鄉(xiāng)鎮(zhèn)20 xx年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn).docx

鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在*省代表團(tuán)重要講話精神之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康重要之年，為確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特提出以下工作要點(diǎn)。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在*省代表團(tuán)重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，準(zhǔn)確把握扶貧格局新變化，強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，更加注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，更加注重聚焦特別困難地區(qū)和特定貧困群眾，強(qiáng)化監(jiān)督考核，保證脫貧治理，以作風(fēng)專項(xiàng)治理推動工作措施落實(shí)，切實(shí)做到脫真貧、真脫貧。二、重點(diǎn)工作(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在*代表團(tuán)重要講話精神。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會把握脫貧攻堅(jiān)的重要性、緊迫性、嚴(yán)肅性，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)定信心決心，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。緊緊抓住新時(shí)代的歷史機(jī)遇，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委市政府和縣委縣政府堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊各級各部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈任務(wù)鏈，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓脫貧攻堅(jiān)的工作格局，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識”，提升扶貧干部隊(duì)伍能力水平，充分發(fā)揮扶貧部門參謀部、作戰(zhàn)部、尖刀連和督戰(zhàn)隊(duì)作用，用脫貧攻堅(jiān)成效回報(bào)習(xí)近平總書記的關(guān)心厚愛，體現(xiàn)對黨的絕對忠誠。(二)持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)“四場硬仗”。一是深化產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧硬仗。繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以農(nóng)民專業(yè)合作社為基點(diǎn)，大力引進(jìn)龍頭公司和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加大種養(yǎng)殖培訓(xùn)力度，以產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)。二是深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。繼續(xù)加快農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)、農(nóng)村危房改造、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金一戶一法項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。三是深化異地扶貧搬遷硬仗。利用入戶走訪、新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、田間會等方式，加大易地扶貧搬遷宣傳力度，做好“一承諾、兩協(xié)議”簽訂、信息核查和動員搬遷各項(xiàng)工作。四是深化教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。繼續(xù)加大資金投入用于教育精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)好農(nóng)村貧困家庭學(xué)生教育精準(zhǔn)扶貧免補(bǔ)政策，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育兒童、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動計(jì)劃，落實(shí)好農(nóng)村貧困人口“四重醫(yī)療保障”政策，全面建成縣、鄉(xiāng)遠(yuǎn)程醫(yī)療體系。全面確保建檔立卡貧困戶住房安全，及時(shí)完成農(nóng)村危房改造工作，全面開展建檔立卡貧困戶住房安全回訪巡查工作，確保貧困戶住房安全。(三)按照五步工作法，建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。鎮(zhèn)、村兩級干部要提高思想認(rèn)識，利用新時(shí)代大講堂、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等方式加大脫貧攻堅(jiān)政策學(xué)習(xí)，通過入戶走訪、村務(wù)宣傳欄、發(fā)放宣傳單等方式向困難群眾開展扶貧教育，切實(shí)改變?nèi)罕娝枷胝J(rèn)識，從“要我富”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙弧?。二是開展各項(xiàng)工作要以群眾為核心，認(rèn)真落實(shí)、落細(xì)、落小脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，各部門要加強(qiáng)合作，統(tǒng)籌資源，制定實(shí)施方案，細(xì)化政策舉措，及時(shí)解決困難群眾存在問題。(四)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)性工作。一是及時(shí)分解縣下達(dá)我鎮(zhèn)20*年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任;二是加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管;建立健全脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，落實(shí)好扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度;三是做好檔案資料管理，利用科學(xué)方式做好檔案資料收集，做到信息系統(tǒng)、紙質(zhì)檔案、實(shí)際情況相一致;四是在數(shù)據(jù)質(zhì)量上抓扶貧。各村要在貧困戶人口數(shù)據(jù)上必須做到底數(shù)清情況明，聚焦貧困老年人、殘疾人、重癥患者等特定困難群體，對符合建檔立卡貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)的困難戶，要及時(shí)按照識別程序納入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中進(jìn)行管理。五是加強(qiáng)監(jiān)督和考核。鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)督辦督查室要將脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作納入到督查范圍中，定期不定期對各村、各部門扶貧工作進(jìn)行督查，形成每周一通報(bào)，切實(shí)督促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)、落細(xì)、落小。(五)加大脫貧攻堅(jiān)政策宣傳力度，營造良好社會氛圍。注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合，制定宣傳方案，充分利用入戶走訪、宣傳單、公告欄、掛橫幅、流動宣傳車、“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”等宣傳方式，加大脫貧攻堅(jiān)宣傳力度和思想教育，糾正不良風(fēng)氣，引導(dǎo)貧困群眾依靠自身脫貧致富，營造良好的社會輿論氛圍。三、亮點(diǎn)工作為2020年實(shí)現(xiàn)更高水平全面小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，突出“創(chuàng)新綠色發(fā)展、推進(jìn)特色扶貧、打造旅游城鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)以旅帶農(nóng)、以農(nóng)促旅、農(nóng)旅聯(lián)動的發(fā)展目標(biāo)，搶抓產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)遇，推進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，按照*鎮(zhèn)貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制實(shí)施方案(*黨發(fā)20*號)文件進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保脫貧攻堅(jiān)工作取得成效出亮點(diǎn)。(一)工作目標(biāo)我鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶*戶*人，到20*年全鎮(zhèn)貧困戶人均純收入整體越過*元。到2020年后，貧困戶戶戶有產(chǎn)業(yè)，年年有增收。(二)工作措施1.企業(yè)就業(yè)或就近務(wù)工解決一批。一是摸清全鎮(zhèn)貧困戶勞動力現(xiàn)狀。由鎮(zhèn)扶貧站牽頭，各部門配合摸清我鎮(zhèn)貧困戶勞動力狀況，建立*鎮(zhèn)貧困戶勞動力狀況統(tǒng)計(jì)臺賬，弄清楚我鎮(zhèn)貧困戶勞動力分布圖及勞動力就業(yè)意愿，并將*鎮(zhèn)貧困戶勞動力狀況統(tǒng)計(jì)臺賬提供給鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)整治辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)各項(xiàng)目指揮部。二是摸清全鎮(zhèn)企業(yè)用工需求。鎮(zhèn)直各部門摸清楚本部門所分管的行業(yè)情況，建立*鎮(zhèn)企用工需求統(tǒng)計(jì)臺賬，根據(jù)鎮(zhèn)扶貧站所提供的*鎮(zhèn)貧困戶勞動力狀況統(tǒng)計(jì)臺賬進(jìn)行比對，對比對成功的要求各企業(yè)優(yōu)先使用我鎮(zhèn)貧困戶勞動力，有效促進(jìn)貧困戶增收致富。三是成立勞務(wù)公司向外數(shù)出勞動力。針對我鎮(zhèn)富裕的貧困戶勞動力成立勞務(wù)公司，在本鎮(zhèn)或息烽縣范圍內(nèi)不能解決的勞動力由鎮(zhèn)內(nèi)有實(shí)力的成功人士成立勞務(wù)公司向外輸出勞動力，確保我鎮(zhèn)有勞動力的貧困戶家庭至少有一人務(wù)工，增加致富門路。預(yù)計(jì)帶動*戶*人。2.扶貧資金入股分紅帶動一批。一是實(shí)現(xiàn)村社合一全覆蓋。通過以“三變”改革為核心，實(shí)施“村社合一”改革，以貧困戶集資入股、土地流轉(zhuǎn)的方式激活農(nóng)村各種資源要素，以土地流轉(zhuǎn)保底分紅+利潤分紅的二次分紅方式充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，實(shí)現(xiàn)村集體與貧困群眾抱團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動村集體經(jīng)濟(jì)、扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)貧困群眾長期增收、穩(wěn)定脫貧。二是科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。尊重市場規(guī)律的前提下，各村因地制宜，結(jié)合實(shí)際，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，找準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展貧困戶參與度高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場潛力大和帶動能力強(qiáng)的特色種植業(yè)。如安江藍(lán)莓、興隆獼猴桃等產(chǎn)業(yè)，將貧困戶納入產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動貧困戶發(fā)展特色種植，保障貧困戶在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中取得實(shí)惠和收益。三是財(cái)政扶貧資金保底分紅類入股項(xiàng)目利息不低于入股資金*.*%的收益，并按分紅資金的1%逐年遞增。貧困戶年分紅比例原則.上不低于入股資金的5%并逐年遞增分紅，分紅對象優(yōu)先考慮未脫貧的貧困群眾;四是鼓勵貧困戶以財(cái)政扶貧到戶資金、產(chǎn)業(yè)扶貧獎補(bǔ)資金、扶貧小額信貸資金以及折股量等資金入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實(shí)行保底收益+按股分紅的分配方式。五是加快推進(jìn)旅游電商。結(jié)合我鎮(zhèn)先天的優(yōu)勢自然資源，以*為品牌大力招商，引進(jìn)有實(shí)力的公司，用貧困戶名義向銀行貸款入股打造*鎮(zhèn)貧困戶農(nóng)旅一體化項(xiàng)目。按照每戶貸款金額入股分層，形成長效利益鏈接機(jī)制。預(yù)計(jì)帶動我鎮(zhèn)貧困戶*戶*人。3.基礎(chǔ)設(shè)施入股分紅幫扶一批。一是強(qiáng)化組組通建設(shè)，加大組組通建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度，項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完工，實(shí)現(xiàn)各通組公路四通八達(dá)，為貧困群眾脫貧致富、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)土地整理、農(nóng)田灌溉等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建議，為引進(jìn)龍頭企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。三是加大招商引資力度。利用我鎮(zhèn)前期建成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量化入股到引資進(jìn)來的企業(yè)，實(shí)行分紅。4.教育扶貧發(fā)展一批。一是進(jìn)一步落實(shí)國家、省、市教育精準(zhǔn)扶貧政策，開設(shè)“綠色通道”讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生無障礙入學(xué)就讀，及時(shí)下達(dá)各級各類秋季學(xué)期貧困學(xué)生資助資金，精準(zhǔn)發(fā)放經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育資助資金，保障秋季入學(xué)的建檔貧困家庭子女應(yīng)助盡助。進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，確保貧困家庭適齡子女不因貧失學(xué)輟學(xué)、不因就學(xué)加深貧困程度，杜絕因?qū)W返貧、貧困失學(xué)。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)營養(yǎng)改善計(jì)劃和農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)營養(yǎng)改善計(jì)劃。目前貧困戶中學(xué)前教育、義務(wù)教育階段共有*人，全部享受營養(yǎng)餐補(bǔ)助，其中有*人住校，享受住校生補(bǔ)貼;高中以上有*人，全部享受助學(xué)補(bǔ)助。二是鎮(zhèn)社保所和農(nóng)業(yè)中心根據(jù)貧困戶勞動力就業(yè)意愿開設(shè)相應(yīng)的全員培訓(xùn)班，確保貧困戶家庭勞動力至少掌握一門技術(shù)，同時(shí)做好相應(yīng)的后期跟蹤服務(wù)工作。預(yù)計(jì)帶動我鎮(zhèn)貧困戶*戶*人。5.民政兜底保障一批。針對我鎮(zhèn)“兩無人員”及無力可扶和無業(yè)可扶人員實(shí)行民政兜底，確保我鎮(zhèn)貧困戶到20*年全面實(shí)現(xiàn)脫貧。預(yù)計(jì)兜底脫貧*戶*人。