湖南省高考歷史復習 第3單元第7講 美國共和制度的建立課件 新人教版必修1

美國聯(lián)邦政府的建立美國聯(lián)邦政府的建立 11787年憲法年憲法： (1)背景： 前提條件：1776年，美國宣布獨立；1781年，美國獨立戰(zhàn)爭勝利。 主要原因：松散的邦聯(lián)制導致國家形勢嚴峻。 理論來源：啟蒙思想的影響，如孟德斯鳩的“三權(quán)分立”學說。 美國聯(lián)邦政府的建立美國聯(lián)邦政府的建立 (2)制定：1787年各州代表在費城召開制憲會議，制定了1787年憲法。 (3)內(nèi)容： 憲法規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權(quán)，以發(fā)揮地方的積極性，避免過度集權(quán)的弊端。 美國聯(lián)邦政府的建立美國聯(lián)邦政府的建立 三權(quán)分立： a國會由參議院和眾議院組成，掌握立法權(quán)。 b總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊總司令，掌握國家的行政大權(quán)； 總統(tǒng)對憲法負責，有權(quán)否決國會通過的法律，但國會復議時，若以三分之二多數(shù)再次通過，即為有效；總統(tǒng)有權(quán)提名任免政府高級官員；總統(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約，但須得到國會的批準方可生效。 美國聯(lián)邦政府的建立美國聯(lián)邦政府的建立 c最高法院掌握司法權(quán)，對法律擁有最高司法解釋權(quán)。 (4)憲法原則：憲法體現(xiàn)了聯(lián)邦制原則、分權(quán)制衡原則、民主制原則。 美國聯(lián)邦政府的建立美國聯(lián)邦政府的建立 2兩黨制的形成和發(fā)展兩黨制的形成和發(fā)展： (1)形成：19世紀20年代末30年代初，兩黨制形成；19世紀50年代中期，民主黨與共和黨對峙格局最終形成。 (2)作用：控制國會，左右總統(tǒng)選舉與地方選舉。 (3)特點：兩黨對壘，交替執(zhí)政。 (4)本質(zhì)：都是資產(chǎn)階級政黨，具體政策有別，根本立場一致。 某一時期的歷史是由多方面構(gòu)成的：經(jīng)濟、政治、軍事、文化、民族、國際關(guān)系。 政治包括社會性質(zhì)、政體、國體、政策、政黨、革命等；經(jīng)濟包括經(jīng)濟形態(tài)、結(jié)構(gòu)、政策、現(xiàn)象、格局等；軍事包括戰(zhàn)爭、戰(zhàn)役、力量、武器等；文化包括科學、技術(shù)、思想、文學、藝術(shù)等；民族主要指民族的形成發(fā)展以及民族關(guān)系；國際關(guān)系包括國家之間的關(guān)系、國際組織之間的關(guān)系、國家與國際組織的關(guān)系、外交政策等方面。歷史知識結(jié)構(gòu)歷史知識結(jié)構(gòu)(三三)：“多方面多方面” 一個歷史時期，重大歷史事件，以及各個國家(政權(quán))、民族的歷史都是由“多方面”構(gòu)成的。因為人類社會的發(fā)展，受“多方面”相互作用和合力作用的影響，所以各個方面都要掌握。歷史知識結(jié)構(gòu)歷史知識結(jié)構(gòu)(三三)：“多方面多方面” 1美國美國1787年憲法的法律和思想來源年憲法的法律和思想來源 (1)法律來源法律來源： 英國的普通法。1776年美國宣布獨立之前，北美大陸采納的是英國的普通法；獨立后，英國普通法不言而喻地成為各州法律制度的源泉。 13個英屬殖民地制定的管理政務的基本法規(guī)，如五月花號公約，康涅狄格根本法規(guī)等。 國家草創(chuàng)時期制訂的獨立宣言、邦聯(lián)條例和各州州憲等文獻。 1美國美國1787年憲法的法律和思想來源年憲法的法律和思想來源 (2)思想來源思想來源： 啟蒙思想。如孟德斯鳩的三權(quán)分立思想、盧梭的人民主權(quán)思想。 華盛頓等領(lǐng)導人的思想，如天賦人權(quán)、聯(lián)邦共和思想。 有學者指出：“那些為17世紀的大部分歐洲人難于理解和在當時的大不列顛尚未獲得全勝的原則(自由與平等)，已在新英格蘭(英國在北美的殖民地)的法律上得到了全部承認，并被訂于法律的條款之內(nèi)?！睂@句話的正確理解是( )A17世紀的新英格蘭已是一個法治國家B17世紀的英國還處于封建勢力的統(tǒng)治之下C美國的民主政治早在17世紀就開始孕育D歐洲在17世紀時并未受到文藝復興的影響C C。新英格蘭是英屬北美殖民地，并不是英國，A項錯；B、D項不能從材料中得出。解析 2美國美國1787年憲法及美國權(quán)力結(jié)構(gòu)淺識年憲法及美國權(quán)力結(jié)構(gòu)淺識 (1)1787年確立的制度與原則： 聯(lián)邦制：強有力的中央政府有利于鞏固統(tǒng)治，維護美國國家利益； 三權(quán)分立：立法(國會)、行政(總統(tǒng))、司法(最高法院)權(quán)力制約與平衡，防止專權(quán)與暴政； 民主選舉：總統(tǒng)、議員民權(quán)、民主理念的實踐。 2美國美國1787年憲法及美國權(quán)力結(jié)構(gòu)淺識年憲法及美國權(quán)力結(jié)構(gòu)淺識 (2)1787年憲法的歷史作用。 鞏固了國家政權(quán)，有利于美國的持續(xù)發(fā)展： 調(diào)整了各種矛盾(大州與小州、南方與北方、權(quán)力分配等等)，使美國在政治上獲得了長期穩(wěn)定地發(fā)展； 相對民主的資產(chǎn)階級政治制度的建立，為美國經(jīng)濟迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 2美國美國1787年憲法及美國權(quán)力結(jié)構(gòu)淺識年憲法及美國權(quán)力結(jié)構(gòu)淺識 (2)1787年憲法的歷史作用。 開創(chuàng)了一些民主制度： 世界上第一部資產(chǎn)階級成文憲法，無論其體現(xiàn)的基本原則，還是就形式和影響而言，皆舉世無雙。 首行總統(tǒng)共和制，首先創(chuàng)立聯(lián)邦制度，首先將“三權(quán)分立”等法國啟蒙思想成功付諸實踐。 2美國美國1787年憲法及美國權(quán)力結(jié)構(gòu)淺識年憲法及美國權(quán)力結(jié)構(gòu)淺識 (2)1787年憲法的歷史作用。 其制度成為后來資本主義國家的典范： 聯(lián)邦制度：鞏固了國家政權(quán)，保障了效率； 三權(quán)分立制度：防止專制，保障民主； 民主共和制度：主權(quán)在民的實踐，從根本上否定了封建專制制度。 2美國美國1787年憲法及美國權(quán)力結(jié)構(gòu)淺識年憲法及美國權(quán)力結(jié)構(gòu)淺識 (3)權(quán)力結(jié)構(gòu)中的“分權(quán)與制衡”。美國憲政注重實踐權(quán)力的“分權(quán)與制衡”原則，它體現(xiàn)在權(quán)力的各個方面。 中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合，既保障國家權(quán)力，又充分調(diào)動地方的積極性和創(chuàng)造性； 聯(lián)邦實行立法、行政、司法三權(quán)分立，并彼此制衡，州縣等地方各級權(quán)力機構(gòu)也有相應的三權(quán)分立與制衡； 即使在某一權(quán)力內(nèi)部也注重權(quán)力的制衡和制度保障，例如司法權(quán)力中的法官、檢察官、警察、陪審團、律師制度等。 2美國美國1787年憲法及美國權(quán)力結(jié)構(gòu)淺識年憲法及美國權(quán)力結(jié)構(gòu)淺識 (4)聯(lián)邦制特點：憲法規(guī)定，聯(lián)邦政府與州政府實行分權(quán)管理原則，主權(quán)由聯(lián)邦和各州分享。這既尊重了美國各州長期以來就擁有獨立的行使各種權(quán)力的傳統(tǒng)，又適應了美國急需擴大中央權(quán)力的要求。軍事、外交、立法、財政是聯(lián)邦專有權(quán)；而教育和治安是州專有權(quán)；征稅是聯(lián)邦與州共有的權(quán)力。憲法同時規(guī)定：州與州的關(guān)系是平等合作的關(guān)系，聯(lián)邦憲法是全國最高的法律，任何州的憲法和法律都必須服從聯(lián)邦憲法，不得與聯(lián)邦憲法和法律相抵觸。這就進一步肯定了聯(lián)邦法律的至上性和國家的統(tǒng)一。 華盛頓認為：“新憲法至少有一點可取之處，就是采取了比人類迄今所建立的任何政府所采取的還要多的防范和其他難以逾越的措施，以防止走向暴政?！逼渲凶钪饕摹按胧笔? )A總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生B地方分權(quán)C立法、司法、行政權(quán)分立且互相制約D可以通過修正案彌補憲法的不足C C。華盛頓肯定新憲法能夠防止暴政。從1787年憲法的內(nèi)容來看，三權(quán)獨立平等，互相制約，能夠防止專制即暴政的出現(xiàn)。解析 2010年1月28日美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表國情咨文講話。按照美國慣例，每年年初，現(xiàn)任總統(tǒng)都要在國會做年度報告，闡述政府的施政方針，被稱為“國情咨文”?！皣樽晌摹币呀?jīng)變成“總統(tǒng)駕馭與國會關(guān)系的一個基本手段和發(fā)揮國家領(lǐng)導作用的有力方式”。 熱點溯源熱點溯源 美國憲法規(guī)定總統(tǒng)“應不時向國會提供一些有關(guān)國家現(xiàn)狀的信息，并向國會提出那些他認為是必要和迫切措施的建議，以供國會考慮”。 美國總統(tǒng)向國會發(fā)表國情咨文講話，從一個側(cè)面體現(xiàn)了美國行政與立法機構(gòu)的相互制約關(guān)系。 三權(quán)分立且相互制衡，是美國政府的特點。在總統(tǒng)和國會之間，總統(tǒng)有權(quán)否決國會的立法，但是國會兩院又能以三分之二多數(shù)否定總統(tǒng)的否決?？偨y(tǒng)有權(quán)提名聯(lián)邦法官和部長候選人以及締結(jié)條約，但是都必須經(jīng)過參議院的批準。國會可以通過彈劾將總統(tǒng)或法官免職，但必須達到三分之二多數(shù)。 眾議院獨操彈劾權(quán)，參議院獨操審判彈劾案之權(quán)。若總統(tǒng)受審，必須由最高法院首席法官主持審判。彈劾的結(jié)果只是免職，但被定罪的人，仍可依法受起訴、審判、判決和懲罰。除彈劾案外，總統(tǒng)有權(quán)對危害合眾國的犯罪行為發(fā)布緩刑令和赦免令?？偨y(tǒng)任命最高法院法官，但法官上任后只要忠于職守，便可終身任職，這就保證他們不再受到任何權(quán)力或私利的牽制，以便作出公正的判決。最高法院有權(quán)對包括憲法在內(nèi)的一切法律作解釋，從而導致了司法復審權(quán)的確立。法院有權(quán)宣布國會通過、總統(tǒng)簽署的法律為違憲而非法，總統(tǒng)和國會都必須服從法院的判決。但是最高法院無權(quán)否定憲法修正案，國會若要否定最高法院對于某項法律的違憲判決，可以通過憲法修正案，這樣便與法院無關(guān)。同時，國會有權(quán)對玩忽職守或犯罪的法官提出彈劾。 2007年，美國白宮與國會圍繞“檢察官門”丑聞的斗法越來越激烈。國會眾議院司法委員會定于5月21日就是否向涉嫌此案的總統(tǒng)首席政治顧問羅夫等人發(fā)出傳票進行表決。而就在此前一天，布什已明確表示，他不會同意讓羅夫等人前往國會作證。據(jù)悉，如果雙方都不愿作出讓步，那么布什與國會間的爭端就只好到最高法院作個了結(jié)。以下對此事有關(guān)的評述正確的是( )A美國總統(tǒng)可以無視國會的決定B美國白宮與國會爭奪權(quán)力C美國的兩黨分別控制白宮和國會D美國最高法院不會受理布什與國會的爭端C 國會掌握立法權(quán)，國會的決定具有法律效力，總統(tǒng)不能無視國會的決定；白宮即總統(tǒng)、國會的權(quán)力在憲法中已有規(guī)定；從材料看，國會與白宮的斗法，表明國會與白宮不是掌握在同一政黨手中。解析邦聯(lián)與聯(lián)邦的不同 (1)美國獨立之初實行邦聯(lián)制。其特點是： 各州保留主權(quán)，自由獨立，重大事務的決定必須至少9個州同意。 邦聯(lián)只設(shè)有國會作為中央權(quán)力機構(gòu)，沒有設(shè)置行政首腦和司法長官，也沒有對違抗邦聯(lián)權(quán)力的行為實行制裁的相關(guān)規(guī)定。預防陷阱預防陷阱邦聯(lián)與聯(lián)邦的不同 (2)1787年憲法規(guī)定美國實行聯(lián)邦制。其特點是： 中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合，國家主權(quán)屬于聯(lián)邦。 聯(lián)邦法律是全國的最高法律，各州在不違反聯(lián)邦憲法和法律的前提下，可制定自己的憲法和法律，同時在政治、經(jīng)濟、財政和文教等方面享有一定自主權(quán)。預防陷阱預防陷阱 “(美利堅合眾國)在邦聯(lián)時期，國內(nèi)經(jīng)濟瀕臨崩潰，債臺高筑，人民的生活陷于困境，終于激起了謝斯起義；外部的英、法、西等國虎視眈眈，伺機侵犯年輕的共和國。”這說明美國制定1787年憲法的主要目標是( )A實現(xiàn)公民的民主平等B實踐先進的政治理論C建立強大的世界帝國D建立強有力的中央政權(quán) D 邦聯(lián)是一個松散的聯(lián)盟，造成一系列政治、經(jīng)濟、外交問題。解析 華盛頓，異人也。起事勇于勝廣，割據(jù)雄于曹劉，既已提三尺劍，開疆萬里，乃不僭位號，不傳子孫，而創(chuàng)為推舉之法，幾于天下為公。其治國崇讓善俗，不尚武功，亦迥與諸國異。余見 其畫像，氣貌雄毅絕倫，嗚呼，可不謂人杰矣哉！米利堅(即美利堅)合眾國之為國，幅員萬里，不設(shè)王侯之號，不循世襲之規(guī)，公器付之公論，創(chuàng)古今未有之局，一何奇也！泰西古今人物，能不以華盛頓為稱首哉！徐繼畬(清朝福建巡撫)史料解讀史料解讀 解讀：解讀：徐繼畬，山西五臺人，著有贏寰志略一書，書中用了很多的筆墨來研究美國。徐繼畬對這個由殖民地建立起來的國家表現(xiàn)出極大的興趣。他詳細介紹了美國的立國史、政治制度，特別介紹了美國首任總統(tǒng)華盛頓的功績。史料解讀史料解讀 右圖是20世紀初中國某一歷史教材的內(nèi)容，反映出編者所持的觀點是( )A英國是歐洲最先進的國家B法國與英國有很深的矛盾C美國選舉民主、社會公平D德國是迅速崛起的國家C 花旗，是美國國旗的舊稱，因為旗上有很多星星、多道條紋、紅藍白三種顏色，看起來較為花俏，故中國人以前稱之為花旗，并稱美國為花旗國。只有C項講的是美國，答案為C。解析 1.(2010海南卷)1792年美利堅合眾國憲法第十條修正案規(guī)定：“憲法未授予合眾國、也未禁止各州行使的權(quán)利，由各州或其人民保留之?！痹搼椃ㄐ拚复_立的新體制是( )A代議制 B分權(quán)制C共和制 D聯(lián)邦制D 2.(2009全國卷)美國歷史學家弗格森在美國革命史(17631790)中寫道：“1776年革命派認為自由是保護個人權(quán)利，反對政府暴政的侵犯。1787年聯(lián)邦派所要保持的自由，按他們的理解，則是反對群眾暴政的侵犯?！备鶕?jù)他的看法，創(chuàng)立美國聯(lián)邦政府( )A背離了革命的原則B強化了全國性政府的權(quán)力C忽視了對個人自由的保護D維護了商人和農(nóng)場主的利益B 注意結(jié)合所學知識，1787年憲法頒布的主要目的是加強中央集權(quán)。解析 3.(2010浙江卷)美國獨立后成功地進行了制度創(chuàng)新，其憲法在中央政府的權(quán)力構(gòu)建中體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則。閱讀下列材料： 材料一眾議院有彈劾(違法失職的總統(tǒng)，副總統(tǒng)和高級文官)的全權(quán)。參議院有審訊一切彈劾案的全權(quán)。凡必須經(jīng)參議院及眾議院一致同意的命令、決議應經(jīng)總統(tǒng)批準經(jīng)參議院的協(xié)議及同意，并得該院出席議員三分之二贊成時，總統(tǒng)有權(quán)締結(jié)條約；總統(tǒng)提出大使、公使、領(lǐng)事、最高法院法官及合眾國政府其他官吏，經(jīng)參議院的協(xié)議及同意時，任命之摘自美利堅合眾國憲法 3.(2010浙江卷)美國獨立后成功地進行了制度創(chuàng)新，其憲法在中央政府的權(quán)力構(gòu)建中體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則。閱讀下列材料： 材料二美國總統(tǒng)威爾遜本是國聯(lián)的發(fā)起人和積極的鼓吹者，但是參議院拒不批準凡爾賽和約。結(jié)果，美國沒有加入國聯(lián) 普通高中課程標準實驗教科書20世紀的戰(zhàn)爭與和平 材料三國會授權(quán)羅斯福進行大規(guī)模的干預和調(diào)節(jié)但在羅斯福新政的前期，最高法院與行政間則展開激烈爭吵。法官們先后宣布新政的幾個主要法令違憲，予以廢止。 據(jù)吳于廑、齊世榮主編世界史等改編 3.(2010浙江卷)美國獨立后成功地進行了制度創(chuàng)新，其憲法在中央政府的權(quán)力構(gòu)建中體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則。閱讀下列材料： 請回答： (1)指出美國憲法三權(quán)分立制的理論思想主要出自哪本著作，并請概括該理論思想的主要內(nèi)容。 (2)根據(jù)上述材料，并結(jié)合所學知識，分別概述美國的“三權(quán)”在實踐中是如何被限制的。 (3)根據(jù)上述材料，并結(jié)合所學知識，評價美國三權(quán)分立的制度設(shè)計。 第(1)問“著作”回憶啟蒙運動相關(guān)知識回答，“主要內(nèi)容”回答三權(quán)分立的具體內(nèi)容。 第(2)問注意是分別概述，轉(zhuǎn)化為所學知識就是回答三權(quán)之間相互的制約。 第(3)問可以從積極、消極兩方面評價，注意評價的對象是三權(quán)分立制度而不是美國1787年憲法。解析 【參考答案】 (1)著作：論法的精神。主要內(nèi)容：政治民主及人民自由的保證是權(quán)力分立；一個國家的權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)，三者互相獨立而又相互監(jiān)督(或答“三權(quán)制約與平衡”)。 【參考答案】 (2)立法權(quán)：國會分成眾議院和參議院；國會立法須經(jīng)總統(tǒng)批準，總統(tǒng)對立法有否決權(quán)；最高法院可以“違憲”的名義，廢止已通過的立法。 行政權(quán)：總統(tǒng)締結(jié)條約須經(jīng)參議院同意；總統(tǒng)任命官員須經(jīng)參議院同意；國會對總統(tǒng)有彈劾權(quán)；總統(tǒng)連任不得超過兩屆。 司法權(quán)：最高法院法官由總統(tǒng)任命，參議院批準。 【參考答案】 (3)評價：可避免濫用職權(quán)(避免獨裁或絕對權(quán)力的出現(xiàn))，在一定程度上保障了資產(chǎn)階級民主，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，有時會出現(xiàn)三權(quán)扯皮(推諉)，甚至相互否決，導致效率低下，影響統(tǒng)治集團意志的有效貫徹。