領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)討論會發(fā)言稿與在 X 縣 2019 年領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)大會上的講話合集

領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)討論會發(fā)言稿與在 X 縣 2019 年領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)大會上的講話合集在 X 縣 2019 年領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)大會上的講話同志們：今天這次會議，是縣委、縣政府召開的一次全縣性大會，這次會議既是對今年我縣開展的“作風(fēng)建設(shè)強化年”活動的一次動員部署，也是對去年召開的干部作風(fēng)案例剖析會暨領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)大會的深化和拓展，充分體現(xiàn)出縣委、縣政府從嚴抓作風(fēng)的鮮明態(tài)度和堅定決心。目的也很明確，就是希望大家盡快從節(jié)日的氛圍中走出來，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，認真貫徹中央、自治區(qū)、X 市和縣委、縣政府一系列決策部署，大力弘揚擔(dān)當(dāng)實干精神，狠抓工作落實，奮力開啟 X“三個建成”新征程。關(guān)于作風(fēng)建設(shè)，X 書記等一會還要作重要強調(diào)，請同志們務(wù)必深刻領(lǐng)會，結(jié)合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我著重就如何抓好今年工作落實，力促各項工作再提速、提質(zhì)、提效，先講三點意見：一、肯定成績、正視不足，以全新姿態(tài)面對挑戰(zhàn)一個地方的發(fā)展，干部是決定性力量，作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。過去一年 X 經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展，主要得益于我們重抓作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，各級干部發(fā)展理念、思路辦法、工作作風(fēng)不斷創(chuàng)新和提升，我們必須進一步鞏固和發(fā)展好這種實干創(chuàng)業(yè)的良好局面。(一)充分肯定作風(fēng)建設(shè)對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。近年來，X 的發(fā)展變化大家有目共睹，縣域綜合實力和對內(nèi)凝聚力、對外影響力都得到了明顯提升。2018 年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 X 億元、增長 X%，分別高于全區(qū)、全市增長水平(自治區(qū) GDP 增長 X%，X 市 GDP 增長 X%)，實現(xiàn)連續(xù) X 年逆勢上揚;工業(yè)總產(chǎn)值突破 X 億元，增速高于全市 X 個百分點;財政收入突破 X 億元，其他多項主要經(jīng)濟指標增幅均居全市甚至全區(qū)前列，等等。這些成就的取得，很大程度上得益于各級黨員干部上下一心、不畏艱難、務(wù)實重干，干成了一批批大事要事，務(wù)實重干的干部作風(fēng)已成為主流?？偨Y(jié)我縣干部作風(fēng)建設(shè)，有以下幾個特點：一是干部的觀念境界大幅提升。通過深入持續(xù)地解放思想，大多數(shù)干部的思想境界、工作能力、服務(wù)水平明顯提升，我們的城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展，包括交通、水利等社會事業(yè)發(fā)展，靠的就是招商引資、積極爭取，靠的就是市場化運作機制的創(chuàng)新。這是我們戰(zhàn)勝各種困難的最大動力，也是 X 發(fā)生深刻變化最根本的原因之一。二是行政執(zhí)行力明顯增強。我們 X 的干部在人員編制少、發(fā)展任務(wù)繁重的情況下，吃了不少苦，流了不少汗，腳踏實地、滿腔熱情、沉下身子、埋頭苦干的干部越來越多，比如我們的城建、招商、國土、水利、公安、發(fā)改等部門，干成了很多大事硬事難事，靠的就是一往無前的勇氣和攻堅克難的干勁，都為我們?nèi)w干部樹立了榜樣。三是行政效能不斷提速。這幾年，我們探索實行了工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、城市建設(shè)、營商環(huán)境、工作督查和指揮部等體制和辦法，無論是發(fā)展工業(yè)還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是社會事業(yè)發(fā)展，都取得了巨大成就。像開展“颶風(fēng)行動”打擊“兩違”，一次比一次快，一次比一次好，去年拆違面積位居全市五縣榜首，實屬不易。所以說行政效能的提速，作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推進了我們 X 工作的大提速和面貌的大改變。四是懶政怠政得到有效整治。在治理不作為、亂作為上做到真懲處、有震動;在剎風(fēng)整紀上做到動硬招、有突破，毫不手軟地查辦違法違紀案件。同時開展了一系列的整頓作風(fēng)提高效能的專項治理工作，各部門特別是紀檢監(jiān)察部門做了大量工作，有效凈化了黨風(fēng)、政風(fēng)，也提升了外來投資者的信心和對外的形象。(二)新時期面對應(yīng)群眾新期待，干部作風(fēng)仍有差距。雖然當(dāng)前全縣干部隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平有了較大提升和變化，但必須看到，與創(chuàng)新趕超的要求相比，與 X 人民群眾的期盼相比，仍存在不少差距。從去年縣監(jiān)察委通報的典型案件和案例來看，仍有一些部門存在的干部上班不務(wù)正業(yè)，玩游戲、看電影等等問題。從整體來看，當(dāng)前我們干部作風(fēng)差距表現(xiàn)在以下四方面：一是創(chuàng)新干事的“持續(xù)力”不夠。盡管在多個領(lǐng)域開創(chuàng)了新局面，但解決發(fā)展中遇到的新情況、新問題顯得力不從心，造成一些工作遲遲不能突破，始終打不開局面。如一些重點項目的征地遲遲沒有全面完成，一些重大項目的建設(shè)久久不能推進下去，最主要的原因就是還沒能拿出過硬的措施、創(chuàng)新性解決問題的辦法，土地、資金、環(huán)境等制約問題在今后發(fā)展中將更加明顯。二是一如既往的“堅定性”不夠。不可否認，目前我們有些同志在發(fā)展向好的趨勢面前產(chǎn)生了盲目樂觀的情緒，小成即滿，缺乏打“持久戰(zhàn)”的精神準備，產(chǎn)生了松口氣、歇歇腳的想法，思想上、精神上、行動上特別是在群眾對我們滿意的地方、說好的方面有所放松，應(yīng)引起我們高度的重視和警覺。現(xiàn)在，我們不倡導(dǎo)打“疲勞戰(zhàn)”，要求大家要注意勞逸結(jié)合，但并不等于工作可以疲疲沓沓、松松垮垮。三是服務(wù)發(fā)展的“冷熱度”不均。少數(shù)干部總是把服務(wù)對象看成管理對象，能指導(dǎo)的做法不指導(dǎo)、應(yīng)告知的事項不告知，人為給企業(yè)和群眾造成辦事慢、辦事難、辦事煩，特別是現(xiàn)在對于招商引資的項目，我們每天聽到最多的不是哪個項目順利投產(chǎn)達到了多少產(chǎn)值，貢獻了多少稅收，而是企業(yè)又在抱怨哪項手續(xù)辦不下去、項目建設(shè)中出現(xiàn)的哪個問題又沒有部門去協(xié)調(diào)解決。更有甚者，部分引進的企業(yè)在處理一些其實并不復(fù)雜的問題時，已經(jīng)到了不愿意去找部門的程度。這些情況雖然是個別的，但也要引起我們的警戒。四是治安環(huán)境的“穩(wěn)定性”不夠。應(yīng)該說目前我縣的治安環(huán)境總體很好，但部分學(xué)校、工地、農(nóng)村治安隱患不容忽視，仍有一些不法分子為了一己私利干擾阻撓項目工程建設(shè);同時，我縣正處在社會的轉(zhuǎn)型期和矛盾的凸顯期，干群矛盾、利益糾紛所造成的矛盾隱患大量存在，因拆遷改造、土地征用、單位改制等引發(fā)的集體上訪、越級上訪呈增多趨勢，等等，說明治安管理的穩(wěn)定性還不夠，長效機制還需要我們探索。以上這些問題雖然發(fā)生在個別部門和少數(shù)干部身上，但渙散斗志、疏離民心、影響惡劣，必須通過加強作風(fēng)建設(shè)，堅決掃除破壞干部隊伍形象的不正之風(fēng)，使作風(fēng)建設(shè)的成果讓企業(yè)受益、群眾滿意，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。二、突出重點、狠抓落實，以良好的作風(fēng)保障 X“三個建成”目標的加速實現(xiàn)抓落實是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本功，是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的職責(zé)。做好今年的各項工作，完成好縣委、縣政府年初提出的各項目標任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急就是要把全縣上下的思想、行動、力量凝聚到抓落實上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，做到上下同心，步調(diào)一致，狠抓落實。(一)要把作風(fēng)建設(shè)落實到著眼全局、認清形勢上來。今年的縣委工作報告和政府工作報告提出的發(fā)展目標和工作任務(wù)，是經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的，完全符合 X 的縣情和實際，我認為經(jīng)過全縣上下的共同努力是可以實現(xiàn)的。一方面，我縣經(jīng)過長期的發(fā)展和積累，積蓄了巨大的能量，特別是近幾年來，我們做了大量打基礎(chǔ)、管長遠的事情，如工業(yè)承接平臺建設(shè)、交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、征地拆遷工作等等，都為今后的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。另一方面，我們也正面臨著千載難逢的大好機遇，國家正在著力營造有利于經(jīng)濟運行的宏觀經(jīng)濟政策環(huán)境，釋放出更多的改革紅利：宏觀政策強化逆周期調(diào)節(jié)，積極的財政政策加力提效，穩(wěn)健的貨比政策松緊適度，推進更大規(guī)模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題，這為我們創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇;同時，沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢沒有改變，X 全面開啟建設(shè)壯美 X、共圓復(fù)興夢想的新征程，X 掀起建設(shè)現(xiàn)代制造城的新高潮，這為我們推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全方位加快融入和對接 X 打造萬億工業(yè)強市創(chuàng)造了更加廣闊的空間。為此，我們要堅定信心，搶抓機遇，同謀發(fā)展。與此同時，我們還必須認識到，在發(fā)展的進程中，我們?nèi)匀幻媾R著諸多的挑戰(zhàn)和困難，主要表現(xiàn)在：全國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，全區(qū)工業(yè)增速明顯回落，X 地區(qū)生產(chǎn)總值增速放緩，均處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的艱難時期;我縣發(fā)展質(zhì)量不高、經(jīng)濟新增長點不多、新動能成長相對緩慢仍然是我縣的基本縣情和最大矛盾，要奮力實現(xiàn)在全區(qū)縣級率先全面建成小康社會，XGDP 需保持較高的增速。因此，我們要理性分析，辯證看待，既要看到有利的一面，堅定我們的發(fā)展信心，又要看到不利的一面，增強緊迫感和危機感，只有這樣，我們才能趨利避害，揚優(yōu)乘勢，加速發(fā)展。(二)要把作風(fēng)建設(shè)落實到解放思想、更新觀念上來。當(dāng)前，我縣和發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距雖然是多方面，但最大、最根本的還是思想觀念上的差距。當(dāng)然，有差距并不是否認我們?nèi)〉玫闹卮蟪煽?，更不是否認我們做出的努力，而是讓全縣各級干部放寬眼界，自覺把發(fā)展放在全區(qū)乃至全國的大背景下去研究、去定位，在橫向比較中尋找差距。一方面要創(chuàng)新發(fā)展理念。要學(xué)會靈活運用經(jīng)濟規(guī)律和市場法則創(chuàng)造性開展工作，努力把用地、環(huán)保、審批、融資以及民計民生、社會矛盾等各類難題解決好，通過具體問題的解決，特別要注意做好向上爭取和政策對接工作，把縣委、政府的決策推進到位，把科學(xué)發(fā)展的舉措落實到位。另一方面要創(chuàng)新工作機制。緊緊圍繞項目建設(shè)、招商選資、征地拆遷、社會管理等重點難點工作，下大氣力理順規(guī)范指揮部和部門之間、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間及部門單位內(nèi)部科室崗位之間的職能職責(zé)和工作流程，建立健全各個方面的工作機制，為推動科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展提供制度保障。(三)要把作風(fēng)建設(shè)落實到貫徹既定部署、圓滿完成各項目標任務(wù)上來。年初前召開的縣委第 X 屆 X 次會議和縣“兩會”，對今年的全盤工作進行了安排和部署，目標任務(wù)已經(jīng)明確。但我們在抓工作過程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重點，只有這樣，才能做到有的放矢，有所側(cè)重，最終實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。那么，今年工作的重點是什么?我認為，今年工作的重中之重，就是縣委、縣政府提出的“三大攻堅戰(zhàn)”、系列“十大工程”和“六個年”活動，因為這幾個方面工作不僅涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域，更是實現(xiàn) X“三個建成”目標的重要載體和工作路徑。因此，從某種意義上說，抓好了“三大攻堅戰(zhàn)”、系列“十大工程”和“六個年”活動，就牢牢地抓住了全年工作的“牛鼻子”和“關(guān)鍵點”。近期，縣委、縣政府將會對兩個報告的目標任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)分工、部門責(zé)任、時序要求進行明確，等正式方案下發(fā)以后，請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要認真對照各自的責(zé)任分工和時序進度要求，超前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速行動，特別是征地拆遷、項目審批、可研報告、工程預(yù)算、規(guī)劃選址等前期工作，一定要提前跟進，力爭項目盡早開工建設(shè)，盡快形成實物工作量。還有一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的，或人民群眾密切關(guān)注需要盡快開工的民生項目，請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要想盡一切辦法，抓緊組織實施。與此同時，我們還要科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，全力做好去年各項重點工程的續(xù)建和收尾工作，請原定的責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要加強調(diào)度和跟蹤督查，力爭項目盡早完工，盡早投入使用。(四)要把作風(fēng)建設(shè)落實到破解難題、攻堅克難上來。今年我縣計劃實施重大項目 X 個，總投資 X 億元，完成年度投資 X 億元，這些項目工程事關(guān) X 經(jīng)濟社會發(fā)展大局，必須拿出前所未有的工作舉措和落實力度，推進項目建設(shè)提速年活動的扎實開展。一要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點，去年很多項目進展緩慢或未如期開工，根本性問題就是因為征地拆遷的受阻，而不是資金方面的問題。今年我們要實施的項目比去年更多，毫無疑問急需大量的土地。為此，一方面，請涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、征拆辦、國土等相關(guān)部門以及抽調(diào)征地拆遷的干部，要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，一如既往地做好征地拆遷工作，千方百計確保項目建設(shè)用地需求。另一方面，國土部門要做好土地報批工作，積極向上爭取用地指標。二要全力破解融資難題。X 要大建設(shè)，需要龐大的資金，今年要實施的重大項目需完成年度投資達 X 億元，這對我們地方可用財力較小的縣來說，如何確保資金鏈條不斷，必須多渠道籌集資金。我想除了通過市場化運作和激發(fā)民間投資以外，我們還要積極向上爭取項目資金，爭取方方面面的支持和幫助，縣發(fā)改、財政等部門要加強工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和督促，各相關(guān)部門和項目所在單位要全力配合、通力合作，形成爭資爭項的工作合力，特別是對一些有意向、有希望爭到的項目，要全力做好跟蹤，緊盯不放。還有非常關(guān)鍵的一點，就是我們必須牢牢地繼續(xù)堅持集中財力辦大事的原則不動搖，整合項目資金，科學(xué)理財，發(fā)揮資金的最大績效和效益。(五)要把作風(fēng)建設(shè)落實到提高服務(wù)質(zhì)量和效率上來。在當(dāng)前區(qū)域競爭資源、政策差別不大的情況下，發(fā)展環(huán)境為了決戰(zhàn)決勝的重要砝碼。全縣上下必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動 X 科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的工作基礎(chǔ)，作為實現(xiàn)“三個建成”的重要保障。一方面，要深化掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是要從群眾和客商反映強烈，負面影響最大的“霸惡勢力”入手。當(dāng)前和今后一個時期，我們?nèi)匀灰选皣来颉弊鳛槠桨步ㄔO(shè)的重點，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“第一抓手”，著力打掉一批干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、影響項目建設(shè)的各類惡霸，打出人民群眾的安全感和滿意度。另一方面，要大力開展“營商環(huán)境突破年”活動。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢趨緊，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了困難，尤其需要政府的服務(wù)和幫助。今年要繼續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研查擺、立行立改活動，積極推進“保姆式服務(wù)”“一站式服務(wù)”，及時傳遞產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免等方面的最新政策信息，全力打好降本減負“組合拳”，著力降低企業(yè)用電、用水、用地、用工等成本。要加快出臺 1+N 系列政策措施和工作方案，進一步完善優(yōu)化我縣營商環(huán)境、引進和服務(wù)人才等相關(guān)政策措施，建立健全長效機制，提升發(fā)展軟實力。(六)要把作風(fēng)建設(shè)落實到改善民生、提高人民群眾幸福指數(shù)上來。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，也是我們加強作風(fēng)建設(shè)的核心和關(guān)鍵。要堅持以人民為中心，在經(jīng)濟發(fā)展的同時保證民生投入不減，重點抓好民生實事和民生工程，多辦民生實事，特別是群眾最為關(guān)注的扶貧、教育、就業(yè)、醫(yī)療、治安環(huán)境和安全感問題，努力把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)到為民辦實事上。對今年確定的 X 件實事，各責(zé)任單位要根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù)抓好落實，按照既定的時間節(jié)點扎實推進，切實把好事辦好、實事辦實。要通過開展精準脫貧攻堅年活動，加快補齊農(nóng)村發(fā)展短板，促進鄉(xiāng)村全面振興。三、強化責(zé)任、嚴督重查，推動作風(fēng)建設(shè)強化年活動扎實開展改進工作作風(fēng)不能是“吹吹風(fēng)”，更不能是“一陣風(fēng)”。要做好全年各項工作，完成既定目標任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以開展作風(fēng)建設(shè)強化年活動為契機，采取有力措施，把干部作風(fēng)建設(shè)的各項要求貫穿和落實到各項工作中去，促進各項工作“提速、提質(zhì)、提效”。一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。一個單位、一個部門工作落實的好不好，作風(fēng)硬不硬，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從我做起，給廣大黨員干部當(dāng)好示范、做出好樣子、帶出好風(fēng)氣。要全面推行“一線工作法”(即：力量在一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、政績在一線創(chuàng)造)，真正深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究、解決問題、推動發(fā)展。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，堅持做到帶頭盯辦跑辦重點項目、帶頭深入基層、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭提高辦事效率、帶頭廉潔自律艱苦奮斗，以自己的實際行動帶動廣大干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展，將我縣“作風(fēng)建設(shè)強化年”活動不斷引向深入。二要注重分類推進。工作職責(zé)、服務(wù)對象不同，對作風(fēng)建設(shè)的具體要求也會有所區(qū)別。各級各單位要認真貫徹縣委、縣政府的總體部署和要求，在嚴格標準的同時，從各自崗位職責(zé)、工作任務(wù)的實際出發(fā)，特別是要從各自的行業(yè)和服務(wù)對象的實際出發(fā)，制訂切實可行、富有特色的具體方案，精心設(shè)計活動載體，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確需要解決的重點問題，使活動更加貼近工作實際、貼近干部實際。三要加強督導(dǎo)檢查。確保作風(fēng)建設(shè)不走過場，必須嚴把督查考核關(guān)，督導(dǎo)檢查是推動工作的重要措施。今年，縣委、縣政府根據(jù)我縣實際，按照機構(gòu)改革的有關(guān)要求，整合督查資源，組建了縣委縣政府和績效考評辦公室，著力構(gòu)建大督查、大考核工作格局，以強有力的督查推進工作的開展。要完善督查機制，強化督查力度，對全縣的重點工作、重要事項，實行月報、季報和節(jié)點通報，要在督導(dǎo)檢查的過程中，找到影響工作落實的規(guī)律性問題，一項一項分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高，確保每一項重點工作都督到位、查到底、見實效，確保全縣工作上臺階、上水平。同志們，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。干部作風(fēng)建設(shè)事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項常抓常新的工作，不可能一勞永逸，必須根據(jù)形勢的發(fā)展變化，持之以恒、常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在講政治、講長遠、講全局的高度，以優(yōu)良的作風(fēng)、充足的干勁，為 X“三個建成”目標作出新的更大貢獻!領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)討論會發(fā)言稿同志們： 這次學(xué)習(xí)班是縣第 xxxx 次黨代會召開后全縣舉辦的第一次大規(guī)模的領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)討論會，目的就是要通過深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中央和區(qū)、市、縣有關(guān)重要會議、重要文件精神，深刻領(lǐng)會上級黨委、政府加快發(fā)展的一系列政策措施，緊密聯(lián)系我縣實際，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓足干勁，以昂揚向上的精神狀態(tài)迅速投入到建設(shè)“五個 xxxx”的偉大實踐中來。在短短一天半時間里，大家圍繞“創(chuàng)新社會管理，推進誠信建設(shè)”、“加快大縣城建設(shè)”、“搶抓生態(tài)移民和新一輪扶貧開發(fā)機遇，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入”、“發(fā)揮生態(tài)、文化優(yōu)勢，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)”等主題，認真學(xué)習(xí)，深入思考，積極討論，進一步加深了對中央和區(qū)、市一系列重大決策部署的理解和認識，增強了做好今年各項工作的信心和決心，達到了預(yù)期目的。下面，我就結(jié)合這次學(xué)習(xí)再講三點意見。 一、提高思想認識，在學(xué)習(xí)中增強履職盡職的能力 當(dāng)前，我們面臨的最大挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機是本領(lǐng)的危機，最大的恐慌是知識的恐慌。只有通過不間斷地學(xué)習(xí)，才能有效提高“三種能力”，才能更好地適應(yīng)新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。為此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任、一種境界，堅持在學(xué)習(xí)中感悟人生、提升境界，在學(xué)習(xí)中解放思想、豐富知識，在學(xué)習(xí)中把握規(guī)律、探求真理，在學(xué)習(xí)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作。一要學(xué)有重點。人類社會發(fā)展所積累的知識博大精深，而我們一個人所能掌握的知識卻是有限的，這就要求我們在學(xué)習(xí)過程中一定要突出重點、抓住重點，提高學(xué)習(xí)的針對性，在不同的行業(yè)、不同階段，要有選擇、有重點的進行學(xué)習(xí)?，F(xiàn)階段，我們要重點學(xué)習(xí)中央和區(qū)、市、縣一系列重要會議、重要文件精神，這些重要精神我們已進行了集中學(xué)習(xí)，會后還要組織廣大黨員干部深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，特別是對與我縣密切相關(guān)的政策舉措，要逐條逐項研究，找準切入點，爭取用足用活，轉(zhuǎn)化為推進全縣跨越發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。同時，還要認真學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所必需的經(jīng)濟、政治、文化、法律、科技、社會管理等各方面知識，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辨證思維能力，努力成為本行業(yè)本領(lǐng)域的行家里手。二要學(xué)有制度。建立健全學(xué)習(xí)制度，是推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要保障。近年來，我們在學(xué)習(xí)過程中創(chuàng)新積累了一整套學(xué)習(xí)制度，包括中心組“121”學(xué)習(xí)制度和“五個一”學(xué)習(xí)活動、“領(lǐng)導(dǎo)干部理論大講堂”、“干部理論教育下基層”、黨員干部“三個一”學(xué)習(xí)活動等，有力地推動了學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。各級黨組織要進一步加強學(xué)習(xí)制度建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)量化、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)考試測評、學(xué)習(xí)督查等制度，建立健全促進學(xué)習(xí)、保障學(xué)習(xí)的競爭機制、激勵機制、創(chuàng)新機制和考核機制，努力形成促進黨員干部學(xué)習(xí)的長效機制。組織、宣傳部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，盡快制定今年干部教育培訓(xùn)計劃和理論學(xué)習(xí)安排，堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，務(wù)求理論武裝常態(tài)化。三要學(xué)有成效。我們抓學(xué)習(xí)，不僅要看讀了多少本書，記了多少筆記，更要看善不善于運用學(xué)到的理論指導(dǎo)實踐、推動工作，有效解決工作中的實際問題。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨許多亟待解決的問題，比如解放思想的問題、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題、加強和創(chuàng)新社會管理的問題、保障和改善民生的問題、加強新時期黨的建設(shè)的問題，等等。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要緊密聯(lián)系實際，緊扣學(xué)習(xí)主題，學(xué)以致用、學(xué)用相長，以學(xué)習(xí)解決問題、促進工作，把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、全面完成今年的各項任務(wù)上來，體現(xiàn)到加強黨的自身建設(shè)上來。 二、突出工作重點，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面 在剛剛結(jié)束的全市領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班上，市委書記李文章在講話中分析全市經(jīng)濟社會發(fā)展的差距時指出：“我們存在差距的原因是多方面的，除了歷史、自然等因素外，差距主要差在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和思想觀念上，表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展方式落后、社會管理方式落后以及思想觀念和工作作風(fēng)落后?！边@是站在新的歷史起點上，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的再認識、再深化、再研判，進一步理清了發(fā)展思路和奮斗目標。就 xxxx 而言，具有更強的針對性和指導(dǎo)性，我們必須要把 “三個轉(zhuǎn)變”作為今后一個時期的著力點和突破口，乘勢而為，強力推進，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。 一是堅定不移地推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個帶有根本性、全局性、戰(zhàn)略性和長期性的問題。就我縣來講，就是要按照縣第 xxxx 次黨代會的總體部署和要求，大力發(fā)展以煤炭、石油開發(fā)為主的能源工業(yè)，全面推進以大縣城建設(shè)為主的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，培育開發(fā)以文化旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，做大做強以林果、草畜、蔬菜、勞務(wù)為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。第一，要大力實施能源工業(yè)強縣戰(zhàn)略。豐富的煤炭、石油資源，是我們加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的巨大優(yōu)勢，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大支撐，也是實現(xiàn)“強縣富民”目標的根本所在。我們必須立足全區(qū)能源基地優(yōu)勢，通過大力開發(fā)煤炭、石油資源，推動能源工業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟量的突破與質(zhì)的提升，切實增強縣域經(jīng)濟綜合實力。要重點抓好以王洼為中心的能源工業(yè)基地建設(shè)，全面加快現(xiàn)有礦井的技改和擴建步伐，著力打造千萬噸級礦井，大幅提高原煤生產(chǎn)能力。要切實抓好能源外運通道建設(shè)，盡快建成鐵路運煤專線，加快境內(nèi)低等級公路改造提升，爭取自治區(qū)立項建設(shè)鹽池至平?jīng)?、固原至慶陽兩條通縣高速公路，進一步提高交通運輸能力。要積極爭取建設(shè)發(fā)電廠、農(nóng)用化工等煤炭、石油延伸產(chǎn)品項目，努力提高能源工業(yè)的經(jīng)濟效益，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。第二，要大力實施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)興縣戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)要建設(shè)，規(guī)劃是龍頭。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展的藍圖，是城鄉(xiāng)管理的依據(jù)。規(guī)劃的好壞，直接關(guān)系城鄉(xiāng)今后發(fā)展的成敗。城鄉(xiāng)建設(shè)如果沒有規(guī)劃或規(guī)劃的不好，必將造成亂搭亂建、重復(fù)建設(shè)和損失浪費，嚴重影響和制約經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。我們必須全面落實縣 xxxx 次黨代會確立的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)興縣戰(zhàn)略，堅持規(guī)劃先行，立足長遠，放寬視野，從 xxxx 的實際出發(fā)，緊緊圍繞 “生態(tài)旅游休閑”主題，科學(xué)規(guī)劃縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到一次規(guī)劃到位、分步組織實施。要嚴格按照規(guī)劃實施縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性，增強規(guī)劃的執(zhí)行力，堅持一張藍圖繪到底，為 xxxx 的發(fā)展和 xxxx 人民要留遺產(chǎn)、不留遺憾。第三，要大力開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。年前文化旅游部門初步拿出了全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，要按照常委會提出的修改意見抓緊完善，要突出特色、突出重點，創(chuàng)新機制，拓展視野，要立足當(dāng)前，著眼長遠，大手筆、大氣魄，制定出臺切合實際、彰顯地方特色的發(fā)展意見。要重點規(guī)劃建設(shè)好皇甫謐故里、小岔溝和喬家渠毛澤東長征宿營地、茹河瀑布、縣城“四個一萬畝”生態(tài)觀光等精品旅游景點，培育開發(fā)“農(nóng)家樂”等地方特色旅游，辦好“xxxx 山花旅游節(jié)”等旅游休閑活動，打響“生態(tài) xxxx、紅色熱土、皇甫故里、花果之鄉(xiāng)”文化旅游品牌。以文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長 15%以上，實現(xiàn)社會消費品零售總額 5 億元以上。第四，要大力實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增效戰(zhàn)略。我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已找準了路子，找到了優(yōu)勢，但規(guī)模還不大、效益不明顯。要突出特色、突出品牌，抓基地、抓龍頭、抓科技，做大做強林果、草畜、蔬菜、勞務(wù)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。今年新發(fā)展經(jīng)濟林 3萬畝，嫁接改良低產(chǎn)山杏 3 萬畝。按照“家家種草、戶戶養(yǎng)殖，小群體、大規(guī)?！钡哪Ｊ?，緊盯“戶均飼養(yǎng) 5 頭肉?！蹦繕?，新建千畝紫花苜蓿示范點 5 個，種植地膜玉米 30 萬畝，力爭年末肉牛飼養(yǎng)量達到 20 萬頭。新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè) 1.3 萬畝，打造紅河、古城 2 個萬畝和新集 5000 畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，抓好浩源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)展壯大勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀人隊伍，全縣穩(wěn)定輸出勞務(wù)工 5 萬人，創(chuàng)收 5 億元以上。二是堅定不移地推進社會管理方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我們因經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，解決各種問題的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，在加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，改善民生難度大，因征地拆遷、社會保障、宗教因素等引發(fā)的社會矛盾多，加強社會管理的任務(wù)日益加重。我們一定要從實際出發(fā)，正確把握新形勢新變化新特點，把轉(zhuǎn)變社會管理方式擺在突出位置，努力探索加強和創(chuàng)新社會管理的新思路、新舉措，為促進社會和諧、實現(xiàn)跨越發(fā)展凝聚強大力量。第一，要切實保障和改善民生。張毅書記指出：“最好的社會管理方式，就是在改善民生中實施管理，在社會管理中改善民生。”要堅定不移地抓好生態(tài)移民工程，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)支撐，把縣內(nèi)移民安置點的規(guī)劃建設(shè)緊緊與新農(nóng)村建設(shè)、文化旅游開發(fā)相結(jié)合，加強與銀川市所轄三區(qū)聯(lián)系對接，完成縣內(nèi)移民 950 戶3990 人，縣外移民 1102 戶 4617 人。要抓緊制定新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃，特別要按照王正偉主席所講的“四法”，抓機遇、抓規(guī)劃、抓項目、抓投資，大干快上，奮力突破。要加大財政支持力度，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，推進基本公共服務(wù)均等化，滿足人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、收入等方面的新關(guān)切新期盼。健全社會保障體系，進一步抓好各類社會保險制度的擴面提標，逐步實現(xiàn)基本社會保障制度的統(tǒng)一和城鄉(xiāng)銜接。第二，要加強社會管理綜合治理。把化解社會矛盾作為突破口，健全矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，堅持領(lǐng)導(dǎo)開門接訪和干部下訪制度，完善群眾利益訴求表達機制，全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，切實把各種不穩(wěn)定因素消除在基層和萌芽狀態(tài)。加強流動人口和特殊人群服務(wù)管理、非公有制經(jīng)濟和社會組織的管理服務(wù)，完善公共安全體系建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，切實保障公共安全。加強治安防控體系建設(shè)，強化政法隊伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督管理，深入開展“嚴打”整治斗爭，鞏固提升“平安縣”建設(shè)水平。第三，要健全完善為民服務(wù)體系。深化行政管理體制改革，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)變、向提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變、向注重維護社會公平正義轉(zhuǎn)變、向?qū)嵭锌茖W(xué)化公共治理轉(zhuǎn)變。加強政府服務(wù)體系建設(shè)，推廣“一站式”服務(wù)模式，著力打造“陽光政務(wù)”工程。切實落實以崗定責(zé)、以事管人的機制和干部深入一線、深入基層的制度，不斷提高行政效能。充分發(fā)揮基層組織、社會團體和居民自治組織的優(yōu)勢，廣泛調(diào)動廣大群眾參與社會管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 三是堅定不移地推進思想觀念和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。思想決定出路，作風(fēng)決定成效。去年以來，我們深入開展“思想大解放，樹立新形象”、“講誠信、揚正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”誠信 xxxx 建設(shè)等系列活動，不斷解放了思想，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，堅定了加快發(fā)展的信心和決心，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情。但還存在部分干部思想解放的深度不夠、開拓創(chuàng)新的精神不足；一些黨員干部作風(fēng)不實、弄虛作假、辦事效率不高；整體發(fā)展環(huán)境有待提高，創(chuàng)業(yè)干事的氛圍不濃厚等問題。我們必須深化認識，下大氣力，認真解決。第一，要加快轉(zhuǎn)變思想觀念。繼續(xù)深入開展“思想大解放，樹立新形象”活動，對照“五個破除，五個樹立”的要求，扎實開展“五查五看”活動，并采取集中教育培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)等形式，進一步解決黨員干部思想觀念、精神狀態(tài)、抓工作落實的意識和能力等方面的突出問題，始終保持思想上的與時俱進和工作上的務(wù)實創(chuàng)新。第二，要扎實推進誠信 xxxx 建設(shè)。深入開展“講誠信、揚正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”誠信 xxxx 建設(shè)活動，要按照去年統(tǒng)一安排，緊盯時段步驟，嚴把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一步一步扎實有序推進，務(wù)求取得實效，努力提高全民文明素質(zhì)和社會誠信程度。第三，要全面改進工作作風(fēng)。深入開展進一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動，突出“六個環(huán)境、一個重點”，扎實開展環(huán)境大整治，著力構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制。認真落實“十項規(guī)定”、“八辦要求”，切實增強黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對決策部署的執(zhí)行力，做到反應(yīng)快、落實快、行動快。要完善目標管理責(zé)任制，對縣委、政府確定的工作任務(wù)層層分解、責(zé)任到人、倒排工期、跟蹤問效，緊盯不落實的事，追究不落實的人，讓作風(fēng)飄浮、不干實事的干部沒有市場，讓求真務(wù)實、真抓實干的干部得到重用，努力形成上下一心、激情干事、合力攻堅的良好氛圍。三、堅持早字當(dāng)先，全力抓好當(dāng)前各項工作 常言道，一年之計在于春。今年一個月已經(jīng)過去了，時間不等人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要把學(xué)習(xí)與實際工作緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成果迅速轉(zhuǎn)化為推動當(dāng)前工作的實際行動。當(dāng)前，要切實抓好以下幾項重點工作：一是要抓好宣傳引導(dǎo)工作。要結(jié)合機關(guān)干部到基層幫助工作和千名干部下鄉(xiāng)宣傳中央 1 號文件精神，認真抓好縣第 xxxx 次黨代會、縣委 xxxx 屆二次全委會和縣“兩會”及這次學(xué)習(xí)會議的學(xué)習(xí)宣傳，落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和扶持企業(yè)優(yōu)惠政策，確保中央和區(qū)、市、縣的各項決策部署進村入戶，深入人心，為做好全年各項工作打牢思想基礎(chǔ)。 二是要抓好生態(tài)移民工作。要早謀劃、早打算，提早把移民新村選址、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等工作調(diào)研好、規(guī)劃好，爭取 3 月初開工建設(shè)。要加強與銀川市所轄三區(qū)聯(lián)系對接，對條件成熟的要盡快組織搬遷，確保 5 月底前全面完成 xxxx 年縣外移民任務(wù)。三是要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春耕備耕工作。要堅持從早、從快、從實的原則，做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的規(guī)劃，提前做好安排部署、宣傳動員以及種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資儲備、支農(nóng)貸款和農(nóng)技服務(wù)等前期工作。農(nóng)業(yè)部門要加強技術(shù)指導(dǎo)，特別是溫棚蔬菜的田間生產(chǎn)和管理；林業(yè)部門要提前做好春季植樹造林點的規(guī)劃和苗木的儲備調(diào)運；水利部門要加強灌溉水庫、渠系及設(shè)備的維護，確保春耕生產(chǎn)順利進行。四是要抓好重點項目前期準備工作。今年是建縣以來實施項目最多的一年，任務(wù)重、時間緊、要求高，我們必須 “搶先一步、快人一拍”，提前做好項目規(guī)劃、選址、設(shè)計、招標、融資等各項前期工作，爭取各項重點項目早日開工建設(shè)。五是要抓好全國“兩會”期間維穩(wěn)工作。要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，暢通訴求渠道，按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，層層落實信訪工作責(zé)任制，認真負責(zé)地接待處理好每一起上訪，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，確保不出現(xiàn)進京赴銀非正常上訪和群體性上訪。要高度重視安全生產(chǎn)，嚴防重特大安全事故發(fā)生。要加大嚴打斗爭和治安整治力度，確保全國“兩會”期間我縣社會和諧穩(wěn)定。同志們，長風(fēng)破浪正當(dāng)時。讓我們以時不我待，只爭朝夕的拼搏精神，立即行動起來，盡快進入工作狀態(tài)，以更加飽滿的熱情、更加扎實的作風(fēng)、更加良好的精神風(fēng)貌，在推動我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的偉大實踐中做出新的更大貢獻。