鄉(xiāng)鎮(zhèn)20 xx年精準(zhǔn)扶貧工作計劃.docx

鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年精準(zhǔn)扶貧工作計劃為全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照縣委、縣政府以及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，為全面完成“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)息烽縣農(nóng)村扶貧攻堅工作會議精神，為切實做好我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)攻堅工作，基本消除貧困問題，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧工作實際，特制定如下扶貧工作計劃：一、20*年總體目標(biāo)全鎮(zhèn)圍繞“鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標(biāo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程。構(gòu)建形成運行規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)謹(jǐn)、充滿活力的扶貧開發(fā)體制機制，切實做到精準(zhǔn)扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。二、20*工作計劃及工作內(nèi)容(1)指導(dǎo)思想堅持以黨的十*屆*中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)扶貧開發(fā)一系列講話精神，按照省委、省政府的工作部署和縣委、縣政府及縣扶貧辦工作會議精神，按照*省春季、秋季脫貧攻堅行動令，切實提高扶貧開發(fā)工作成效，確保2020年我鎮(zhèn)貧困人口全面脫貧。(2)基本原則1.堅持突出重點原則。因地制宜，重點突出扶持貧困村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到“輸血”和“造血”相結(jié)合，確保貧困群眾步入平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性軌道。2.堅持統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌兼顧，把社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益有機結(jié)合起來，努力使貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面得到全面發(fā)展和提高。3.堅持項目帶動原則。針對貧困村的村情實際和貧困戶的個體差異，選擇和實施合適的項目，對貧困戶區(qū)別對待，不在資金安排上搞平均主義，讓項目覆蓋絕大多數(shù)貧困戶，真正讓貧困戶受益。4.堅持多元化投入原則。在扶貧投入上，要整合資源，整合資金，調(diào)動社會投入和民間資本，凝聚多方力量，拓寬投入渠道。5.堅持自力更生原則。把貧困群眾的自力更生與國家的政策扶貧相結(jié)合，充分調(diào)動貧困群眾的主動性和積極性，改變消極畏難情緒，提升精神狀態(tài)，內(nèi)外結(jié)合，改變貧困面貌。(3)工作目標(biāo)通過“五個一批”、“六個精準(zhǔn)”，我鎮(zhèn)貧困戶不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房都有保障，貧困人口人均純收入穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。三、主要任務(wù)(1)實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動工程。重點解決貧困村無支柱富民產(chǎn)業(yè)的問題。積極發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等，對全鎮(zhèn)種養(yǎng)殖、旅游業(yè)具有明顯優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在產(chǎn)業(yè)組合上，注重長短結(jié)合、主輔配套、產(chǎn)加銷和種加養(yǎng)銜接，實現(xiàn)貧困村有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬貧困戶增收渠道，壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。(2)實施基礎(chǔ)設(shè)施完善工程。重點解決貧困村、貧困戶水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。實現(xiàn)村主干渠、無水利死角，確保貧困群眾飲水安全;農(nóng)村電網(wǎng)改造、村主干道和村到組道路硬化、移動電話、電視信號、網(wǎng)絡(luò)等全覆蓋。改造全部土坯房，消滅全部D類危房;建設(shè)好村級衛(wèi)生室、活動中心、便民超市等公共設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。(3)實施就業(yè)幫扶培訓(xùn)工程。重點解決勞動力就業(yè)難的問題。通過開展種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)、整體素質(zhì)和脫貧致富技能。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理動作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機制，到20*年實現(xiàn)陽光工程培訓(xùn)，確保每戶貧困戶至少有1名勞動力有穩(wěn)定的工作崗位和穩(wěn)定的收入，確保每位貧困農(nóng)村家庭大學(xué)畢業(yè)生都能及時就業(yè)。(4)實施就學(xué)幫扶雨露工程。重點解決貧困戶學(xué)生上學(xué)難的問題。整合雨露計劃、農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費補貼、高中學(xué)生國家助學(xué)金、中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費、中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費補貼等工程，實現(xiàn)義務(wù)教育入學(xué)率*%，三類殘疾兒童入學(xué)率*%，確保每個貧困村、貧困戶的小孩不因貧困而失學(xué)、輟學(xué)，確保凡是被高校錄取的貧困家庭大學(xué)生都能順利畢業(yè)。(5)實施就醫(yī)幫扶救助工程。重點解決貧困家庭就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問題。繼續(xù)推行并完善村衛(wèi)生室“雙十模式”，實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋;提高新農(nóng)合報銷比例和大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn);完善自然災(zāi)害救助機制，采取政府幫扶、慈善救助、村民互助等形式，幫助困難群眾，防止群眾因病因災(zāi)返貧。(6)實施村風(fēng)民風(fēng)提升工程。重點解決貧困村、貧困戶思想渙散、情緒消極的問題。鼓勵貧困戶貧困人口克服消極慵懶的思想，重拾生活的信心，提高自我發(fā)展的能力;倡導(dǎo)貧困群眾樹立“健康生活生活健康”的生活理念，遠(yuǎn)離黃、賭、毒;設(shè)立扶貧救助愛心基金，發(fā)動社會各界關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人，給他們送去溫暖和關(guān)愛。四、保障措施(1)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由具體負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作。各村也要把扶貧開發(fā)攻堅工作納入重要議事日程，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，村支部書記作為扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人要親自抓，形成“上下聯(lián)動、層層抓落實”的工作機制。(2)健全幫扶機制。一是切實抓好遍訪幫扶。各級領(lǐng)導(dǎo)干部職工陸續(xù)開始走進(jìn)困難農(nóng)戶家中，了解困難現(xiàn)狀，填寫困難入戶問卷，幫助困難戶找準(zhǔn)困難原因，為下步制定幫扶計劃奠定基礎(chǔ);二是落實各村村級資料錄入員。加強*大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)幫扶平臺建檔立卡系統(tǒng)操作培訓(xùn)，組織各村、各聯(lián)村部門將識別出來的困難戶按戶一一錄入“*大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)幫扶平臺建檔立卡系統(tǒng)”。三是完善干部職工結(jié)對幫扶方案。對每個貧困戶都要建檔立卡并填寫好問卷調(diào)查，做到每戶一卡、每組一冊、每村一檔。(3)保障經(jīng)費投入。整合民政、農(nóng)業(yè)、水利、國土、城建等部門的項目和資金，發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)和最大效益;加強與上級扶貧部門的溝通與銜接，加大省級和縣級扶貧開發(fā)資金爭取落實力度，按省級和縣級規(guī)定足額配套地方財政扶貧開發(fā)資金，確保全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作順利推進(jìn);動員社會各界廣泛參與扶貧開發(fā)工作，凝聚各方力量，拓寬投入渠道，積極爭取社會投入和民間資本。(4)加大宣傳力度。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、電子顯示屏等多層次、廣范圍地大力宣傳扶貧開發(fā)工作方針政策。加大對扶貧開發(fā)攻堅工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡的宣傳和報道力度，加強典型引路，倡導(dǎo)自力更生、艱苦奮斗精神，切實激發(fā)和調(diào)動貧困村、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，弘揚社會正能量。(5)嚴(yán)格督查考核。出臺全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)攻堅工作考核辦法，強化相關(guān)站辦和各村責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府定期對各村的扶貧開發(fā)攻堅工作進(jìn)行督查考核，實行一月一督查，一年一考核，考核結(jié)果與個人評優(yōu)評先掛鉤，與干部績效考核掛鉤，與各村年度考核掛鉤。對扶貧開發(fā)工作不扎實、效果不顯著，造成社會不良影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、分步實施計劃(1)、調(diào)查摸底階段(20*年*月初至*月底)。繼續(xù)認(rèn)真開展走訪調(diào)研。熟知村民的愿望和要求，仔細(xì)分析研究掌握好第一手資料，對村基本情況、村民生活環(huán)境、農(nóng)村政策落實情況、計劃生育狀況、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況、林業(yè)生產(chǎn)情況、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況、蔬菜及特種作物生產(chǎn)情況、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入消費情況、糧食分配情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、文化教育衛(wèi)生情況、基層組織建設(shè)情況、人文地理概況、宗教信仰情況、發(fā)展重點等情況做到心中有數(shù)，并以此為依據(jù)做好工作實施方案，重點突出、分步實施、整體推進(jìn)。深入考察研究符合村民意愿的和適合本村發(fā)展的路子。(2)、具體實施階段(20*年*月初至*月底)。建立民情臺賬、致富帶頭人臺賬、貧困戶臺賬、村內(nèi)待申報及計劃實施項目臺賬等相關(guān)數(shù)據(jù)檔案，并進(jìn)行細(xì)化處理，務(wù)求內(nèi)容詳細(xì)、分類清楚、有理有據(jù)、符合村內(nèi)事實、具備科學(xué)性。為各類大型項目申報等做好前期資料工作。對正在實施的各類項目協(xié)助做好協(xié)助、協(xié)調(diào)工作。是加強引導(dǎo)廣大群眾解放思想，更新觀念，著力加大本村與外界優(yōu)秀先進(jìn)村的聯(lián)系，深入學(xué)習(xí)優(yōu)秀的先進(jìn)經(jīng)驗，擴(kuò)大村民的視野。協(xié)助村里管理和使用好集體資金、資產(chǎn)、資源，有針對性地發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、培育增收產(chǎn)業(yè)、開發(fā)致富項目、拓寬增收渠道。整理好一年的工作資料、理清20*年工作思路，將形成文件。并接受上級年度考核，做好全年總結(jié)工作。