2019關(guān)于財(cái)政資金管理自查報(bào)告年度5篇.docx

2019關(guān)于財(cái)政資金管理自查報(bào)告年度5篇財(cái)政資金管理自查報(bào)告精選(一)為加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)督，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范管 理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù) 財(cái)發(fā)20*94 號(hào)文件精神，我公司重點(diǎn)對(duì) 2010 年財(cái)政撥付企業(yè)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金 使用、管理進(jìn)行了自查， 現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下一、2009 年至 2010 年專(zhuān)項(xiàng)資金的收支情況 1、 2010 年 1 月 7 日收到財(cái)政撥付貸款貼息資金 2、 2010 年 11 月 10 日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金 3、 2010 年 12 月 6 日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金 4、 2010 年 12 月 18 日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金 萬(wàn)元， 萬(wàn)元。萬(wàn)元。萬(wàn)元。5、2010 年 12 月 23 日收到財(cái)政撥付中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng) 資金 萬(wàn)元。2010 年度共收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金 元資金分期列入利息支出。項(xiàng)細(xì)化支出，購(gòu)置設(shè)備支出 萬(wàn)元，其中萬(wàn)萬(wàn)元列入遞延資產(chǎn)科目，分 萬(wàn)元,土建工程支出 萬(wàn)元。通過(guò)自查的情況來(lái)看，單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，能認(rèn)真組織實(shí) 施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作，并用好管好規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)資金的使 用。專(zhuān)項(xiàng)資金的投入對(duì)企業(yè)的挖潛改造建設(shè)提供了資金支 持，為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用 逐步規(guī)范。規(guī)劃項(xiàng)目得到實(shí)施，資金效益日益體現(xiàn)。二、存在的問(wèn)題 經(jīng)過(guò)自查我們認(rèn)為資金能按項(xiàng)目計(jì)劃來(lái)執(zhí)行，但也存 在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有下列幾點(diǎn)(一)項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，部分項(xiàng)目前期工作 準(zhǔn)備不夠充分。(二)項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整，部分資金未列入預(yù)算。一是一些經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入項(xiàng)目預(yù)算，如設(shè)計(jì)費(fèi)、評(píng)審經(jīng)費(fèi)、項(xiàng) 目可性行研究報(bào)告費(fèi)用、特別是請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家的費(fèi)用沒(méi)列入 項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)費(fèi)中，而這些經(jīng)費(fèi)又是需要支出的; (三)制度不夠健全，監(jiān)督不夠有力。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管 理、使用和監(jiān)督等方面目前沒(méi)有具體的規(guī)定或辦法， (四)個(gè)別合同簽訂不夠規(guī)范、自查中發(fā)現(xiàn)，合同簽訂、 履行等方面存在一些問(wèn)題，先有支出才有項(xiàng)目合同，一些規(guī) 劃設(shè)計(jì)的工作經(jīng)費(fèi)列支不夠合理。三、整改措施 通過(guò)這次自查，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用方面存在的問(wèn) 題提出以下改進(jìn)措施1、建立或完善預(yù)算項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金使用的考核機(jī)制。2、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。3、科學(xué)合理編制項(xiàng)目，要科學(xué)合理選定項(xiàng)目，不斷完 善項(xiàng)目論證、評(píng)審、報(bào)批程序，做好項(xiàng)目前期工作(包括資 金規(guī)模、實(shí)施年限、實(shí)施目標(biāo)和效益等) ; 4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高資金的使用效益。專(zhuān)項(xiàng)資金要 按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，實(shí)行單獨(dú)核算，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。財(cái)政資金管理自查報(bào)告經(jīng)典(二)*開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查的 自查報(bào)告 根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)的通知的 要求，*黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)到加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理，既是財(cái)政管 理的重要措施，也是財(cái)政部門(mén)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心內(nèi)容。我*于 4 月 1 日至 4 月 5 日完成了財(cái)政資金安全自查工作，具體內(nèi)容如下組織領(lǐng)導(dǎo)方面。*黨政領(lǐng)導(dǎo)充分重視財(cái)政資金的安全管理工作，并對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理提 出了要切實(shí)做到思想上認(rèn)識(shí)到位、 行動(dòng)上落實(shí)到位， 把抓收支與抓管理結(jié)合起來(lái)， 把抓業(yè)務(wù)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)的明確要求，并采取了有效措施，不斷完善 和改進(jìn)財(cái)政資金安全管理制度，確保了我*財(cái)政資金的安全，確保了我*財(cái)政干部 的安全。在日常工作中，*黨政領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)了解并掌握資金收付管理關(guān)鍵崗位工作人員的 思想動(dòng)態(tài)， 以及可能對(duì)資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)的不良嗜好等，并將財(cái)政資金安全 管理作為黨風(fēng)廉政教育和法制法紀(jì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 定期開(kāi)展財(cái)政資金安全 管理方面的教育和培訓(xùn)。近幾年我*每年年終都按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求， 由*紀(jì)委組織一次針對(duì)我*的財(cái)政資金安全性的財(cái)務(wù)大檢查。制度建設(shè)和內(nèi)控管理方面。*財(cái)政*按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政資金管理和會(huì)計(jì)核算的要求，制定了資金安全管理 相關(guān)制度;實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度;建立了規(guī)范的內(nèi)部制衡和糾錯(cuò)機(jī)制;建立了 相關(guān)崗位的考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員也實(shí) 行回避制度。崗位設(shè)置和人員配備方面。*財(cái)政*按規(guī)定業(yè)務(wù)流程設(shè)置滿足財(cái)政資金安全管理需要的崗位;財(cái)政資金撥 付管理嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付、復(fù)核、稽核和單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工負(fù)責(zé)制; 按照工作任務(wù)明確規(guī)定各崗位的職責(zé)權(quán)限;明確規(guī)定了撥款人員不得同時(shí)負(fù)責(zé)稽 核、賬務(wù)或檔案管理工作;財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)人員的錄用經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的綜合考評(píng);財(cái) 政總預(yù)算會(huì)計(jì)人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。資金收付管理方面。*財(cái)政*建立了科學(xué)規(guī)范的財(cái)政資金收付管理流程;對(duì)用款計(jì)劃按預(yù)算和項(xiàng)目 進(jìn)度等進(jìn)行審核;對(duì)財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)要求單位按照規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關(guān) 附件;撥款人員對(duì)各類(lèi)撥款憑證及其附件的*有要素進(jìn)行全面規(guī)范審核，復(fù)核人員 對(duì)撥款人員提交的憑證、單據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核;實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的地方，已將會(huì) 計(jì)核算實(shí)有資金賬戶(hù)改為零余額賬戶(hù);財(cái)政匯繳專(zhuān)戶(hù)、非稅收入歸集性賬戶(hù)等非 稅收入收繳賬戶(hù)中資金能及時(shí)進(jìn)行清算，對(duì)收繳賬戶(hù)資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。賬務(wù)處理方面。*財(cái)政*辦理資金支付的相關(guān)原始憑單及報(bào)表能及時(shí)轉(zhuǎn)交記賬人員保管，記賬 人員全面核對(duì)后按日及時(shí)登錄賬務(wù);相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他 會(huì)計(jì)資料，都按規(guī)定建立檔案，妥善保管;在崗位變動(dòng)后，*財(cái)政*嚴(yán)格按照有關(guān) 規(guī)定辦理財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)人員工作移交手續(xù)，并制定規(guī)范的移交清冊(cè);我*按照規(guī) 范化要求進(jìn)行年終結(jié)賬。對(duì)賬管理方面。*財(cái)政*建立了財(cái)政內(nèi)部相關(guān)職能之間的定期對(duì)賬制度， 定期進(jìn)行賬證、 賬賬、 賬實(shí)核對(duì);建立了財(cái)政*銀行之間的定期對(duì)賬制度;銀行之間對(duì)賬， 做到銀行存款余 額與資金收付明細(xì)賬全部核對(duì)相符。財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)管理方面。*財(cái)政*的財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)是在規(guī)定的銀行范圍開(kāi)設(shè)的;新增設(shè)財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)嚴(yán) 格執(zhí)行規(guī)定的審批程序;按照有關(guān)要求對(duì)財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行了清理、歸并和撤銷(xiāo); 財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)全部納入財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理;建立了財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)管理檔案制 度;建立了財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)管理年度報(bào)告制度。印鑒和票據(jù)管理方面。*財(cái)政*負(fù)責(zé)核算和管理賬務(wù)建立了嚴(yán)格的印鑒和票據(jù)管理制度;撥款印章安 排專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，實(shí)行了分人分印管理;對(duì)印章的保管采取了必要的安全措施， 做到人走章鎖;資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，采取了必要的安 全保護(hù)措施，建立了嚴(yán)格的領(lǐng)用和核銷(xiāo)制度。信息系統(tǒng)管理方面。*財(cái)政*資金收付管理全面納入信息系統(tǒng)管理;明確規(guī)定了系統(tǒng)維護(hù)人員不得 辦理資金收付業(yè)務(wù);根據(jù)崗位分工情況，設(shè)置了不同的系統(tǒng)權(quán)限;信息系統(tǒng)相關(guān)操 作環(huán)節(jié)都設(shè)置了安全密碼，安全密碼由專(zhuān)人分別保管;安全密碼采取了定期更改 等安全保護(hù)措施。綿竹市招商局 財(cái)政資金安全檢查自查報(bào)告市財(cái)政局按照綿竹市財(cái)政局文件精神，我局在近日對(duì)局內(nèi)財(cái)政資 金和財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下一、成立了財(cái)政資金安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組 成立了以招商局局長(zhǎng)王道彬?yàn)榻M長(zhǎng)，分管財(cái)務(wù)、紀(jì)檢工 作的副局長(zhǎng)羅雪菲為副組長(zhǎng)財(cái)務(wù)人員為成員的財(cái)政資金安 全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，確保檢查工作不走過(guò)場(chǎng)，收到實(shí)效。二、檢查內(nèi)容 (一)內(nèi)部控制制度 1、建立健全單位內(nèi)部控制制度：招商局財(cái)務(wù)管理制 度、人員崗位職責(zé)資金管理制度經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)、 固定資產(chǎn)、票據(jù)管理辦法差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理辦法財(cái) 務(wù)印章管理財(cái)務(wù)檔案管理等各項(xiàng)制度。2、財(cái)政票據(jù)專(zhuān)人管理，建立了臺(tái)帳，年底清零并按財(cái) 政票據(jù)管理要求進(jìn)行注銷(xiāo)。3、印鑒按要求進(jìn)行管理和使用。4、財(cái)政、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)和崗位設(shè)置明確、完善。崗位與崗位之間形成相互協(xié)調(diào)配合、相互制約的機(jī)制。5、監(jiān)督檢查機(jī)制健全。(二)財(cái)務(wù)管理 1、嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算和管理。2、現(xiàn)有賬戶(hù)按要求進(jìn)行管理和使用，無(wú)違規(guī)開(kāi)設(shè)賬戶(hù) 現(xiàn)象。堅(jiān)持每月對(duì)賬制度落實(shí)有效。(三)資金管理 1、財(cái)政資金嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定管理和實(shí)用; 2、財(cái)政資金撥付流程嚴(yán)格按照要求科學(xué)、規(guī)范和完善; 3、財(cái)政資金審核到位，資料齊全、完善。4、無(wú)財(cái)政自己未納入國(guó)庫(kù)集中支付現(xiàn)象。財(cái)政資金管理自查報(bào)告推薦(三)開(kāi)展財(cái)政資金監(jiān)管工作自查報(bào)告* 鄉(xiāng)財(cái)政所 (20* 年 5 月)根據(jù)* 財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作檢查 的實(shí)施方案文件精神，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照文件精神，精心組織， 積極配合， 認(rèn)真的進(jìn)行了自查工作?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下一、 基本情況 * 鄉(xiāng)座落于 * 中部，東鄰 *、*、*，南連 * 鎮(zhèn)、* 鄉(xiāng);西靠 *、* 鄉(xiāng);北與 * 鎮(zhèn)接壤。南北長(zhǎng) 23 公里，東西寬 11 公里，總面積 163.5 平方公里，耕地面 積 * 畝。全鄉(xiāng)分東山、西山、川區(qū)三大部分，鄉(xiāng)政府駐地 距 *15 公里。二、 組織領(lǐng)導(dǎo) 我鄉(xiāng)接到文件后高度重視，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署 項(xiàng)目資金和補(bǔ)貼資金監(jiān)管工作。一是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府鄉(xiāng)長(zhǎng) * 為組 一是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo) 長(zhǎng)，財(cái)政所所長(zhǎng)、各村村主任為成員的財(cái)政資金監(jiān)管工作的 領(lǐng)導(dǎo)小組。并且根據(jù)文件精神整理有關(guān)財(cái)政資金監(jiān)管文件， 按照文件的主題歸類(lèi)，分別統(tǒng)計(jì)以“政府”、“財(cái)政部門(mén)” 和“財(cái)政部門(mén)股室”名義下發(fā)的文件。二是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管范圍。二是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管范圍。將所有財(cái)政性資金納入監(jiān) 管范圍，在資金使用的事前、事中和事后實(shí)施監(jiān)管。三是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金監(jiān)管。三是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金監(jiān)管。實(shí)行綜合預(yù)算管理，對(duì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財(cái)政收入，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)， 嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，全面清理預(yù)算外收入，按照 “鄉(xiāng)財(cái)縣管”相關(guān)規(guī)定辦理收支業(yè)務(wù)。日常支出按照定額、 定項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)支出標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)臨時(shí)性、 突發(fā)性和大額支出或調(diào)整，要經(jīng)集體研究后方可安排支出。四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。加大對(duì)納入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算管理的 項(xiàng)目資金監(jiān)管力度，鄉(xiāng)財(cái)政從項(xiàng)目申報(bào)、工程實(shí)施、工程監(jiān) 理、竣工驗(yàn)收、資金報(bào)賬等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)管，把握項(xiàng) 目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好項(xiàng)目公示，對(duì)工程項(xiàng)目做到及 時(shí)驗(yàn)收決算，并就項(xiàng)目運(yùn)行效果定期或不定期向縣財(cái)政局及 相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工 作。五是加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管。五是加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管。明確涉農(nóng)資金監(jiān)管工作重 點(diǎn)，自覺(jué)、主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)資金要做 到及時(shí)公開(kāi)、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象，各項(xiàng)惠農(nóng)資金全部 通過(guò)“一卡通”發(fā)放，切實(shí)將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶(hù)。扎實(shí)做好 補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作，以電腦為平臺(tái)建好各項(xiàng)補(bǔ)助的分 類(lèi)臺(tái)帳，及時(shí)對(duì)變更信息進(jìn)行補(bǔ)充、更新，確?；A(chǔ)信息完 整、真實(shí)、準(zhǔn)確。六是加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。六是加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。完善“村財(cái)村用鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”制 財(cái)務(wù)管理 度，積極開(kāi)展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作，全面推 進(jìn)財(cái)政資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三、 存在的問(wèn)題和建議 通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的自查，發(fā)現(xiàn)有很多的資金 用于我鄉(xiāng)農(nóng)民補(bǔ)貼和項(xiàng)目建設(shè)，但是在監(jiān)管沒(méi)有跟上的情況 下我鄉(xiāng)財(cái)政無(wú)法統(tǒng)計(jì)，原因?yàn)榭h財(cái)政撥付其他部門(mén)后，其他 部門(mén)用于我鄉(xiāng)的補(bǔ)貼和項(xiàng)目建設(shè)，有很多資金沒(méi)有經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)級(jí) 財(cái)政，鄉(xiāng)級(jí)無(wú)法監(jiān)管。經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)級(jí)的資金我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制 度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金，沒(méi)有截留、擠占、挪用現(xiàn)象。針對(duì)近幾年首次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展財(cái)政資金監(jiān)管工作，存在的 問(wèn)題較多，作為鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政所建議：第一、建立財(cái)政資金監(jiān)管 工作長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈;第二、針對(duì)近幾年財(cái)政資金項(xiàng)目 較多，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的公示、信息傳遞、巡視巡查在正常的 工作中注意收集材料。第三、加強(qiáng)項(xiàng)目的巡視巡查，資金的 跟蹤檢查。財(cái)政資金管理自查報(bào)告熱門(mén)(四)為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)財(cái)政資金的安全監(jiān)督管理，確保財(cái)政資金的安全，財(cái)政帳戶(hù)規(guī)范和財(cái)務(wù)制度的落實(shí)，根據(jù)瀘州市龍馬潭區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展全區(qū)財(cái)政資金安全檢查工作的緊急通知(瀘龍財(cái)庫(kù)20*2號(hào)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)我鄉(xiāng)財(cái)政資金進(jìn)行了全面的徹底清查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、 落實(shí)責(zé)任，摸排自查我局財(cái)政資金支付的主要環(huán)節(jié)在預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科與國(guó)庫(kù)支付中心，對(duì)照此次檢查內(nèi)容梳理如下：(一)制度建設(shè)及基礎(chǔ)管理工作1、按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度相關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)了財(cái)政資金支付暫行辦法、財(cái)政資金銀行清算辦法、國(guó)庫(kù)制度改革會(huì)計(jì)核算暫行辦法。2、按照財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)政資金收付、調(diào)度管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。3、制定出臺(tái)屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理暫行辦法，不斷加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，提高財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性。(二)崗位人員管理和內(nèi)控機(jī)制1、國(guó)庫(kù)支付中心崗位設(shè)置按照國(guó)庫(kù)支付中心工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，支付中心設(shè)主任、審核、資金、核算4個(gè)工作崗位。2、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位設(shè)置根據(jù)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定，預(yù)算科設(shè)置總預(yù)算會(huì)計(jì)1名，設(shè)定總預(yù)算會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)使用和管理人員的操作權(quán)限，科學(xué)設(shè)置了錄入、代編計(jì)劃和復(fù)核崗，由預(yù)算科科長(zhǎng)兼任復(fù)核崗;3、國(guó)庫(kù)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)管資金會(huì)計(jì)崗位設(shè)置根據(jù)國(guó)庫(kù)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)崗位要求，遵循財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金撥付快捷高效及安全性的原則，設(shè)置財(cái)政專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)管資金會(huì)計(jì)1名，復(fù)核崗1名。(三)業(yè)務(wù)流程控制與帳務(wù)管理1、國(guó)庫(kù)集中支付一體化管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程按照國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定，建立適合我局實(shí)際的資金支付業(yè)務(wù)流程。20*年5月我局平臺(tái)一體化系統(tǒng)全面上線，設(shè)定了預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、國(guó)庫(kù)支付中心及各業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)使用權(quán)限，科學(xué)設(shè)置了錄入、代編計(jì)劃、審核及受理崗，進(jìn)入一體化系統(tǒng)的預(yù)算資金由預(yù)算科錄入指標(biāo)，業(yè)務(wù)科室審核、支付中心受理;2、國(guó)庫(kù)支付中心國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)流程根據(jù)業(yè)務(wù)股室、支付中心批復(fù)的預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、專(zhuān)戶(hù)資金、往來(lái)資金用款計(jì)劃，審核預(yù)算單位的直接支付申請(qǐng)，及時(shí)辦理單位財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)。發(fā)送預(yù)算內(nèi)資金用款額度。每日根據(jù)代理銀行確認(rèn)支付金額，及時(shí)導(dǎo)出用款額度發(fā)送區(qū)級(jí)金庫(kù)，便于支付資金清算，定期與其核對(duì)用款額度余額。負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)集中支付單位往來(lái)清算賬戶(hù)的賬務(wù)核算。對(duì)發(fā)生的資金收付業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，填制并分解單位往來(lái)資金收款記賬憑證，每月終了與代理銀行、預(yù)算單位核對(duì)單位往來(lái)清算賬戶(hù)存款余額，做到賬款相符。每日按時(shí)打印直接支付和授權(quán)支付匯總清算通知單，送區(qū)級(jí)金庫(kù)和代理銀行實(shí)現(xiàn)清算。3、國(guó)庫(kù)統(tǒng)管財(cái)政專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)撥付流程我局國(guó)庫(kù)統(tǒng)管財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金大部分為直撥模式，由預(yù)算科下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)，通過(guò)人行、代理銀行系統(tǒng)清算到各財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，各業(yè)務(wù)科室根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際進(jìn)度需要，填制專(zhuān)項(xiàng)資金撥款憑證，經(jīng)業(yè)務(wù)科長(zhǎng)審核，分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審批后交國(guó)庫(kù)科統(tǒng)管資金會(huì)計(jì)，經(jīng)審核后嚴(yán)格按照屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理暫行辦法撥付各專(zhuān)項(xiàng)資金。(四)對(duì)帳及印鑒、票據(jù)管理嚴(yán)格按照財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定、屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理暫行辦法、國(guó)庫(kù)制度改革會(huì)計(jì)核算暫行辦法等相關(guān)規(guī)定，每月與相關(guān)業(yè)務(wù)科室、預(yù)算單位、人民銀行、代理銀行核對(duì)資金帳，做到帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符、帳表相符;嚴(yán)格執(zhí)行印鑒和票據(jù)管理制度，分人分印管理，同一經(jīng)辦人員不得管理全部印鑒。相關(guān)票據(jù)、憑證專(zhuān)人保管，重要單據(jù)建立嚴(yán)格領(lǐng)用和核銷(xiāo)制度。二、查找問(wèn)題、積極整改1、崗位職能設(shè)置及人員配備有待進(jìn)一步優(yōu)化我局高度重視國(guó)庫(kù)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整改工作，以今年整改工作為契機(jī)加強(qiáng)了國(guó)庫(kù)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)人員配備，國(guó)庫(kù)管理工作更加趨于規(guī)范管理。但國(guó)庫(kù)支付中心人少事多，存在一人多崗現(xiàn)象。2、制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善隨著現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理改革工作的不斷推進(jìn)，現(xiàn)行的國(guó)庫(kù)管理相關(guān)制度已不適應(yīng)改革的需要，財(cái)政資金安全管理及內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善。3、國(guó)庫(kù)集中支付改革應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)隨著國(guó)庫(kù)集中支付改革工作的縱深推進(jìn)，按照上級(jí)有關(guān)要求，我區(qū)區(qū)級(jí)單位已全部納入國(guó)庫(kù)集中支付，鎮(zhèn)級(jí)資金調(diào)度、往來(lái)資金及專(zhuān)項(xiàng)資金仍為直撥及帳戶(hù)管理模式，應(yīng)結(jié)合國(guó)庫(kù)集中支付改革積極探索鎮(zhèn)級(jí)資金管理模式，以進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中支付改革工作。4、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理工作仍需加強(qiáng)與完善隨著近兩年來(lái)的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整頓及整改，我局已將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金帳戶(hù)納入國(guó)庫(kù)統(tǒng)管，進(jìn)行了有效精簡(jiǎn)撤并，并建立了專(zhuān)戶(hù)管理制度。但財(cái)政專(zhuān)戶(hù)涉及資金量大，應(yīng)不斷加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，并嚴(yán)格控制新增帳戶(hù)，完善專(zhuān)戶(hù)管理制度，形成財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。下一步，我局將以此次財(cái)政資金支付安全自查工作為契機(jī)，積極落實(shí)整改：1、加強(qiáng)支付環(huán)節(jié)人員配備，定期組織輪崗，建立“職責(zé)明晰、相互牽制”的內(nèi)部控制管理機(jī)制和制衡糾錯(cuò)機(jī)制;2、按照國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定，進(jìn)一步完善資金支付業(yè)務(wù)流程管理;健全規(guī)范支付中心內(nèi)部受理業(yè)務(wù)審核、開(kāi)具支付憑證、會(huì)計(jì)核算與對(duì)帳管理流程;3、加強(qiáng)與完善國(guó)庫(kù)制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，加大公務(wù)卡制度改革力度，確保年底前全面推開(kāi)。財(cái)政資金管理自查報(bào)告最新(五)自治區(qū)財(cái)政廳：根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳5月10日召開(kāi)的加強(qiáng)財(cái)政資金管理視頻會(huì)議精神和自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管工作的意見(jiàn)(新財(cái)辦20*22號(hào))、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支管理的通知(新財(cái)辦預(yù)20*8號(hào))、關(guān)于進(jìn)一步完善財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的通知(新財(cái)庫(kù)20*5號(hào))文件精神，我局及時(shí)對(duì)財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了安排部署，截止目前，縣市財(cái)政自查和州財(cái)政督查工作已順利完成，現(xiàn)將檢查有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、專(zhuān)項(xiàng)檢查工作組織開(kāi)展情況1.加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。5月10日，自治區(qū)財(cái)政廳召開(kāi)加強(qiáng)財(cái)政資金管理視頻會(huì)議結(jié)束后，我局立刻召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)此項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，相關(guān)科室研究擬定了關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)自治州財(cái)政資金管理專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的通知(巴財(cái)預(yù)20*41號(hào))，并成立了巴州財(cái)政局財(cái)政資金管理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由州財(cái)政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，州財(cái)政局副局長(zhǎng)、州財(cái)政監(jiān)督檢查處處長(zhǎng)和州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，有效地保障了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金檢查的順利開(kāi)展。2.周密確定檢查方案、精心組織實(shí)施。為使此次財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)檢查工作有序開(kāi)展、保證各階段工作按期保質(zhì)保量完成，結(jié)合我州財(cái)政管理實(shí)際，制定了詳細(xì)的財(cái)政資金管理專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案，對(duì)自查、督查、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)等時(shí)間進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，其中：第一階段為自查階段，從5月10日起至5月30日完成，5月20日至25日組織相關(guān)科室人員對(duì)各縣市工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;第二階段重點(diǎn)檢查階段，計(jì)劃在6月5日至6月20日期間完成，州財(cái)政局將組織工作組對(duì)州本級(jí)和各縣市開(kāi)展財(cái)政資金管理專(zhuān)項(xiàng)檢查工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面不低于*%;第三階段為整改落實(shí)階段，計(jì)劃在6月21日至6月30日期間完成，全面總結(jié)檢查中存在的問(wèn)題，并提出具體的整改建議，督促落實(shí)。為保證檢查工作順利完成，我局組織對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)文件認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)，進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容，區(qū)分預(yù)算單位、縣級(jí)財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村級(jí)財(cái)務(wù)分別設(shè)置了不同內(nèi)容的檢查情況表，對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金檢查事項(xiàng)、內(nèi)容等進(jìn)行了具體要求，確保了財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的組織實(shí)施及有序開(kāi)展。3.認(rèn)真開(kāi)展自查和督導(dǎo)檢查工作。根據(jù)實(shí)施方案要求，5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面：一是要求縣直各單位部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)施方案要求對(duì)20*年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行全面梳理、匯總，開(kāi)展自查，根據(jù)自查情況，將自查情況形成書(shū)面材料，上報(bào)縣財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行匯總;二是縣財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室對(duì)20*年財(cái)政資金管理情況進(jìn)行梳理、匯總，同時(shí)對(duì)照縣直各單位部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的自查情況材料進(jìn)行分析總結(jié)，將相關(guān)情況報(bào)檢查組備案做檢查之用。檢查方面：要求各縣市財(cái)政組織工作組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織部門(mén)財(cái)政資金情況采取實(shí)地、入戶(hù)調(diào)查等方式進(jìn)行了全面檢查，檢查內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)收入支出管理，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理，固定資產(chǎn)管理使用、處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付管理運(yùn)用，財(cái)務(wù)規(guī)范化管理等各個(gè)方面。4.擬定了自治州財(cái)政資金管理重點(diǎn)檢查方案。按照工作要求，結(jié)合自查和督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，我局已經(jīng)初步擬定了巴州財(cái)政資金管理重點(diǎn)檢查方案，從各科室抽調(diào)30余名工作人員組成三個(gè)重點(diǎn)檢查工作小組和各縣市共同配合，共計(jì)劃對(duì)全州*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205村級(jí)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行檢查，檢查組從6月5日起赴各縣市開(kāi)展工作。二、專(zhuān)項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容此次開(kāi)展加強(qiáng)財(cái)政資金管理工作專(zhuān)項(xiàng)檢查和自查，檢查內(nèi)容主要包括：(一)財(cái)政收入是否及時(shí)足額繳庫(kù)，是否存在非稅收入坐收坐支等問(wèn)題，是否將國(guó)有資產(chǎn)處置等收入私設(shè)“小金庫(kù)”;非稅收入是否實(shí)行收繳分離制度，全額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù);有無(wú)截留及延壓稅款或收入重復(fù)入庫(kù)等問(wèn)題;(二)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金是否按規(guī)定用途使用，是否存在各專(zhuān)項(xiàng)資金混用;有無(wú)擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的問(wèn)題;是否存在將項(xiàng)目資金用于一般支出或其他支出等問(wèn)題;(三)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置、拍賣(mài)、配置等規(guī)章制度是否健全;單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續(xù);國(guó)有資產(chǎn)處置、出租等收入是否全部納入預(yù)算管理。(四)國(guó)庫(kù)集中支付制度貫徹落實(shí)情況。主要包括：是否嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定的要求建賬設(shè)賬，并充分利用大平臺(tái)系統(tǒng)軟件，規(guī)范賬務(wù)核算工作;是否將所有財(cái)政資金納入國(guó)庫(kù)集中支付單一賬戶(hù)體系，所有財(cái)政支出通過(guò)零余額賬戶(hù)辦理;國(guó)庫(kù)部門(mén)崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)控制度和會(huì)計(jì)檔案保管、對(duì)賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實(shí)是否有效;不合規(guī)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)是否已全部撤銷(xiāo)，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)是否全部歸口至國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理;是否開(kāi)展了對(duì)預(yù)算單位賬戶(hù)的清理撤并。是否建立規(guī)范的預(yù)算單位賬戶(hù)管理辦法、賬戶(hù)審核制度和賬戶(hù)管理檔案制度;是否使用規(guī)范的國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范資金支付和清算業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格以指標(biāo)控制撥款，確保財(cái)政資金在最終支付前封閉運(yùn)行在國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系之內(nèi);集中支付業(yè)務(wù)代理銀行是否存在“先清算后支付”、設(shè)立“清算資金過(guò)渡賬戶(hù)”等行為;是否建立規(guī)范的零余額賬戶(hù)轉(zhuǎn)款審批制度，縣市財(cái)政是否存在將國(guó)庫(kù)資金轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶(hù)等問(wèn)題;是否全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)是否規(guī)范等。(五)縣級(jí)財(cái)政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息交流和通達(dá)制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查縣財(cái)政是否按要求及時(shí)將財(cái)政資金管理各項(xiàng)制度、資金文件及時(shí)傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范。主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)收入是否實(shí)行“收支兩條線”管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或村級(jí)資金管理部門(mén)崗位設(shè)置是否合理，資金稽核、對(duì)賬等內(nèi)控制度是否健全;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支是否存在“坐收坐支”等問(wèn)，審批手續(xù)是否健全，是否存在白條入賬等問(wèn)題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)開(kāi)設(shè)是否經(jīng)過(guò)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，是否存在私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)國(guó)有資產(chǎn)處置是否規(guī)范，有無(wú)履行審批程序，資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預(yù)算管理;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)賬戶(hù)是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)核算是否按村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)公示制度執(zhí)行情況等。三、自查和督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。(一)在組織財(cái)政收入方面。部分縣市存在財(cái)政收入不及時(shí)繳庫(kù)現(xiàn)象。主要是：1、博湖縣20*年部分財(cái)政收入未及時(shí)足額繳庫(kù)，存在延壓繳庫(kù)現(xiàn)象，20*年未繳財(cái)政收入1*萬(wàn)元，在20*年上繳;2、和碩縣應(yīng)繳財(cái)政土地出讓金和應(yīng)繳自治區(qū)財(cái)政新增建設(shè)用地使用費(fèi)未能同步，年底國(guó)土部門(mén)上繳土地出讓金2000余萬(wàn)元未上繳國(guó)庫(kù)，在20*年上繳;3、博湖縣水管站在征收水資源費(fèi)時(shí)，未實(shí)現(xiàn)電子化繳庫(kù)，有手工填票先繳入基本戶(hù)，再?gòu)幕緫?hù)轉(zhuǎn)入非稅收入戶(hù)繳庫(kù)的現(xiàn)象。(二)在專(zhuān)項(xiàng)資金管理方面。各縣市能夠加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用，經(jīng)縣市自查和督導(dǎo)組抽查，專(zhuān)項(xiàng)資金基本做到了專(zhuān)項(xiàng)款專(zhuān)用。存在的主要問(wèn)題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)資金和村級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金混用，村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金(如一事一議等)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批，村級(jí)資金轉(zhuǎn)移支付資金使用未經(jīng)村民理財(cái)小組審批等。(三)在固定資產(chǎn)管理和處置方面。1.縣市固定資產(chǎn)管理相對(duì)規(guī)范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)處置細(xì)則.部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級(jí)的管理辦法、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和處置細(xì)則執(zhí)行。資產(chǎn)處置全部納入預(yù)算管理，資產(chǎn)處置調(diào)撥程序和檔案資料等齊全。個(gè)別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財(cái)政部門(mén)審批手續(xù)等問(wèn)題，如：若羌縣成立機(jī)關(guān)后勤中心，將縣直行政事業(yè)單位公車(chē)收回統(tǒng)一管理，車(chē)輛戶(hù)口仍在各單位，對(duì)車(chē)輛的處置該單位進(jìn)行擅自處置，未履行資產(chǎn)處置程序。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)固定資產(chǎn)管理相對(duì)滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以下問(wèn)題：一是部分村級(jí)固定資產(chǎn)臺(tái)賬不健全，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)資產(chǎn)不按規(guī)定及時(shí)入賬。如：鐵熱克巴扎鄉(xiāng)托呼拉村1*元打印機(jī)，鐵熱克巴扎鄉(xiāng)撒業(yè)買(mǎi)里村*.*萬(wàn)元水泵，未按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)。有的村已經(jīng)登記入賬的資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如：若羌縣吾塔木鄉(xiāng)某村將U盤(pán)(單價(jià)*元)、爐筒子(單價(jià)8元)等低值易耗品全部計(jì)入村級(jí)固定資產(chǎn)范圍;二是部分由財(cái)政資金購(gòu)置的資產(chǎn)村級(jí)財(cái)務(wù)未登記固定資產(chǎn)賬目，主要原因是傳票在財(cái)政所，資產(chǎn)在村里使用;三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置固定資產(chǎn)不履行審批手續(xù)。如：若羌縣瓦石峽鎮(zhèn)將縣國(guó)土資源局捐贈(zèng)的1輛尼桑車(chē)以6萬(wàn)元的價(jià)格出售給個(gè)人，資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財(cái)政。輪臺(tái)縣輪臺(tái)鎮(zhèn)麥臺(tái)村未經(jīng)報(bào)批處理村辦公室*.*萬(wàn)元等。(四)在國(guó)庫(kù)集中支付制度貫徹落實(shí)方面。1.部分縣市財(cái)政部分支出未全部實(shí)現(xiàn)零余額賬戶(hù)辦理。除預(yù)算內(nèi)正常經(jīng)費(fèi)全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付外，部分專(zhuān)戶(hù)資金和往來(lái)款項(xiàng)依然未實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付，游離于預(yù)算指標(biāo)之外，資金通過(guò)實(shí)撥方式進(jìn)行，不利于財(cái)政監(jiān)管。2.財(cái)政部門(mén)專(zhuān)戶(hù)已全部實(shí)現(xiàn)歸口管理。部分預(yù)算單位賬戶(hù)管理不規(guī)范，部分專(zhuān)戶(hù)未按規(guī)定撤銷(xiāo)。3.部分縣市存在對(duì)外借款現(xiàn)象，往來(lái)資金未用指標(biāo)控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來(lái)指標(biāo)沒(méi)有通過(guò)大平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，往來(lái)資金的撥付游離于國(guó)庫(kù)集中支付之外，未能實(shí)現(xiàn)用指標(biāo)控制撥款。4.存在國(guó)庫(kù)資金轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶(hù)等問(wèn)題，縣財(cái)政年終將國(guó)庫(kù)資金轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和單位基本賬現(xiàn)象較多。部分縣市由于動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)目前仍未上線，往各預(yù)算單位基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)款問(wèn)題無(wú)法做到有效監(jiān)督。5.部分縣鄉(xiāng)集中支付業(yè)務(wù)代理銀行存在“先清算后支付”的行為。通過(guò)這次檢查，將加大資金管理力度，堅(jiān)決杜絕代理銀行的“先清算后支付”的行為。(五)縣、鄉(xiāng)財(cái)政信息交流和通達(dá)制度落實(shí)情況。部分縣市縣、鄉(xiāng)信息交流和通達(dá)制度落實(shí)不到位，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時(shí)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管帶來(lái)困難。(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來(lái)賬務(wù)清理不及時(shí)，掛賬金額大、時(shí)限長(zhǎng)。如：博湖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止20*年4月底，“暫付款”掛賬1*萬(wàn)元，“暫存款”達(dá)*萬(wàn)元;若羌縣吾塔木鄉(xiāng)暫付款掛賬*.*萬(wàn)元，其中：涉及個(gè)人暫付款項(xiàng)多達(dá)43筆、單位款項(xiàng)17筆，且掛賬時(shí)間長(zhǎng)、長(zhǎng)期不清理;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬務(wù)處理不規(guī)范，資金沒(méi)有按照政府收支分類(lèi)科目記賬。若羌、且末、輪臺(tái)等縣市不同程度存在將在縣直部門(mén)已經(jīng)列支后轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金在“暫存款”或“撥入專(zhuān)款”等科目進(jìn)行核算的問(wèn)題;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)支出明細(xì)賬不健全，賬目難以反映專(zhuān)項(xiàng)資金使用的具體情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資金與村級(jí)資金混用，不能全面反映村級(jí)收支全貌;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入沒(méi)有及時(shí)繳庫(kù)。如：若羌縣吾塔木鄉(xiāng)財(cái)政所將土地承包費(fèi)*.*萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)*.*萬(wàn)元，坐支1萬(wàn)元;且末縣巴格艾日克鄉(xiāng)收取捐贈(zèng)款5.9 萬(wàn)元，未按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)，在基本戶(hù)直接列支。輪臺(tái)縣野云溝鄉(xiāng)阿克阿牧村20*年5月及11月收取土地承包費(fèi)共7*元一直未繳入村級(jí)資金銀行賬戶(hù)。五是部分村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不規(guī)范，村級(jí)普遍存在會(huì)計(jì)及出納人員無(wú)從業(yè)資格證，會(huì)計(jì)核算制度使用不統(tǒng)一。會(huì)計(jì)記賬憑證附件不全，會(huì)計(jì)記賬不使用支票頭、銀行對(duì)賬單。年末帳表、帳薄打印不全，裝訂不齊全，賬表不符現(xiàn)象比較突出。票據(jù)使用不規(guī)范，存在幾個(gè)村共用一本收據(jù)，同時(shí)有記賬竄戶(hù)等現(xiàn)象。六是部分村級(jí)支出存在白條入賬問(wèn)題。如：輪臺(tái)縣野云溝鄉(xiāng)野云溝村支付辦公經(jīng)費(fèi)*.*萬(wàn)元、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)曼曲魯克村支付工程款3萬(wàn)元、策達(dá)雅鄉(xiāng)多斯買(mǎi)提村支付村辦公室建設(shè)款 *.*萬(wàn)元、艾子甘村委會(huì)支付村委會(huì)維修費(fèi)5萬(wàn)元、克孜勒村支付平地費(fèi)1萬(wàn)元等均無(wú)發(fā)票，以白條入賬。(七)其他方面存在的問(wèn)題。一是部分資金發(fā)放不符合現(xiàn)行政策規(guī)定。焉耆縣財(cái)政對(duì)預(yù)算單位安排撥付了“團(tuán)體社保補(bǔ)充險(xiǎn)、職工意外傷害險(xiǎn)”等商業(yè)保險(xiǎn)，不符合現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定;博湖縣人民法院辦案津貼無(wú)發(fā)放依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)不一;查干諾爾鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放福利費(fèi)每人*元;和靜縣部分單位發(fā)放機(jī)關(guān)效能獎(jiǎng)，無(wú)發(fā)放依據(jù)。二是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，單位虛列收支現(xiàn)象。如焉耆縣政府購(gòu)崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列，預(yù)算單位只在往來(lái)中反映，年終決算由政府上報(bào)，虛列收支;庫(kù)爾勒市財(cái)政局將單位社保資金、兩獎(jiǎng)、公益性崗位等個(gè)人資金轉(zhuǎn)入預(yù)算單位基本戶(hù)的情況。三是支出科目使用不規(guī)范。部分縣市預(yù)算單位支出科目應(yīng)列為接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等開(kāi)支項(xiàng)目，列入其他支出。四是部分財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金歸并管理后，分賬核算混亂。如焉耆縣財(cái)政局將社?；鹳~戶(hù)歸并管理后，將各社?；饝?hù)利息收入按平均利息分?jǐn)?，或歸并至其中一個(gè)賬戶(hù)下，造成分賬核算混亂。四、鄉(xiāng)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)存在問(wèn)題的成因從機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工來(lái)看，目前我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理，縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管和農(nóng)村綜合改革等工作。村級(jí)財(cái)務(wù)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)管理和核算，縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。形成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范的原因：一是財(cái)政所工作人員少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個(gè)報(bào)賬員，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位都是通過(guò)公益性崗位解決，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大及科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求不斷提高，現(xiàn)有人員只能滿足日常工作，加之公益性崗位人員報(bào)酬低、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、人員不穩(wěn)定，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管心有余而力不足;二是現(xiàn)有村級(jí)財(cái)務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，村級(jí)財(cái)務(wù)人員一部分是原鄉(xiāng)政府的會(huì)計(jì)或出納，一部分是村民聘用為臨時(shí)工，無(wú)會(huì)計(jì)從業(yè)資格，無(wú)專(zhuān)業(yè)能力，且人員調(diào)整、更換頻繁，財(cái)經(jīng)政策法規(guī)知識(shí)匱乏，造成村級(jí)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。五、下一步工作計(jì)劃和措施針對(duì)各縣市自查和自治州督導(dǎo)組抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局召開(kāi)局務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)討論進(jìn)行了研究，制定了以下整改措施：1.扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作。局預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、鄉(xiāng)財(cái)局牽頭制定了重點(diǎn)檢查方案，重點(diǎn)檢查工作從6月5日開(kāi)始，確保重點(diǎn)檢查面不低于*%，重點(diǎn)檢查工作采取規(guī)范化的監(jiān)督檢查模式進(jìn)行，對(duì)重點(diǎn)檢查范圍內(nèi)的每個(gè)鄉(xiāng)、每個(gè)村出具檢查結(jié)論和報(bào)告，要求限期進(jìn)行整改。2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對(duì)自查和州財(cái)政督查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求各縣市逐項(xiàng)進(jìn)行整改，能糾正的立即進(jìn)行糾正，不能糾正的由縣級(jí)財(cái)政提出專(zhuān)項(xiàng)整改意見(jiàn)，報(bào)縣人民政府研究后提出處理意見(jiàn)，各縣市的處理意見(jiàn)報(bào)州財(cái)政局備案,州財(cái)政局對(duì)各縣市整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。3.從理順鄉(xiāng)、村財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制出發(fā)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度。州級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)，結(jié)合自治區(qū)精神擬定相對(duì)規(guī)范、相對(duì)統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)會(huì)計(jì)核算、銀行賬戶(hù)開(kāi)設(shè)、票據(jù)使用、資產(chǎn)處置等指導(dǎo)意見(jiàn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)務(wù)檢查納入財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，開(kāi)展經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)活動(dòng);各縣市財(cái)政要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理納入重要議事日程，結(jié)合本縣市實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，健全制度辦法、堵塞管理漏洞，建立常態(tài)化檢查制度，認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資金規(guī)范安全使用，發(fā)揮資金使用效益。4.加大宣傳培訓(xùn)工作力度。一是加大宣傳，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中華人民共和國(guó)審計(jì)法、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定、財(cái)政違法行為處罰處分條例等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)，加強(qiáng)和完善政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)資金使用透明度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí);二是加大培訓(xùn)力度，特別是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)的培訓(xùn)監(jiān)管力度，提升村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。