北京市2009考試錄用公務(wù)員行測真題及參考答案(一)

北京市2005年下半年考試錄用公務(wù)員申論真題及參考答案一、注意事項1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2.作答參考時限，閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。 3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。二、資料1.網(wǎng)絡(luò)成癮是一種過度使用互聯(lián)網(wǎng)行為的心理疾病，患者無法擺脫時刻想上網(wǎng)的念頭，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)操作時間失控，并且隨著樂趣的增強，欲罷不能的現(xiàn)象。有網(wǎng)癮者多由此忽視現(xiàn)實的存在，表現(xiàn)為情緒低落、頭昏眼花、雙手顫抖、疲乏無力、食欲不振等情況。據(jù)悉，中國青少年網(wǎng)癮發(fā)病率高達15%，人數(shù)至少在440萬，互聯(lián)網(wǎng)已成為部分青少年的“電子海洛因”。青少年上網(wǎng)成癮者的年齡主要集中在小學六年級至大學一年級之間，并且有越來越小的趨勢。在接受心理治療的“小網(wǎng)蟲”中，年齡最小的只有8歲。2近日，北京心理咨詢中心爆出一條消息：該中心在貴陽、南京等地采樣調(diào)查測試后發(fā)現(xiàn)，長期上網(wǎng)、沉湎于網(wǎng)絡(luò)游戲的孩子，其智力會受到很大影響，甚至導致智商下降到正常孩子的標準水平線以下；而不常上網(wǎng)、不常玩電子游戲的青少年，其智力發(fā)育基本正常。32005年5月在武漢召開的“和諧社會與媒體責任”研討會上，華中師大陶宏開教授與媒體聯(lián)合開展的挽救上網(wǎng)成癮者行動成為大家關(guān)注的熱點之一?！巴炀刃袆印遍_展一年來，得到了從中央到地方300多家媒體的關(guān)注和支持，取得了良好的社會反響。云南昆明醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院精神科心理治療中心新近開通了一條“網(wǎng)癮戒除全國公益心理熱線”，并與長沙民政學院社會工作系的史鐵爾教授及其同事一起，實行跨區(qū)域合作。這是全國第一家由精神衛(wèi)生、心理治療、社會工作者，從生物、心理、社會層面進行研究和服務(wù)的大型團隊。42005年3月7日新民晚報報道，國際游戲開發(fā)教育聯(lián)合會主席納蘭?布什內(nèi)爾認為“游戲首先是樣好東西，它會與人為善的”。這位號稱“視頻游戲之父”的人對游戲作出的如此結(jié)論與網(wǎng)癮重災帶給社會的難題“大異其趣”。他說:“當初我做第一個游戲時，并不怎么想著當生意來經(jīng)營，想得更多的是讓我們自己快樂”，“好的東西，在好的時間，就會有好的作用”。而當記者結(jié)合網(wǎng)癮問題問及游戲時間時，這位“老玩童”卻靈光一現(xiàn)道“不如發(fā)明一種游戲，超過2個小時就會鍵盤失靈，必須改用腳來調(diào)控，這樣打游戲的人也就能全身運動了”。他覺得每天游戲的時間最好限制在2個小時之內(nèi)。5調(diào)查表明，網(wǎng)絡(luò)成癮者上網(wǎng)主要從事以下活動：玩網(wǎng)絡(luò)游戲：玩游戲成為青少年上網(wǎng)首選目的，比例高達40%。網(wǎng)絡(luò)交友：用OICQ或聊天室進行人際交流，包括網(wǎng)戀。網(wǎng)絡(luò)色情：沉湎于網(wǎng)絡(luò)色情，包括色情文字、圖片、電影等。搜集信息：不能自制地在網(wǎng)上搜索、下載無意義的資料、數(shù)據(jù)。“開發(fā)”新技術(shù)：迷戀黑客等技術(shù)，熱衷自建、發(fā)布個人網(wǎng)頁、網(wǎng)站。其他行為：如不可抑制地參與網(wǎng)上討論、購物、拍賣等。62004年8月8日，在由網(wǎng)絡(luò)文明工程組委會主辦的“網(wǎng)絡(luò)游戲與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)研討會”上，光明日報副總編何東平舉了一個例子：一個12歲的北京男孩，酷愛電腦游戲，覺得技術(shù)不過關(guān)，玩得不過癮，報名參加了一個課余計算機學校。由于有興趣推動，半年拿到了一個全國計算機考試證書。事實上，很多青少年正是由于喜歡電腦游戲，而慢慢地過渡到“計算機應用與實踐”階段。另據(jù)報載，南京一個曾獲過全國奧林匹克英語金牌的中學生，讀高一時，對英語沒有多少興趣，后來他玩OFU的游戲軟件，游戲中都是英文，他就查閱字典，游戲之后這些生詞就忘不掉了，使學習和玩游戲結(jié)合起來，激發(fā)了他學英語的興趣。7據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字，2003年中國網(wǎng)絡(luò)游戲用戶為1380萬，其中玩網(wǎng)絡(luò)游戲的85%以上是青少年。另據(jù)記者從文化部文化市場司網(wǎng)絡(luò)文化處得到的消息，文化部此前進行的第一批違法網(wǎng)絡(luò)游戲查處工作已經(jīng)結(jié)束，六款游戲和四家網(wǎng)絡(luò)游戲運營商因違反國務(wù)院對確需保留的行政審批事項設(shè)定行政許可的決定（國務(wù)院第412號令）以及互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行辦法而被查處取締。8上海某區(qū)檢察院自2003年至今辦理因網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的未成年人犯罪案件共8件21人，占受理案件數(shù)的19%，同比上升了100%，在其他類型的未成年人犯罪案件穩(wěn)中有降的情況下，網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的未成年人犯罪案件卻大幅上升。另據(jù)韓國媒體2004年8月報道，因網(wǎng)絡(luò)犯罪案而受到罰款等刑事處罰并記錄前科的1019歲之間的青少年犯罪人數(shù)，每天以28人的速度迅速增長。根據(jù)韓國警察廳的數(shù)據(jù)，2003年1019歲青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪案件達10187件，比2002年增加了23%。其中網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬物品欺詐及黑客攻擊案件，占總數(shù)的70%。9據(jù)中國經(jīng)濟時報2004年9月15日報道，為貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見，弘揚和培育民族精神和民族文化，使優(yōu)秀民族文化通過運用現(xiàn)代技術(shù)得以發(fā)揚和傳承，9月10日，共青團中央、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室和上海市政府聯(lián)合在京宣布，首屆“盛大杯”全國青少年軟件程序設(shè)計大賽將于2004年9月至12月在上海舉行。 此次程序設(shè)計大賽意在掀起廣大青少年投身游戲軟件程序設(shè)計的熱潮，推出一大批網(wǎng)絡(luò)游戲和軟件產(chǎn)品設(shè)計的青少年拔尖人才，用喜聞樂見的游戲產(chǎn)品創(chuàng)造有利于青少年健康成長的網(wǎng)上空間。10據(jù)最新賽迪數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，在2005年上半年，我國的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到15.5億元，比去年同期增長87.2%，預計到2006年，這個市場規(guī)模將達到93億元人民幣。飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)面臨著高達60萬專業(yè)人才的缺口，而且隨著無線技術(shù)發(fā)展而不斷興起的手機游戲開發(fā)，所面臨的人才匱乏困境也越來越明顯。新聞出版總署副司長寇曉偉表示，到2008年前我國將出版100個民族網(wǎng)游產(chǎn)品，因此加快國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲人才的培養(yǎng)已成為目前該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。在這樣巨大的市場發(fā)展?jié)摿蛯I(yè)人才嚴重缺乏相矛盾的情況下，國家信息產(chǎn)業(yè)部的大力支持使天津游戲?qū)W院培養(yǎng)游戲設(shè)計與開發(fā)精英的責任更為重大。據(jù)透露，游戲?qū)W院目前已經(jīng)與國內(nèi)眾多手機、網(wǎng)絡(luò)游戲廠商及運營商達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，并計劃為全國游戲廠商定向培養(yǎng)專業(yè)游戲人才，以學院與廠商強強聯(lián)合的新型培養(yǎng)模式來緩解游戲人才奇缺的難題。112004年下半年，81名上海大學學生因?qū)W業(yè)無法過關(guān)，被集體退學。上海交通大學教務(wù)處副處長馬磊表示，這些大學生之所以會被退學，除個別人無法適應大學生活等因素外，絕大多數(shù)是“玩物喪志”，而糾纏他們的“大魔頭”便是網(wǎng)絡(luò)游戲。大學生一旦沉迷其中，便難以自拔，放棄任何課程，把自己關(guān)在網(wǎng)吧或?qū)嬍依?，日以繼夜地玩。對這樣的學生，學校雖屢屢勸導，但往往收效甚微。12.2004年10月，據(jù)長春警方介紹，在青少年違法犯罪案件中，與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的已經(jīng)占到80%90%，其中被害人也以青少年居多。僅上半年，長春就發(fā)生了三起與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的惡性案件：一起是幾名家庭殘缺的未成年人，為了上網(wǎng)，到社會上連偷帶搶，一天他們將15元贓款交給一個只有12歲的小孩保管，被小孩貪吃花掉了。他們就用磚頭把這個小孩活活打死了。另一起是一伙十三四歲的小網(wǎng)友，為了上網(wǎng)，搶劫一位在同一網(wǎng)吧上網(wǎng)的青年人，該青年身上沒帶錢，幾名孩子挑斷了他的腳筋；第三起，是一個男孩通過上網(wǎng)認識了一個女孩后，將其騙到住處*，又將其掐昏，并放火“滅跡”，女孩被燒成重傷致殘。132002年10月，一名韓國25歲的青年連續(xù)在網(wǎng)吧玩游戲86小時后突然暴斃，引起了韓國以及西方媒體的注意。法國電視臺不久前也報道了美國一位母親痛失兒子的不幸經(jīng)歷：她的兒子曾經(jīng)玩游戲到了癡狂的境地，當他后來對游戲產(chǎn)生厭倦時，便因厭世而自殺。這些事件使法國不少家長對子女玩游戲產(chǎn)生了警覺。一些家長還在與電子游戲有關(guān)的網(wǎng)上論壇發(fā)表文章，講述子女沉迷游戲?qū)е聜€人及家庭生活受影響的經(jīng)歷。德國有關(guān)機構(gòu)在2004年年底對青少年接觸媒體、信息的情況進行的抽樣調(diào)查顯示，在12歲至19歲的青少年中，有53%的人每周多次或者經(jīng)常上網(wǎng)，其主要目的是查找信息和收發(fā)電子郵件。45%的青少年在網(wǎng)上碰到過色情內(nèi)容，而十分之一的人每周至少接觸過一次網(wǎng)絡(luò)色情內(nèi)容。德國專家認為，如今青少年獲取的知識有三分之二不是來自學校等教育培訓機構(gòu)。14.上海盛大網(wǎng)絡(luò)公司在游戲內(nèi)勸告用戶在24：00以后下線，注意休息，向用戶呼吁：“游戲只為休閑娛樂，切勿沉溺其中”。大多數(shù)知名游戲站點都推出用戶文明自律公約，通過各種有效途徑傳達給用戶并要求他們確認。上海盛大網(wǎng)絡(luò)公司還推出了“限時”卡舉措，通過全國銷售渠道推出數(shù)十萬張限時游戲卡，用技術(shù)手段阻止青少年在午夜12點后登錄游戲，初期還免費贈送價值一百萬的限時卡。 三、申論要求1. 請你根據(jù)給定資料撰寫一份有關(guān)青少年網(wǎng)癮問題現(xiàn)狀的綜述。要求：層次分明、概括準確、表達簡潔、語言流暢，字數(shù)不超過400字。（20分）2. 假定你是北京市政府教育部門的工作人員，請你根據(jù)給定資料分析我國青少年網(wǎng)癮問題的成因并提出切實可行的對策，以供領(lǐng)導參考。要求：聯(lián)系實際，觀點明確，條理清楚，行文流暢，自擬題目，字數(shù)不少于600字。（30分）3.結(jié)合給定資料，針對今后我國網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展的問題，談?wù)勀愕囊娊?，自擬題目，寫一篇不少于800字的文章。要求：聯(lián)系實際，觀點明確，條理清楚，行文流暢。（50分）參考答案1. 答案提示網(wǎng)絡(luò)作為信息時代的標志，大大提高了人們的學習、工作效率，激發(fā)了人們的學習興趣，豐富了人們的生活，但是我們也要看到網(wǎng)絡(luò)在為人們提供便利的同時，也如毒品一樣在侵蝕著某些抵抗力薄弱的人群，青少年正是該人群的主體，他們往往通宵達旦，沉迷于網(wǎng)絡(luò)中而不能自拔，嚴重影響了學業(yè)和正常生活，有的甚至因為網(wǎng)絡(luò)成癮而走上違法犯罪的道路，網(wǎng)絡(luò)成癮不僅成為一種心理疾病，也作為重大的社會問題逐漸凸顯出來，引起了社會各界和政府部門的關(guān)注。我國現(xiàn)階段的網(wǎng)癮患者年齡跨度大，患病程度深，且多為青少年，他們的辨別和自制能力比較差，很容易被一些色情和不健康的網(wǎng)站所腐蝕，從而影響了身心健康，因此對網(wǎng)絡(luò)成癮應該及早預防，使網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮出其積極作用。政府部門已經(jīng)采取了積極措施整頓網(wǎng)吧、網(wǎng)站，促進健康上網(wǎng)，依法處理違法游戲商家。企業(yè)也應采取措施減少網(wǎng)絡(luò)游戲的危害。2. 答案提示成因：從青少年自身特征來看，青少年相對缺乏人際交往的實際能力、自我控制能力以及鑒別能力，在現(xiàn)實中受到了壓抑、挫折，網(wǎng)絡(luò)可以為其提供心靈釋放的場所。從文化層面來看，傳統(tǒng)的文化傳播方式難以適應青少年的要求。從社會角度來看，政府監(jiān)管力度不夠，缺乏相應的法律法規(guī)，教育部門的疏漏、社會關(guān)懷和家庭教育的不足都能引起網(wǎng)癮的產(chǎn)生。一些商家純粹為了追求自身經(jīng)濟利益，利用網(wǎng)絡(luò)傳播一些色情、暴力信息。為了減少網(wǎng)癮對青少年的危害，應采取以下措施：加強教育職能。學校應充分發(fā)揮校園網(wǎng)的教育作用，在開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程的同時，要對學生進行法制教育、網(wǎng)德教育、責任意識教育和自我保護意識的教育。教師要關(guān)注學生的網(wǎng)上生活，教育學生學會選擇信息，提高自控能力。加強思想教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，健全青少年的鑒別能力、自控能力，最終幫助其完善人格，從而從根本上解決治本的問題。教師還應利用班會等時間向家長和學生宣傳游戲的危害性，加強家長對其子女的教育和監(jiān)護。學校也要加強對學生心理健康的關(guān)注，多進行情感交流。加強學校、城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)等的青少年工作，大力開展青少年文化活動，吸引青少年對健康、科學、積極的社會生活和文化活動的興趣。政府應完善法律制度，使網(wǎng)絡(luò)犯罪明確化。加強對網(wǎng)吧進行整治，打擊取締地下網(wǎng)吧，同時要查處色情網(wǎng)站，加強對網(wǎng)絡(luò)的信息監(jiān)控和信息過濾，使游戲室規(guī)范化。政府應利用法律手段使游戲軟件開發(fā)企業(yè)加強行業(yè)自律，開發(fā)優(yōu)秀健康的游戲，利用技術(shù)手段限制上網(wǎng)時間等。3. 答案提示目前我國網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)占到全球網(wǎng)民總數(shù)的十分之一，而且網(wǎng)民中大多數(shù)是青少年，這一狀況反映出青少年對互聯(lián)網(wǎng)的熱愛，也從另一方面折射出網(wǎng)絡(luò)對青少年的成長帶來重大影響。 雖然我國是全球網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)增長速度最快的地區(qū)之一，但還面臨著諸多問題：游戲產(chǎn)品的開發(fā)和游戲企業(yè)的經(jīng)營管理高端人才嚴重短缺；高質(zhì)量的民族網(wǎng)絡(luò)游戲不足，數(shù)量少，引進國外游戲較多，自主開發(fā)能力弱；許多中國企業(yè)代理境外網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，使非法的網(wǎng)絡(luò)游戲出版物有機可乘；法律制度建設(shè)不完善。 由于青少年玩的主要是國外游戲，有些暴力游戲已經(jīng)對青少年的成長產(chǎn)生了負面影響。這是我們必須關(guān)注的重要問題， 網(wǎng)絡(luò)游戲不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)問題，更是一個重要的文化問題，我們必須積極利用網(wǎng)絡(luò)來教育、引導和服務(wù)青少年，通過采用新手段、新思路來加強和改進我們的工作：組織征集并開發(fā)愛國題材的網(wǎng)絡(luò)游戲，引導廣大青少年在娛樂中樹立以愛國主義為核心的偉大民族精神；開展以網(wǎng)絡(luò)游戲為主題的全國青少年軟件程序設(shè)計大賽，評選出一些主題突出、構(gòu)思新穎、制作精湛的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)游戲作品；動員廣大青少年提高自護意識和自護能力，遠離網(wǎng)癮。北京市2005年上半年考試錄用公務(wù)員申論真題及參考答案一、注意事項1.申論考試時對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題、文字表達能力的測試?？荚嚂r限為150分鐘。其中，做大參考時限為110分鐘。滿分100分。2.作答參考時限，閱讀給定資料參40分鐘，答卷100分鐘。3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。二、給定資料1.新華社2004年7月27日報道說，北京市領(lǐng)導指出，在籌辦2008年奧運會過程中，北京奧組委及其他相關(guān)部門必須牢固樹立“節(jié)儉辦奧運”的觀念，盡最大努力降低工程造價。針對奧運場館建設(shè)他提出：一是要挖掘存量，盡可能利用現(xiàn)有體育場館，減少重復建設(shè);二是新建場館標準要適度，在滿足賽事需要的前提下重新調(diào)整項目規(guī)劃，通過設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)論證、科技攻關(guān)、科學管理等手段，千方百計降低工程造價;三是新建、改建場館要充分考慮賽后利用。目前北京市已決定對2008年奧運會場館建設(shè)方條進行重新調(diào)整。2.從2004年7月30日起，原本正在施工的2008年北京奧運會場一“鳥巢”工地開始變“異常寂靜”，這項浩大工程暫時停工了。目前有關(guān)部正在重新修改施工方案，待修改完成后，“鳥巢”將重新開工。另外，與“鳥巢”相鄰的國家游泳中心“水立方”，已明確核減超出批準規(guī)模的建筑面積7800平方米，減少投資0.9億元。五棵松籃球館經(jīng)過設(shè)計調(diào)整，取消了原方案位于籃球館上部的商業(yè)配套面積，建筑面積由11.7萬平方米壓縮到6.5萬平方米，造價減幅過半。據(jù)悉，2008年奧運會期間北京市共需要30個比賽場館，其中北京市負責建設(shè)18個場館。通過充分挖掘現(xiàn)有資源，北京市將原計劃需要新建的10個場館，減少到5個，增加了改擴建和臨時場館的數(shù)量。在奧運會所需的60余處訓練場館中，除了包含在比賽場館內(nèi)的20余處，其余40余處全部利用現(xiàn)有場館。3.據(jù)北京奧組委官方網(wǎng)站2004年2月19日報道：2月17日。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院“節(jié)儉辦奧運”的指示精神，進一步控制和降低奧運會籌辦費用，提高工作效率，北京奧組委制定、印發(fā)了第29屆奧林匹克運動會組織委員會機關(guān)關(guān)于節(jié)儉辦奧運的若干規(guī)定，要求組委會各部門、全體工作人員和奧組委各項工作的全過程自即日起依照執(zhí)行。規(guī)定指出，節(jié)儉辦奧運要堅持精簡適度、精打細算的原則，從小事做起，從點滴做起，力戒講排場、求奢華、擺闊氣，堅決反對鋪張浪費。規(guī)定要求北京奧組委各部門要增強風險防范意識，采取嚴格的風險防范措施，規(guī)避風險造成的損失和浪費。4.新華社雅典奧運會2003年8月13日電：2004年雅典奧運會將成為奧運史上的一個里程碑，因為奧運會又回到了它的古代發(fā)源地和現(xiàn)代奧運的興起地。由于國際奧委會正力圖控制并削減不斷增長的奧運會費用和規(guī)模，雅典奧運會還將成為未來奧運會的一個里程碑。國際奧委會說，雅典奧運會比賽項目保持不變，但2008北京奧運會就要縮減到28項，參賽運動員控制在10500名。目前，舉眾奧運會的成本逾40億美元，很多潛在的申辦城市由囊中羞澀而放棄競標，而國際奧委會的改革措施至少可以節(jié)省4億美元的成本，這無疑擴大了申辦城市的范圍。5.比利時人羅格當選國際奧委會主席以來，一直對現(xiàn)代奧運會的“巨人癥”心存優(yōu)慮。他曾公開表示，奧運會規(guī)模越辦越大處必對承辦國的組織工作造成巨大壓力。他承諾，他將結(jié)束現(xiàn)代奧林比克運動延續(xù)了幾十年的“擴張主義”。國際奧委會126名委員在第114次全體會議上就棒球、壘球及現(xiàn)代五項的去留問題進行最終表決。此間媒體普遍對這次羅格的“裁員”計劃抱悲觀態(tài)度。他們認為，一個項目通常和各自單項聯(lián)合會及相關(guān)贊助機構(gòu)的經(jīng)濟利益掛鉤，刪減項目可能對這些機構(gòu)造成經(jīng)濟上的損失，因此這些機構(gòu)勢必會通過其“代言人”向奧委會施壓，從而保留這些項目。一些奧委會官員也表示.有關(guān)裁減奧運會項目的決定極有可能被延遲，而原定對2008年北京奧運會常規(guī)項目進行的修改至少要到2012年奧運會才能得以實施。6.北京市已啟動90余項奧運會重大前期建設(shè)項目。記者2003年3月從北京市有關(guān)部門獲悉，這些項目預計在2008年之前全部建設(shè)完成。除奧運場館的建設(shè)外，城市環(huán)境、城市交通、水資源供應、城市通信四個方面是未來幾年內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的重點。與之相配套，預計在未來五年內(nèi)，城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資將增加到2250億元左右。據(jù)介紹，上述項目的啟動，與北京市成功申辦2008年奧運會有直接關(guān)系。為滿足舉辦奧運會的需要，城市基礎(chǔ)設(shè)施要繼續(xù)加大投資力度，北京市原納人“十五”計劃中的一些項目要提前實施，同時又新增了一些建設(shè)項目。7.雅典奧運會期間，北京市奧組委執(zhí)行委員魏紀中在接受媒體采訪時曾指出，奧運“瘦身”不僅是對奧運會規(guī)模的控制，對體育場館規(guī)模過大、標準過高的控制，還應包括對其它相關(guān)活動的控制。業(yè)內(nèi)人士注意到，與“瘦身”行動遙相呼應，2003年以來北京籌辦奧運會的提法，以從過去的“最成功的奧運會”，悄然轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?jié)儉辦奧運”。目前，北京也著手對2008年奧運會的手指預算進行調(diào)整。其中，最初預算的3億美元安保費用將有大幅增加。按照北京申辦2008年奧運會時提出的預算，這屆奧運會預計收支平衡并略有盈余。而安保費用的大幅增加有可能影響到北京奧運會的盈利狀況。8.在2004年11月1日下午的新聞發(fā)布會，正在北京訪問的國際奧委主席羅格說：“我想就節(jié)儉的奧運會的問題進行一下澄清，節(jié)儉不是奧運會的目標，成功才是奧運會的目標。在我們談到“節(jié)儉的奧運會”的是時候，我們要避免誤解。作為2008年奧運會的舉辦城市，北京市和國際奧委會簽署了一份舉辦城市合同，這份合同對比賽組織、服務(wù)、場館建設(shè)等方面的要求進行了非常明確的定義。我們知道，北京奧組委按照合同規(guī)定屢行相應的要求和義務(wù)。某些媒體關(guān)于節(jié)儉的奧運會的報道讓我感到有點吃驚，因為我們將擁有一屆杰出的、高質(zhì)量的奧運會，也是按照我們和中國簽署的合同規(guī)定執(zhí)行的奧運會。”9.巴塞羅那自從舉辦奧運會后游客猛增，旅游收人已經(jīng)成為該市國民收人的重要來源之一。巴塞羅那奧運會是成功的，經(jīng)濟收人也十分可觀。20世紀90年代初，歐洲經(jīng)濟不甚景氣，而西班牙經(jīng)濟卻因奧運會的拉動持續(xù)穩(wěn)步增長。根據(jù)1994年初公布的官方材料，1992年巴塞羅那奧運會的總收人為1946億比塞塔(大約合15億美元)，總支出為1942億比塞塔，收支平衡，略有盈余。奧運會使西班牙大大受益，而受益最多的要數(shù)巴塞羅那。在奧運會之前.這個城市基礎(chǔ)設(shè)施較差，市容市貌一般，交通擁堵，經(jīng)過籌辦奧運會前的建設(shè)，巴塞羅那舊貌換新顏，如今已經(jīng)成為以港口、旅游為主要經(jīng)濟來源的西班牙第二大城市。10.1986年漢城亞運會和1988年漢城奧運會的成功舉辦，不僅使韓國經(jīng)濟實現(xiàn)了騰飛，也使韓國的志愿活動得到了長足發(fā)展。1999年的一項調(diào)查結(jié)果顯示，當時僅首都漢城就有175個志愿者服務(wù)團體，共有志斑服務(wù)人員近8萬人，而全國登記的志愿者更是達到60多萬人。隨著志愿活動在韓國的開展，志愿者人數(shù)最近幾年呈不斷上升趨勢，活動領(lǐng)域也不斷拓寬，涵蓋了社會福利、環(huán)境保護、地區(qū)社會公益活動、維護交通秩序及老人和殘疾人服務(wù)等各個方面。11.對雅典奧運巨大的虧損額，各界人士有不同的看法。雅典大學的經(jīng)濟學教授拉尼洛斯在接受記者采訪時說：“從組委會來說，這屆奧運會肯定虧本，這已經(jīng)確定無疑了。但奧運會對雅典的城市建設(shè)和人民生活是一個很大的推動，奧運會使雅典城市建設(shè)水平上了一個新臺階?！倍遥舜螉W運會上雅典觀眾對各國運動員的熱情態(tài)度也體現(xiàn)了奧林匹亞精神，給全世界人民留下了深劉的印象。雅典奧委會秘書長卡普拉洛斯表示，奧運會留給雅典的比其它城市都多，因為其它奧運主辦城市已經(jīng)有了相當雄厚的體育基礎(chǔ)設(shè)施，但在雅典，希臘人不僅修了很多先進的體育場館，而且還修建了很多基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在交通方面，實際上希臘政府只是把未來20年給雅典的投資都花在這4年了。從歷屆奧運會來看，奧運會前期投資巨大，要實現(xiàn)收支平衡需要一段較長的時間。澳大利亞奧運代表團官員在雅典說，悉尼奧運會的一些比賽場館要用10年左右的時間才能實現(xiàn)收支平衡。有關(guān)人士認為，奧運會的效應不能只簡單地做一些成本收益分析。奧運會對舉辦城市是一次獨待的體臉，其本身就有很強的吸引力，舉辦奧運會能為這些城市帶來更大的聲譽，也帶來更多的發(fā)展機會。12.羅格當選國際奧委會主席不久便直言不諱，“奧林匹克體育場是一座費錢費事的累贅建筑?！?976年的加拿大蒙特利爾奧運會的體育設(shè)施浪費情況可謂前無古人，這是歷史上場館浪費最為嚴重的一次。蒙特利爾原本想辦一屆“儉樸”的奧運會，初期預算只有1.25億美元，但到后來整個規(guī)劃卻完全失控，最終耗資約15億美元，僅奧運主體育場就花去3.5億美元。在過去27屆奧運會賽事結(jié)束后，因場館、奧運村等相關(guān)設(shè)施出現(xiàn)閑置，已使舉辦城市普遍焦頭爛碩。如1960年羅馬奧運會興建的奧運村，由于距市區(qū)太遠，難得有人光顧，房產(chǎn)嚴重閑置浪費。事實上，即便是開商業(yè)運作先河的洛杉磯奧運會，或是被譽為“歷史上最成功”的悉尼奧運會，都不同程度上出現(xiàn)了體育場館閑置、投資難以得到回報等情況。13.在國內(nèi)，報據(jù)北京大學首都經(jīng)濟研究室的報告，包括九運會、亞運會和大運會新建和己建體育場館的調(diào)查，所有場館從建成之日起就存在虧損，收人根本無法與日常維修和維護持平，高昂的收費又使老百姓無法消受。按照北京奧組委的規(guī)劃，2008年奧運結(jié)束后，游泳比賽場館將成為向北京市民開放的水上娛樂中心，而體操比賽場館將用于雜技、馬戲和文藝農(nóng)演。即便如此，仍舊有業(yè)內(nèi)人士對奧運會后場館的利用率表示擔優(yōu)。與奧運場館的建設(shè)同步進行的還有大量的房地產(chǎn)項目，然而這些房地產(chǎn)項目能否真正成功獲益并不確定，但可以確定的是，更多的人在擔心奧運會結(jié)束之后，以房地產(chǎn)泡沫為代表的“奧運泡沫”的到來。以往有些舉辦城市雖然從奧組委會的角度實現(xiàn)了收支平衡，但其中收人部分已經(jīng)包括政府撥款一項，而政府卻可能已經(jīng)為此承擔了巨額債務(wù)。如1992年巴塞羅那奧運會盡管為奧委會帶來了500萬美元的收人，但同時留給政府和公眾的債務(wù)則總計達6.1億美元。這些歷史教訓值得引為借鑒。為此，北京奧運經(jīng)濟研究會會長反復提醒，奧運會所帶來的“發(fā)展一定要建立在真實的而不是想象的要求基礎(chǔ)上，才能避免泡沫的發(fā)生?！比?、申論要求1.假定你是北京市政府的工作人員，請你報據(jù)上述材料撰寫一份全面的情況綜述，以供領(lǐng)導參考。(50分)要求：層次分明、概括準確、表達簡潔、語言流暢.字數(shù)不超過800字。2.結(jié)合材料1013中所反映的問題，提出你的對策和建議，自擬題目，寫一篇8001000字的文章。(50分)要求：聯(lián)系實際，觀點明確，分析充分，行文流暢。參考答案一、材料概述1.重新調(diào)整2008年奧運會場館建設(shè)方案2.2008年奧運會場館建設(shè)修改方案減少支出3.第29屆奧林匹克運動會組織委員會機關(guān)出臺關(guān)于節(jié)儉辦奧運的若干規(guī)定4.從雅典奧運會開始，國際奧委會改革力圖節(jié)約5.國際奧委會主席提議削減奧運會項目6.2008北京奧運會重大前期建設(shè)項目，加大城市基礎(chǔ)建設(shè)投資力度7.北京著手調(diào)整2008年奧運會的收支預算。8.國際奧委會主席澄清：節(jié)儉不是奧運會的目標，成功才是奧運會的目標9.巴賽羅那奧運會的收益10.奧運會促進志愿活動的開展11.奧運會的收支平衡和后繼效應12.世界各國的奧運會硬件建設(shè)不同程度出現(xiàn)浪費13.奧運會后場館的利用問題，學者提醒避免“奧運泡沫”二、申論答案1.參考答案節(jié)儉辦奧運的意義當全國人民還沉浸在雅典奧運會中中國取得巨大成績的時候，北京奧組委卻在自我檢討中對未來北京奧運會的舉辦進行著“瘦身運動”。其實，雅典奧運會無疑是成功的，同時也是沉重的，說本屆奧運會成功是因為今天全球在恐怖主義籠罩下雅典奧運會度過了安全期;說本屆奧運會沉重是因為雅典奧運會的負債需要希臘人民用30年時間來償還。無疑，雅典的成功與教訓，正是未來北京奧運會的一面鏡子。據(jù)有關(guān)媒體報道，建立在豪華與奢侈、抱著滿腔熱情獲得2008奧運會主辦權(quán)的北京，在狂熱的“最好的”和“最出色”的口號喊過后，其實專業(yè)范文開頭部分“節(jié)儉辦奧運”方針的核心是節(jié)儉。人類的活動總是要求在同等投入的情況下爭取最大效益，或者說，在同等效益的情況下謀求最小投入。“節(jié)儉辦奧運”不是不要出精品，節(jié)儉與精品并不矛盾。但搞精品決不意味著就要是奢華、浪費。奢侈不屬于奧運，奧運也不需要奢侈。節(jié)儉辦奧運，不只是一句口號，更應是實實在在的行動;不只是在大事情如奧運場館建設(shè)等方面需要節(jié)儉，奧運會的方方面面任何一個小細節(jié)都需要節(jié)儉。我們要將節(jié)儉辦奧運進行到底。參考范文：從“鳥巢”瘦身談“節(jié)儉辦奧運”媒體報道，已經(jīng)于2003年12月25日破土動工的2008年北京奧運會主會場國家體育場，即“鳥巢”的設(shè)計方案已經(jīng)作了優(yōu)化調(diào)整。根據(jù)專家的反復研究論證，“鳥巢”原設(shè)計方案中的可開啟屋頂被取消，屋頂開口擴大，并通過鋼結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大大減少了用鋼量，但其獨特的設(shè)計風格未受影響?！傍B巢”通過這樣的“瘦身”，造價縮減到22.67億元之內(nèi)。另外，主要奧運場館之一的五棵松籃球館方案也進行了優(yōu)化調(diào)整，造價減幅過半;部分奧運場館推遲開工和竣工日期，以達到控制場館建設(shè)成本、維護成本的目的。不僅如此，目前北京奧運組委正對整個場館項目進行重新評估。重新評估的實質(zhì)是一次重新定位：一是如何充分利用現(xiàn)有資源，二是設(shè)計標準是否符合實際，三是賽后如何利用。可以想見，一場更大的奧運場館“瘦身運動”正在展開。這說明北京正以實際行動落實“節(jié)儉辦奧運”方針?！肮?jié)儉辦奧運”方針的核心是節(jié)儉。節(jié)儉就是節(jié)儉節(jié)制、儉省。它的反面就是奢華、浪費，即過分的講究排場，以致過度地使用了人力、財物。何謂“過分或過度”，即脫離實際條件，超過了需要，投入的人力、財物沒有盡其才、盡其用，白白地“付諸東流了”。用經(jīng)濟學的術(shù)語來理解“節(jié)儉”，就是減少投入成本，講究經(jīng)濟效益。人類的活動總是要求在同等投入的情況下爭取最大效益，或者說，在同等效益的情況下謀求最小投入。這其實是一個意思的兩種說法。后一種說法正可以用“節(jié)儉”來概括。因此，節(jié)儉體現(xiàn)著人類活動的基本原則?！肮?jié)儉辦奧運”不是不要出精品。對此，北京奧組委主席劉淇說：“節(jié)儉辦奧運江不意味著降低工作要求”，“堅持節(jié)儉的原則與建設(shè)奧運精品并不矛盾。精品意味著高的規(guī)格和質(zhì)量上的精益求精，這就要求精心設(shè)計，精心施工，在奧運史上留下中華民族的精品。但搞精品決不意味著就是要奢華、浪費。2.參考答案1.總結(jié)10-13段材料所反映的問題：軟環(huán)境建設(shè)的問題(材料10、11)：提高市民素質(zhì)、積極開展志愿者活動等。奧運會硬件建設(shè)、收支平衡以及奧運會后遺留問題(材料11、12、13)：硬件建設(shè)投資巨大、難以實現(xiàn)收支平衡、賽后場館閑置、產(chǎn)生“奧運泡沫”等。2.對策和建議：對于軟環(huán)境建設(shè)：應采取多種措施大力提高市民素質(zhì)，體現(xiàn)出北京市民的良好道德風尚。例如，開展各行各業(yè)學英語活動、宣傳環(huán)保知識、樹立愛護公共財物和保護文物的理念等等;開展各種志愿者服務(wù)活動等。對于硬件建設(shè)、收支、賽后容易出現(xiàn)的問題，提出對策和建議。參考范文：對于奧運會的舉辦城市而言，既要保證成功和高質(zhì)量，又要盡可能地節(jié)約，從籌備階段就考慮到可持續(xù)發(fā)展的問題，不給今后城市經(jīng)濟建設(shè)帶來負擔和障礙。具體來說，要做到“節(jié)儉辦奧運”。首先要充分利用存量資源，增量資源投入主要是拾遺補缺和新建一些符合現(xiàn)代化要求的必需的項目。比如，在場館建設(shè)方面，能夠?qū)ΜF(xiàn)有場館進行改建的不要新建;要充分考慮到奧運會舉辦后的場館利用等。應當將整個奧運行動規(guī)劃細分為多個主題，然后由北京市政府的職能部門邀集有關(guān)專家制定，這樣就把奧運會的建設(shè)規(guī)劃與北京市的城市發(fā)展和現(xiàn)代化有機結(jié)合起來。否則，帶來的只是短期的盈利和不必要的浪費。其次，要實事求是地在效率和效能上下功夫，把辦奧運會與城市的經(jīng)濟社會發(fā)展總規(guī)劃結(jié)合起來。在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上提升奧運會的舉辦水平，而不一定為了辦奧運會而搞過多的“重點突破”。任何新建和改建的計劃必須與將來經(jīng)營管理者和使用者的需求緊密結(jié)合。而且，某一確定方案的執(zhí)行也是滾動的，應當不斷根據(jù)新的情況和更合理的設(shè)計進行微調(diào)，爭取最后最優(yōu)。再次，要在務(wù)實的基礎(chǔ)上開發(fā)與奧運會相關(guān)的各項經(jīng)濟建設(shè)項目，如房地產(chǎn)開發(fā)。政府審批和投資都應當謹慎操作，不能一哄而上，避免“奧運泡沫”的產(chǎn)生。最后，關(guān)鍵要重視意識的變革和觀念的創(chuàng)新。硬件建設(shè)是否成功，關(guān)鍵還在于掌握硬件建設(shè)的人的意識和觀念的更新。奧運建設(shè)的指導原則并非是一成不變的，我們應當隨著中國尤其是北京經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展和變革，在實踐中逐步完善奧運建設(shè)的指導原則，爭取把2008年奧運會辦成具有中國特色和北京優(yōu)勢的一屆成功的奧運會。三、背景資料劉淇強調(diào)北京將節(jié)儉辦奧運避免政府負擔過重籌備2008年奧運會是北京今年最重要的事，北京將著手于硬環(huán)境和軟環(huán)境的建設(shè)。他強調(diào)，北京將按照中央的要求“節(jié)儉辦奧運”要避免體育場館在賽后人去樓空和防止政府負擔過重。劉淇指出，將從四方面來落實節(jié)儉辦奧運的方針。一、建立社會化的法人機制和投資機制。目前的體育場館，除了國家體育場的以外，幾乎所有的場館都是由社會組成企業(yè)來投資。他舉例說，由于主體育場的投資較大，政府和企業(yè)各占一半;游泳館全是由華人華僑投資的。而一些臨時場館，如會議中心、運動員村都是作為住宅項目進行的。這樣，政府的負擔就比較輕。二、在場館的規(guī)劃布局方面要避免賽后人去樓空。當局將會把一些場館安排在大學里面建設(shè)或者安排在一些體育設(shè)施較少的地區(qū)。事實上，大學也非常高興在校內(nèi)興建奧運設(shè)施，因為這等于奧運會后為學生留下一個運動場所。而且，興建場館的錢可由學?；I集，不用政府出錢。目前，已確定在北京大學、中國農(nóng)大和北京科技大學三所大學內(nèi)興建奧運場館。三、盡量利用北京已有的體育設(shè)施，能維修和就維修，能搞臨建的就搞臨建。他說，北京市的體育設(shè)施之多，大概是任何國家的首都所沒有的。四、優(yōu)化場館的設(shè)計。劉淇舉例說，現(xiàn)在老是傳“鳥巢”(指2008年奧運會主會場國家體育場停工)怎么回事?事實上，“鳥巢”正在進行設(shè)計上的優(yōu)化。他認為，既要貫徹落實節(jié)儉辦奧運的方針，但也要建設(shè)少量精品，建設(shè)精品不等于要浪費，也是可以節(jié)儉的，兩者并不矛盾。關(guān)于“節(jié)儉奧運會”2003年8月，*總理在國務(wù)院一次辦公會議上強調(diào)了“節(jié)儉辦奧運”的方針。2004年7月27日，北京市市長王岐山在中共北京市委九屆七次全會上表示：北京奧運組委及其他相關(guān)部門必須牢固樹立“節(jié)儉辦奧運”的觀念。同時提出了三點要求：一是要盡可能利用現(xiàn)有體育場館減少重復建設(shè);二是新建場館標準要適度，在滿足賽事需要的前提下重新調(diào)整項目規(guī)劃，千方百計降低工程造價;三是新建、改建場館要充分考慮賽后利用。根據(jù)政府工作人員關(guān)于節(jié)儉辦奧運的要求，提出一些措施。伴隨著奧運“瘦身”計劃的實施，節(jié)約、場館的賽后利用等問題被日益重視。浙江大學叢胡平教授提出，在2008年奧運會基礎(chǔ)設(shè)施中，應充分利用存量資源，執(zhí)行務(wù)實的建筑設(shè)計標準，充分考慮賽后的合理利用。