攀鋼安全文化的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式.doc

攀鋼安全文化的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式安全生產(chǎn)工作全面體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的深刻內(nèi)涵。在搞好生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，對勞動(dòng)者負(fù)責(zé)，對全社會(huì)負(fù)責(zé)，給廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)健康、安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。首先，安全生產(chǎn)不僅直接關(guān)系到人民群眾生命安全和根本利益，影響改革發(fā)展和穩(wěn)定大局；同時(shí)，安全生產(chǎn)又體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志之一；而反映了黨和政府對人民群眾生命安全的深切關(guān)懷、旨在強(qiáng)化全民安全意識的安全文化，又是先進(jìn)文化和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要的組成部分。對攀鋼這樣一個(gè)國有特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)而言，我們在確定安全文化理念時(shí)，一定要從關(guān)心職工群眾生命安全和身體健康這個(gè)根本利益出發(fā)。同時(shí)，國際國內(nèi)各大企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，創(chuàng)造了許多行之有效的、先進(jìn)的安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我們可以將其“拿來”，再結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行“消化吸收”，變成我們自己的安全文化建設(shè)指南。從攀鋼近年來的安全文化建設(shè)實(shí)踐來看，通過采取“拿來”的方式，使安全管理水平上了一個(gè)大臺(tái)階的例子不少。如“拿來”了國際上推行的職業(yè)安全健康管理體系。從2001年9月起在全公司開始全面建立，于2002年11月在新鋼釩基本建立了這樣一個(gè)體系并投入運(yùn)行。新建立的職業(yè)安全健康管理體系采用的是“預(yù)防為主，持續(xù)改進(jìn)”的機(jī)制，通過周而復(fù)始的進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測、評審”活動(dòng)，使體系本身的功能不斷得到加強(qiáng)，因此在安全工作中可以克服“經(jīng)驗(yàn)型”和“事故型”管理的問題。據(jù)專業(yè)人士介紹，目前從效果來看，新鋼釩公司通過職業(yè)安全健康管理體系的建立和實(shí)施，職工的職業(yè)安全健康意識得到了明顯提高，新鋼釩公司的職業(yè)安全健康管理也更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。2002年，新鋼釩公司事故傷亡人數(shù)僅為6人，與2001年相比傷亡人數(shù)減少23人。源自日本企業(yè)的KYT(傷害預(yù)知預(yù)警活動(dòng))，是針對企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和作業(yè)工藝的全過程，以其危險(xiǎn)源為對象，以作業(yè)班組為基本組織形式而開展的一項(xiàng)安全教育和訓(xùn)練活動(dòng)。它是一種群眾性的自我管理活動(dòng)。目的是控制作業(yè)過程中的危險(xiǎn)，預(yù)測和預(yù)防可能發(fā)生的事故，以保障職工的作業(yè)安全和健康，攀鋼把它“拿來”了，用于進(jìn)一步提高職工自覺抓安全的意識，也取得了意想不到的效果。據(jù)調(diào)查，由于KYT活動(dòng)的開展步驟是先確定作業(yè)中存在的危險(xiǎn)因素，再針對危險(xiǎn)因素制定預(yù)防措施，并使措施得到認(rèn)真執(zhí)行，從而把危險(xiǎn)因素查找、措施制定與班組職工的工作緊密聯(lián)系在一起，使職工由原來被動(dòng)接受安全轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)思考安全。因此，KYT活動(dòng)的引入不僅彌補(bǔ)了班組長在安全管理工作中的疏漏，還扭轉(zhuǎn)了職工因長期被動(dòng)接受指令而懈于思考，安全工作難以改觀的現(xiàn)狀，KYT活動(dòng)的開展，受到了廣大職工的歡迎。通過KYT活動(dòng)的開展，進(jìn)一步減少了班組職工作業(yè)中的傷害事故，降低了事故頻率，特別是那些與不安全作業(yè)相關(guān)的事故大幅度減少；喚起了全體職工對安全的重視，增強(qiáng)了作業(yè)人員對事故的敏感性、識別能力和預(yù)知能力，使職工隨時(shí)想到安全、時(shí)時(shí)防范危險(xiǎn)、事事警示自己不被傷害；加強(qiáng)了班組職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，現(xiàn)場協(xié)作風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，激發(fā)了他們對作業(yè)現(xiàn)場各種危險(xiǎn)因素的整改欲望和提合理化建議的積極性。另外，攀鋼還“拿來”了崗位安全評價(jià)體系，通過專業(yè)技術(shù)方法，查廠、車間隱性的、不易發(fā)現(xiàn)的安全隱患，不僅查設(shè)備等硬隱患，也查制度、環(huán)境、思想等軟隱患，對企業(yè)生產(chǎn)所面臨的工藝技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、管理狀況做出一個(gè)科學(xué)的安全評價(jià)，進(jìn)而為企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)及安全提供指南。它改變了以往的危險(xiǎn)因素評定主要是由安全員通過檢查和職工反映的隱患來確定、工作被動(dòng)、不全面的狀況。(二)將安全文化融合到攀鋼的各項(xiàng)工作中在企業(yè)中開展安全文化建設(shè)，應(yīng)該在企業(yè)的總體理念、形象識別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個(gè)方面融合進(jìn)安全文化的內(nèi)容。在企業(yè)各項(xiàng)工作中處處、事事體現(xiàn)安全文化，這才是安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)。企業(yè)安全文化有其獨(dú)特的功能和作用，包括安全的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和價(jià)值規(guī)范文化，它是保護(hù)生產(chǎn)力即保護(hù)人、保護(hù)生產(chǎn)資料、保護(hù)生產(chǎn)對象，維護(hù)安全文明生產(chǎn)的工業(yè)社會(huì)的安全文化，它寓于企業(yè)文化之中。企業(yè)安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，必須融合于企業(yè)總體文化建設(shè)和各項(xiàng)工作中去，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。2002年是攀鋼的“企業(yè)文化年”，企業(yè)文化建設(shè)取得了長足的發(fā)展。今年，攀鋼仍然要全面深化企業(yè)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)自身核心競爭力。其中，安全文化建設(shè)作為攀鋼企業(yè)文化三大子文化之一，完全有理由、有必要得到不斷加強(qiáng)。應(yīng)該看到，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，即是攀鋼貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法的具體體現(xiàn)，也是深化企業(yè)文化建設(shè)的重要步驟。建設(shè)有攀鋼特色的安全文化，就是要用文化的力量塑造高素質(zhì)的勞動(dòng)者，在安全管理上樹立“以人為本”的思想，實(shí)施“靈性管理”，突出對員工的“愛”和“護(hù)”，把企業(yè)安全文化創(chuàng)造出的文化氛圍，形成企業(yè)員工的價(jià)值取向和自覺遵守的安全行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)高效預(yù)防事故、全面減輕災(zāi)害、保障生命安全與健康、增加企業(yè)效益。將安全文化建設(shè)融合于攀鋼總體文化建設(shè)和各項(xiàng)工作中去，就必須充分認(rèn)清安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)及各項(xiàng)工作的關(guān)系，把安全文化建設(shè)放到攀鋼企業(yè)文化建設(shè)和各項(xiàng)系統(tǒng)工作中去統(tǒng)一思考，統(tǒng)一部署，不斷完善，不斷進(jìn)步。安全文化的基礎(chǔ)在于教育，安全實(shí)施的關(guān)鍵在于管理，安全工作的生命在于創(chuàng)新。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，就必須同企業(yè)文化建設(shè)及各項(xiàng)工作一樣，建立健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的制度保證體系，制定近期和中遠(yuǎn)期工作規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳教育，全員落實(shí)安全文化的責(zé)任，加強(qiáng)工作的監(jiān)督檢查，廣泛發(fā)動(dòng)職工全時(shí)空、全方位、全過程參與和響應(yīng)，引導(dǎo)職工樹立安全文化觀，努力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論和氛圍，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。在安全文化建設(shè)過程中，我們應(yīng)充分調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)各方面積極性，齊抓共管，共同努力。我們可以利用黨委系統(tǒng)和政治思想工作優(yōu)勢，將安全教育融化到思想政治工作之中；可以利用科協(xié)系統(tǒng)的優(yōu)勢，組織廣大科技人員，將安全科普知識教育、安全方面的學(xué)術(shù)交流開展起來；可以利用行政各部門各自管轄的區(qū)域優(yōu)勢，將安全文化有效地融入其日常工作中；可以利用工會(huì)、團(tuán)委兩個(gè)群團(tuán)組織優(yōu)勢。在“攀鋼文化列車”、“攀鋼青年安全文明號”搭載安全文化信息，去激發(fā)廣大職工講安全、守安全、管安全。(三)完善安全措施，為提高職工安全素養(yǎng)創(chuàng)造條件安全文化的技術(shù)措施和管理措施，是由物質(zhì)的、機(jī)械的、物理的和化學(xué)的工具、設(shè)備、設(shè)施、儀器儀表及使用這些物質(zhì)和技術(shù)所需要采取的措施。它包括企業(yè)為了安全生產(chǎn)及其經(jīng)營活動(dòng)，長期執(zhí)行較為完善的保障人和物安全而形成的各種安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、防范措施、安全教育培訓(xùn)制度、安全管理責(zé)任制度以及遵章守紀(jì)的自律安全的廠規(guī)、廠紀(jì)等，它是企業(yè)安全生產(chǎn)的運(yùn)作保障機(jī)制重要組成部分。攀鋼作為國有特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，對安全工作一貫高度重視，特別是近年來攀鋼堅(jiān)持不懈地探索安全工作有效途徑，在建立健全職業(yè)安全健康管理體系等方面取得了初步成效，逐步形成了具有攀鋼特色的“黨政工團(tuán)齊抓共管、職能部門分工負(fù)責(zé)、逐級落實(shí)安全責(zé)任、專業(yè)監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合”的安全生產(chǎn)格局，為生產(chǎn)經(jīng)營筑起一道道安全“屏障”。然而，要真正形成強(qiáng)勢企業(yè)安全文化，創(chuàng)造提高職工安全素養(yǎng)的氛圍和環(huán)境，還必須從加強(qiáng)安全制度文化建設(shè)人手，不斷完善企業(yè)安全文化的技術(shù)措施和管理措施，推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)這項(xiàng)工作向前邁進(jìn)。完善企業(yè)安全文化的技術(shù)措施和管理措施，要從制度建設(shè)、組織建設(shè)和檢查監(jiān)督體系建設(shè)著手，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)緊密結(jié)合，建立由決策層、管理層和操作層共同參與的企業(yè)安全文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，對企業(yè)各層次員工嚴(yán)格要求，落實(shí)責(zé)任。這里面，主要有安全責(zé)任制的落實(shí)，包括法人代表、主管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(技術(shù)、行政、后勤、政工、工會(huì)、青工、財(cái)務(wù)、人事、宣傳等)及其負(fù)責(zé)人、各級(車間、班組等)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人和各崗位操作者的安全生產(chǎn)職責(zé)；國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)的貫徹執(zhí)行；企業(yè)自身的安全制度和標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)。對攀鋼而言，完善企業(yè)安全文化的技術(shù)措施和管理措施，就是要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，在決策層建立“安全第一，預(yù)防為主”的機(jī)制，并貫徹于一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，堅(jiān)持和完善黨政工團(tuán)齊抓共管，充分發(fā)揮兩級安委會(huì)作用的制度，進(jìn)一步推行安全管理責(zé)任連帶追究制度，督促管理者認(rèn)真履行自己的安全職責(zé)，形成“一把手抓，抓一把手”，“一級抓一級，逐步抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)管理格局。同時(shí)，不斷總結(jié)推廣“小甲方現(xiàn)場安全責(zé)任制”、“生產(chǎn)調(diào)度室成為安全值班室”、“開展安全生產(chǎn)預(yù)知預(yù)警活動(dòng)”等各種行之有效的安全管理辦法，積極探索和開展有關(guān)各種安全文化的活動(dòng)，建立以人為中心的管理模式，以糾正人的不安全行為、控制人的誤操作作為安全管理目標(biāo)，把實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值統(tǒng)一起來，以實(shí)現(xiàn)人的生命價(jià)值為制約機(jī)制，幫助員工樹立共同的安全觀、事故觀、風(fēng)險(xiǎn)觀、生命與健康價(jià)值觀等安全理念和安全價(jià)值觀，并在此基礎(chǔ)之上，確立符合國家、社會(huì)、企業(yè)和員工意愿，獲得一致?lián)碜o(hù)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，不斷提高人的安全素養(yǎng)，把由此產(chǎn)生的巨大的文化合力作用于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中，確保生產(chǎn)安全順行和員工生命安全。(四)加強(qiáng)企業(yè)安全文化的宣傳、教育、培訓(xùn)，提高職工的綜合素質(zhì)企業(yè)安全文化是多層次的復(fù)合體，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。要推動(dòng)企業(yè)安全文化向高層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)，除了建立健全安全文化建設(shè)的技術(shù)措施和管理措施外，加強(qiáng)安全文化建設(shè)的宣傳、教育、培訓(xùn)，對提高職工綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)職工參與安全文化建設(shè)的積極性至關(guān)重要。開展企業(yè)安全文化建設(shè)的宣傳、教育、培訓(xùn)，必須緊緊圍繞企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)，即：以企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為中心，增強(qiáng)企業(yè)安全意識，提高全體員工的安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)對群體、對企業(yè)、對社會(huì)的安全需求，在提倡“以人為本、珍惜生命、關(guān)心人、愛護(hù)人”的基礎(chǔ)上，把“安全第一”作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價(jià)值取向，形成與時(shí)俱進(jìn)的安全文化氛圍，使企業(yè)普及安全文化知識教育，安全管理制度健全，安全生產(chǎn)政令暢通，安全信息反饋及時(shí)，安全操作規(guī)范達(dá)標(biāo)，安全預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)靈敏可靠，意外事故應(yīng)急處理快速有效。開展企業(yè)安全文化建設(shè)的宣傳、教育、培訓(xùn)，要講究工作方法，采用員工喜聞樂見的形式，有目的有計(jì)劃地組織開展相關(guān)活動(dòng)。要利用廣播、電視、圖書、報(bào)刊、黑板報(bào)、宣傳欄、文藝匯演、專題講座、培訓(xùn)班、研討班、表演會(huì)、安全技能知識競賽等多樣形式，宣傳安全文化知識，講授科學(xué)技術(shù)及學(xué)科建設(shè)理論，推廣安全技術(shù)先進(jìn)成果，演示應(yīng)急處理辦法自救互救技能，使廣大員工及其家屬從多渠道、多層次、多方位受到安全文化的影響和熏陶，提高職工的綜合素質(zhì)。企業(yè)安全文化的核心是以人為本，開展企業(yè)安全文化的宣教工作，也必須貫徹這一原則，根據(jù)企業(yè)員工的現(xiàn)實(shí)情況，有針對性地開展工作。要制定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)。在宣教活動(dòng)中，突出“以人為本”，宣揚(yáng)“珍惜生命”、“安全第一”、“人命關(guān)天”的原則，突出“安全責(zé)任重于泰山，的思想，提倡尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，把安全生產(chǎn)工作提高到安全文化的高度來認(rèn)識，把保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全與健康提高到保護(hù)勞動(dòng)者的生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)及尊重人權(quán)的高度來認(rèn)識。這些認(rèn)識和要求，只有通過對員工有意識的培養(yǎng)和有目的引導(dǎo)員工參加企業(yè)安全文化建設(shè)活動(dòng)，親自實(shí)踐和感受，不斷升華，變?yōu)樽月?、自覺的行為，才能真正實(shí)現(xiàn)以人為本，安全為天，珍惜生命，安全文明生產(chǎn)的目的。第 7 頁 共 7 頁