鄉(xiāng)村規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施.ppt

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 目錄 Contents 概述 建設(shè)現(xiàn)狀及不足 美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)指南 1 2 3 1 概述 CSWADI 01 02 03 背景 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施類型 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 1 概述 背景 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施是為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)和保證農(nóng)民生活而提供的公共服務(wù)設(shè)施的總稱 包括交通郵電 農(nóng)田水利 供水供電 商業(yè)服務(wù) 園林綠化 教育 文化 衛(wèi)生事業(yè)等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施 它們是農(nóng)村中各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ) 也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分 應(yīng)該與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互協(xié)調(diào) 1 概述 基礎(chǔ)設(shè)施類型 新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施主要分為三類 1 直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利設(shè)施 主要有水庫(kù) 河道 機(jī)井 2 為農(nóng)民生活提供服務(wù)的設(shè)施 主要有公路 沼氣池 自來(lái)水管道和水塔 電網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng) 有線電視網(wǎng)絡(luò) 這一類大多是有償收費(fèi)的 3 為提高農(nóng)民文化和身體素質(zhì)服務(wù)的設(shè)施 包括鄉(xiāng)村學(xué)校和幼兒園 鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療點(diǎn) 鄉(xiāng)村休閑娛樂(lè)小公園 老年人活動(dòng)中心等 內(nèi)容2 圖片 圖片 1 概述 基礎(chǔ)設(shè)施類型 新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施主要分為三類 1 直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利設(shè)施 如農(nóng)田灌溉水利建設(shè) 地頭水柜建設(shè) 人畜飲水蓄水池 水庫(kù)大壩加固及河道防洪堤建設(shè)等 1 概述 基礎(chǔ)設(shè)施類型 2 為農(nóng)民生活提供服務(wù)的設(shè)施 如交通 主要有村屯內(nèi)的道路硬化 水泥路 通屯道路的建設(shè) 多數(shù)建為三級(jí) 四級(jí)公路農(nóng)村電力和農(nóng)村能源 主要有農(nóng)村沼氣池建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造等 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村市場(chǎng) 主要有各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè) 各種瓜果蔬菜 牲畜生產(chǎn)基地 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè) 1 概述 基礎(chǔ)設(shè)施類型 環(huán)境生態(tài) 主要有水流域治理 垃圾處理設(shè)施建設(shè) 污水處理建設(shè)等 廣播電視建設(shè) 主要是農(nóng)村廣播電視村村通的建設(shè) 村部建設(shè) 主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)里各村的辦公樓建設(shè) 現(xiàn)在還有那個(gè)農(nóng)事村辦服務(wù)點(diǎn)的建設(shè) 都是為了方便群眾辦事 1 概述 基礎(chǔ)設(shè)施類型 3 文衛(wèi)教建設(shè) 如文化體育設(shè)施 文化閱覽室 體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所 籃球場(chǎng) 乒乓球臺(tái) 健身器械等 衛(wèi)生設(shè)施 鄉(xiāng)村衛(wèi)生院 衛(wèi)生室的建設(shè) 教育設(shè)施 鄉(xiāng)村小學(xué)教學(xué)樓和宿舍樓等 1 概述 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容 基礎(chǔ)設(shè)施的改善是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐 科學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 可以有效落實(shí)國(guó)家政策 為農(nóng)業(yè)增產(chǎn) 農(nóng)民增收 農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力 但是社會(huì)主義新農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃仍然存在許多問(wèn)題 與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)民百姓的需求還有一定的差距 因此 我們必須清楚認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的重要性和緊迫性 保證新農(nóng)村建設(shè)沿著社會(huì)主義方向健康發(fā)展 區(qū)域統(tǒng)籌 以城帶鄉(xiāng)政府承擔(dān)行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù) 縣級(jí)以上地方政府對(duì)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊進(jìn)行統(tǒng)籌安排 避免農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè) 防止城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施布局混亂 發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射作用 注重效益 門檻限制自然村莊中人口規(guī)模偏小的較多 達(dá)不到規(guī)模效應(yīng) 如果居民點(diǎn)太分散 也無(wú)法實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的效益 對(duì)政府來(lái)講 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好做 然而維護(hù)的費(fèi)用很高 忽視規(guī)模效益和維護(hù)費(fèi)用盲目進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 將會(huì)出現(xiàn)設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn) 資源浪費(fèi)的情況 節(jié)約成本 精簡(jiǎn)內(nèi)容農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要充分立足現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行改造 防止大拆大建 落實(shí) 節(jié)水 節(jié)地 節(jié)能 節(jié)材 的 四節(jié) 方針 2 我國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與不足 CSWADI 01 02 03 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀 存在的不足與問(wèn)題 原因與對(duì)策 02 我國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與不足 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建筑現(xiàn)狀 近年來(lái) 我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了相當(dāng)大的進(jìn)展 全國(guó)興建了一批農(nóng)田水利設(shè)施 實(shí)施了國(guó)家水土重點(diǎn)保持工程 大力支持南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè) 十一五 時(shí)期 全國(guó)大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程 提高了供水能力和質(zhì)量全國(guó)大部分農(nóng)村道路得到改善 大部分省市完成了100 行政村通水泥公路 實(shí)現(xiàn) 村村通 目標(biāo) 自然村道路硬化率超過(guò)50 全國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)速度加快 實(shí)施 兩改一同價(jià) 以來(lái) 全面落實(shí)城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)政策 農(nóng)村生活用電基本得到保障全國(guó)農(nóng)村無(wú)線電話網(wǎng)絡(luò)和廣播電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速 實(shí)現(xiàn)中央廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋全國(guó)農(nóng)村文化站 中小學(xué)校舍 公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)等設(shè)施在逐步增加完善中 目前 發(fā)達(dá)省市全面實(shí)行了農(nóng)村九年義務(wù)教育 小學(xué)和初中適齡人口入學(xué)率達(dá)到了99 以上 實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站的目標(biāo) 02 我國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與不足 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建筑中的不足 盡管近年來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著 但與我國(guó) 十二五 發(fā)展規(guī)劃要求相比 我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)仍舊相當(dāng)落后 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件差異顯著 其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 1 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后從現(xiàn)有存量來(lái)看 我國(guó)對(duì)水利設(shè)施投入不夠 導(dǎo)致很多基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)久失修 改造更新緩慢 是造成我國(guó)農(nóng)田灌溉效率低下的原因之一 也是鄉(xiāng)村供水不足等問(wèn)題的原因 2 農(nóng)村道路 電網(wǎng)等設(shè)施仍舊不夠完善我國(guó)大部分農(nóng)村交通設(shè)施與城市相比還十分落后 許多村莊實(shí)現(xiàn) 村村通 目標(biāo)還十分的艱難 且許多農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量差 常常導(dǎo)致不能正常使用 電網(wǎng)建設(shè)存在設(shè)計(jì)不合理的問(wèn)題 供電布局不科學(xué) 供電半徑長(zhǎng) 安全性能不高等問(wèn)題均制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 02 我國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與不足 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建筑中的不足 3 農(nóng)村文教體衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施還有待改善供氣 供水 供熱等現(xiàn)代生活設(shè)施在農(nóng)村還幾乎沒(méi)有起步 大部分農(nóng)村的文化 教育 體育 醫(yī)療等設(shè)施明顯建設(shè)不足 人均醫(yī)療設(shè)備不足 大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院設(shè)備落后 無(wú)法滿足一般醫(yī)療需求 教育資源分配不均 農(nóng)村文化體育設(shè)施簡(jiǎn)陋 村民文化生活單調(diào)貧乏 鄉(xiāng)村信息化程度有限 普及率低 4 生態(tài)環(huán)境不斷惡化由于我國(guó)農(nóng)民教育 農(nóng)業(yè)科技推廣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)不足 以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后 造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中資源使用效率低下 浪費(fèi)嚴(yán)重 一些地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化 此外 農(nóng)村河道堵塞 水質(zhì)污染 臟亂差現(xiàn)象也比較突出 02 我國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與不足 原因與對(duì)策 一 原因1 從資金上看 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入雖然在不斷增加 但仍舊不足2 從組織管理上看 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)主體不明確 缺乏專門的管理機(jī)構(gòu) 故導(dǎo)致管理不科學(xué)3 從制度保障上看 尚未制定有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策和規(guī)劃法規(guī)4 從主觀上看 思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高 重城輕農(nóng) 的現(xiàn)象仍十分普遍 02 我國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與不足 原因與對(duì)策 二 對(duì)策1 科學(xué)制定有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和法規(guī)2 建立科學(xué)的投融資體系 改善城鄉(xiāng)資金分配不均的問(wèn)題3 繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) 優(yōu)化水資源配置 提高灌溉用水效率 保證生產(chǎn)生活用電需求4 大力建設(shè)農(nóng)村交通 信息基礎(chǔ)建設(shè)5 進(jìn)一步改善農(nóng)村供水 供熱等基礎(chǔ)設(shè)施 02 我國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與不足 原因與對(duì)策 二 對(duì)策6 全力推進(jìn)農(nóng)村文教衛(wèi)體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè) 促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)8 建立健全組織保障體系 美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)指南 03 CSWADI 01 02 03 總則 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)細(xì)則 規(guī)劃原則 03 美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)指南 總則 定義 經(jīng)濟(jì) 文化 政治 社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展 規(guī)劃科學(xué) 生產(chǎn)發(fā)展 生活寬裕 鄉(xiāng)風(fēng)文明 村容整潔 管理民主 宜居 宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村 包括建制村與自然村 堅(jiān)持政府引導(dǎo) 村民主體 以人為本 因地制宜的原則 持續(xù)改善農(nóng)村人居生活環(huán)境規(guī)劃先行 統(tǒng)籌兼顧 生產(chǎn) 生活 生態(tài)和諧發(fā)展村務(wù)管理 民主規(guī)范 村民參與積極性高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 公共生活改善 村民生活品質(zhì)提升 03 美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)指南 規(guī)劃原則 1 因地制宜根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦 因地制宜編制村莊規(guī)劃 注重傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承 維護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌 突出地域特色2 村民參與村莊規(guī)劃編制應(yīng)深入農(nóng)戶實(shí)地調(diào)查 充分征求意見(jiàn)宣講規(guī)劃意圖和內(nèi)容 并最終由村民會(huì)議討論通過(guò)3 合理布局村莊規(guī)劃應(yīng)符合土地利用規(guī)劃 結(jié)合地形地貌 山體水系等自然條件 科學(xué)布局 做到安全 宜居 美觀 和諧4 節(jié)約用地柯旭 合理 統(tǒng)籌配置土地 不得占用基本農(nóng)田 慎用山坡地 利用閑置土地 現(xiàn)有建筑及設(shè)施規(guī)劃公共場(chǎng)所 03 美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)指南 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)細(xì)則 1 生活設(shè)施 03 美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)指南 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)細(xì)則 2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理 03 美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)指南 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)細(xì)則 2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理 03 美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)指南 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)細(xì)則 2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理 03 美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)指南 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)細(xì)則 3 村容村貌 03 美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)指南 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)細(xì)則 4 文化體育設(shè)施 03 美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)指南 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)細(xì)則 5 醫(yī)療教育設(shè)施 2016年5月26日 THANKYOU 謝謝 放映結(jié)束感謝各位批評(píng)指導(dǎo) 讓我們共同進(jìn)步