工程管理制度 (2)

1 總則  1.0.1    為提高建設工程施工項目管理水平，促進施工項目管理的科學化、規(guī)范化和法制化，適應市場經濟發(fā)展的需要，與國際慣例接軌，制定本規(guī)范。1.0.2    本規(guī)范適用于新建、擴建、改建等建設工程的施工項目管理。本規(guī)范是規(guī)范建設工程施工項目管理行為、明確企業(yè)各層次與人員的職責和相關工作關系、考核評價項目經理和項目經理部的基本依據(jù)。1.0.3    建設工程施工項目管理應實行部門責任制和項目成本核算制。1.0.4    建設工程施工項目管理，除應遵循本規(guī)范外，還應符合國家法律、行政法規(guī)及有關強制性標準的規(guī)定。2 術語  2.0.1  施工項目   企業(yè)自工程施工投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。2.0.2  施工項目管理    企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學技術對施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調等全過程管理。2.0.3  項目發(fā)包人employer    在協(xié)議書申約定，具有項目發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。2.0.4  項目承包人contractor    在協(xié)議書中約定，被項目發(fā)包人接受的具有項目施工承包主體資格的當事人，或取得該當事人資格的合法繼承人。2.0.5  項目分包人subcontractor    項目承包人根據(jù)施工合同的約定，將承包的項目部分發(fā)包給具有相應資質的當事人。2.0.6  項目經理construction project manager    企業(yè)法定代表人在承包的建設工程施工項目上的委托代理大。2.0.7   項目經理部construction project management team  由項目經理在企業(yè)的支持下組建并領導、進行項目管理的組織機構。2.0.8  矩陣式項目管理組織matrix type organization of project management    結構形式呈矩陣狀的組織，項目管埋人員由企業(yè)有關職能部門派出并進行業(yè)務指導，受項目經理的直接領導。2.0.9  直線職能式項目管理組織straight line and function type organization of project management     結構形式呈直線狀且設有職能部門或職能人員的組織，每個成員 (或部門)只受一位直接領導人指揮。2.0.10  事業(yè)部式項目管理組織federal structure of decentralized power type organization of management      在企業(yè)內作為派往項目的管理班子，對企業(yè)外具有獨立法人資格的項目管理組織。2.0.11   項目經理責任制responsibility system of construction project manager     以項目經理為責任主體的施工項目管理目標責任制度。2.0.12   項目管理目標責任書 responsibility documents of  construction project management    由企業(yè)法定代表人根據(jù)施工合同和經營管理目標要求明確規(guī)定項目經理部應達到的成本、質量、進度和安全等控制目標的文件。2.0.13  項目管理規(guī)劃大綱 planning outline for construction project management      由企業(yè)管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據(jù)、滿足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。2.0.14  項目管理實施規(guī)劃execution planning for construction project management    在開工之前由項目經理主持編制的，旨在指導施工項目實施階段管理的文件。2.0.15  項目目標控制。Object control for construction project    為實現(xiàn)項目管理目標而實施的收集數(shù)據(jù)、與計劃目標對比分析、采取措施糾正偏差等活動，包括項目迸度控制、項目質量控制、項目安全控制和項目成本控制。2.0.16  項目風險 construction project risk通過調查、分析、論證，預測其發(fā)生概率、后果很可能使項目產生損失的未來不確定性因素。2.0.17    項目風險管理 risk management of construction project    .項目風險的識別、評估、管理規(guī)劃與決策、管理規(guī)劃實施與檢查等過程。2.0.18     項目成本核算制 cost calculation system of construction project     有關項目成本核算原則、范圍、程序、方法、內容、責任及要求的管理制度。2.0.19     項目生產要素管理productive element management for construction project    對項目的人力資源、材料、機械設備、資金、技術、信息等進行的管理。2.0.20      項目合同管理 contract management for construction project    對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。2.0.21     項目信息管理 information management for construction project    施工項目實施過程中，對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等進行的管理。2.0.22    項目現(xiàn)場管理site management for construction project     對施工現(xiàn)場內的活動及空間使用所進行的管理。2.0.23     項目竣工驗收 completion and delivery of construction project    承包人按施工合同完成了項目全部任務，經檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程。2.0.24     項目回訪保修return visit and guarantee for repair of construction project    承包人在施工項目竣工驗收后對工程使用狀況和質量問題向用戶訪問了解，并按照有關規(guī)定及 "工程質量保修書"的約定，在保修期內對發(fā)生的質量問題進行修理并承擔相應經濟責任的過程。2.0.25    項目組織協(xié)調 organization coordination for construction project    以一定的組織形式、手段和方法，對項目管理中產生的關系進行疏通，對產生的干擾和障礙予以排除的過程。2.0.26    項目考核評價 examination and evaluation of construction project    由項目考核評價主體對考核評價客體的項目管理行為、水平及成果進行考核并做出評價的過程。3 項目管理內容與程序  3.0.1    項目管理的內容與程序應體現(xiàn)企業(yè)管理層和項目管理層參與的項目管理活動。3.0.2    項目管理的每一過程，都應體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理 (PDCA)的持續(xù)改進過程。3.0.3    項目經理部的管理內容應由企業(yè)法定代表人向項目經理下達的"項目管理目標責任書"確定，并應由項目經理負責組織實施。在項目管理期間，由發(fā)包人或其委托的監(jiān)理工程師或企業(yè)管理層按規(guī)定程序提出的、以施工指令形式下達的工程變更導致的額外施工任務或工作，均應列人項目管理范圍。3.0.4    項目管理應體現(xiàn)管理的規(guī)律，企業(yè)應利用制度保證項目管理按規(guī)定程序運行。3.0.5    項目經理部應按監(jiān)理機構提供的"監(jiān)理規(guī)劃"和 "監(jiān)理實施細則"的要求，接受并配合監(jiān)理工作。3.0.6    項目管理的內容應包括:編制 "項目管理規(guī)劃大綱"和"項目管理實施規(guī)劃"，項目進度控制，項目質量控制，項目安全控制，項目成本控制，項目人力資源管理，項目材料管理，項目機械設備管理，項目技術管理，項目資金管理，項目合同管理，項目信息管理，項目現(xiàn)場管理，項目組織協(xié)調，項目竣工驗收，項目考核評價，項目回訪保修。3.0.7   項目管理的程序應依次為:編制項目管理規(guī)劃大綱，編 制投標書并進行投標，簽訂施工合同，選定項目經理，項目經理 接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經理部，企業(yè)法定代表人與 項目經理簽訂 "項目管理目標責任書"，項目經理部編制 "項目 管理實施規(guī)劃"，進行項目開工前的準備，施工期間按 "項目管 理實施規(guī)劃"進行管理，在項目竣工驗收階段進行竣工結算、清理各種債權債務、移交資料和工程，進行經濟分析，做出項目管理總結報告并送企業(yè)管理層有關職能部門，企業(yè)管理層組織考核委員會對項目管理工作進行考核評價并兌現(xiàn) "項目管理目標責任書"中的獎懲承諾，項目經理部解體，在保修期滿前企業(yè)管理層根據(jù) "工程質量保修書"的約定進行項目回訪保修。4 項目管理規(guī)劃  4.1一般 規(guī)定4.1.1    項目管理規(guī)劃應分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃。4.1.2    當承包人以編制施工組織設計代替項目管理規(guī)劃時，施工組織設計應滿足項目管理規(guī)劃的要求。4.2   項目管理規(guī)劃大綱4.2.1項目管理規(guī)劃大綱應由企業(yè)管理層依據(jù)下列資料編制:1 招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋。2 企業(yè)管理層對招標文件的分析研究結果。3 工程現(xiàn)場情況。4 發(fā)包人提供的信息和資料。5 有關市場信息。6 企業(yè)法定代表人的投標決策意見。4.2.2項目管理規(guī)劃大綱應包括下列內容:1 項目概況。2 項目實施條件分析。3 項目投標活動及簽訂施工合同的策略。4 項目管理目標。5 項目組織結構。6 質量目標和施工方案。7 工期目標和施工總進度計劃。8 成本目標。9 項目風險預測和安全目標。10 項目現(xiàn)場管理和施工平面圖。11 投標和簽訂施工合同。12 文明施工及環(huán)境保護。4.3   項目管理實施規(guī)劃4.3.1    項目管理實施規(guī)劃必須由項目經理組織項目經理部在工程開工之前編制完成。4.3.2    項目管理實施規(guī)劃應依據(jù)下列資料編制:   1 項目管理規(guī)劃大綱。   2 "項目管理目標責任書"。   3 施工合同。4.3.3項目管理實施規(guī)劃應包括下列內容:   1 工程概況。   2 施工部署。   3 施工方案。   4 施工進度計劃。   5 資源供應計劃。   6 施工準備工作計劃。   7 施工平面圖。   8 技術組織措施計劃。   9 項目風險管理。   10 信息管理。   11 技術經濟指標分析。  4.3.4編制項目管理實施規(guī)劃應遵循下列程序:     1 對施工合同和施工條件進行分析;     2 對項目管理目標貢任書進行分析;     3 編寫目錄及框架;     4 分工編寫;     5 匯總協(xié)調;     6 統(tǒng)一審查;     7 修改定稿;     8 報批。4.3.5  工程概況應包括下列內容:1 工程特點。2 建設地點及環(huán)境特征。3 施工條件。4 項目管理特點及總體要求。4.3.6 施工部署應包括下列內容:1 項目的質量、進度、成本及安全目標。2 擬投人的最高人數(shù)和平均人數(shù)。3 分包計劃，勞動力使用計劃，材料供應計劃，機械設備供應計劃。4 施工程序。5 項日管理總體安排。4.3.7 施工方案應包括下列內容:1 施工流向和施工順序。2 施工階段劃分。3 施工方法和施工機械選擇。4 安全施工設計。5 環(huán)境保護內容及方法。4.3.8    施工進度計劃應包括:施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃。4.3.9    資源需求計劃應包括下列內容:    1 勞動力需求計劃。    2 主要材料和周轉材料需求計劃。    3 機械設備需求計劃。    4 預制品訂貨和需求計劃。    5 大型工具、器具需求計劃。4.3.10 施工準備工作計劃應包括下列內容:    1 施工準備工作組織及時間安排。    2 技術準備及編制質最計劃。    3 施工現(xiàn)場準備。    4 作業(yè)隊伍和管理人員的準備。    5 物資準備。    6 資金準備。4.3.11施工平面圖應包括下列內容:    1 施工平面圖說明。    2 施工平面圖。    3 施工平面圖管理規(guī)劃。   施工平面圖應按現(xiàn)行制圖標準和制度要求進行繪制。4.3.12施工技術組織措施計劃應包括下列內容: 1 保證進度目標的措施。 2 保證質量目標的措施。 3 保證安全目標的措施。 4 保證成本目標的措施。 5 保證季度施工的措施。 6 保護環(huán)境的措施。 7 文明施工措施。  各項措施應包括技術措施、組織措施、經濟措施及合同措施。4.3.13項目風險管理規(guī)劃應包括以下內容 1 風險項目因素識別一覽表。 2 風險可能現(xiàn)的概率及損失值估計。 3 風險管理要點。 4 風險防范對策。 5 風險責任管理4.3.14 項目信息管理規(guī)劃應包括下列內容 1 與項目組織相適應的信息流通系統(tǒng)。 2 信息中心的建立規(guī)劃。 3 項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃。 4 信息管理施實規(guī)劃。4.3.15    技術經濟指標的計算與分析應包括下列內容:  1 規(guī)劃的指標。  2 規(guī)劃指標水平高低的分析和評價。  3 實施難點的對策。4.3.16    項目管理實施規(guī)劃的管理應符合下列規(guī)定:    1  項目管理實施規(guī)劃應經會審后，由項目經理簽字并報企業(yè)主管領導人審批。    2  當監(jiān)理機構對項目管理實施規(guī)劃有異議時，經協(xié)商后可由項日經理主持修改。    3  項目管理實施規(guī)劃應按專業(yè)和子項目進行交底，落實執(zhí)行責任。    4  執(zhí)行項目管理實施規(guī)劃過程中應進行檢查和調整。    5  項目管理結束后，必須對項目管理實施規(guī)劃的編制、執(zhí)行的經驗和問題進行總結分析，并歸檔保存。5 項目經理責任制  5.1    一般規(guī)定5.1.1     企業(yè)在進行施工項目管理時，應實行項目經理責任制。5.1.2    企業(yè)應處理好企業(yè)管理層、項目管理層相勞務作業(yè)層的關系，并應在 "項目管理目標責任書"中明確項目經理的責任、權力和利益。5.1.3   企業(yè)管理層的管理活動應符合下列規(guī)定:    l    企業(yè)管理層應制定和健全施工項目管理制度，規(guī)范項目管理。    2    企業(yè)管理層應加強計劃管理，保持資源的合理分布和有序流動，并為項目生產要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務。    3    企業(yè)管理層應對項目管理層的工作進行全過程指導、監(jiān)督和檢查。5.1.4    項目管理層應做好資源的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，執(zhí)行和服從企業(yè)管理層對項目管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調控。5.1.5   企業(yè)管理層與勞務作業(yè)層應簽訂勞務分包合同。項目管理層與勞務作業(yè)層應建立共同履行勞務分包合同的關系。5.2    項目經理5.2.1  項目經理應根據(jù)企業(yè)法定代表人授權的范圍、時間和內容，對開工項目自開工準備至竣工驗收，實施全過程、全面管理。5.2.2  項目經理只宜擔任一個施工項目的管理工作，當其負責管理的施工項目臨近竣工階段且經建設單位同意，可以兼任一項工程的項目管理工作。5.2.3  項目經理必須取得 "建設工程施工項目經理資格證書"。5.2.4    項目經理府接受企業(yè)法定代表人的領導，接受企業(yè)管理層、發(fā)包人和監(jiān)理機構的檢查與監(jiān)督;施工項目從開工到竣工企業(yè)不得隨意撤換項目經理;施工項目發(fā)生重大安全、質量事故或項目經理違法、違紀時，企業(yè)可撤換項目經理。5.2.5    項目經理應具備下列素質:    1    具有符合施工項目管理要求的能力。    2    具有相應的施工項目管理經驗和業(yè)績。    3    具有承擔施工項目管理任務的專業(yè)技術、管理、經濟和法律、法規(guī)知識。    4    具有良好的道德品質。5.3      項目經理的責、權、利5.3.1    項目經理應履行下列職責:    l    代表企業(yè)實施施工項目管理。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標準，執(zhí)行企業(yè)的管理制度，維護企業(yè)的合法權益。    2    履行 "項目管理目標責任書"規(guī)定的任務。    3    組織編制項目管理實施規(guī)劃。    4    對進入現(xiàn)場的生產要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。    5    建立質量管理體系和安全管理體系并組織實施。    6    在授權范圍內負責與企業(yè)管理層、勞務作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調，解決項目中出現(xiàn)的問題。    7    按 "項目管理目標責任書"處理項目經理部與國家、企業(yè)、分包單位以及職工之間的利益分配。    8    進行現(xiàn)場文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。    9    參與工程竣工驗收，準備結算資料和分析總結，接受審計。    10   處理項目經理部的善后工作，    11 協(xié)助企業(yè)進行項目的檢查、鑒定和評獎申報。5.3.2  "項目管理目標責任書"應包括下列內容:     1     企業(yè)各業(yè)務部門與項目經理部之間的關系。     2    項目經理部使用作業(yè)隊伍的方式;項目所需材料供應方式和機械設備供應方式。     3    應達到的項目進度目標、項目質量目標、項目安全目標和項目成本目標"     4    在企業(yè)制度規(guī)定以外的、由法定代表人向項目經理委托的事項，     5    企業(yè)對項目經理部人員進行獎懲的依據(jù)、標準、辦法及應承擔的風險。     6    項目經理解職和項目經理部解體的條件及方法。5.3.3    項目經理應具有下列權限:    1     參與企業(yè)進行的施工項目投標和簽訂施工合同。    2    經授權組建項目經理部確定項目經理部的組織結構，選擇、聘任管理人員，確定管理人員的職責，并定期進行考核、評價和獎懲。    3    在企業(yè)財務制度規(guī)定的范圍內，根據(jù)企業(yè)法定代表人授權和施工項目管理的需要，決定資金的投入和使用，決定項目經理部的計酬辦法。    4    在授權范圍內，按物資采購程序性文件的規(guī)定行使采購權，    5    根據(jù)企業(yè)法定代表人授權或按照企業(yè)的規(guī)定選擇、使用作業(yè)隊伍。    6    主持項目經理部工作，組織制定施工項目的各項管理制度，    7    根據(jù)企業(yè)法定代表人授權，協(xié)調和處理與施工項目管理有關的內部與外部事項。5.3.4    項目經理應享有以下利益:    l     獲得基本工資、崗位工資和績效工資。    2    除按 "項目管理目標責任書"可獲得物質獎勵外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項目經理等榮譽稱號。    3    經考核和審計，未完成 "項目管理目標責任書"確定的項目管理責任目標或造成虧損的，應按其中有關條款承擔責任，并接受經濟或行政處罰。 6 項目經理部  6.1      一般 規(guī)定6.1.1    大、中型施工項目，承包人必須在施工現(xiàn)場設立項目經理部，小型施工項目，可由企業(yè)法定代表人委托一個項目經理部兼管，但不得削弱其項目管理職責。6.1.2    項目經理部直屬項目經理的領導，接受企業(yè)業(yè)務部門指導、監(jiān)督、檢查和考核。6.1.3    項目經理部在項目竣工驗收、審計完成后解體。6.2       項目經理部的設立6.2.1    項目經理部應按下列步驟設立:    1    根據(jù)企業(yè)批準的"項目管理規(guī)劃大綱"，確定項目經理部的管理任務和組織形式。    2    確定項目經理部的層次，設立職能部門與工作崗位。    3    確定人員、職責、權限。    4    由項目經理根據(jù) "項目管理目標責任書"進行目標分解。    5    組織有關人員制定規(guī)章制度和目標責任考核、獎懲制度。6.2.2  項目經理部的組織形式應根據(jù)施工項目的規(guī)模、結構復雜程度、專業(yè)特點、人員素質和地域范圍確定，并應符合下列規(guī)定:    1    大中型項目宜按矩陣式項目管理組織設置項目經理部。    2    遠離企業(yè)管理層的大中型項目宜按事業(yè)部式項目管理組織設置項目經理部。    3    小型項目宜按直線職能式項目管理組織設置項目經理部。    4    項目經理部的人員配置應滿足施工項目管理的需要。職能部門的設置應滿足本規(guī)范第3.0.6條中各項管理內容的需要。大型項目的項目經理必須具有一級項目經理資質，管理人員中的高級職稱人員不應低于10%。.6.2.3    項目經理部的規(guī)章制度應包括下列各項:    1    項目管理人員崗位責任制度。    2    項目技術管理制度。    3    項目質量管理制度。    4    項目安全管理制度。    5    項目計劃、統(tǒng)計與進度管理制度。    6    項目成本核算制度。    7    項目材料、機械設備管理制度。    8    項目現(xiàn)場管理制度。    9    項目分配與獎勵制度。    10    項目例會及施工日志制度。    11    項目分包及勞務管理制度。    12    項目組織協(xié)調制度。    13    項目信息管理制度。6.2.4    項目經理部自行制訂的規(guī)章制度與企業(yè)現(xiàn)行的有關規(guī)定不一致時，應報送企業(yè)或其授權的職能部門批準。6.3      項目經理部的運行            6.3.1  項目經理應組織項目經理部成員學習項目的規(guī)章制度，檢查執(zhí)行情況和效果，并應根據(jù)反饋信息改進管理。 6.3.2  項目經理應根據(jù)項目管理人員崗位責任制度對管理人員的責任目標進行檢查、考核和獎懲。 6.3.3  項目經理部應對作業(yè)隊伍和分包人實行合同管理，并應加強控制與協(xié)調。 6.3.4  項目經理部解體應具備下列條件:    1   工程已經竣工驗收。    2   與各分包單位已經結算完畢。    3   已協(xié)助企業(yè)管理層與發(fā)包人簽訂了“工程質量保修書”。    4   "項目管理目標責任書"已經履行完成，經企業(yè)管理層審計合格。    5   已與企業(yè)管理層辦理了有關手續(xù)。    6   現(xiàn)場最后清理完畢。 7 項目進度控制  7.1      一般規(guī)定7.1.1    項目進度控制應以實現(xiàn)施工合同約定的竣工日期力最終目標。7.1.2    項目進度控制總目標應進行分解。可按單位工程分解為交工分目標，可按承包的專業(yè)或施工階段分解為完工分目標，亦可按年、季、月計劃期分解為時間目標。7.1.3    項目進度控制應建立以項目經理為責任主體，由子項目負責人、計劃人員、調度人員、作業(yè)隊長及班組長參加的項目進度控制體系。7.1.4    項目經理部應按下列程序進行項目進度控制:    1    根據(jù)施工合同確定的開工日期、總工期和竣工日期確定施工進度目標，明確計劃開工日期、計劃總工期和計劃竣工日期，并確定項目分期分批的開工、竣工日期。    2   編制施工進度計劃。施工進度計劃應根據(jù)工藝關系、組織關系、搭接關系、起止時間、勞動力計劃、材料計劃、機械計劃及其他保證性計劃等因素綜合確定。    3    向監(jiān)理工程師提出開工申請報告，"并應按監(jiān)理工程師下達的開工令指定的日期開工。    4    實施施工進度計劃。當出現(xiàn)進度偏差 (不必要的提前或延誤)時，應及時進行調整，并應不斷預測未來進度狀況。    5    全部任務完成后應進行進度控制總結并編寫進度控制報告7.2      施工進度計劃7.2.1    施工進度計劃應包括施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃。7.2.2    施工總進度計劃的編制應符合下列規(guī)定:    1    施工總進度計劃應依據(jù)施工合同、施工進度目標、工期定額、有關技術經濟資料、施工部署與主要工程施工方案等編制。    2    施工總進度計劃的內容應包括:編制說明，施工總進度計劃表，分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表，資源需要量及供應平衡表等。    3    編制施工總進度計劃的步驟應包括:       1)  收集編制依據(jù)。       2） 確定進度控制目標。       3)  計算工程量。       4) 確定各單位工程的施工期限和開、竣工日期。       5)  安排各單位工程的搭接關系。       6)  編寫施工進度計劃說明書。7.2.3    單位工程的施工應編制單位工程施工進度計劃。7.2.4    單位工程施工進度計劃宜依據(jù)下列資料編制:    1    "項目管理目標責任書"。    2    施工總進度計劃。    3    施工方案。    4    主要材料和設備的供應能力。    5    施工人員的技術素質及勞動效率。    6    施工現(xiàn)場條件，氣候條件，環(huán)境條件。    7    已建成的同類工程實際進度及經濟指標。7.2.5    單位工程施工進度計劃應包括下列內容:    1    編制說明。    2    進度計劃圖。    3    單位工程施工進度計劃的風險分析及控制措施。7.2.6    編制單位工程施工進度計劃應采用工程網(wǎng)絡計劃技術。編制工程網(wǎng)絡計劃應符合國家現(xiàn)行標準 網(wǎng)絡計劃技術(GB/13400.13一92)及行業(yè)標準工程網(wǎng)絡計劃技術規(guī)程(JG/T121一99)的規(guī)定。7.2.7    勞動力、主要材料、預制件、半成品及機械設備需要量計劃、資金收支預測計劃，應根據(jù)施工進度計劃編制。7.2.8    項目經理應對施工進度計劃進行審核。7.3       施工進度計劃的實施7.3.1    項目的施工進度計劃應通過編制年、季、月、旬、周施工進度計劃實現(xiàn)。7.3.2    年、季、月、旬、周施工進度計劃應逐級落實，最終通過施工任務書由班組實施。7.3.3    在施工進度計劃實施的過程中應進行下列工作:     1    跟蹤計劃的實施進行監(jiān)督，當發(fā)現(xiàn)進度計劃執(zhí)行受到干擾時，應采取調度措施。     2     在計劃圖上進行實際進度記錄，并跟蹤記載每個施工過程的開始日期、完成日期，記錄每日完成數(shù)量、施工現(xiàn)場發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況。     3    執(zhí)行施工合同中對進度、開工及延期開工、暫停施工、工期延誤、工程竣工的承諾。     4    跟蹤形象進度對工程量、總產值、耗用的人工、材料和機械臺班等的數(shù)量進行統(tǒng)計與分析，編制統(tǒng)計報表。     5    落實控制進度措施應具體到執(zhí)行人、目標、任務、檢查方法和考核辦法。     6    處理進度索賠。7.3.4    分包人應根據(jù)項目施工進度計劃編制分包工程施工進度計劃并組織實施。項目經理部應將分包工程施工進度計劃納入項目進度控制范疇，并協(xié)助分包人解決項目進度控制中的相關問題。7.3.5    在進度控制中，應確保資源供應進度計劃的實現(xiàn)。當出現(xiàn)下列情況肘，"應采取措施處理:    1    當發(fā)現(xiàn)資源供應出現(xiàn)中斷、.供應數(shù)量不足或供應時間不能滿足要求時。    2   由于工程變更引起資源需求的數(shù)量變更和品種變化時，應及時調整資源供應計劃。    3    當發(fā)包人提供的資源供應進度發(fā)生變化不能滿足施工進度要求時，應敦促發(fā)包人執(zhí)行原計劃，并對造成的工期延誤及經濟損失進行索賠。7.4      施工進度計劃的檢查與調整7.4.1    對施工進度計劃進行檢查應依據(jù)施工進度計劃實施記錄進行。7.4.2    施工進度計劃檢查應采取日檢查或定期檢查的方式進行，應檢查下列內容:     1    檢查期內實際完成和累計完成工程量。     2    實際參加施工的人力、機械數(shù)量及生產效率。     3    窩工人數(shù)、窩工機械臺班數(shù)及其原因分析。     4    進度偏差情況。     5    進度管理情況。     6    影響進度的特殊原因及分析。7.4.3    實施檢查后，應向企業(yè)提供月度施工進度報告，月度施工進度報告應包括下列內容:    1    進度執(zhí)行情況的綜合描述。    2    實際施工進度圖。    3    工程變更、價格調整、索賠及工程款收支情況。    4    進度偏差的狀況和導致偏差的原因分析。    5    解決問題的措施。    6    計劃調整意見。7.4.4    施工進度計劃在實施中的調整必須依據(jù)施工進度計劃檢查結果進行。施工進度計劃調整應包括下列內容:     1  施工內容。     2  工程量。     3  起止時間。     4  持續(xù)時間。     5  工作關系。     6  資源供應。7.4.5 調整施工進度計劃應采用科學的調整方法，并應編制調 工進度計劃。7.4.6在施工進度計劃完成后，項目經理部應及時進行施工進度控制總結?？偨Y時應依據(jù)下列資料:     1  施工進度計劃。     2  施工進度計劃執(zhí)行的實際記錄。     3  施工進度計劃檢查結果。     4  施工進度計劃的調整資料。7.4.7施工進度控制總結應包括下列內容:     1  合同工期目標及計劃T期目標完成情況。     2  施工進度控制經驗。     3  施工進度控制申存在的問題及分析。     4  科學的施工進度計劃方法的應用情況。     5  施工進度控制的改進意見。8 項目質量控制  8.1      一般 規(guī)定8.1.1    項目質量控制應按2000版GB/T19000族標準和企業(yè)質量管理體系的要求進行。8.1.2    項目質量控制應堅持 "質量第一，預防為主"的方針和"計劃、執(zhí)行、檢查、處理"循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。8.1.3    項目質量控制應滿足工程施工技術標準和發(fā)包人的要求。8.1.4    項目質量控制因素應包括人、材料、機械、方法、環(huán)。8.1.5    項目質量控制必須實行樣板制。施工過程均應按要求進行自檢、互檢和交接檢。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經檢驗或已經檢驗定為不合格的，嚴禁轉入下道工序。8.1.6    項目經理部應建立項目質量責任制和考核評價辦法。項 目經理應對項目質量控制負責。過程質量控制應由每一道工序和崗位的責任人負責。8.1.7    分項工程完成后，必須經監(jiān)理工程師檢驗和認可。8.1.8    承包人應對項目質量和質量保修工作向發(fā)包人負責。分包工程的質量應由分包人向承包人負責。承包人應對分包人的工程質量向發(fā)包人承擔連帶責任。8.1.9    分包人應接受承包人的質量管理。8.1.10    質量控制應按下列程序實施:     1  確定項目質量目標。     2  編制項目質量計劃。     3  實施項目質量計劃:     1) 施工準備階段質量控制。     2  施工階段質量控制。     3) 竣工驗收階段質量控制。8.2       質量計劃8.2.1     質量計劃的編制應符合下列規(guī)定：       1 應由項目經理主持編制項目質量計劃。       2 質量計劃應體現(xiàn)從工序、分項工程、分部工程到單位工程的過程控制，且應體現(xiàn)從資源投入到完成工程質量最終檢驗和試驗的全過程控制。       3 質量計劃應成為對外質量保證和對內質量控制的依據(jù)。8.2.2  質量計劃應包括下列內容：       1 編制依據(jù)       2 項目概況       3 質量目標       4 組織機構       5 質量控制及管理組織協(xié)調的系統(tǒng)描述。       6  必要的質量控制手段、施工過程、服務、檢驗和試驗程序等。       7 確定關鍵工序和特殊過程及作業(yè)的指導書。       8 與施工階段相適應的檢驗、試驗、測量、驗證要求。       9 更改和完善質量計劃的程序。8.2.3    質量計劃的實施應符合下列規(guī)定:       1 質量管理人員應按照分工控制質量計劃的實施，并應按規(guī)定保存控制記錄。       2 當發(fā)生質量缺陷或事故時，必須分析原因、分清責任、進行整改。8.2.4    質量計劃的驗證應符合下列規(guī)定:       1 項目技術負責人應定期組織具有資格的質量檢查人員和內部質量審核員驗證質量計劃的實施效果。當項目質量控制中存在問題或隱患時，應提出解決措施。       2 對重復出現(xiàn)的不合格和質量問題，責任人應按規(guī)定承擔責任，并應依據(jù)驗證評價的結果進行處罰。8.3      施工準備階段的質量控制8.3.1    施工合同簽訂后，項目經理部應索取設計圖紙和技術資料，指定專人管理并公布有效文件清單。8.3.2    項目經理部應依據(jù)設計文件和設計技術交底的工程控制點進行復測。當發(fā)現(xiàn)問題時，.應與設計人協(xié)商處理，并應形成記錄。8.3.3    項目技術負責人應主持對圖紙審核，并應形成會審記錄。8.3.4    項目經理應按質量計劃中工程分包和物資采購的規(guī)定，選擇并評價分包人和供應人，并應保存評價記錄。8.3.5    企業(yè)應對全體施工人員進行質量知識培訓，并應保存培訓記錄。8.4      施工階段的質量控制8.4.1    技術交底應符合下列規(guī)定:        1 單位工程、分部工程和分項工程開工前，項目技術負責人應向承擔施工的負責人或分包人進行書面技術交底。技術交底資料應辦理簽字手續(xù)并歸檔。        2 在施工過程中，項目技術負責人對發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設計變更的要求，應在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進行書面技術交底。8.4.2    工程測量應符合下列規(guī)定:        1  在項目開工前應編制測量控制方案，經項目技術負責人批準后方可實施，測量記錄應歸檔保存。        2  在施工過程中應對測量點線妥善保護，嚴禁擅自移動。8.4.3    材料的質量控制應符合下列規(guī)定:        l  項目經理部應在質量計劃確定的合格材料供應人名錄中按計劃招標采購材料、半成品和構配件。        2  材料的搬運和貯存應按搬運儲存規(guī)定進行，并應建立臺賬。        3  項目經理部應對材料、半成品、構配件進行標識。        4  未經檢驗和已經檢驗為不合格的材料、半成品、構配件和工程設備等，不得投入使用。        5  對發(fā)包人提供的材料、半成品、構配件、工程設備和檢驗設備等，必須按規(guī)定進行檢驗和驗收。        6  監(jiān)理工程師應對承包人自行采購的物資進行驗證。8.4.4    機械設備的質量控制應符合下列規(guī)定:        1  應按設備進場計劃進行施工設備的調配。        2  現(xiàn)場的施工機械應滿足施工需要。        3  應對機械設備操作人員的資格進行確認，無證或資格不符合者，嚴禁上崗。8.4.5    計量人員應按規(guī)定控制計量器具的使用、保管、維修和檢驗，計量器具應符合有關規(guī)定。8.4.6    工序控制應符合下列規(guī)定:    1    施工作業(yè)人員應按規(guī)定經考核后持證上崗。    2    施工管理人員及作業(yè)人員應按操作規(guī)程、作業(yè)指導書和技術交底文件進行施工。    3    工序的檢驗和試驗應符合過程檢驗和試驗的規(guī)定，對查出的質量缺陷應按不合格控制程序及時處置。    4    施工管理人員應記錄工序施工情況。8.4.7    特殊過程控制應符合下列規(guī)定:    1    對在項目質量計劃中界定的特殊過程，應設置工序質量控制點進行控制。    2    對特殊過程的控制，除應執(zhí)行一般過程控制的規(guī)定外，還應由專業(yè)技術人員編制專門的作業(yè)指導書，經項目技術負責人審批后執(zhí)行。8.4.8    工程變更應嚴格執(zhí)行工程變更程序，經有關單位批準后方可實施。8.4.9    建筑產品或半成品應采取有效措施妥善保護。8.4.10    施工中發(fā)生的質量事故，必須按 建設工程質量管理條例的有關規(guī)定處理。8.5   竣工驗收階段的質量控制8.5.1    單位工程竣工后，必須進行最終檢驗和試驗。項目技術負責人應按編制竣工資料的要求收集、整理質量記錄。8，5.2    項目技術負責人應組織有關專業(yè)技術人員按最終檢驗和試驗規(guī)定，根據(jù)合同要求進行全面驗證。8.5.3.對查出的施工質量缺陷，應按不合格控制程序進行處理。8.5.4    項目經理部應組織有關專業(yè)技術人員接合同要求編制工程竣工文件，并應做好工程移交準備"8.5.5    在最終檢驗和試驗合格后，應對建筑產品采取防護措施。8.5.6  工程交工后，項目經理部應編制符合文明施工和環(huán)境保護要求的撤場計劃。8.6   質量持續(xù)改進8.6.1    項目經理部應分析和評價項目管理現(xiàn)狀，識別質量持續(xù)改進區(qū)域，確定改進目標，實施選定的解決辦法。8.6.2     質量持續(xù)改進應按全面質量管理的方法進行。8.6.3    項目經理部對不合格控制應符合下列規(guī)定:      1    應按企業(yè)的不合格控制程序，控制不合格物資進入項目湯，嚴禁不合格工序未經處置而轉人下道工序。      2    對驗證中發(fā)現(xiàn)的不合格產品和過程，應按規(guī)定進行鑒別、記錄、評價、隔離和處置。      3     應進行不合格評審。      4     不合格處置應根據(jù)不合格嚴重程度，按返工、返修或讓步接收、降級使用、拒收或報廢四種情況進行處理。構成等級質量事故的不合格，應按國家法律、行政法規(guī)進行處置。      5    對返修或返工后的產品，應按規(guī)定重新進行檢驗和試驗，并應保存記錄。      6    進行不合格讓步接收時，項目經理部應向發(fā)包人提出書面讓步申請，記錄不合格程度和返修的情況，雙方簽字確認讓步接收協(xié)議和接收標準。      7    對影響建筑主體結構安全和使用功能的不合格，應邀請發(fā)包人代表或監(jiān)理工程師、設計人，共同確定處理方案，報建設主管部門批準。                  ，      8    檢驗人員必須按規(guī)定保存不合格控制的記錄。8.6.4    糾正措施應符合下列規(guī)定: