科學(xué)應(yīng)對 和諧發(fā)展

科學(xué)應(yīng)對 和諧發(fā)展應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央的決策部署，有針對性地解決突出問題。江蘇省如東縣堅(jiān)持在應(yīng)對危機(jī)中提升發(fā)展水平，取得了一定成效。 解決突出矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 解決企業(yè)融資和科技創(chuàng)新難題。目前，中小企業(yè)貸款難和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)突出問題。如東縣通過促進(jìn)銀企互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，積極探索破解這兩個(gè)難題的有效途徑。一是加快完善銀企溝通協(xié)作機(jī)制。創(chuàng)新信貸擔(dān)保方式，建立商業(yè)銀行、農(nóng)村小額貸款公司、中小企業(yè)應(yīng)急互助資金相互聯(lián)動(dòng)的“政、銀、企、?！狈?wù)體系，多渠道緩解企業(yè)融資困難。二是建立健全自主創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。以太陽能光伏、通信光纜、風(fēng)電裝備、半導(dǎo)體照明、汽車電子等朝陽產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，形成資金向科技型企業(yè)投放、項(xiàng)目向研發(fā)型企業(yè)集中、人才向成長型企業(yè)傾斜的政策導(dǎo)向，促進(jìn)創(chuàng)新資源合理流動(dòng)和科學(xué)配置，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對國際金融危機(jī)的實(shí)踐表明，有特色、有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)更能經(jīng)受住沖擊，有的還能逆勢發(fā)展。如東縣堅(jiān)持重點(diǎn)推動(dòng)紡織服裝、機(jī)械電子、化工醫(yī)藥、食品飼料、新能源、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，打造特色板塊；加快高效農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；發(fā)揮“中國海鮮之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)，突出海鮮、漁港、風(fēng)電、溫泉等特色旅游亮點(diǎn)，進(jìn)一步加大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、包裝、招商和建設(shè)力度，加快建設(shè)一批有特色、有品位、有影響的濱海旅游項(xiàng)目。 著力改善民生，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) 著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入。著眼于轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊木蜆I(yè)觀念，深入宣傳創(chuàng)業(yè)政策，報(bào)道創(chuàng)業(yè)典型，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。廣泛動(dòng)員職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工學(xué)校開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)者、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人開展重點(diǎn)培訓(xùn)。落實(shí)“4050”人員、“零就業(yè)家庭”及新失業(yè)群體再就業(yè)援助政策，完善各項(xiàng)支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅費(fèi)減免政策。突出政府公共服務(wù)職能，健全信息服務(wù)體系，依托現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全專門的服務(wù)組織，壯大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍，開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目論證、評(píng)估工作，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化和專業(yè)化的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。通過促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，保障和改善城鄉(xiāng)居民生活。 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。在城鎮(zhèn)，加大城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度，科學(xué)編制新一輪土地利用總體規(guī)劃，在重點(diǎn)完善縣城總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大專項(xiàng)規(guī)劃和鎮(zhèn)村規(guī)劃編制力度，確保各鎮(zhèn)總體規(guī)劃、近期建設(shè)用地控制規(guī)劃、中心村村莊建設(shè)規(guī)劃覆蓋率均達(dá)到100%；加快縣城開發(fā)進(jìn)程，積極推進(jìn)拆遷安置房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，加快推進(jìn)市政工程建設(shè)，深入開展城市環(huán)境綜合整治。在農(nóng)村，實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改造和農(nóng)村通達(dá)工程，不斷完善路網(wǎng)體系，擴(kuò)大農(nóng)村公交覆蓋面；大力開展農(nóng)村環(huán)境整治，確保年內(nèi)達(dá)到全面小康綠化指標(biāo)要求；加大農(nóng)村生活垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保2010年農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)率、處置率均達(dá)到100%；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民集居點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新修編的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理有序地推進(jìn)集居區(qū)配套工程建設(shè)。