露后第10天增加1次血清抗體檢測）；在集中隔離第13天和居家健康管理第6天再分別進行1次核酸和血清抗體檢測。與病例或感染者共同生活或在密閉環(huán)境長時間、無防護、近距離接觸的密切接觸者，應(yīng)多頻次進行間隔24小時的核酸檢測。（二）一般接觸者。對一般接觸者，進行14天居家健康管理暴露后第3天、第5天、第7天各進行1次核酸和血清抗體檢測。七、調(diào)整風險等級按最小管控區(qū)域精準劃分風險等級的要求確定中高風險地區(qū)。當連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生不超過10例確診病例或1起聚集性疫情（指14天內(nèi)在學(xué)校、居民小區(qū)、工廠、自然村、醫(yī)療機構(gòu)等小范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上病例，下同）時，報市委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），市委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）按程序上報，由省委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）確定為中風險地區(qū)。當連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例或發(fā)生2起及以上的聚集性疫情時，報市委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），市委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）按程序上報，由省委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）非確定為高風險地區(qū)。八、開展社會面管控，防止疫情輸出實行分區(qū)分級管理，嚴格控制中高風險地區(qū)人員及與疫點有關(guān)聯(lián)的人員出行和聚集，防止本地疫情擴散到其他地區(qū)。（一）最小單元封閉管理。傳染期內(nèi)病例（或無癥狀感染者活動軌跡所涉及的區(qū)域，按最小防控單元劃定管控單位。對其駐留的固定場所進行全封閉管理，禁止人員進出，區(qū)域內(nèi)所有人員居家觀察，每天進行早、晚兩次體溫和癥狀監(jiān)測，開展病毒核酸和血清抗體檢測，全面開展發(fā)熱、干咳、腹瀉等可疑癥狀人員主動搜索和排查，及時按規(guī)定進行隔離診治觀察。停止一切聚集性活動。監(jiān)管場所、養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等特殊場所實行臨時全封閉管理，開展全員健康監(jiān)測和必要的核酸檢測場所實行臨時全封閉管理。最小單元封閉管理工作由公安、社區(qū)管理、民政等部門組織實施。（二）限制區(qū)域半封閉管理。密切接觸者活動軌跡所涉及的區(qū)域，對其駐留的固定場所進行半封閉管理，居民以戶為單位限次限時外出，禁止外來人員進入。組織居民自行開展體溫等健康癥狀監(jiān)測。停止非必要的人群聚集活動。必要時開展核酸與血清抗體檢測。限制區(qū)域半封閉管理工作由公安部門會同社區(qū)管理等部門組織實施。（三）限制其他區(qū)域人員去外地。對管控范圍以外的其他區(qū)域，經(jīng)排查與核酸檢測排除風險后，居民可正常工作生活，提倡非必要不離開本地。確需離開的，持7日內(nèi)有效核酸檢測陰性證明。交通場站和高速路口、檢查站等對出行人員進行查驗。限制其他區(qū)域人員去外地工作由公安部門會同交通運輸部門組織實施。九、擴大核酸檢測（一）根據(jù)疫情分析研判結(jié)果，必要時采取全員核酸檢測。根據(jù)墾利區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情全員核酸檢測工作預(yù)案，在疫情特別是聚集性疫情發(fā)生后，經(jīng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）分析研判，啟動全員核酸檢測，各鎮(zhèn)、街道要按要求合理布局設(shè)置釆樣點，儲備充足的釆樣點設(shè)施、釆樣和防護裝備，做好防護，減少聚集造成的風險。以社區(qū)為單位，有序組織居民登記釆樣，各檢測機構(gòu)要提前做好檢測試劑等檢測物資準備，不斷提升檢測能力,2天內(nèi)檢測完成，通過檢測最大限度發(fā)現(xiàn)風險人員。無疫情區(qū)域（無病例、無癥狀感染者和密切接觸者的社區(qū)）可釆用稀釋混樣檢測。全員核酸檢測由區(qū)疾控中心統(tǒng)籌組織。（二）疫情中高風險區(qū)實施兩輪核酸檢測。第1輪檢測在出現(xiàn)病例后的2天內(nèi)完成，第2輪檢測在出現(xiàn)病例后的5天內(nèi)完成。十、全力救治患者。（一）病例（或無癥狀感染者）救治。轉(zhuǎn)運至市級定點醫(yī)院進行隔離治療。嚴格落實“四早"四集中”原則，加強組織協(xié)調(diào)、醫(yī)療力量調(diào)配和醫(yī)療設(shè)備配備，確?！皯?yīng)收盡收”“應(yīng)治盡治二對輕型、普通型患者盡早介入，防止輕癥轉(zhuǎn)為重癥；重癥病例要按照“一人一策”原則，充分發(fā)揮市、區(qū)專家組作用，積極開展多學(xué)科會診進行綜合施治，盡最大努力提高治愈率，降低病死率，必要情況下報請省專家組給予支援。（二）嚴格院內(nèi)感染控制。醫(yī)療機構(gòu)嚴格按照山東省醫(yī)療機構(gòu)新冠肺炎院感防控技術(shù)指南（2020年版）做好院感防控各項工作，強化預(yù)檢分診，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，嚴格落實首診負責制；加強重點科室、重點部門和重點環(huán)節(jié)的院感管理，全面落實院感防控各項措施；配齊配強院感工作人員，每200-250張實際使用病床配備1名院感專職人員，其中定點醫(yī)院至少配備2名院感專職人員，每滿100張床位增配1名，并根據(jù)工作需要適當增加；全員落實標準預(yù)防措施，加強佩戴口罩、手衛(wèi)生、環(huán)境通風和物表消毒管理；加強陪護和探視管理，取消非必要的現(xiàn)場探視和陪護；常態(tài)化開展院感防控大排查、大培訓(xùn)、大演練，進一步提高全員院感防控意識和能力。要對強化醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診現(xiàn)場核驗存在安全隱患、設(shè)置管理不規(guī)范的進行限時整改。（三）儲備救治資源。按照市級統(tǒng)一要求，做好救治資源儲備工作，按照市級統(tǒng)一部署做好病例（或無癥狀感染者）救治工作。十一、做好疫點衛(wèi)生學(xué)處置（一）環(huán)境標本檢測。釆集患者發(fā)病前14天曾去過場所的環(huán)境標本進行核酸檢測。陽性標本按程序報省疾控中心對病毒進行基因序列檢測，研判病毒可能的來源。（二）消毒。待釆樣完成后，對上述場所進行終末消毒。（三）場所管控。暫時關(guān)閉患者可能污染的密閉場所。對患者去過的其他公共場所，由專家組進行疫情風險評估并提出是否關(guān)閉的建議。疫點的衛(wèi)生學(xué)處置工作由區(qū)疾控中心牽頭組織實施十二、嚴格特殊場所和重點行業(yè)人員防控（一）重點公共場所。批發(fā)市場、商超和冷凍冷藏食品相關(guān)單位和個體經(jīng)營戶，開展全員健康監(jiān)測和核酸檢測，嚴格人員出入管理和消毒等措施。交通場站、酒店、賓館、餐館、商場、超市等各類公共場所，嚴格執(zhí)行測溫、驗碼、登記、限流等管控措施。出租車司機、公交車司機和快遞員、外賣配送員，進行全員核酸檢測。發(fā)生疫情的單位及場所經(jīng)評估視情況停工停業(yè)。疫情波及社區(qū)的密閉式娛樂、休閑場所暫停營業(yè)。生活服務(wù)類場所縮短營業(yè)時間、限制人員數(shù)量和停留時間，減少人群聚集。重點公共場所防控由市場監(jiān)管、商務(wù)、交通運輸、公安、文化和旅游、郵政管理等部門分別組織實施。（二）學(xué)校（含校外培訓(xùn)機構(gòu)）。嚴格教職員工和學(xué)生健康狀況開展“日報告''“零報告”和因病缺課（勤）病因追查和登記追蹤制度，嚴格落實校園相對封閉管理和走讀師生“兩點一線"管理視疫情態(tài)勢，可釆取分年級停課或全部停課等措施。學(xué)校（含校外培訓(xùn)機構(gòu)）防控工作由教育部門組織實施。十三、規(guī)范新冠病毒污染物品調(diào)查處置發(fā)現(xiàn)陽性檢測標本，立即通知陽性檢測標本來源單位，開展接觸人員摸排，對接觸人員按密切接觸者管理。對陽性檢測物品及其周圍環(huán)境進行釆樣檢測。如陽性檢測標本來源于食品（或食品包裝、器具等）的，應(yīng)立即向市場監(jiān)管部門報告，并開展上下游產(chǎn)品追溯和處置。新冠病毒污染物品調(diào)查處置工作由區(qū)疾控中心會同市場監(jiān)管部門組織實施。四、加強可疑病例排查醫(yī)療機構(gòu)、藥店等全員開展發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等有可疑癥狀人員登記與排查。與中高風險地區(qū)毗鄰或人員往來頻繁的地區(qū)同步開展不明原因肺炎病例主動搜索和可疑癥狀者排查可疑病例排查工作由衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門分別組織實施。十五、做好公眾宣傳與輿情監(jiān)測每日召開新聞發(fā)布會，公開透明發(fā)布疫情信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。釆取行之有效的宣傳形式，引導(dǎo)公眾落實佩戴口罩、勤洗手、勤通風等基本防護手段，自覺遵守防控規(guī)定。強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并澄清網(wǎng)絡(luò)謠言，嚴厲打擊惡意發(fā)布虛假信息造謠傳謠滋事行為。開通疫情咨詢熱線和心理援助熱線，引導(dǎo)公眾保持健康心態(tài)。公眾宣傳與輿情監(jiān)測由宣傳、衛(wèi)生健康等部門共同組織實施十六、做好物資保障保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。加強疫情防控應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運，優(yōu)先保障防護物資和居民生活必需品供應(yīng)。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)儲備種類齊全、質(zhì)量合格、數(shù)量充足的防護物資，確保醫(yī)務(wù)人員及患者個人防護到位。加強市場監(jiān)督管理，維護市場秩序，保持物價基本穩(wěn)定。物資保障工作由應(yīng)急、衛(wèi)生健康部門共同組織實施。各級各有關(guān)部門、單位要夯實屬地、部門、單位、個人“四方”責任，加強疫情處置技術(shù)保障，提升監(jiān)測預(yù)警和實時分析研判能力。進一步提升核酸檢測能力，優(yōu)化檢測技術(shù)和質(zhì)量控制。落實人員、床位、隔離點、設(shè)備、物資等儲備，開展大排查、大培訓(xùn)、大演練，全面做好應(yīng)急準備。墾利區(qū)2020-2021年度流感等秋冬季傳染病防控工作方案秋冬季是流感、諾如病毒急性胃腸炎等多種傳染病的流行高發(fā)期，為進一步做好流感等秋冬季傳染病防控工作，降低與新冠肺炎疊加的雙重疫情風險，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想與總體要求依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)協(xié)同、多病共防”的原則，系統(tǒng)開展流感等秋冬季傳染病防治工作實施“強化監(jiān)測預(yù)警、免疫重點人群、推進多病共防、規(guī)范疫情處置、落實醫(yī)療救治、廣泛宣傳動員"的重點措施，全面開展流感防控，最大程度減少秋冬季傳染病對公眾健康造成的危害，保障人民群眾健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。二、重點措施（一）統(tǒng)籌安排部署，密切部門協(xié)作。深入貫徹落實黨中國務(wù)院關(guān)于流感防控工作的決策部署，統(tǒng)籌安排部署冬春季流感防控工作。宣傳、網(wǎng)信、教育、工信、民政、文旅、衛(wèi)健、市監(jiān)管等部門，定期會商研判疫情形勢，共享防控信息，完善防對策,共同依法科學(xué)做好流感防控工作。要結(jié)合新冠肺炎督導(dǎo)檢查工作計劃，統(tǒng)籌做好流感防控工作督導(dǎo)檢查，確保各項防控措施落實到位（二）加強疫情監(jiān)測，及時調(diào)查處置。密切監(jiān)測國內(nèi)外、省、市及我區(qū)流感等傳染病疫情形勢，切實加強流感病毒、諾如病毒等病原學(xué)監(jiān)測和風險研判。各醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實有關(guān)規(guī)定，加強不明原因肺炎、流感樣病例和發(fā)熱、腹瀉等癥狀監(jiān)測工作，重點詢問患者旅行史、病死牲畜及禽類接觸史、可疑就餐史等流行病學(xué)史，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告。對發(fā)生聚集性疫情的,要規(guī)范開展流行病學(xué)調(diào)查、實驗室標本釆集和檢測工作；對于構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫情，要按照相關(guān)方案要求，及早響應(yīng)，快速處置，切實遏制疫情蔓延擴散。（三）加強聯(lián)防聯(lián)控，健全社會面防控網(wǎng)絡(luò)。進一步加強活禽類養(yǎng)殖、流通的管理，杜絕非法活禽交易，農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場開辦者要加強市場衛(wèi)生管理。交通運輸、商務(wù)、文旅等部門落實交通工具、交通場站、商場、影劇院、圖書館、博物館等人群聚集場所通風、消毒、測溫、傳染病防治宣傳等各項防控措施，特別強化國慶、元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點的衛(wèi)生管理。（四）加強重點場所防控，規(guī)范處置聚集和暴發(fā)疫情。加強學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、監(jiān)所等集體單位傳染病防控管理，督促落實單位主體責任。加強知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，嚴格落實定時通風，加強集體用餐管理。強化每日晨（午）檢、因病缺課（勤）病因追查與登記等制度，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、腹瀉及流感樣病例在短期內(nèi)異常增多等情況，要及時向主管部門和當?shù)丶部刂行膱蟾妫?guī)范處置患者嘔吐物、排泄物。在流感流行季減少或停止大型室內(nèi)聚集性集體活動，對于發(fā)生流感等聚集性疫情做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，有效減少聚集性疫情發(fā)生。對發(fā)生聚集性疫情和暴發(fā)疫情的單位，要及時釆取相關(guān)預(yù)防性措及時有效處置疫情。（五）加強疫苗接種，保護易感人群。要利用多種方式加強宣傳動員，提高居民流感疫苗接種意愿。要積極做好疫苗釆購分發(fā)，統(tǒng)籌調(diào)動轄區(qū)衛(wèi)生資源，要通過增加基層流感疫苗接種點、延長疫苗接種周期、增加每日服務(wù)時間等措施，為群眾提供充足便捷、有效的預(yù)防接種服務(wù)。要以醫(yī)務(wù)人員、兒童、老年人及慢性病患者等為流感疫苗接種重點人群，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老機兒童福利機構(gòu)、監(jiān)所等要組織做好單位工作人員流感疫苗接種，提高接種率，筑牢免疫屏障，切實減少醫(yī)務(wù)人員感染流感后傳播給病人的風險并維持醫(yī)療機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，降低兒童、老年人、慢性病患者患流感后出現(xiàn)重癥和死亡風險。衛(wèi)生健康部門、教育部門開展學(xué)生流感疫苗集中接種，面向托幼機構(gòu)、小學(xué)和初中在校生及家長統(tǒng)一開展流感防治健康教育，按照“自費、自愿、知情同意”的原則進行預(yù)約登記后到指定接種單位組織接種。嚴格落實疫苗儲存和運輸管理規(guī)范，按照預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、疫苗說明書和接種方案等開展疫苗接種。要加強疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測，及時有效處置可能出現(xiàn)的異常反應(yīng)或疫苗接種偶合事件。（六）統(tǒng)籌醫(yī)療資源，提高防治能力。要統(tǒng)籌醫(yī)療資源，充分調(diào)動?？坡?lián)盟、醫(yī)聯(lián)體等醫(yī)療資源，充分利用縣域醫(yī)共體的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，發(fā)揮基層醫(yī)療機構(gòu)“守門人”作用，完善分級診療策略措。醫(yī)療工作分級預(yù)案。按照“四集中"原則，合理調(diào)配醫(yī)療資源，充實醫(yī)療力量，組織開展疾控機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)重點科室醫(yī)務(wù)人員流感人感染禽流感等傳染病規(guī)范診療、感染控制、消毒隔離、及時救治和規(guī)范處置的能力。要釆取有效措施充實兒科、急診科、感染科、內(nèi)科、呼吸科和重癥監(jiān)護等重點科室力量，充分發(fā)揮專家技術(shù)優(yōu)勢，暢通流感等重癥患者轉(zhuǎn)診、會診渠道，盡最大努力減少重癥病例，降低病死率。要嚴格執(zhí)行院內(nèi)感染控制工作要求和預(yù)檢分診、消毒隔離等制度，做好醫(yī)患個人防護，防止交叉感染。要加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和藥品物資儲備，密切注重抗病毒藥品需求變化情況，督促醫(yī)療機構(gòu)及時補充必要的救治物資、抗病毒藥品，有效實施患者規(guī)范治療，控制重癥發(fā)生率，降低病死率,保障臨床救治需求，確保醫(yī)療秩序平穩(wěn)（七）做好鑒別診斷，提高防治質(zhì)量。要充分認識新冠肺炎疫情和流感疫情可能存在秋冬季疊加流行的嚴峻形勢，切實做好流感與新冠肺炎的診斷和鑒別診斷。醫(yī)療機構(gòu)要積極開展學(xué)習、培訓(xùn)、考核，提高醫(yī)務(wù)人員對流感和新冠肺炎的臨床診斷和鑒別診斷能力，通過詢問流行病學(xué)史、嚴格核酸檢測（新冠病毒、流感病毒）等方式，迅速進行鑒別診斷。對具有新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版）流行病學(xué)史，以及頻繁乘坐公共交通工具的患者要高度警惕，特別要注意患者有同時感染流感和新冠病毒的可能性。要提早做好發(fā)熱門診的建設(shè)和改造，滿足秋冬季醫(yī)療服務(wù)需求。充分發(fā)揮發(fā)熱門診“哨點”作用，規(guī)范預(yù)檢發(fā)熱門診工作流程，強化呼吸、兒科診療能力，支持同時開展病毒、流感病毒等多神病原的檢測，做好鑒別診斷，確保及時釆取針對性防控措施。醫(yī)療機構(gòu)要及時推廣應(yīng)用新冠病毒快速檢測高效分流急診、發(fā)熱門診以及隔離留觀室人員，避免就診人群過多聚集。（八）加強培訓(xùn)，提高基層醫(yī)務(wù)人員流感防治水平。加強各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生流感防治知識培訓(xùn)，切實提高基層醫(yī)務(wù)人員早期識別、診斷和治療能力。在疾控機構(gòu)和其他專業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照要求做好流感發(fā)現(xiàn)、登記、信息報告和疫情處置工作。嚴格執(zhí)行診療規(guī)范，將病情有轉(zhuǎn)為重癥趨勢的患者及時轉(zhuǎn)診到有救治能力的醫(yī)療機構(gòu)。（九）堅持中西醫(yī)并重，提升防治效能。充分發(fā)揮中醫(yī)藥治未病、辨證論治等方法在傳染病防治中的作用，結(jié)合流感等季節(jié)性傳染病流行特點，制定中醫(yī)藥防治流感方案，增加中醫(yī)藥防治傳染病的服務(wù)供給。進一步完善中醫(yī)藥參與流感、人感染禽流感等傳染病預(yù)防和治療的工作機制，提高中醫(yī)專家重癥病例會診參與度，及時總結(jié)和應(yīng)用中醫(yī)藥參與救治流感重癥和危重癥病例的經(jīng)驗，提高臨床救治效能。發(fā)揮中醫(yī)治未病作用，推廣中醫(yī)預(yù)防流感的實用處方。要優(yōu)化流感中醫(yī)藥診療方案，加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診、急診、呼吸科、兒科等重點科室專業(yè)力量，優(yōu)化醫(yī)療資源調(diào)配，滿足就醫(yī)需求。（十）加大社會宣傳，普及防治知識。面向公眾廣泛開展健康宣教，結(jié)臺秋冬季傳染病特點，圍繞不同人群、不同階段特點，有序開展倡導(dǎo)健康行為、出入公共場所佩戴罩、洗手通風、鼓勵疫苗接種、引導(dǎo)合理就醫(yī)、指導(dǎo)居家隔離等科普知識宣傳教育，提高人群防護能力。積極向公眾宣傳流感、新冠肺炎等不同傳染病的疾病特征和核心防治知識，宣傳疫情可防可控，避免產(chǎn)生恐慌情緒。動員社區(qū)和群眾加大環(huán)境和家庭居室衛(wèi)生整治力度，做好室內(nèi)通風和防鼠滅鼠，加強個人防護，降低水痘、麻疹以及流行性出血熱等其他秋冬季傳染病傳播風險。加強輿情監(jiān)測與處置,及時澄清不實傳言，主動回應(yīng)社會關(guān)切，積極營造全社會共同參與的良好氛圍。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成防控合力。要將秋冬季流感等傳染病防控工作納入新冠肺炎疫情防控體系，落實多病同防策略。各單位要充分認識秋冬季傳染病防治形勢的嚴峻性和復(fù)雜性，充分認識做好流感防控對于推動新冠肺炎疫情防控的重要意義，將其作為風險防范和民生建設(shè)的重要內(nèi)容，切實增強責任感、使命感。要堅持底線思維，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，強化分類指導(dǎo)，進一步細化工作措施，制定切實可行的工作方案，在物資、人員、檢測試劑、疫苗儲備等各方面提供有力保障，狠抓措施落實，突出抓好重點場所、重點人群、重點環(huán)節(jié)和重點時段的疫情防控，確保各項防控措施落實到位，防范化解風險，切實維護群眾健康安全。（二）加強采購調(diào)配，保障疫苗供應(yīng)。區(qū)疾控中心要做區(qū)流感疫苗需求評估，密切跟蹤疫苗釆購、供應(yīng)、配送、好轄區(qū)接種情況，合理測算全區(qū)流感疫苗使用量，適時加強流感疫苗動態(tài)調(diào)配，保證接種點疫苗均衡供應(yīng)，嚴格按照規(guī)定儲存、運輸和供應(yīng)疫苗，切實保障居民接種需求。要儲備適量的流感疫苗，應(yīng)對接種高峰期的疫苗短缺以及突發(fā)疫情的應(yīng)急處置。指導(dǎo)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照流感診療方案，提早釆購相關(guān)診療藥品和物資。發(fā)生供應(yīng)緊張時，積極釆取有效措施保障供應(yīng)。（三）加強督導(dǎo)檢查，強化措施落實。要根據(jù)秋冬季傳染病發(fā)病特點，系統(tǒng)安排不同階段工作重點，有序推進疫情研判、聯(lián)防聯(lián)控、健康宣傳、疫苗接種、疫情處置、監(jiān)督指導(dǎo)、醫(yī)療救治、藥品儲備、家庭簽約醫(yī)生服務(wù)、中醫(yī)藥防治等工作有效開展。要加強督導(dǎo)檢查，建立技術(shù)指導(dǎo)常態(tài)機制，針對問題短板，研究制定有針對性的整改措施，及時堵塞風險和薄弱環(huán)節(jié)。特別是在流感等發(fā)病高峰期，加密監(jiān)督指導(dǎo)頻次，釆取有力措施督促各重點單位各項防治措施落實到位。山東省疫情重點地區(qū)入魯返魯人員隨訪與健康檢測方案的通知各市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），省委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）各成員單位，省直有關(guān)部門、單位：疫情重點地區(qū)入魯返魯人員隨訪與健康檢測方案已經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）同意，現(xiàn)予印發(fā)，并提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。近期，國內(nèi)多個地區(qū)頻發(fā)散發(fā)病例或聚集性疫情，我省人口流動頻繁，外防輸入的形勢十分嚴峻。對疫情重點地區(qū)入魯返魯人員進行隨訪和預(yù)防性檢測，是落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“四早”策略的重要措施。第一時間排查檢測可能與病例（無癥狀感染者）有交集的人員，是落實關(guān)口前移，阻斷疫情傳播的關(guān)鍵一招，有利于消除流入地公眾的恐慌情緒最大限度減少對社會經(jīng)濟運行的影響。各地要進一步提高認識，切實扛起政治責任，堅決克服僥幸心理，抓緊抓細抓實各項措施，筑牢外防輸入的防控圈。要全面落實“屬地、部門、單位、個人"的“四方責任"，進一步細化工作流程，逐級逐環(huán)節(jié)明確責任人，杜絕出現(xiàn)責任不清、互相推諉的情況，務(wù)必做到一旦發(fā)出預(yù)警信號和啟動指令，能夠立即進入應(yīng)急狀態(tài)，高效開展工作。省委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）將定期通報各地工作進展情況，對啟動不及時、工作進展緩慢和報送信息滯后的地方子以通報批評。各地工作方案（釆樣點及檢測機構(gòu)名稱、地、系電話）及各項工作負人名單（見附件）于12月8日前分別報省領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）疫情防治與專家組和聯(lián)防聯(lián)控與社會穩(wěn)定組。致全區(qū)廣大居民的一封信廣大居民朋友們：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全區(qū)上下守望相助、眾志成城、頑強奮戰(zhàn)，廣大居民朋友們自覺配合疫情防控，合力守護了我們共同的家園！近期國內(nèi)疫情出現(xiàn)一些新變化，為更好地奪取疫情防控的全面勝利，為了您和家人的健康安全，在此，向廣大居民朋友溫馨提示：一、嚴格執(zhí)行提前報備。東營市外入（返）墾利的高校學(xué)生、務(wù)工人員，以及其他東營市外入（返）墾利人員，須由本人、親屬或用人單位在入（返）墾利前3天向所在社區(qū)（村）報備，如實說明來源地是否屬于疫情中高風險地區(qū)、是否進行核酸檢測、有無風險接觸史、返回時間、返回方式、手機號碼、身份證號、當前健康狀況等基本信息。境外入（返）墾利人員，需在入境前5日向社區(qū)（村）報備，并如實說明入境航班、入境時間、入境口岸等基本信息。二、嚴格執(zhí)行居家健康監(jiān)測。對于國內(nèi)疫情重點地區(qū)的中高風險地區(qū)和境外入（返）墾利人員，分別釆取7天或14天居家健康監(jiān)測，并配合區(qū)疫情防控指揮部做好一次專門談話提醒，簽訂一份承諾書。居家健康監(jiān)測期間不得外出，并每天早、晚進行兩次測溫，觀察體征情況，向社區(qū)（村）報告。如違反承諾擅自外出，發(fā)現(xiàn)后立即轉(zhuǎn)運至指定場所進行14天集中隔離，費用由本人承擔。三、嚴格執(zhí)行發(fā)熱報告。廣大居民朋友均應(yīng)自覺每天兩次測量體溫，一旦出現(xiàn)發(fā)熱（337.3。0、咳嗽、腹瀉、結(jié)膜炎、嗅覺味覺消失或異常等癥狀，立即向社區(qū)（村）報告。有疫情重點地區(qū)旅居史或重點人群、重點場所接觸史的，要做好個人防護,避免與其他人員接觸，同時在社區(qū)（村）工作人員的幫助下聯(lián)系120接診救治；沒有疫情重點地區(qū)旅居史或重點人群、重點場所接觸史的，要做好個人防護，避免乘坐公共交通工具，第一時間前往附近設(shè)有發(fā)熱門診的醫(yī)療機構(gòu)就診，不要自行購藥或者去個體診所、衛(wèi)生室等就診。對不按上述要求落實相對應(yīng)報備和管控措施的，區(qū)疫情防控指揮部將通報至本人所在單位或社區(qū)（村），并直接與本人信用積分“誠墾分”關(guān)聯(lián)，情節(jié)嚴重的“誠墾分”信用等級直接降為E級，并依法依規(guī)納入本人信用記錄。導(dǎo)致疫情傳播擴散風險的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。廣大居民朋友們，疫情防控人人有責。從我做起，從家庭做起，從現(xiàn)在做起。我們堅信，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的共同努力下，在廣大居民朋友的支持配合下，我們一定能夠打贏這場疫情防控戰(zhàn)！疫情防控你我他安全過節(jié)靠大家致廣大市民朋友們的一封信廣大市民朋友：大家好！在過去的日子里，我們?nèi)f眾一心進行抗疫大戰(zhàn)，眾志成城共同守護著東營這個片凈土！當前，疫情防控形勢嚴峻復(fù)雜，多個地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，大大增加了疫情傳播的風險。為切實鞏固東營來之不易的防控成果，確保大家過一個安全、歡樂、祥和的春節(jié)，我們期待您從“我”做起，帶動他人，努力做到：一、在現(xiàn)居住地過節(jié)度假。春節(jié)期間，提倡廣大市民朋友非必要不離開東營，不前往境外或國內(nèi)疫情重點地區(qū)；如確需出行，請?zhí)崆傲私饽康牡匾咔轱L險等級和防疫要求，主動做好行程記錄,全程做好個人防護。提倡您引導(dǎo)在外地的親友留在居住地過節(jié)。二、提前報備入（返）信息。如您或您的家人從境外及國內(nèi)疫情重點地區(qū)入（返）東營，請?zhí)崆?天向所在社區(qū)（村）報備。如有關(guān)部門工作人員向您了解情況，請如實告知。三、主動自覺配合管理。如您或您的家人有從境外或國內(nèi)疫情重點地區(qū)入（返）東營的，請在抵達后第一時間到屬地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）集中服務(wù)點進行核酸（血清抗體）檢測，無異常的返回社區(qū)（村）按要求進行居家隔離或健康監(jiān)測。四、注重做好自我防護。保持良好衛(wèi)生習慣，勤洗手、勤通風、勤消毒；外出乘坐公共交通工具以及到人群聚集場所時，全程佩戴口罩，減少與他人交流；到景區(qū)游玩時，做好個人防護，保持“一米線''社交距離；在外就餐時自覺使用公筷、公勺。五、減少聚集性活動。線上拜年、見屏如面也是一種時尚。春節(jié)期間，盡量減少走親訪友活動，提倡用微信、視頻、電話等方式拜年；盡量不舉辦或參加聚會聚餐活動，家庭私人聚會聚餐等控制在10人以內(nèi)，老年人、慢性病患者、孕婦、兒童及有流感癥狀人群盡量不參加；提倡喜事新辦，少擺或不擺酒席；白事簡辦，不組織集中吊唁待客，避免人群聚集。六、防范物品傳疫。提倡到正規(guī)市場采購，如購買進口冷凍食品請主動查看入境貨物檢驗檢疫、檢測消毒證明是否齊全，盡量避免直接接觸，加工時請戴手套，生熟分開，避免生食。倡導(dǎo)無接觸收快遞，先消毒、再開封。七、做好自身健康監(jiān)測。您或您的家人一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀，請立即到就近的發(fā)熱門診就醫(yī)，主動告知活動軌跡及接觸史；就醫(yī)途中全程佩戴口罩，避免乘坐公共交通工具。八、不傳謠不散謠。提倡大家文明上網(wǎng)、理性發(fā)言，不隨意散播他人隱私，不信謠、不傳謠，注重權(quán)威渠道發(fā)布的相關(guān)信息。東營是我家，我們愛東營！大家的共同努力，是我們做好常態(tài)化疫情防控工作的最大底氣！為了我們的城市更加安全，為了我和我們的家人、親友身體健康，讓我們一起加油！