第一篇 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度

第一篇 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度目 錄一、 安全目標(biāo)管理制度······················3二、 安全獎懲制度··························3三、 安全技術(shù)措施審批制度··················4四、 安全隱患排查與治理制度················5五、 安全檢查制度··························15六、 安全辦公會議制度······················16七、 入井檢身制度··························19八、 出入井人員清點(diǎn)登記制度················20九、 工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度··················20十、 各工種交接班制度······················21十一、 設(shè)備管理及維修制度·················23十二、 事故報告制度·······················24十三、 事故分析處理制度···················25十四、 班前會議制度·······················26十五、 井巷維修制度·······················27十六、 管理人員下井及帶班制度·············28十七、 特種作業(yè)人員檢查和檢測制度·········29十八、 重要設(shè)施保衛(wèi)制度···················31十九、 安全監(jiān)督檢查制度···················31二十、 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度··············33二十一、 安全教育與培訓(xùn)制度················34二十二、 事故應(yīng)急救援制度··················35二十三、 礦用設(shè)備、器材使用管理制度········41二十四、 礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度··········42二十五、 安全投入保障制度··················56二十六、 安全生產(chǎn)責(zé)任制度··················56安全目標(biāo)管理制度安全工作是生產(chǎn)管理中的首位工作，企業(yè)效益的好壞，以安全管理是否到位有著直接的關(guān)系，為了更好地提高各方面的安全工作，特制定以下目標(biāo)管理制度：1、分期分批組織全礦職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全法律法規(guī)，增加職工的安全意識，組織有關(guān)安全知識競賽，提高職工掌握更多的安全知識，以適應(yīng)于實(shí)際工作的需要。2、全礦全年杜絕重傷以上事故，輕傷控制在允許指標(biāo)以內(nèi)，力爭全年無輕傷以上事故。 3、堅(jiān)持每月的旬檢工作，在旬檢的過程中，要從嚴(yán)從細(xì)，對查出的隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，做到堅(jiān)絕把隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。 4、充分利用廣播、牌報進(jìn)行宣傳，在全礦掀起一個學(xué)習(xí)安全知識，狠反三違的熱潮，安全獎懲制度 一、礦管理人員實(shí)行主責(zé)突出，獎懲有別的原則，安全大家抓。工作有連動，全日負(fù)責(zé)的工作方式。即生產(chǎn)副礦長以完成任務(wù)得重獎，完不成任務(wù)受重罰，安全副礦長抓隱患處理整改，以輕重傷亡不出現(xiàn)得重獎，出現(xiàn)重傷以上事故受重罰，技術(shù)副礦長從技術(shù)措施落實(shí)，以技術(shù)重大事故，一通三防事故，無重大事故得重獎，反之受罰，機(jī)電副礦長（機(jī)電運(yùn)輸負(fù)責(zé)人）以機(jī)電事故論獎罰，（以上同）。月累計(jì)，半年對現(xiàn)一次。二、全月無頂板傷傷亡事故，礦長、安全副礦長月獎200元，其它副礦長及特員獎100元，班長獎80元，副班長獎60元，班組200元。三、當(dāng)班出現(xiàn)重大事故一次，罰當(dāng)班礦領(lǐng)導(dǎo)400元，安全副礦長500元，礦長1000元，安全員300元，班長200元，副班長150元，當(dāng)班當(dāng)月工資扣除5%，從當(dāng)月工資中扣除。四、半年未出現(xiàn)重大傷亡事故，獎礦長，安全副礦長3000元，其它副礦長25002000元，安全員1500，瓦檢員1300，全年未出現(xiàn)重大傷亡事故，任務(wù)完成獎礦長安全生產(chǎn)技術(shù)各1萬元，有一項(xiàng)未完成減半。 安全技術(shù)措施審批制度 為促進(jìn)建立健全礦井的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，保障礦井安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律法規(guī)，特制定安全技術(shù)措施審批制度，望各單位遵照執(zhí)行。1、礦井下發(fā)的有關(guān)安全技術(shù)的各種文件及編制的各項(xiàng)設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施(如礦井設(shè)計(jì)、水平接替、采區(qū)設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、安全管理制度、有關(guān)安全技術(shù)的會議記要、安全培訓(xùn)和教育、安全評價等)都必須按照煤礦安全規(guī)程的要求逐級進(jìn)行審批（技術(shù)員 技術(shù)主管 安全副礦長 生產(chǎn)副礦長 機(jī)電副礦長）。2、沒有得到審批的各種文件和安全技術(shù)措施不得進(jìn)行傳達(dá)和貫徹實(shí)施。3、沒有經(jīng)過相關(guān)部門審批的文件不得作為實(shí)施和安全投入的依據(jù)，違反規(guī)定的按煤礦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。4、下屬各科室班組嚴(yán)格按照審批意見認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。5、實(shí)行安全技術(shù)逐級審批制度，實(shí)行“誰審批誰負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)”的原則。安全隱患排查與治理制度 一、事故隱患排查制度1、 對采煤、掘進(jìn)各工作面的安全隱患由主管采煤、掘進(jìn)人員負(fù)責(zé)排查、對隱患危險不大的，當(dāng)班即時整改，對于隱患導(dǎo)致事故危害性大的必須報礦領(lǐng)導(dǎo)或上級行業(yè)主管部門解決。2、 井下機(jī)電管理由機(jī)電人員負(fù)責(zé)，檢查機(jī)電設(shè)備的防爆情況及電纜懸掛情況，杜絕井下機(jī)電失爆。3、 加強(qiáng)“一通三防”的安全管理，各作業(yè)點(diǎn)禁止無風(fēng)和微風(fēng)作業(yè)，保證各作業(yè)點(diǎn)的供給風(fēng)量，管理好老巷及盲巷，對各作業(yè)點(diǎn)區(qū)段回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷進(jìn)行瓦斯測量，做到三對口杜絕出現(xiàn)空班漏檢、假檢、假報的情況。4、 加強(qiáng)和完善檢身制度。5、 制定自檢自查、旬檢、月檢計(jì)劃，對所查出的隱患，根據(jù)隱患的大小對各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲罰并責(zé)令當(dāng)班整改；每次檢查時礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、工程技術(shù)人員、安全員、瓦斯檢查員、機(jī)電技術(shù)員必須參加，缺席一次罰款200元；檢查完出井后，立即組織召開整改會議，并下達(dá)整改通知書，明確責(zé)任，落實(shí)到人，整改后，進(jìn)行復(fù)查，主持每次事故隱患的排查治理會議，將排查內(nèi)容、整改措施、完成期限和負(fù)責(zé)人等形成書面通知，嚴(yán)格考核隱患整改情況。6、 各班（組）上、下班時要有交接班記錄，每班作業(yè)前召開班前會議，對作業(yè)點(diǎn)的隱患進(jìn)行排查后方可進(jìn)入工作面作業(yè)。7、 每天跟班的安全管理人員對當(dāng)班隱患進(jìn)行排查；每逢星期五，全體礦長、副礦長、安全員、瓦檢員、電工對礦井進(jìn)行全面檢查排除隱患；每逢15號，30號上述人員要對全礦井的工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查。二、隱患整改制度1、每項(xiàng)檢查出的隱患問題，要逐項(xiàng)分析研究并落實(shí)整改措施。按“五定”原則進(jìn)行整改。凡班組能整改的不交煤礦，煤礦能整改的不交局所。重大事故隱患整改要由煤礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行驗(yàn)收。2、對所有隱患問題都必須立即整改，不得拖延。有些限于當(dāng)時的條件無法解決的，應(yīng)制訂出應(yīng)急計(jì)劃和防范措施，定期解決，并報告煤礦通風(fēng)安全科和煤礦領(lǐng)導(dǎo)。3、煤礦對隱患項(xiàng)目整改，應(yīng)實(shí)行隱患整改通知書制度。隱患整改通知書的內(nèi)容包括：隱患項(xiàng)目、整改意見、整改責(zé)任人和解決的期限。通知書由安全員或煤礦領(lǐng)導(dǎo)填寫，經(jīng)分管安全的副礦長簽署后發(fā)出。屬于班組整改的交由班組管理員簽收并負(fù)責(zé)處理；屬于崗位的交崗位負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)處理。4、整改結(jié)果要反饋，通知書要留檔備查。三、隱患整改驗(yàn)收制度1、驗(yàn)收工程由各班安全員進(jìn)行。2、礦帶班領(lǐng)導(dǎo)對工程進(jìn)行二次驗(yàn)收，若不能通過驗(yàn)收的，須進(jìn)行反工，反工所花的費(fèi)用由安全員進(jìn)行支付。3、驗(yàn)收按作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施所規(guī)定的條款進(jìn)行。4、驗(yàn)收要及時，當(dāng)班完工，當(dāng)班驗(yàn)收。四、隱患分級管理制度1、隱患分級為：A級，B級，C級三類；A級由礦技術(shù)、安全、機(jī)電負(fù)責(zé)人共同研究報礦分析后，報上級，B級匯報礦采取措施，按措施組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改，C級由本班班長安全員和特員與值班礦長采取臨時措施整改，但要登記，記錄隱患處理情況，并反饋到業(yè)務(wù)部門（安全科）。2、A、B級隱患必須有安全技術(shù)措施，方可施工，施工后必須由分管負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收簽字，并建立臺帳檔案。五、重大隱患報告制度一、由安全副礦長負(fù)責(zé)對煤礦發(fā)生的重大事件、存在的重大問題、重大隱患、安全信息等進(jìn)行報送； 二、重大事項(xiàng)報告的主要內(nèi)容1、事故報告：煤礦企業(yè)發(fā)生的各類傷亡事故和其它事故。2、生產(chǎn)系統(tǒng)改變報告：煤礦生產(chǎn)、安全技術(shù)改造；開拓新的井筒; 開拓系統(tǒng)、采區(qū)布置、安全設(shè)備等與設(shè)計(jì)不相符;由低壓供電轉(zhuǎn)高壓供電；運(yùn)輸方式的改變；礦井通風(fēng)系統(tǒng)的重大改變（包括通風(fēng)附屬設(shè)施的增加或減少）；礦井排水系統(tǒng)的重大改變；采煤方法的改變；采空區(qū)處理方法和支護(hù)形式的改變。3、安全生產(chǎn)條件的改變報告：瓦斯經(jīng)鑒定等級改變；煤層有自然發(fā)火傾向或煤塵有爆炸傾向；煤礦有透水預(yù)兆；煤礦企業(yè)對上級管理部門下達(dá)的整改指令不能按期完成整改內(nèi)容時；拆除永久密閉或臨時密閉；停止主扇風(fēng)機(jī)運(yùn)行或更換主扇風(fēng)機(jī)的行為；礦井排水能力不足的情況；重新鋪設(shè)礦井的供電電纜和更換主要電氣設(shè)備；井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯?jié)舛瘸^煤礦安全規(guī)程規(guī)定的情況。4、安全管理機(jī)構(gòu)和人員的變動報告：煤礦業(yè)主（或投資人）或法人的改變；煤礦礦長或工程師的更換；安全管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整；特種作業(yè)人員配備不足；礦長或管理安全的礦長離崗。三、重大事項(xiàng)報告的程序和措施：1、煤礦發(fā)生事故必須按相關(guān)規(guī)定立即上報當(dāng)?shù)卣?，同時報上級行業(yè)主管部門、安全監(jiān)管部門，并采取安全、有效的措施，及時開展事故搶險救援工作。2、煤礦改變系統(tǒng)，必須報縣（區(qū)）煤炭局，對涉及需要批準(zhǔn)的內(nèi)容，按照審查批準(zhǔn)程序、權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)后煤礦方可組織實(shí)施。3、煤礦安全生產(chǎn)條件改變時，煤礦要立即向縣區(qū)煤炭局報告，并制定相應(yīng)的整改方案和安全措施，經(jīng)縣區(qū)煤炭局審查批準(zhǔn)后實(shí)施。4、安全管理機(jī)構(gòu)和人員的變動，煤礦企業(yè)必須以書面形式報縣區(qū)煤炭管理局，同時報市煤炭管理局備案。六、隱患排查治理記錄登記制度1、班組每項(xiàng)檢查出的隱患問題，由班組安全員每班結(jié)束后進(jìn)行統(tǒng)一記錄；自檢和上級主管部門查出的隱患，由通風(fēng)安全科進(jìn)行紀(jì)錄。2、每項(xiàng)整改的隱患，由通風(fēng)安全科進(jìn)行紀(jì)錄其整改結(jié)果。3、每項(xiàng)隱患整改驗(yàn)收結(jié)束后，由通風(fēng)安全科進(jìn)行紀(jì)錄驗(yàn)收的結(jié)果。4、記錄的內(nèi)容包括：隱患發(fā)生地點(diǎn)、隱患的類型、隱患整改措施、隱患整改期限、隱患整改責(zé)任人、隱患整改結(jié)果、隱患整改驗(yàn)收人等。七、隱患排查整改公示制度一、為規(guī)范隱患排查治理行為，完善監(jiān)督管理措施，增加透明度，礦委決定在我礦實(shí)行公示制度。二、在回風(fēng)井設(shè)立隱患排查整改公示牌。三、公示的主要內(nèi)容包括：隱患發(fā)生地點(diǎn)、隱患的類型、隱患整改措施、隱患整改期限、隱患整改責(zé)任人等。四、井口公示牌由通風(fēng)安全科每天如實(shí)填寫。八、隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析制度  1、隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析制度屬于煤礦統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，各單位必須及時、準(zhǔn)確、全面報送，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造。  2、本制度的統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容主要滿足煤礦各科室以及各級行政主管部門在行業(yè)管理中的基本需要。通過本制度收集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在向外提供時必須與上報的數(shù)據(jù)一致。  3、本統(tǒng)計(jì)制度包括每月煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)、每階段安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)和全年隱患排查統(tǒng)計(jì)。  4、各類報表的統(tǒng)計(jì)頻度、報送單位、報送時間參見羅煤局字200820號文關(guān)于印發(fā)羅平縣2008年度煤礦安全隱患排查治理實(shí)施方案的通知的有關(guān)規(guī)定。5、隱患整改統(tǒng)計(jì)月報在填報和匯總過程中要注意如下問題：（1）隱患整改資金投入包括所有隱患整改當(dāng)中所支付的職工工資、物資采購等費(fèi)用。（2）上月月報統(tǒng)計(jì)未完工的項(xiàng)目必須納入本月繼續(xù)統(tǒng)計(jì)。本月繼續(xù)整改的隱患項(xiàng)目的各項(xiàng)數(shù)據(jù)必須與上月填報的有關(guān)數(shù)據(jù)保持一致或平衡。           九、隱患排查治理統(tǒng)一檔案管理制度一、檔案管理原則1、樹立檔案意識，凡反映隱患排查治理工作的一切有效資料和文字記錄都屬于檔案應(yīng)留存的歷史資料。2、要有檔案敏感性，應(yīng)主動跟蹤各類檔案的生成過程，主動向有關(guān)方面和人員索要相應(yīng)資料。3、各班組和各種特種作業(yè)人員有義務(wù)及時提供相關(guān)資料，協(xié)助檔案工作人員認(rèn)定相關(guān)檔案資料，使安全科能為每月報送和上級主管部門檢查提供完整的資料。4、安全科應(yīng)保證檔案的真實(shí)、完整，及時主動收集、整理、認(rèn)定。并按排查整改需要，準(zhǔn)確、及時地提供檔案服務(wù)。5、檔案由安全科統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)。二、檔案收存范圍1、當(dāng)班隱患排查治理情況；2、每月自檢及查出的隱患整改情況；3、上級主管部門檢查出的隱患治理情況。4、每月的隱患統(tǒng)計(jì)情況表；5、每階段的隱患排查治理統(tǒng)計(jì)情況。十、隱患排查治理、報表、材料報送制度一、報送內(nèi)容：1、隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表；2、工作開展情況；3、排查出的隱患，采取的措施及整改情況；4、好的經(jīng)驗(yàn)和做法、存在問題、下一步工作安排和有關(guān)建議。二、報送時限：當(dāng)班隱患，當(dāng)班下班后，由安全員到安全科進(jìn)行填報。煤礦礦井隱患排查治理檢查表于每月2日前上報，各階段的小結(jié)分析材料于每階段工作結(jié)束后3日內(nèi)上報，全年的工作總結(jié)分析于12月15日前上報。三、工作要求：1、要高度重視信息報送工作，認(rèn)真如實(shí)填寫報表，及時報送工作開展情況，并對報送信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2、安全科指定專人負(fù)責(zé)信息報送工作。3、要嚴(yán)格按照規(guī)定的時限要求，及時主動報送信息。十一、隱患舉報獎勵制度  1、在本礦范圍內(nèi)，存在事故隱患的，舉報人可直接或采用電話等方式向各級領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)科室部門舉報。2、礦有關(guān)部門對事故隱患要限期組織核查，對已查實(shí)的事故要依法處理；對已查實(shí)的重特大事故隱患要迅速采取措施，并督促相關(guān)責(zé)任科室、班組或個人限期消除；對未及時查處并造成事故的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。3、通風(fēng)安全科負(fù)責(zé)事故隱患級別及獎勵標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)工作并進(jìn)行備案。  4、煤礦設(shè)立安全生產(chǎn)舉報獎勵基金，獎勵資金籌集與使用辦法由財(cái)務(wù)科會同通風(fēng)安全科制定。5、財(cái)務(wù)科和通風(fēng)安全科負(fù)責(zé)舉報獎勵基金發(fā)放工作。6、舉報人獲得本辦法規(guī)定的獎勵應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）實(shí)名舉報；（2）有明確、具體的隱患舉報；（3）舉報人提供的線索事先未被各級安全生產(chǎn)管理部門和礦領(lǐng)導(dǎo)掌握，或者雖然掌握但未按有關(guān)規(guī)定依法處理；（4）舉報事項(xiàng)被確認(rèn)屬實(shí)。7、事故隱患舉報獎勵每季度評審一次，每季度最后一個月下旬頒發(fā)獎金。8、按照“誰受理、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則對舉報人進(jìn)行獎勵：（1）一般隱患、舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)為20元50元;（2）重大隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)為50元200元;（3）特大事故隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)為200元1000元;9、同一事故隱患，有兩個或兩個以上舉報人只對第一舉報人予以獎勵，對其他舉報人予以表揚(yáng)。10、舉報人的獎勵不適用各級安全管理工作人員。十二、隱患排查治理資金專項(xiàng)使用制度1、 煤礦應(yīng)當(dāng)按照隱患整改措施來計(jì)劃使用資金，通風(fēng)安全科和財(cái)務(wù)科應(yīng)制定詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，做到資金使用的規(guī)范公開和透明。2、 煤礦在進(jìn)行隱患項(xiàng)目資金投入時，資金支出必須嚴(yán)格按照煤礦資金管理制度履行資金使用審批手續(xù)，凡涉及每一筆隱患排查治理資金的支出，均須提出資金使用計(jì)劃，在董事會授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)礦長簽字后報財(cái)務(wù)科，由財(cái)務(wù)科經(jīng)辦人員審核后，逐級由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及礦長簽字后予以付款，凡超過董事會授權(quán)范圍的應(yīng)報董事會審批。3、隱患項(xiàng)目應(yīng)隱患整改進(jìn)度實(shí)施，隱患整改項(xiàng)目的實(shí)施部門要細(xì)化具體工作進(jìn)度，保證各項(xiàng)工作能按計(jì)劃進(jìn)度完成，并定期向財(cái)務(wù)部提供具體工作進(jìn)度計(jì)劃。4、煤礦應(yīng)當(dāng)確保資金使用的真實(shí)性和公允性，防止資金被對煤礦具有實(shí)質(zhì)控制權(quán)的個人、法人及其關(guān)聯(lián)人占用或挪用。5、煤礦應(yīng)當(dāng)在每個會計(jì)年度結(jié)束后全面核查資金使用項(xiàng)目的進(jìn)展情況。6、礦長應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次辦公會議，檢查資金使用情況。7、礦長應(yīng)當(dāng)于每季度末以書面形式向董事會專項(xiàng)報告資金使用情況。上述專項(xiàng)報告應(yīng)當(dāng)同時抄報董事會。安全檢查制度 1、全礦各級管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度。 2、礦每月必須組織4次由各級管理人員參加的井上下安全檢查工作，檢查落實(shí)上一階段的安全工作，并對下一階段的安全工作進(jìn)行詳細(xì)的安排。 3、每次的安全檢查，參檢人員必須在規(guī)定的時間（早8：30正）準(zhǔn)時到井口集中，不參加或不按時到位的處罰50元/次，連繼3次無故不參加者，作撤職處理。 4、在檢查過程中必須認(rèn)真檢查，不能流于形式走過場，對查出的隱患，要召開整改會議，并按“三定”原則落實(shí)整改，同時組織人員在整改結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查，未按時整改的，每項(xiàng)50元對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。并下達(dá)重大隱患整改指令，下次檢查還未整改的，視重復(fù)隱患，加倍處罰，并作出嚴(yán)肅處理。安全辦公會議制度 防治礦井五大災(zāi)害和杜絕重、特大事故發(fā)生是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，依據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，樹立“以人為本”的思想，認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，使企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)步、健康的發(fā)展，根據(jù)礦委會的決定，特制定本制度。一、安全生產(chǎn)辦公會例會制度（一）例會制度的規(guī)定1、安全生產(chǎn)辦公會召開的時間每月逢星期五召開本月的安全生產(chǎn)辦公會會議。2、會議主持人安全生產(chǎn)辦公會由辦公會負(fù)責(zé)通知，由煤礦礦長主持會議。3、參加會議的部門和人員參加會議的部門有：生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)安全科、機(jī)電運(yùn)輸科、監(jiān)控調(diào)度室、辦公室。參加會議的人員有投資人、礦長、副礦長、各科室負(fù)責(zé)人及成員、地面后勤人員。4、會議主要內(nèi)容（1）傳達(dá)、學(xué)習(xí)國家、自治區(qū)及政府部門和煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、指令等文件精神； （2）事故分析例會：若前十天有發(fā)生事故的，由安全副礦長通報事故情況，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門協(xié)助分析事故原因，以吸取教訓(xùn)，防止同類事故的發(fā)生；（3）各班組重點(diǎn)匯報前十天安全生產(chǎn)工作的總體情況，后十天安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和需要煤礦及各職能部門協(xié)助解決的問題； （4）各職能部門就前十天本部門的工作進(jìn)行概要總結(jié)，以及對各班組提出的需要協(xié)助解決的問題給予答復(fù)； （5）安全副礦長就煤礦前十天總體安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，并對本月安全生產(chǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)安排和要求；（6）煤礦領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中急需解決的問題和重點(diǎn)關(guān)注的安全問題給予明確指示。二、緊急安全辦公會制度當(dāng)煤礦發(fā)生重大傷亡事故和重大非傷亡事故，以及近期來連續(xù)發(fā)生同類事故時應(yīng)召開緊急安全辦公會，此會的針對性很強(qiáng)，用于吸取教訓(xùn)，防止同類事故發(fā)生，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)不利局面。（一）會議地點(diǎn)礦會議室（二）會議主持人由煤礦礦長主持（三）參加會議的部門有：生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)安全科、機(jī)電運(yùn)輸科、監(jiān)控調(diào)度室、辦公室。（四）參加會議的人員有：投資人、礦長、副礦長、各科室負(fù)責(zé)人及成員、地面后勤人員。（五）會議內(nèi)容1、安全副礦長通報事故情況，以及對事故的初步分析；2、與會領(lǐng)導(dǎo)對事故進(jìn)行點(diǎn)評，以及建議防范事故發(fā)生的措施；3、煤礦領(lǐng)導(dǎo)對事故進(jìn)行定性分析，要求參會部門及人員認(rèn)真吸取教訓(xùn)，查找同類的重大安全隱患，及時整改，防止同類事故的發(fā)生。三、會場紀(jì)律1、參會人員不得無故請假，確有事不能到會者，必須經(jīng)會議主持人同意，并委派人員參會。2、準(zhǔn)時參加會議，不得遲到、早退，確保會場秩序。3、認(rèn)真聽會，并做好記錄。4、關(guān)閉通信工具。5、會場禁止抽煙。6、對無故不參會的人員，從當(dāng)月安全獎中處以50元的罰款。四、安全生產(chǎn)辦公會由辦公室做會議記錄，并存檔。入井檢身制度 1、入井檢身人員及入井人員必須嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身制度。 2、任何人員入井前必須積極配合入井檢身人員進(jìn)行檢身工作。 3、入井檢身人員必須嚴(yán)格堅(jiān)守崗位、認(rèn)真負(fù)責(zé)、禮貌行事、不得敷衍了事，空班、漏檢，否則，每發(fā)現(xiàn)一次處罰20元。 4、入井檢身時，檢查人員必須對入井人員的安全帽、工作服、水鞋、礦燈、儀器、工具（工具包）進(jìn)行嚴(yán)格檢查，若發(fā)現(xiàn)入井人員的安全帽、工作服、水鞋等不符合井下安全要求，礦燈、儀器、工具失爆或攜帶違禁物品（點(diǎn)火、煙草）等情況時，必須堅(jiān)決阻止其入井。否則，發(fā)現(xiàn)一次，處罰檢身人員50元/次。發(fā)現(xiàn)3次以后，則另行安排人員上崗。 5、任何設(shè)備入井前，檢身人員必須嚴(yán)格對其進(jìn)行檢查堅(jiān)決杜絕失爆設(shè)備入井。出入井人員清點(diǎn)登記制度 1、全體職工必須嚴(yán)格遵守出入井人員清點(diǎn)制度。 2、職工入井前，必須嚴(yán)格進(jìn)行入井登記，登記內(nèi)容包括：姓名、入井時間、工作地點(diǎn)等。登記完后由出入井登記人員核實(shí)后，方準(zhǔn)入井，否則不準(zhǔn)入井。 3、外來人員入井前，必須由礦長指定的專人隨同，并嚴(yán)格進(jìn)行入井登記，內(nèi)容包括：姓名、入井時間，并詳細(xì)注明入井事由。經(jīng)認(rèn)真核實(shí)后方準(zhǔn)入井，同時與登記出入井人員約定好時間。否則，未經(jīng)登記不準(zhǔn)入井。 4、職工下班出井后，必須立即到井口值班室進(jìn)行出井登記，內(nèi)容包括：姓名、出井時間、工作地點(diǎn)，否則，未登記一次罰款5元。 5、外來人員出井后，隨同人員必須立即到值班室進(jìn)行出井登記，若超過約定時間仍未登記的，出入井登記人員必須及時向礦辦公室聯(lián)系。6、職工到下班時間超過30分鐘仍未出井的應(yīng)及時通過井上下電話進(jìn)行聯(lián)系，詳細(xì)了解情況，并向辦公室匯報。工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度 工程質(zhì)量是安全工作的根本保證，安全工作的好壞，以工程質(zhì)量有著密切的聯(lián)系，所以，抓好工程質(zhì)量、提高質(zhì)量檔次，杜絕重大質(zhì)量事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，特制定以下驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 1、技術(shù)主管對每一個作業(yè)點(diǎn)必須編制規(guī)程，嚴(yán)格規(guī)定工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督施工人員嚴(yán)格按規(guī)程施工。 2、對每個工作業(yè)點(diǎn)的工程質(zhì)量實(shí)行分期抽查和定期驗(yàn)收相結(jié)合。 3、值班人員現(xiàn)場督促，對不符合要求的支護(hù)推倒重來，直到符合要求為止。 4、每月底進(jìn)行工程質(zhì)量的驗(yàn)收，每旬進(jìn)行抽查，日常進(jìn)行檢查，對不合格的工程質(zhì)量進(jìn)行一次性處罰當(dāng)班工資的10%。各工種交接班制度1、 交接班是使操作者做到胸中有數(shù)，掌握工作進(jìn)程、及時交流經(jīng)驗(yàn)的有效措施。2、 交接班由當(dāng)班班長、安全員、瓦檢員、電工、絞車司機(jī)、通風(fēng)機(jī)司機(jī)等各工種現(xiàn)場進(jìn)行。3、 接班的班長、安全員、瓦檢員、電工、絞車司機(jī)、通風(fēng)機(jī)司機(jī)等人員應(yīng)提前30分鐘到達(dá)現(xiàn)場。4、 交接班時要認(rèn)真交資料，交設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、交接班記錄、交生產(chǎn)任務(wù)完成情況、交設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、交安全運(yùn)行情況。交班的必須將本班的現(xiàn)場情況文字性的給下個班交待清楚，接班經(jīng)檢查確認(rèn)無誤同意簽字后方可接班。5、 當(dāng)班發(fā)現(xiàn)的安全隱患盡量在當(dāng)班處理完畢，若不能處理的必須將情況給下班交待清楚，下班必須將隱患處理好后方可進(jìn)行作業(yè)。6、 每班交接班的情況必須是文字性的向礦調(diào)度室匯報，并簽字。7、 嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，嚴(yán)禁徇私舞弊，若徇私舞弊造成不良后果，視其情節(jié)輕重，追究當(dāng)事人的有關(guān)責(zé)任。設(shè)備管理及維修制度1、每臺設(shè)備都要有專人負(fù)責(zé)，公用設(shè)備也要專人保管，大家愛護(hù)。非本設(shè)備的操作者，未經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)允許不得運(yùn)用。 2、新工人必須經(jīng)過安全教育，并通過實(shí)踐學(xué)習(xí)，能履行操作工人對設(shè)備的職責(zé)，只有獨(dú)立操作能力，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班組討論批準(zhǔn)方可獨(dú)立操作。 3、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的維修保養(yǎng)，按照設(shè)備的巡回檢查項(xiàng)、點(diǎn)、進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的檢查。 4、使設(shè)備的所有操縱機(jī)構(gòu)、各種擋鐵、限位器等靈敏可靠。 5、經(jīng)常保持設(shè)備的潤滑良好，清潔無油污、無腐蝕、無石壓、碰、拉傷。 6、設(shè)備到了規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)臺時或時間，由操作工人配合維修保養(yǎng)。 7、根據(jù)設(shè)備的使用情況，進(jìn)行部分解體修復(fù)。對設(shè)備的各部配合間隙進(jìn)行適當(dāng)調(diào)理。 8、各毛氈、毛線、濾清器及各種防塵、防屑裝置要進(jìn)行清洗，要使各管路保持暢通無泄漏。 9、各種黃油杯要全部進(jìn)行清洗，更換新黃油。 10、所有電機(jī)進(jìn)行清潔、換油，全面檢查配電線路，達(dá)到整齊、安全、可靠。 11、除已列入大修計(jì)劃的設(shè)備處，所有設(shè)備都要達(dá)到完好設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。事故報告制度為了使事故得到有效的控制，預(yù)防事故擴(kuò)大，減少損失，特制定以下事故報告制度： 1、發(fā)生重大人身事故時，現(xiàn)場管理人員應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行搶救處理，并安排有關(guān)人員及時逐級匯報，現(xiàn)場指揮者不得離開指揮搶救現(xiàn)場。 2、發(fā)生其它重大事故時，（例如、水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤塵等）現(xiàn)場指揮人員立即組織施工人員按照避災(zāi)線路撤離到安全地帶或等待求援，有條件的情況下直接撤離。并及時匯報事故發(fā)生情況。 3、接到事故報者，立即上報主管部門，同時積極組織人員進(jìn)行搶救。 4、重大事故在12小時內(nèi)書面向上級主管部門匯報事故經(jīng)過。事故分析處理制度一、 事故調(diào)查分析1、 輕傷、重傷事故，由煤礦負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員及工會成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。2、 死亡事故，由主管部門成立事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。3、 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下例條件（1）、具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；（2）、與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。4、 事故調(diào)查組的職責(zé)：（1）、查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；（2）、確定事故責(zé)任者；（3）、提出事故處理意見和防范措施的建議；（4）、寫出事故調(diào)查報告。5、 重大事故和特大事故，嚴(yán)格按云南省煤礦職工傷亡事故報告和調(diào)查處理規(guī)定執(zhí)行。6、 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。7、 任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。二、 事故處理1、 事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的單位及主管部門負(fù)責(zé)處理。2、 傷亡事故賠償按云南省煤礦安全事故傷亡賠償暫行規(guī)定執(zhí)行。3、 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4、 在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。5、 在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。6、 傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180日。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。班前會議制度1、礦全體職工必須嚴(yán)格執(zhí)行班前會議制度。2、職工入井前30分鐘，必須準(zhǔn)時到井口集中，參加由值班領(lǐng)導(dǎo)、班長組織的班前會議，超過5分鐘未準(zhǔn)時到會，視為曠工處理。3、在班前會上，值班室井長必須嚴(yán)格指出本班頭一天在工作中出現(xiàn)的，施工質(zhì)量及安全隱患，同時提出相關(guān)的施工質(zhì)量要求的安全措施。 4、班長在班前會議上，必須嚴(yán)格認(rèn)真地對頭一天的工程進(jìn)度、施工質(zhì)量做出總結(jié)。找出存在的問題，提現(xiàn)相應(yīng)的改正措施，同時對當(dāng)班的工程進(jìn)度、質(zhì)量要求、人員分工、安全注意事項(xiàng)，進(jìn)行明確的安排布置。5、在班前會上，班井長對當(dāng)班工作的安排情況，必須認(rèn)真作好記錄。以便有記錄本可查。井巷維修制度 1、為確保礦井安全生產(chǎn)，加強(qiáng)巷道維修，保持巷道設(shè)計(jì)斷面，保證通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)臅惩ê托腥税踩?，必須?yán)格執(zhí)行本制度。 2、維修人員維修井巷時，必須有由技術(shù)員編制并經(jīng)技術(shù)主管及礦長審批的安全技術(shù)措施，維修過程中嚴(yán)格按措施要求施工作業(yè)。 3、井下巷道維修人員必須為熟練有經(jīng)驗(yàn)的老工人擔(dān)任，嚴(yán)禁安排新工人維修巷道。 4井口必須及時安排維修人員對安全檢查及平時所查出巷道隱患按隱患整改要求進(jìn)行維修。否則，一般隱患按每件50元處罰，重復(fù)或重大隱患按501000元處罰。 5維修巷道有重大隱患時，值班、井長必須現(xiàn)場跟班作業(yè)。否則，處罰班、井長100200元/次。 6、凡屬于井巷有2架以上斷梁折柱、坑木撞車或坑木老化。因維修不及時，導(dǎo)致發(fā)生垮、漏、冒頂或運(yùn)輸事故而影響一個班次以上的，處罰井口5001000元。 7、維修人員在維修過程中必須嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)定的斷面尺寸、支護(hù)規(guī)格施工，嚴(yán)禁任意縮小、擴(kuò)大巷道斷面或不按支護(hù)要求施工。否則，處罰維修人員50200元。 8、維修人員在維修過程中，嚴(yán)禁違章作業(yè)。否則，發(fā)現(xiàn)一次，處罰維修人員50200元。9、維修人員維修完巷道后，必須及時清理巷道雜物。否則，按每米20200元進(jìn)行處罰。管理人員下井及帶班制度 礦井安全與生產(chǎn)的管理工作主要是現(xiàn)場管理，為使本礦安全生產(chǎn)能正常有序地進(jìn)行，特制定以下制度： 1、值班領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)班入井前安排瓦檢員入井檢查工作點(diǎn)瓦斯情況，認(rèn)真清點(diǎn)當(dāng)班入井人數(shù)是否與入井登記相符，監(jiān)督檢身人員對入井檢身是否認(rèn)真負(fù)責(zé)。 2、值班領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度，了解上一班在安全生產(chǎn)過程中存在的問題，同時對當(dāng)班安全生產(chǎn)系數(shù)巡回檢查，發(fā)覺隱患及時處理。 3、監(jiān)督檢查各作業(yè)點(diǎn)、作業(yè)班組在安排作業(yè)前是否召開了班前會，對未進(jìn)行瓦斯檢查或召開班前會就安排作業(yè)的班組立即通知停止作業(yè)，并對當(dāng)班負(fù)責(zé)人做出處罰決定。 4、在值班過程中出現(xiàn)的重大隱患，要靠前指揮處理，在未排除隱患之前不準(zhǔn)離開隱患地點(diǎn)，如出現(xiàn)重大隱患處理不了的，必須向正職或上級主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。5、 在值班期間嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象，在值班過程中，嚴(yán)禁出現(xiàn)違章指揮，查出違章人員不能心慈手軟、說情了事。必須嚴(yán)肅處理。特種作業(yè)人員檢查和檢測制度一、電鉗工：1、入井前，認(rèn)真對自己所帶的工具及準(zhǔn)備下井安裝的電網(wǎng)氣設(shè)備進(jìn)行檢查、檢測，確認(rèn)設(shè)備完好無任何問題方可入井安裝。2、要維修井下電氣設(shè)備時，須切斷電源。懸掛“有人檢修，嚴(yán)禁合閘”的標(biāo)志牌；檢修前要有瓦檢員檢查瓦斯?jié)舛?，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到“規(guī)程”規(guī)定時方可工作；檢修完畢后，取下標(biāo)志牌于檢查瓦斯，若瓦斯?jié)舛冗_(dá)不到“規(guī)程”之規(guī)定，不準(zhǔn)送電，也不準(zhǔn)帶電檢修。二、排水工1、排水前，須檢查水泵各部件是否松動，有問題應(yīng)及時處理后再排水。2、定期檢查排水設(shè)施和水量，掌握變化情況，及時處理為留隱患。三、安全檢查員：1、認(rèn)真按“先檢查后安班”的操作規(guī)程對各個工作點(diǎn)進(jìn)行全面檢查。2、檢查各采區(qū)作業(yè)點(diǎn)是否違章作業(yè)，違章指揮，并對瓦檢員所填的氣體進(jìn)行核實(shí)。四、瓦期檢查員：1、下井前，先檢查儀器光譜是否清晰，條紋寬窄是否標(biāo)準(zhǔn)，儀器是否漏氣。2、按規(guī)定巡回檢測各作業(yè)點(diǎn)，認(rèn)真填寫牌板、記錄本，上報審批表并向總監(jiān)控調(diào)度室匯報，搞好瓦期“三對口”管理。3、每班對井巷、硐室、水倉、采掘面進(jìn)行不少于2次的檢測，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)常，先撤后報并制定安全處理措施。4、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度五、爆破工：1、藥卷裝入炮眼前，要先檢查氣體濃度是否超限，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2、聯(lián)線放炮前，嚴(yán)格“一炮三檢”制度，繼續(xù)檢測氣體，達(dá)到規(guī)程規(guī)定方可起炮。3、出現(xiàn)瞎炮、漏爆、殘炮時，必須嚴(yán)格按煤礦安全規(guī)程中的規(guī)定進(jìn)行處理。六、絞車司機(jī)：1、提車前，應(yīng)認(rèn)真檢查鋼繩、聯(lián)接裝置、過卷裝置、制動閘和自動保護(hù)裝置，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2、檢查按扭是否靈活，運(yùn)轉(zhuǎn)聲音是否正常。、必須明確開車信號后方準(zhǔn)開動絞車。七、把鉤工：1、上班時，應(yīng)先檢查阻車器、擋車欄是否靈敏可靠。2、掛好鉤時，在檢查跟車棒是否已掛。重要設(shè)施保衛(wèi)制度 為加強(qiáng)火工物品的管理，確保使用安全，特制定以下保衛(wèi)制度。 1、執(zhí)勤保衛(wèi)人員要認(rèn)真宣傳，執(zhí)行國家有關(guān)民用炸藥物品礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定。 2、對炸藥庫、抽風(fēng)房、絞車房、庫房要積極認(rèn)真預(yù)防，從嚴(yán)看守，服務(wù)生產(chǎn)，保障安全。 3、做好防火、防潮等工作，接受有關(guān)部門的管理、督促、檢查指導(dǎo)。 4、加強(qiáng)夜間的看守，杜絕一切事故的發(fā)生。5、加強(qiáng)巡查，對不安全隱患向領(lǐng)導(dǎo)匯報，督促整改安全監(jiān)督檢查制度1、 煤礦成立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任者為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立施工安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全專業(yè)管理人員，負(fù)責(zé)日常安全檢查管理。2、 各施工項(xiàng)目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備足額的專職安全管理人員，確保能有效地執(zhí)行安全規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。生產(chǎn)作業(yè)場所每班必須有專職或兼職的安全人員不間斷地進(jìn)行安全檢查操作和排查安全隱患。3、 安全檢查應(yīng)以“一通三防”的裝備、管理為重中之重，確保不發(fā)生群死群傷的重、特大安全事故。4、 煤礦除日常的例行安全監(jiān)督檢查外，每月必須組織一次對各單位的全面安全大檢查。查安全思想，查安全制度的落實(shí)，查安全隱患。檢查范圍包括采掘、機(jī)、運(yùn)、通、頂板、放炮、粉塵、水害、火災(zāi)、工程質(zhì)量等方面，檢查依據(jù)為國家有關(guān)法律法規(guī)、煤礦制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、上級及煤礦安全生產(chǎn)指示、作業(yè)規(guī)程及安全操作規(guī)程等。檢查方式有安全匯報、安全文件調(diào)閱、現(xiàn)場檢查、安全詢問、安全試驗(yàn)等。5、 安全大檢查必須由領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，組織“三結(jié)合”的專業(yè)隊(duì)伍，明確任務(wù)和范圍，突出重點(diǎn)。對查出的問題和隱患應(yīng)按“五定”原則（定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時間、定質(zhì)量）落實(shí)處理。處理過程和結(jié)果必須跟蹤，做到條條有著落、件件有交待。6、 參與安全大檢查檢的檢查人員應(yīng)將檢查結(jié)果整理成文字，并提出整改措施和處理意見，由煤礦施工班組匯總向煤礦通報并存檔備案。7、 對上級單位安全檢查提出的問題，應(yīng)高度重視，認(rèn)真對待，及時整改，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行必要的處罰。8、 凡是危及人身安全的重大隱患，必須堅(jiān)決停止施工，待整改驗(yàn)收合格或危險排除后，方可恢復(fù)施工。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度2、 煤礦每年必須制訂安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。3、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)可為國家煤礦安全監(jiān)察局頒發(fā)的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評級辦法（試行）或云南省煤礦安全監(jiān)察局制訂的標(biāo)準(zhǔn)。4、 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理必須有明確的目標(biāo)，分采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、災(zāi)害防治等六個專業(yè)分別進(jìn)行。5、 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查必須每月三次，評級必須每月進(jìn)行一次，工程竣工和年終總評一次。6、 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法必須有評級獎懲考核，必須與責(zé)任和貢獻(xiàn)掛勾，獎懲資金要確保兌現(xiàn)。7、 必須成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室主持組織檢查和評級工作，參加部門和人員必須要有主管生產(chǎn)、安全的主要領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)技術(shù)部門、安全管理部門、設(shè)備器材供應(yīng)部門、施工單位的主要管理人員。安全教育與培訓(xùn)制度1、 煤礦必須編制年度安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并確保安全教育培訓(xùn)的資金。各施工項(xiàng)目部必須建立安全教育培訓(xùn)制度。2、 煤礦建立安全技術(shù)培訓(xùn)中心或安全教育室。3、 直接從事煤礦井下的職工，都必須進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格。新招井下職工，必須進(jìn)行不少于一周的三級安全教育培訓(xùn)。4、 特種作業(yè)人員必須進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，由有關(guān)部門發(fā)給“合格證”，持證上崗。5、 安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)、安全思想、勞動紀(jì)律、勞動合同及勞動保護(hù)、職業(yè)道德、三大規(guī)程、礦井通風(fēng)及災(zāi)害防治、自救（互救）與現(xiàn)場急救等，特種作業(yè)人員要進(jìn)行相應(yīng)專業(yè)技術(shù)知識和操作技能的教育培訓(xùn)。6、 煤礦和各項(xiàng)目部的職工，每半年至少進(jìn)行一次糸統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，考核不合格的應(yīng)調(diào)離工作崗位或解除勞動合同。7、 煤礦生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)安全科和安全生產(chǎn)辦公室為本礦安全教育培訓(xùn)的主要部門，對全煤礦的安全教育培訓(xùn)負(fù)組織、管理、實(shí)施、檢查和考核責(zé)任。各施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對本單位職工進(jìn)行日常安全教育培訓(xùn)和現(xiàn)場安全操作指導(dǎo)。8、 煤礦每日調(diào)度會、各項(xiàng)目部施工隊(duì)的班前會、安全辦公會、安全例會等均應(yīng)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)。事故應(yīng)急救援制度根據(jù)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的要求，井下發(fā)生通風(fēng)、瓦斯、頂板、水、火、機(jī)電運(yùn)輸?shù)仁鹿蕰r，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡量了解清楚情況，視情況采取營救措施，并在15分鐘內(nèi)報告調(diào)度室或值班領(lǐng)導(dǎo)。報告內(nèi)容包括：1、事故地點(diǎn) 2、事故性質(zhì) 3、可能受傷和遇害人數(shù) 4、災(zāi)害程度 5、其它影響救援與處理的信息。并按以下應(yīng)急處理預(yù)案組織人員救援。一、 冒頂事故應(yīng)急救援1、 生冒頂事故以后，搶救人員首先應(yīng)以呼喊、敲打、使用地音探聽器等與其聯(lián)絡(luò)，來確定遇難人員的位置和人數(shù)。2、 如果遇難人員所在地點(diǎn)通風(fēng)不好，必須設(shè)法加強(qiáng)通風(fēng)。若因冒頂遇難人員被堵在里面，應(yīng)利用壓風(fēng)管、水管及開掘巷道、打鉆孔等方法，向遇難人員輸送新鮮空氣、飲料和食物。在搶救中，必須時刻注意救護(hù)人員的安全。如果覺察到有再次冒頂危險時，首先應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)，有準(zhǔn)備地做好安全退路。在冒落區(qū)工作時，要派專人觀察周圍頂板變化情況。在清除冒落矸石時，要小心地使用工具，以免傷害遇難人員。在處理時，應(yīng)根據(jù)冒頂事故的范圍大小、地壓情況等，采取不同的搶救方法。3、 頂板冒落范圍不大時，如果遇難人員被大塊巖石壓住，可采用千斤頂?shù)裙ぞ甙哑漤斊?，將人迅速救出?、 頂板沿煤壁冒落，矸石塊度比較破碎，遇難人員又靠近煤壁位置時，可采用沿煤壁由冒頂區(qū)從外向里掏小洞，架設(shè)梯形棚子維護(hù)頂板，邊支護(hù)邊掏洞，直到把人救出。5、 較大范圍頂板冒落，把人堵在巷道中，也可采用另開巷道的方法繞過冒落區(qū)將人救出。二、 瓦斯爆炸事故應(yīng)急救援1、 斯爆炸事故應(yīng)急處理的要點(diǎn)（1）以搶救遇難人員為主，必須做到有巷必入，本著先活者后死者、先重傷后輕傷、先易后難的原則進(jìn)行。（2）在進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察時要帶有干粉滅火器材，發(fā)現(xiàn)火源及時撲滅。確認(rèn)災(zāi)區(qū)沒有火源不會引起再次爆炸時，即可對災(zāi)區(qū)巷道進(jìn)行通風(fēng)。應(yīng)盡快恢復(fù)原有的通風(fēng)系統(tǒng)，加大風(fēng)量排除瓦斯爆炸后產(chǎn)生的煙霧和有毒有害氣體。迅速排除這些氣體，既有利于搶救遇難人員，減輕遇難人員的中毒程度，又可以消除對井下其他人員的威脅。因此，在滅火搶救遇難人員的同時，對災(zāi)區(qū)巷道恢復(fù)通風(fēng)，排除有毒有害氣體是一項(xiàng)十分重要的工作。（3）清除巷道堵塞物，以便于救人。（4）尋找火源，撲滅爆炸引起的火災(zāi)。（5）做好災(zāi)區(qū)偵察、尋找爆炸點(diǎn)、災(zāi)區(qū)封閉等工作。2救護(hù)隊(duì)在處理瓦斯爆炸事故時應(yīng)注意的問題（1）問清事故性質(zhì)、原因、發(fā)生地點(diǎn)及出現(xiàn)的其他情況；（2）切斷通往災(zāi)區(qū)的電源；（3）進(jìn)入災(zāi)區(qū)時須首先認(rèn)真檢查各氣體成分，待不再有爆炸危險時再進(jìn)入災(zāi)區(qū)作業(yè)；（4）偵察時發(fā)現(xiàn)明火或其他可燃物引燃時，應(yīng)千方百計(jì)立即撲滅，以防二次爆炸；（5）有明火存在時，救護(hù)隊(duì)員的行動要輕，以免揚(yáng)起煤塵，發(fā)生煤塵爆炸；（6）救護(hù)隊(duì)員穿過支架破壞地區(qū)或冒落堵塞地區(qū)時應(yīng)架設(shè)臨時支護(hù)，以保證隊(duì)員在這些地點(diǎn)的往返安全。三、 水災(zāi)事故應(yīng)急救援1井下水災(zāi)應(yīng)急處理的一般原則是：（1）必須了解突水的地點(diǎn)、性質(zhì)，估計(jì)突出水量，靜止水位，突水后涌水量，影響范圍，補(bǔ)給水源及有影響的地面水體。（2）掌握災(zāi)區(qū)范圍、事故前人員分布，礦井中有生存條件的地點(diǎn)，進(jìn)入該地點(diǎn)的可能通道，以便迅速組織搶救。（3）按積水量、涌水量組織強(qiáng)排水，同時堵塞地面補(bǔ)給水源。（4）加強(qiáng)排水和搶救中的通風(fēng)，切斷災(zāi)區(qū)電源，防止將空區(qū)積聚的瓦斯引爆或突然涌出其他有毒氣體。（5）排水后偵察、搶險中，要防止冒頂、掉底和二次突水。（6）搬運(yùn)和搶救遇難者，要防止突然改變傷員已適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡。2搶救長期被困在井下的遇難人員時應(yīng)注意：（1）發(fā)現(xiàn)遇難人員時，嚴(yán)禁用頭燈光束直射其眼睛，以免在強(qiáng)光刺射下瞳孔急劇收縮，造成眼目失明。正確的方法是用衣片等罩住頭燈，使光線減弱，或蒙住遇難人員眼睛，待瞳孔逐漸收縮直至恢復(fù)正常時，才可以見到強(qiáng)光。（2）發(fā)現(xiàn)遇難人員時，不可立即抬運(yùn)出井，應(yīng)注意保護(hù)體溫。應(yīng)在井下安全地點(diǎn)進(jìn)行初步處置（如包扎、輸液、注射等）并待其情緒穩(wěn)定以后，才送到醫(yī)院進(jìn)行特別護(hù)理。在治療初期，避免親友探視，以防過度興奮影響遇難人員的健康或造成死亡。（3）遇難人員長期不進(jìn)食，消化系統(tǒng)功能極度減弱又急需補(bǔ)充營養(yǎng)，應(yīng)以少量多餐的方法，以稀軟的、高營養(yǎng)、高蛋白的食物為宜。四、 火災(zāi)事故應(yīng)急救援1通風(fēng)方法的正確與否對滅火工作的效果起著決定性的作用?；馂?zāi)時常用的通風(fēng)方法有正常通風(fēng)、增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流短路、隔絕風(fēng)流、停止風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)等。不論何種通風(fēng)方法，都必須滿足：（1）不使瓦斯聚積，礦塵飛揚(yáng)，造成爆炸；（2）不危及井下人員的安全；（3）不使火源蔓延到瓦斯聚積的地域，也不使超限的瓦斯通過火源；（4）有助于阻止火災(zāi)擴(kuò)大，壓制火勢，創(chuàng)造接近火源的條件；（5）防止再生火源的發(fā)生和火煙的逆退；（6）防止火風(fēng)壓的形成，造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。2為接近火源，救人滅火，應(yīng)及時把彌漫井巷的火煙排除。3撲滅井下火災(zāi)的方法有直接滅火法（用水滅火、惰氣滅火、泡沫滅火等）、隔絕滅火法（封閉火區(qū)）、綜合滅火法（注泥和注砂、均壓、分段啟封直接滅火等）。（1）用水滅火最方便有效。要求有充足的水量，保證不間斷供給；有正常的通風(fēng)，使火煙和水汽順利排出；滅火時應(yīng)由火源邊緣逐漸向中心噴射，以防產(chǎn)生大量水蒸汽而爆炸；要經(jīng)常檢查火區(qū)附近的瓦斯，防止引發(fā)爆炸。（2）惰氣滅火是把不參與燃燒反應(yīng)的窒息性氣體利用一定的動力送入火區(qū)，使火區(qū)的氧含量降到抑燃值以下，從而抑制可燃物的燃燒和爆炸。最常用的惰性氣體是氮?dú)?。?dāng)不能接近火源或用其他方法直接滅火具有很大危險或不能獲得應(yīng)有效果時可用惰氣滅火。惰性氣體滅火的優(yōu)點(diǎn)是既能使火區(qū)氣體惰化，又能抑制瓦斯涌出，在火區(qū)內(nèi)的搶險和恢復(fù)工作也很安全、迅速、設(shè)備損壞率?。欢栊詺怏w滅火的缺點(diǎn)是火勢強(qiáng)時，滅火時間長且易復(fù)燃，其冷卻火源的作用比水要小。（3）二氧化碳是一種窒息性氣體，因?yàn)樗鼰o助燃和自燃性，因而注入火區(qū)后，也能起到降低氧含量，抑制燃燒和爆炸的作用。（4）干粉有冷卻、窒息、隔絕、切斷燃燒的化學(xué)作用和產(chǎn)生沖擊波，打亂燃燒物的位置使其熄滅的物理作用。因此也是井下滅火的較好物資。（5）高倍數(shù)泡沫能隔絕火源并覆蓋燃燒物，產(chǎn)生水蒸汽而大量吸熱，阻止火場的熱傳導(dǎo)、熱對流和熱輻射的作用，其滅火威力大，速度快，因而也被廣泛應(yīng)用于撲滅井下火災(zāi)。（6）隔絕滅火法是在通向火區(qū)的巷道中構(gòu)筑密閉墻，斷絕火區(qū)的供氧源，使火區(qū)中的氧含量逐漸減少，二氧化碳含量逐漸增高，使火災(zāi)自行熄滅的方法。這種方法適用于難以接近火源，不能直接滅火或直接滅火無效時。采用隔絕法滅火的密閉材料，取材廣泛易于就地解決，便于建造也便于啟封。（7）注漿防滅火是一種較簡單的綜合滅火方法。它是利用地面和井下的高差產(chǎn)生的壓力，加上泥漿本身的壓力，把事先攪拌好的泥漿注入火區(qū)，以達(dá)到滅火的目的。注漿滅火兼有直接滅火和隔絕滅火的優(yōu)點(diǎn)，且取材方便，經(jīng)濟(jì)有效，因而在礦井中被普遍應(yīng)用。（8）均壓通風(fēng)防滅火是通過改變通風(fēng)系統(tǒng)的壓力分布，降低漏風(fēng)風(fēng)路兩端的風(fēng)壓差以減少漏風(fēng)，通過降低火區(qū)供氧量來加速火災(zāi)的熄滅。均壓通風(fēng)防滅火適用于火源位置不明確，人員難以接近，采用直接滅火或隔絕滅火都較困難的場合。（9）分段啟封直接滅火是救護(hù)隊(duì)經(jīng)常采用的滅火方法。當(dāng)火源范圍大，蔓延速度快而被封閉了的火區(qū)火勢減弱之后，可采用逐段啟封直接滅火的方法。礦用設(shè)備、器材使用管理制度1、 礦用設(shè)備、器材的使用管理主要針對礦用電氣設(shè)備、器材的防爆性能和完好狀態(tài)的管理。2、 新購置防爆電氣設(shè)備必須做到“生產(chǎn)許可證”、“產(chǎn)品合格證”和“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”三證齊全，否則不準(zhǔn)購入。3、 井下防爆電氣設(shè)備，在入井前必須經(jīng)機(jī)電科相關(guān)人員檢查合格，發(fā)給“設(shè)備入井通知”準(zhǔn)入證后方可入井。4、 設(shè)備周圍應(yīng)保持清潔、無淋水、積水，外殼必須完整良好，不得有裂紋和變形，閉鎖裝置應(yīng)可靠牢固。5、 隔爆電氣設(shè)備的使用和維護(hù)、必須符合以下要求。（1）隔爆面無銹蝕、傷痕，外部的結(jié)合面或轉(zhuǎn)動部分的間隙應(yīng)符合煤礦機(jī)電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)的要求；（2）接線柱絕緣良好；有螺絲、彈簧墊、有密封圈、擋板，進(jìn)出線的喇叭口有電纜壓緊裝置；（3）消弧罩、消弧片齊全。消弧罩無損壞，燒傷和卡住觸頭現(xiàn)象。6、 電纜接線符合要求，消滅“雞爪子”、“羊尾巴”、明接頭。電纜敷設(shè)必須符合煤礦安全規(guī)程有關(guān)規(guī)定。7、 電氣設(shè)備在日常運(yùn)行中，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)檢查和定期檢查，明確規(guī)定檢查內(nèi)容和日期，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，應(yīng)做好記錄。8、 防爆電氣設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和修理，必須符合防爆性能的各項(xiàng)技術(shù)要求。防爆性能受到破壞的電氣設(shè)備，應(yīng)立即處理和更換，不得繼續(xù)使用。9、 運(yùn)行中的防爆電氣設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行編號，實(shí)行牌板管理。有故障的設(shè)備，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行更換或維修。礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 為防止礦井重大災(zāi)害事故的發(fā)生，確保煤炭行業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展；現(xiàn)對礦井的頂板、水、火、瓦斯、煤塵、機(jī)電運(yùn)輸管理作出如下管理規(guī)定：l、煤礦企業(yè)必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)具體情況及時修改。災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃由礦長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2、煤礦企業(yè)必須對礦井可能存在的危害具有預(yù)見性。3、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃所需要的費(fèi)用、材料和設(shè)備等必須列入企業(yè)財(cái)務(wù)、供應(yīng)計(jì)劃。一、礦井頂板安全管理制度1、采、掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須編制工作面頂板管理安全技術(shù)措施。編制的作業(yè)規(guī)程必須報礦有關(guān)科室和礦總工程師審批后方可執(zhí)行。2、采煤工作面必須及時回柱放頂或充填，控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，工作面禁止采掘作業(yè)。用垮落法控制頂板，回柱后頂板不垮落、懸頂超過作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時，必須停止采掘作業(yè)，采取人工強(qiáng)制放頂或其他措施進(jìn)行處理。3、采煤工作面必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。嚴(yán)禁在控頂區(qū)內(nèi)提前摘柱。采煤工作面遇到頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時，必須制定安全技術(shù)措施。4、加強(qiáng)掘進(jìn)工作面的頂板管理工作。要求嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂、一炮三檢，用好前探梁和防倒器、支架連鎖。對掘進(jìn)巷道貫通要把好七關(guān)，作好防止透水、防有害氣體超限、防通風(fēng)系統(tǒng)混亂、防止放炮崩透著火、防崩壞設(shè)備、防貫通傷人、防止冒頂?shù)裙ぷ?。?dāng)兩個掘進(jìn)工作面相距20米時，必須停止一個工作面，實(shí)行單工作面掘進(jìn)。4、用垮落法控制頂板時，回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?，放頂與爆破、機(jī)械落煤等工序平行作業(yè)的安全距離，放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法，必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。5、采煤工作面必須經(jīng)常存有一定數(shù)量的備用支護(hù)材料。工作面嚴(yán)禁使用折損的坑木、損壞的金屬頂梁、失效的摩擦式金屬支柱和失效的單體液壓支柱，單體液壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力試驗(yàn)。6、采煤工作面初次放頂及收尾，必須制定安全技術(shù)措施。放頂人員必須站在支架完整，無崩繩、崩柱、甩溝、斷繩抽人等危險的安全地點(diǎn)工作?；刂彭斍?，必須對放頂?shù)陌踩ぷ鬟M(jìn)行全面檢查，清理好退路?；刂彭敃r，必須指定有經(jīng)驗(yàn)的人員觀察頂板。7、掘進(jìn)工作面必須使用前探梁。嚴(yán)禁空頂作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂。8、生產(chǎn)技術(shù)部門要定期進(jìn)行檢查、記錄、總結(jié)、匯報分析頂板活動規(guī)律、制定切實(shí)可行的技術(shù)措施。二、礦井瓦斯管理制度1、每一個礦井必須建立瓦斯檢查制度，定期進(jìn)行檢查。對本班沒有進(jìn)行工作的工作面每班至少到工作面檢查一次。2、瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請示