全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作、和全州農(nóng)口工作電視電話、會(huì)議講話稿兩篇

全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作、和全州農(nóng)口工作電視電話、會(huì)議講話稿兩篇全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議講話稿這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議和全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，安排部署今年重點(diǎn)工作。剛才，我傳達(dá)了盧仕仁廳長的批示，與各市簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志解讀了相關(guān)文件。4 個(gè)縣區(qū)作了交流發(fā)言，很有特色，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，講三點(diǎn)意見。一、2018 年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作成效顯著去年全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，凝心聚力，改革創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作取得新成效，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了有力支撐。一是農(nóng)機(jī)裝備能力有新提升。去年實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼資金 xx 億元，補(bǔ)貼機(jī)具 xx 萬臺(tái)套。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 xx 萬千瓦，同比增長 xx%，聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)保有量分別為 21.5 萬臺(tái)、3.6 萬臺(tái)，同比各增長 xx%和 1xx%，全省農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有新跨越。去年全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá) xx%，同比提高 3.7 個(gè)百分點(diǎn)，高出全國平均水平11 個(gè)百分點(diǎn)，圓滿完成糧食安全省長責(zé)任制考核任務(wù)。特別是“三夏”期間，加強(qiáng)機(jī)具調(diào)度，強(qiáng)化跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，僅用 10 天時(shí)間就完成小麥搶收任務(wù)，得到李國英省長、張曙光副省長批示肯定。三是農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新有新成效。積極開展水稻、玉米、大豆等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范片建設(shè)，形成一批全程機(jī)械化技術(shù)推廣模式。全年推廣應(yīng)用深耕深松 656 萬畝，同比增加 340 萬畝。有 9 個(gè)縣被評(píng)為國家級(jí)全程機(jī)械化示范縣，全省累計(jì)已創(chuàng)建 17個(gè)，其中亳州市實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化示范縣區(qū)全覆蓋，得到了張曙光副省長的批示肯定。四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)有新拓展。堅(jiān)持增數(shù)量擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量促規(guī)范，去年扶持建設(shè) 120 個(gè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心，累計(jì)支持創(chuàng)建綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心達(dá) 232 家。全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá) 5281 個(gè)，新增 1004 個(gè)，有力夯實(shí)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)基礎(chǔ)。五是農(nóng)機(jī)公共服務(wù)有新進(jìn)展。全年完成農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣鑒定 647項(xiàng),參與 21 項(xiàng)部級(jí)鑒定大綱的制修訂。認(rèn)真貫徹“兩個(gè)部令”，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范市縣 6 個(gè)，總數(shù)達(dá)到 44 個(gè)，全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，共發(fā)生道路外農(nóng)機(jī)事故 19 起，傷 8 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 18.5 萬元，較上年下降 69%。成功承辦全國農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練活動(dòng)，得到部司領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化形勢(shì)去年 12 月 21 日，國務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見（國發(fā)201842 號(hào)），作出了“沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的重大論斷，指明了新時(shí)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作路徑和方向。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迎來新機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作。習(xí)近平總書記指出，“要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022 年）對(duì)推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)作出了新部署提出了新要求。今年中央一號(hào)文件提出，“支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。政府工作報(bào)告提出，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)”。今年 3 月召開的全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議上，胡春華副總理從解決無機(jī)可用、有機(jī)難用和小農(nóng)戶用機(jī)方面，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、基礎(chǔ)條件建設(shè)和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)問題。就我省而言，今年省委一號(hào)文件要求，“支持山區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推廣綠色高效新機(jī)具新技術(shù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。省委、省政府負(fù)責(zé)同志多次要求，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣和服務(wù)，在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用。我們一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，認(rèn)清新形勢(shì)，抓住好機(jī)遇，順勢(shì)而為，主動(dòng)作為，更加扎實(shí)有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在：一是部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足，農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在一些領(lǐng)域一些環(huán)節(jié)還存在“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”的問題。二是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠，我省農(nóng)作物水旱兼?zhèn)?，南北兼容，種類繁多，種植結(jié)構(gòu)的多樣性，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)品種、栽培、裝備不配套，種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工與機(jī)械化生產(chǎn)不協(xié)調(diào)，制約了農(nóng)機(jī)研發(fā)、推廣應(yīng)用和作業(yè)效率。三是農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是丘陵山區(qū)田塊比較細(xì)碎，機(jī)耕道路缺乏，農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”“存放難”“保養(yǎng)難”問題依然突出。四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力不強(qiáng)，經(jīng)營理念不新，機(jī)制不夠靈活，大而強(qiáng)的服務(wù)主體不多，服務(wù)質(zhì)量效益總體不高。新時(shí)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨的這些挑戰(zhàn)和問題，影響了我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，必須認(rèn)真加以研究解決。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展明確新路徑。4 月 12 日省政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見（皖政201927 號(hào)），明確了今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的發(fā)展路徑。在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合上，要推進(jìn)良種、良法、良地、良機(jī)配套，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研推用聯(lián)合攻關(guān)，加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)集成與示范。在機(jī)械化信息化融合上，要加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用，引導(dǎo)智能高效農(nóng)機(jī)裝備加快發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量與效率。在農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)上，要支持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織與家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織提升服務(wù)能力，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，提高服務(wù)效率，促進(jìn)各類主體融合協(xié)同發(fā)展。在機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)上，進(jìn)一步明確“宜機(jī)化”要求，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件，拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展空間。三、扎實(shí)做好 2019 年農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)工作今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提出了落實(shí)補(bǔ)貼政策、建設(shè)農(nóng)事中心、創(chuàng)建示范縣、強(qiáng)化安全監(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率 79%以上，我們要抓好落實(shí)，具體做好以下工作：（一）圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣能力升級(jí)。各地要樹立全程推進(jìn)、全面發(fā)展理念，以補(bǔ)短板促全程，以強(qiáng)弱項(xiàng)促全面，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)機(jī)械化全面發(fā)展。一要推進(jìn)全程全面機(jī)械化。在穩(wěn)定小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的同時(shí)，大力推進(jìn)丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，加快果菜茶、畜牧水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)應(yīng)用，補(bǔ)齊全程全面機(jī)械化生產(chǎn)短板，力爭(zhēng)今年再創(chuàng)建 5 個(gè)全程機(jī)械化示范縣。二要加大新機(jī)具新技術(shù)推廣。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，著力提升水稻、油菜機(jī)械化種植和花生、薯類機(jī)械化采收水平，加快秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、灌排、植保、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術(shù)應(yīng)用，形成一批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式。三要扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)深松整地工作。加大技術(shù)指導(dǎo)和宣傳推廣力度，認(rèn)真落實(shí)好作業(yè)補(bǔ)助政策，推進(jìn)信息化監(jiān)測(cè)全覆蓋，力爭(zhēng)完成深耕深松作業(yè)面積 650 萬畝。（二）圍繞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)。今年中央財(cái)政安排我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 13 億元資金已經(jīng)下達(dá)，各地要安全高效實(shí)施好補(bǔ)貼政策。一要逐步擴(kuò)面增類提標(biāo)。加快對(duì)秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等生產(chǎn)急需機(jī)械的鑒定推廣，加大補(bǔ)貼力度，滿足不同群體購機(jī)需求。今年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具新增的 24 個(gè)品目中，有 7 個(gè)品目為糞污資源化利用機(jī)具。繼續(xù)開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，支持發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)式及具有地方特色的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)裝備。二要推進(jìn)政策高效實(shí)施。加強(qiáng)政策宣傳，推進(jìn)信息公開，規(guī)范補(bǔ)貼程序，提升群眾滿意度。完善便民惠民服務(wù)，推廣現(xiàn)場(chǎng)“一站式”辦理+手機(jī) APP 遠(yuǎn)程申領(lǐng)補(bǔ)貼。進(jìn)一步強(qiáng)化績效管理，推進(jìn)補(bǔ)貼政策規(guī)范高效實(shí)施。三要加強(qiáng)監(jiān)督管理。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為，提高違規(guī)查處的震懾性，讓違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)付出沉重代價(jià)。（三）圍繞綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)升級(jí)。進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，不斷激活農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的主體活力。一要培育服務(wù)主體。精心實(shí)施農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力提檔升級(jí)工程，重點(diǎn)抓好綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施，引導(dǎo)政策、資金、技術(shù)、信息和服務(wù)向農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織傾斜，進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年計(jì)劃從省財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中安排資金 1280 萬元，支持建設(shè) 128 個(gè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心。二要加強(qiáng)政策支持。各地要結(jié)合實(shí)際，把建設(shè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目緊密結(jié)合，優(yōu)先安排承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)建設(shè)用地政策，給予信貸資金支持，完善服務(wù)功能，向“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”拓展延伸。三要抓好項(xiàng)目實(shí)施。各地要按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，加強(qiáng)與財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管，跟蹤問效。（四）圍繞“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，推進(jìn)安全管理升級(jí)。要深刻吸取江蘇響水縣“3.21”爆炸事故教訓(xùn)，牢記“發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)”這個(gè)紅線，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。一要深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。今年力爭(zhēng)再創(chuàng)建 4 個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。已經(jīng)創(chuàng)建示范縣要進(jìn)一步擴(kuò)點(diǎn)增面，鞏固提高。二要加強(qiáng)安全監(jiān)管。完善監(jiān)管機(jī)制，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真整改隱患。組織開展好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，突出抓好重要農(nóng)時(shí)、節(jié)假日和各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管。三要推進(jìn)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作。目前我省在冊(cè)在管變拖尚有 14 萬輛，去年我省共發(fā)生上道路農(nóng)機(jī)事故 241 起，死亡 79 人，受傷 237 人。4 月 9 日，我廳和省公安廳、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合發(fā)文，部署變拖專項(xiàng)整治工作。各地要充分認(rèn)識(shí)變拖營運(yùn)的嚴(yán)重危害，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，聯(lián)合有關(guān)部門，采取有力有效措施，打好這場(chǎng)變拖專項(xiàng)整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快消除變拖道路交通安全隱患，堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。（五）圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)作業(yè)條件升級(jí)。各地要認(rèn)真抓好省實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，解決好農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”“存放難”等問題。廳屬有關(guān)單位要結(jié)合工作職能，主動(dòng)作為，形成合力，推動(dòng)相關(guān)政策措施落細(xì)落實(shí)。一要推動(dòng)“宜機(jī)化”改造。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要把“宜機(jī)化”改造作為重要內(nèi)容，讓田塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)耕道建設(shè)和維護(hù)，合理布局機(jī)具存放和維修、農(nóng)作物育秧育苗以及烘干和初加工等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要落實(shí)相關(guān)政策。落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)用地，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)，營造良好作業(yè)環(huán)境。2018 年，按照省委省政府機(jī)構(gòu)改革的部署，撤銷了原省農(nóng)機(jī)局，新組建的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立農(nóng)機(jī)管理處、農(nóng)機(jī)裝備處，強(qiáng)化了工作職能，穩(wěn)定了工作隊(duì)伍，做到了秩序不亂、人心不散、工作不斷。目前市、縣兩級(jí)的機(jī)構(gòu)改革在扎實(shí)推進(jìn)，希望大家正確看待和處理好機(jī)構(gòu)改革，積極適應(yīng)改革，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府重視，主動(dòng)適應(yīng)職責(zé)、職能、手段這“三轉(zhuǎn)”，積極抓好落實(shí)、服務(wù)、研究這“三抓”，努力實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)、工作質(zhì)量、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)這“三高”。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng)，用釘釘子的作風(fēng)狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新精神、實(shí)干作風(fēng)、務(wù)實(shí)舉措、奮斗出彩，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！2019 年全州農(nóng)口工作電視電話會(huì)議講話稿同志們：為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知精神，根據(jù)州委州政府的工作部署，今天我們將農(nóng)口部門的工作會(huì)議合并召開。這次會(huì)議，是新一輪機(jī)構(gòu)改革之后，農(nóng)口各部門召開的第一次全州性年度會(huì)議，是一個(gè)形勢(shì)分析會(huì)、工作部署會(huì)，也是推動(dòng)落實(shí)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議和省州有關(guān)部署，立足新形勢(shì)新任務(wù)新職能新要求，總結(jié) 2018 年工作，部署 2019 年重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，抓住改革后所面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇，順勢(shì)而上，全力推進(jìn)農(nóng)口各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。剛才，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、林草局、扶貧辦、農(nóng)墾局、煙草專賣局幾位負(fù)責(zé)同志分別就各部門各系統(tǒng)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排，我都贊同，請(qǐng)各級(jí)各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為切實(shí)推進(jìn) 2019 年全州農(nóng)口工作，下面，我講三點(diǎn)意見：一、肯定成績，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全州農(nóng)口工作的責(zé)任感和緊迫感2018 年，全州各級(jí)各部門始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委州政府有關(guān)工作安排部署，圍繞中心、服務(wù)大局，思想上高度重視，行動(dòng)上狠抓落實(shí)，創(chuàng)新工作方式方法，積極深入基層一線，對(duì)標(biāo)對(duì)表對(duì)賬，對(duì)崗對(duì)責(zé)對(duì)人，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，全州農(nóng)口工作取得顯著成效。一是脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著。全州脫貧攻堅(jiān)工作以國家和省檢查考核發(fā)現(xiàn)反饋問題為導(dǎo)向，以夯實(shí)基礎(chǔ)提質(zhì)、精準(zhǔn)施策增效、壓責(zé)任轉(zhuǎn)作風(fēng)為抓手，以問題整改、查缺補(bǔ)漏、項(xiàng)目庫建設(shè)、數(shù)據(jù)信息調(diào)整、貧困縣摘帽、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、教育扶貧、健康扶貧等為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，盡銳出戰(zhàn)、狠抓實(shí)效，實(shí)現(xiàn) x 個(gè)貧困村出列、x 萬貧困人口脫貧，硯山、西疇兩縣通過省委省政府脫貧退出第三方評(píng)估檢查。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。高原特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)量效齊增，糧食總產(chǎn)量 x 萬噸，種植特色經(jīng)作 x 萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值 x億元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá) x 元。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) x戶，共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) x 戶，農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá) x 個(gè)。全面完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）關(guān)閉或搬遷工作、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，認(rèn)真開展非洲豬瘟防控工作和以“污水、垃圾、廁所”三大革命整治行動(dòng)為主的農(nóng)村人居環(huán)境整治，全州未發(fā)生重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。三是水利建設(shè)工作穩(wěn)中有增。完成水利投資 x 億元，同比增 2.7%；共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金 x 億元，同比增 9.2%。德厚大型水庫工程建設(shè)進(jìn)度加快，清水河大型水庫可研報(bào)告經(jīng)水利部組織現(xiàn)場(chǎng)審查，暮底河水庫擴(kuò)建工程規(guī)劃報(bào)告上報(bào)水利部待咨詢，4 件中型水庫完成可研報(bào)告報(bào)省，5 座小型水庫初設(shè)、2 座小型水庫可研獲批復(fù)，20 座小型水庫可研通過審查。43 件在建水源工程 9 件完成大壩封頂、4 件通過竣工驗(yàn)收、7 件具備下閘試蓄水條件。落實(shí)飲水項(xiàng)目資金 x億元，解決農(nóng)村飲水安全鞏固提升人口 x 萬人。全州水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 x%，完成水土流失綜合治理面積 x 平方公里，河(湖)長制六大任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，建立人數(shù)達(dá) x 人護(hù)河員隊(duì)伍。四是林業(yè)草原生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成營造林 x 萬畝，義務(wù)植樹700 萬株，石漠化綜合治理 x 萬畝，退耕還林造林 x 萬畝，森林面積達(dá) x 萬畝，森林覆蓋率達(dá) x%，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá) x 億元、比上年增x%。提質(zhì)增效油茶 x 萬畝、核桃 3 萬畝；林下經(jīng)濟(jì)作物種植面積累計(jì)達(dá) x 萬畝，林下經(jīng)濟(jì)共創(chuàng)產(chǎn)值 x 億元；兌現(xiàn)中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償財(cái)政資金 x 萬元。省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá) x 個(gè)，林業(yè)專業(yè)合作社達(dá) x 個(gè)。11 個(gè)國有林場(chǎng)改革通過了省級(jí)驗(yàn)收；硯山維摩國家石漠公園和西疇國家石漠公園通過國家林草局審查批復(fù)實(shí)施。在建項(xiàng)目使用林地獲批 37 個(gè) x 公頃；受理各類森林案件 x 起，查處 x 起。全年無重大森林火災(zāi)發(fā)生。五是煙草產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。完成烤煙種植 x 萬畝，收購煙葉 100 萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅利 x 億元，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)售煙收入 x 億元，煙葉稅 x 億元。探索形成了“33568”土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定核心煙區(qū)工作思路，成功流轉(zhuǎn)土地 x 萬畝。查處涉煙案件 x 起，其中大要案 157 起，成功破獲網(wǎng)絡(luò)案件 4 起，搗毀非法制造煙絲窩點(diǎn) 4 個(gè)，查獲假、私、非卷煙 x 萬支、煙葉煙絲 x 噸、煙機(jī) x 臺(tái)，涉案金額合計(jì) x 億元，煙草產(chǎn)業(yè)對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的支撐作用得到進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)。六是農(nóng)墾改革取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革，實(shí)現(xiàn) 1 個(gè)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、5 個(gè)農(nóng)場(chǎng)半企業(yè)化。天保農(nóng)場(chǎng)被確定為全國 42 個(gè)改革專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)典型單位之一。積極推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革，積極化解歷史債務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)社區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)“一納入、兩覆蓋”（即農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃納入?yún)^(qū)域規(guī)劃，民生政策、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策全覆蓋），農(nóng)場(chǎng)基本公共服務(wù)均等化得到加強(qiáng)。七是農(nóng)業(yè)科技水平進(jìn)一步提升。開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)研究項(xiàng)目 28 項(xiàng)，共向國家申請(qǐng)技術(shù)發(fā)明專利和植物新品種權(quán)保護(hù) 13 個(gè)，獲得國家授權(quán)的技術(shù)發(fā)明專利 1 項(xiàng)；選育出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物新品種（系）40 個(gè)?！跋阈蛙浢兹惦s交秈稻親本的創(chuàng)制與應(yīng)用”成果獲得云南省科學(xué)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。與湖南省農(nóng)科院、隆平高科等 25 家省內(nèi)外高校、科研院所和大型科技企業(yè)開展科技合作項(xiàng)目 20 項(xiàng)。申報(bào)省州科技平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 22 項(xiàng)，獲省州立項(xiàng)支持 10項(xiàng)。這些成績的取得，是全州各級(jí)各部門協(xié)同配合、共同努力的成果，更是全州農(nóng)口系統(tǒng)全體干部職工深入一線、艱辛付出的成果。在此，我代表州人民政府對(duì)全州各級(jí)各有關(guān)部門和同志們表示衷心的感謝，同時(shí)，也希望大家在新的一年，再接再厲，再創(chuàng)佳績。我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，要做好全州農(nóng)口各項(xiàng)工作，當(dāng)前還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：脫貧攻堅(jiān)方面：一是不少地方、不少部門對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不到位，還沒有全面形成拼搶時(shí)間、拼命攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝的陣勢(shì)和氛圍。對(duì)州委州政府脫貧攻堅(jiān)決策部署落實(shí)不到位，責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減、工作部署落實(shí)層層衰減。部分駐村扶貧工作隊(duì)、村組干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策、標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確，對(duì)村情、民情、貧情了解不透徹不深入，主力軍作用發(fā)揮不充分。二是部分縣（市）4 類重點(diǎn)對(duì)象危房、非 4 類重點(diǎn)對(duì)象危房改造進(jìn)度緩慢，農(nóng)危改改造質(zhì)量不高；有些地方在補(bǔ)齊易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障等短板上均存在落實(shí)不到位現(xiàn)象。三是部分幫扶責(zé)任人幫扶不到位、工作不夠?qū)?、群眾不知道享受了什么政策，群眾?duì)工作認(rèn)可度不高。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善、覆蓋面不高。農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件仍較滯后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)機(jī)化、農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用水平較低，嚴(yán)重制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作社在助農(nóng)增收、帶動(dòng)脫貧的能力還不夠強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)效率低、成本高，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是鄉(xiāng)村振興推進(jìn)效果不太理想，鄉(xiāng)村建設(shè)投入不足，鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習(xí)還不同程度存在，農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)慢、質(zhì)量不高。五是部分縣（市）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面思路不寬，力度不夠，創(chuàng)新不多，在項(xiàng)目實(shí)施上管理不夠規(guī)范、實(shí)施進(jìn)度緩慢。水利建設(shè)方面：一是全州水利發(fā)展還存在供水工程短板、防洪工程短板、生態(tài)修復(fù)工程短板、信息化工程短板等亟待補(bǔ)齊。二是全州工程性缺水嚴(yán)重的問題并沒有根本改變，防災(zāi)減災(zāi)能力還較薄弱，項(xiàng)目資金籌措越來越困難，項(xiàng)目審批受多重因素制約落地困難，河湖管控能力還較薄弱。三是部分工程項(xiàng)目施工進(jìn)度緩慢，踏固定資產(chǎn)投資進(jìn)度嚴(yán)重。林業(yè)草原方面：一是部分地方生態(tài)文明建設(shè)政治站位還不夠高，對(duì)“兩山”理念認(rèn)識(shí)不到位，監(jiān)管及執(zhí)法力度不夠大。二是林業(yè)改革創(chuàng)新力度不夠，林業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力不足，社會(huì)資本進(jìn)入林業(yè)的機(jī)制不活、渠道不暢等。三是部分生態(tài)治理與修復(fù)工程實(shí)施的精準(zhǔn)度不夠、質(zhì)量不高，石漠化地區(qū)、高寒山區(qū)、干熱河谷等區(qū)域生態(tài)短板明顯。四是林草產(chǎn)業(yè)“小、弱、散”問題依然突出，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)營主體發(fā)育遲緩，林下資源開發(fā)利用仍然處于較低層次，資源優(yōu)勢(shì)沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)墾發(fā)展方面：部分農(nóng)場(chǎng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢，“一納入，兩覆蓋”落實(shí)不到位，農(nóng)墾改革發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。煙草工作方面：穩(wěn)控?zé)熑~規(guī)模工作壓力較大，核心煙區(qū)發(fā)展理念有待加強(qiáng)，土地流轉(zhuǎn)力度需進(jìn)一步加大。農(nóng)業(yè)科技方面：農(nóng)科技術(shù)推廣運(yùn)用不夠系統(tǒng)，研發(fā)手段落后。綜合來看，雖然當(dāng)前全州農(nóng)口工作發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，我們面臨的困難和問題還比較多，但我們也要看到機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，當(dāng)前，黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委州政府高度重視農(nóng)口工作，脫貧攻堅(jiān)、河（湖）長制、農(nóng)村人居環(huán)境整治、水生態(tài)建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)工作都是各級(jí)黨委、政府的中心工作，加之農(nóng)口工作的特殊性，很多階段性的農(nóng)口工作也經(jīng)常被列為各級(jí)黨委政府的重點(diǎn)工作任務(wù)要求抓好抓實(shí)。同時(shí)，在農(nóng)口工作方面安排的政策和資金也越來越多，要求也越來越高。這對(duì)于我們來說，是新的形勢(shì)新的要求，也是新的壓力和挑戰(zhàn)，更是新的動(dòng)力和機(jī)遇，全州各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，充分把握好機(jī)遇，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，積極順勢(shì)而為，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步謀劃好發(fā)展思路，制定好推進(jìn)方案，推動(dòng)全州農(nóng)口工作再上新臺(tái)階。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)全州農(nóng)口工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處2019 年，我們要深入貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委政府的有關(guān)工作安排部署，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)存在的困難和問題采取行之有效的工作措施，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)口各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。（一）以抓好補(bǔ)齊短板為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板。要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，焦點(diǎn)不散、靶心不變，嚴(yán)格用標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)引領(lǐng) 2019 年脫貧攻堅(jiān)工作。近期，省將印發(fā)云南省貧困退出工作實(shí)施辦法，待正式辦法印發(fā)后，我們要根據(jù)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展新一輪查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化弱項(xiàng)。二是要舉一反三，抓好問題整改。要結(jié)合中央第十二巡視組反饋意見和省成效考核組反饋問題，嚴(yán)格按照州委制定印發(fā)的整改方案認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保問題整改到位。三是要抓產(chǎn)業(yè)扶貧，鞏固脫貧成果。要以提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化為重點(diǎn)，加快培育一批具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體。要完善新型經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶在參與合作經(jīng)營中直接受益，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有貧困戶全覆蓋。四是要做好特殊貧困人群精準(zhǔn)幫扶工作。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭、五保戶、涉外婚姻貧困家庭等幾類重點(diǎn)特殊困難人群的幫扶工作。在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、兩項(xiàng)政策銜接等方面采取有力措施，保障特困群體穩(wěn)定脫貧。五是要開展扶貧扶志行動(dòng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。建立健全產(chǎn)業(yè)帶貧、就業(yè)脫貧等幫扶政策和機(jī)制；大力弘揚(yáng)“西疇精神”，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推動(dòng)貧困群眾移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生產(chǎn)生活方式；大力宣傳自強(qiáng)不息、自力更生的脫貧典型，激發(fā)脫貧致富奔小康的熱情和信心。（二）以抓好示范基地為重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要高質(zhì)量抓好示范基地建設(shè)。以辣椒、蔬菜、水果、中藥材、食用菌、花卉、畜禽等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，抓好“100 個(gè)高品質(zhì)藥園、100 個(gè)生態(tài)蔬菜種植園、100 個(gè)特色水果種植園、100 個(gè)花卉種植園、100 個(gè)畜禽養(yǎng)殖園、100 個(gè)人工菌栽培園”六個(gè)“100 工程”，要認(rèn)真抓好規(guī)劃編制，穩(wěn)步實(shí)施。二是要鞏固提升糧食產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)主體責(zé)任，鞏固“大棚房”清理整治成果，大力推進(jìn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在 670 萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在 x 萬噸以上。三是要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。啟動(dòng)“10 大名品”“10 強(qiáng)企業(yè)”“10 佳創(chuàng)新企業(yè)”評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機(jī)融合。四是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，提升檢測(cè)能力，推行產(chǎn)地證明、可追溯制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。五是要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，各縣（市）一定要高度重視，必須確保 6 月底前完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，對(duì)因工作不力影響全州工作進(jìn)度的，州委州政府將啟動(dòng)問責(zé)程序。同時(shí)，要鞏固提高農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果質(zhì)量。六是要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”行動(dòng)，在持續(xù)深入完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，完成 100 個(gè)以上的示范村和 1000 個(gè)左右的整治村建設(shè)任務(wù)。（三）以抓好水利投資為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)短板。一是要千方百計(jì)籌集水利建設(shè)資金。要全力爭(zhēng)取中央和省支持，做好省級(jí)水利專項(xiàng)貸款申報(bào)工作；要加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、中行等金融部門合作，加大水利項(xiàng)目 PPP 模式建設(shè)力度，以引入社會(huì)資本和金融貸款彌補(bǔ)解決地方配套資金壓力問題，確保水利固定資產(chǎn)投資完成 30 億元以上。二是要著力加快重大項(xiàng)目實(shí)施。要爭(zhēng)取清水河大型水庫可研報(bào)告通過水利部報(bào)國家發(fā)改委審查，加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃內(nèi)文山大箐等 39 件小型水庫前期工作。要加快推進(jìn)在建水利工程建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)加快德厚大型水庫工程建設(shè)，確保主體工程按要求在今年全面完工，加快推進(jìn)富寧縣阿用鄉(xiāng)堰塞湖、麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)山洪泥石流災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建工作。三是要加強(qiáng)監(jiān)管。要針對(duì)不同監(jiān)管對(duì)象采取不同的監(jiān)管方式，充分運(yùn)用“四不兩直”等方式，對(duì)河湖“四亂”問題整治、防汛抗旱、水利安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作開展經(jīng)常性的明查暗訪，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管再上臺(tái)階；要認(rèn)真做好水庫2019 年安全度汛工作。四是要堅(jiān)決打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。要以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，打好節(jié)約用水攻堅(jiān)戰(zhàn)；以“清四亂”作為第一抓手，扎實(shí)推進(jìn)河（湖）長制工作，打好河湖管理攻堅(jiān)戰(zhàn)；以強(qiáng)化取用水管控為核心，打好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)；聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標(biāo)準(zhǔn)，打好農(nóng)村飲水安全鞏固提升和運(yùn)行管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)；統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)，打好水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正發(fā)揮水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用。五是要深化改革。要深化以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為重點(diǎn)的農(nóng)村水利改革，通過完善水價(jià)形成機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資農(nóng)村水利建設(shè)。（四）以抓好國土綠化為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)全州林業(yè)草原工作。一是要加快國土綠化步伐。加大營造林、退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理、防護(hù)林建設(shè)、濕地修復(fù)、退牧還草等工程項(xiàng)目實(shí)施力度，推動(dòng)河湖周邊生態(tài)改善；加大集鎮(zhèn)周邊綠化力度，加快恢復(fù)城鎮(zhèn)周邊裸露地塊、“五采區(qū)”、25 度以上坡耕地等區(qū)域的林草植被，全力推進(jìn)美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；實(shí)施退耕還林 45.94 萬畝和陡坡地生態(tài)治理 8.1 萬畝，向上級(jí)爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)新增生態(tài)護(hù)林員 1 萬名以上。二是要加強(qiáng)森林資源保護(hù)。全面落實(shí)停止天然林商業(yè)性采伐政策，管住護(hù)好天然林和生態(tài)公益林，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，開展?jié)竦毓珗@、濕地保護(hù)小區(qū)和小微濕地建設(shè)，確保濕地總量不減、質(zhì)量提升，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。三是要推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展油茶、核桃、八角、草果、紅豆杉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大林草龍頭企業(yè)，打造高原特色林草品牌。四是要積極推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。按照構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系思路和要求，積極推動(dòng)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、石漠公園、濕地公園、森林公園等建設(shè)。（五）以抓好高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，持續(xù)做好烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)煙葉轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，突出抓好“穩(wěn)控規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定核心煙區(qū)、煙葉提質(zhì)增效、煙葉資源優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型、煙農(nóng)增收”五個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)卷煙創(chuàng)新營銷，加快推進(jìn)全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是要加強(qiáng)“兩煙”市場(chǎng)秩序維護(hù)。繼續(xù)深化“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)，保持緝私打假高壓態(tài)勢(shì)，著力凈化“兩煙”市場(chǎng)，為煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。（六）以抓好改革發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)墾工作任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革，全面清理規(guī)范農(nóng)場(chǎng)國有土地承包租賃關(guān)系，完成農(nóng)場(chǎng)社區(qū)建設(shè)，抓好墾地融合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣。抓住農(nóng)墾項(xiàng)目建設(shè)高峰年機(jī)遇，大力組織實(shí)施生活性和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在盤活資源資產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)間合作、加大招商引資、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升品質(zhì)等方面下功夫，扎實(shí)推進(jìn)全州農(nóng)墾各項(xiàng)工作措施落實(shí)。（七）以抓好土壤改良工作為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研工作取得新成效。認(rèn)真抓好全州土壤改良試點(diǎn)工作，要繼續(xù)做好與云南平海新材料科技有限公司的合作，要積極與硯山中澳公司開展合作，爭(zhēng)取取得實(shí)效并逐步在全州推廣；扎實(shí)抓好科技成果轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)基地項(xiàng)目建設(shè)。三、提高站位、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為完成全州農(nóng)口各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障下步工作中，我們?cè)谧ズ脴I(yè)務(wù)重點(diǎn)工作的同時(shí)，還要充分結(jié)合農(nóng)口工作涉及項(xiàng)目數(shù)多、資金量大、任務(wù)繁重的實(shí)際，充分結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，充分結(jié)合近期黨中央國務(wù)院及省委省政府、州委州政府有關(guān)工作安排部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的要求，以更飽滿的精神狀態(tài)更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)農(nóng)口工作開創(chuàng)新局面。（一）要抓實(shí)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及系列重要講話精神，以及黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府有關(guān)會(huì)議精神、政策理論學(xué)習(xí)。要深入認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂黨章、憲法、監(jiān)察法，以及關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等有關(guān)法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和要求，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)三定方案，要做到心中明白、心中有責(zé)，做到干一行、愛一行，抓一行、精一行，做本職崗位的行家里手，確保工作不脫節(jié)、不斷檔。要加強(qiáng)工作方法的學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考工作方式方法，謀劃上既要突出重點(diǎn)、又要切實(shí)可行，方法上既要有原則性、又要有靈活性，時(shí)效上既要突出及時(shí)性、又要突出質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌上既要突出協(xié)調(diào)性、又要突出針對(duì)性，要依法依規(guī)開展工作。要進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。（二）要抓實(shí)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理。當(dāng)前，州、縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革已全部完成，各單位要嚴(yán)格按要求加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)工作；要強(qiáng)化干部職工教育管理工作，特別要注重對(duì)轉(zhuǎn)隸劃入干部的教育管理，積極引導(dǎo)融入隊(duì)伍；要合理分工，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性，要盡快理順工作機(jī)制，構(gòu)建上下貫通、部門協(xié)作、協(xié)調(diào)順暢的工作體系。（三）要抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步樹立良好形象。要始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的教誨，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總體要求，各級(jí)農(nóng)口部門主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員要帶頭認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神以及省州實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定；要管好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己，管好家屬、子女、親戚和身邊工作人員，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。（四）要抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)農(nóng)口部門，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好當(dāng)前和今后的意識(shí)形態(tài)工作要求，一刻也不能放松警惕，進(jìn)一步將意識(shí)形態(tài)工作與深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來抓好抓實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，始終堅(jiān)持大局意識(shí)和協(xié)同意識(shí)，大是大非面前要堅(jiān)定立場(chǎng)不動(dòng)搖。同時(shí)，要全力推動(dòng)農(nóng)口系統(tǒng)創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作。（五）要抓實(shí)“掃黑除惡”，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)黨中央、國務(wù)院及省、州黨委政府的重要決策部署，各農(nóng)口部門要組織專門工作力量，針對(duì)“三農(nóng)”工作中人民群眾反映強(qiáng)烈的各類涉黑涉惡勢(shì)力，集中進(jìn)行專項(xiàng)排查，及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委部門、公安部門和檢察機(jī)關(guān)呈報(bào)案件信息。通過開展農(nóng)口各部門系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，鏟除部門少數(shù)害群之馬，搗毀農(nóng)口各部門管理范圍內(nèi)各領(lǐng)域黑惡勢(shì)力賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。農(nóng)口各部門要積極配合紀(jì)委監(jiān)委、公安和檢察機(jī)關(guān)開展工作，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，不管涉及誰，都要一查到底，絕不姑息。要通過掃黑除惡專項(xiàng)治理，促進(jìn)基層行業(yè)依法行政煥然一新、行業(yè)管理對(duì)象秩序規(guī)范提升，部門綜合服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高。（六）要抓實(shí)安全生產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查和整治。要加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。各縣（市）、農(nóng)口各部門一定要牢固樹立安全生產(chǎn)重于泰山的意識(shí)，要全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，筑牢“底線”思維，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一是春耕農(nóng)忙季節(jié)以及汛期等重要時(shí)段是安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期，各級(jí)農(nóng)口部門要及時(shí)制定專項(xiàng)工作方案，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢(shì)，確保不發(fā)生重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、不發(fā)生較大以上農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故、不發(fā)生區(qū)域性動(dòng)物疫情。二是著力抓好營造林生產(chǎn)、涉林加工企業(yè)的生產(chǎn)安全，注重森林防火和預(yù)防林業(yè)生態(tài)破壞事故的發(fā)生，確保森林草原資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全州林草發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。三是按要求開展水利項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查大整治行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，確保生產(chǎn)安全，為水利發(fā)展?fàn)I造和諧、安全、穩(wěn)定的環(huán)境。特別是病險(xiǎn)水庫和小(二)型以下水庫，要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”，強(qiáng)化隱患排查整治和日常巡查，決不能放任任何可能危及大壩安全的隱患持續(xù)存在而不加整改。（七）要抓實(shí)行業(yè)扶貧，進(jìn)一步助推脫貧攻堅(jiān)。各級(jí)農(nóng)口部門，要對(duì)標(biāo)對(duì)表對(duì)賬，對(duì)崗對(duì)責(zé)對(duì)人，認(rèn)真落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作職責(zé)。一是要認(rèn)真履行行業(yè)扶貧部門職責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與牽頭單位的溝通聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策措施，將政策、項(xiàng)目、資金向貧困村、貧困戶傾斜。要結(jié)合部門職能職責(zé)，對(duì)照省州新的安排部署，進(jìn)一步明確本部門（系統(tǒng)）脫貧攻堅(jiān)職責(zé)任務(wù)，細(xì)化職責(zé)任務(wù)清單。二是要認(rèn)真履行掛包幫扶部門職責(zé)。通過幫項(xiàng)目、幫資金、幫信息、