高中歷史 第一單元 古代中國(guó)的政治制度 第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成課件 新人教版必修12

第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成第一單元古代中國(guó)的政治制度學(xué)習(xí)目標(biāo)課程標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)1.知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)2.了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響1.秦皇帝制度和秦朝的中央官制及特點(diǎn)重點(diǎn))2.秦朝的地方行政機(jī)構(gòu)設(shè)置及內(nèi)容重點(diǎn))3.古代中央集權(quán)制度的形成及作用重難點(diǎn))內(nèi)容索引基礎(chǔ)認(rèn)知 學(xué)習(xí)思考深化探究核心突破鞏固練習(xí)隨堂反饋基礎(chǔ)認(rèn)知 學(xué)習(xí)思考一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一1.諸侯爭(zhēng)霸諸侯爭(zhēng)霸(1)背景：春秋時(shí)期，周天子大權(quán)旁落， 與 遭到破壞2)表現(xiàn)春秋時(shí)期：各 為了控制更多的土地和人民，相互間進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：一些諸侯國(guó)為了富國(guó)強(qiáng)兵，開始變法，力圖通過 來統(tǒng)一天下宗法制兼并戰(zhàn)爭(zhēng)分封制諸侯國(guó)2.秦朝統(tǒng)一秦朝統(tǒng)一(1)條件人民經(jīng)受長(zhǎng)期分裂和混戰(zhàn)后，渴望統(tǒng)一秦國(guó)經(jīng)過 ，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益強(qiáng)大2)經(jīng)過：秦國(guó)先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國(guó)3)統(tǒng)一：公元前 年，秦王 建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝秦朝，定都咸陽(yáng)商鞅變法221圖解歷史嬴政圖解歷史圖解歷史從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一二、至高無上的皇權(quán)和中央官制二、至高無上的皇權(quán)和中央官制1.皇帝制度皇帝制度(1)確立：秦王嬴政認(rèn)為自己德高三皇，功過五帝，因此定尊號(hào)為“皇帝”。

2)權(quán)力：總攬政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等大權(quán)，中央和地方的主要官員都由皇帝任免，并控制軍隊(duì)3)特征：皇位世襲，權(quán)力不可轉(zhuǎn)移； 至上，地位不可僭越皇權(quán)2.三公九卿三公九卿(1)職責(zé) 幫助皇帝處理全國(guó)政事御史大夫執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá) ，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官太尉負(fù)責(zé)管理全國(guó) 諸卿分掌國(guó)家的各項(xiàng)具體事務(wù)2)作用三公九卿之間相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)掌握在 手中軍政大事先進(jìn)行朝議，最后由皇帝裁決，一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤丞相皇帝詔令軍務(wù)皇帝圖解歷史圖解歷史圖解歷史秦朝中央官制的內(nèi)在關(guān)系三、郡縣制的全面推行三、郡縣制的全面推行1.郡縣制的推廣郡縣制的推廣(1)出現(xiàn)： 時(shí)期，一些諸侯國(guó)在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣2)推廣：秦始皇把全國(guó)分為36郡，由 直接管轄一郡之內(nèi)又分為若干縣2.地方官僚機(jī)構(gòu)地方官僚機(jī)構(gòu)(1) 是郡的最高行政長(zhǎng)官，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣，定期向丞相匯報(bào)工作2)縣的長(zhǎng)官稱縣令或縣長(zhǎng)3)郡守和縣令、縣長(zhǎng)都由 直接任命春秋戰(zhàn)國(guó)中央政府郡守皇帝3.郡縣制的作用：郡縣制的作用：通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制4.中央集權(quán)制度的影響中央集權(quán)制度的影響秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。

輕巧識(shí)記輕巧識(shí)記輕巧識(shí)記秦朝中央集權(quán)制度的形成可歸納為“一、一、二、二、四”一個(gè)核心：皇權(quán)至高無上一個(gè)首創(chuàng)：專制主義中央集權(quán)兩對(duì)矛盾：皇權(quán)與相權(quán)；中央與地方兩層官制：中央：三公九卿制；地方：郡縣制四個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一推行郡縣制；統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌；統(tǒng)一思想(以法為教，以吏為師)；統(tǒng)一文字深化探究 核心突破主題一皇帝制度與三公九卿制度探究點(diǎn)探究點(diǎn)1皇帝制度的特征及本質(zhì)皇帝制度的特征及本質(zhì)史料史料公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，下的第一道重要詔令是“議帝號(hào)”群臣商議后向秦王建議說：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴因此，臣等愿“昧死上尊號(hào)”，請(qǐng)王為“泰皇”秦王不以為然，他提出“去泰著皇，采上古帝位號(hào)，號(hào)曰皇帝”并說：“朕為始皇帝后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮他還采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：朕”的建議答案思考思考史料中反映出皇帝制度的基本特征及其本質(zhì)是什么？答案答案特征：皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲本質(zhì)：君主專制，即皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心探究點(diǎn)探究點(diǎn)2三公九卿制三公九卿制史料史料秦朝“九卿”中的郎中令主管宮廷戍衛(wèi)和皇帝的侍從警衛(wèi)，宗正主管皇帝事務(wù)，治粟內(nèi)史主管國(guó)家財(cái)政，少府主管皇室財(cái)政。

答案思考思考據(jù)史料歸納秦政權(quán)的特點(diǎn)結(jié)合所學(xué)分析三公九卿制在處理國(guó)家政務(wù)上的特點(diǎn)答案答案(1)核心是“皇權(quán)至上”家天下”，家國(guó)同治2)分工嚴(yán)密，既相互配合又彼此牽制，分別向皇帝負(fù)責(zé)秦朝中央集權(quán)制度的特點(diǎn)秦朝中央集權(quán)制度的特點(diǎn)(1)以皇權(quán)為中心，大權(quán)完全掌握在皇帝一人手中，皇帝是國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心2)充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝服務(wù)的國(guó)”與“家”同治，這是封建時(shí)代統(tǒng)治制度的特點(diǎn)3)中央官職分工嚴(yán)密，既相互配合又彼此牽制，確保了皇帝大權(quán)獨(dú)攬和對(duì)人民的統(tǒng)治4)形成了中央垂直管理地方的形式地方絕對(duì)服從中央，最后集權(quán)于皇帝，加強(qiáng)了中央集權(quán)n 史論總結(jié)主題二郡縣制的推行史料史料(始皇二十六年)秦初并天下丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填(鎮(zhèn))之請(qǐng)立諸子，唯上幸許始皇下其議于群臣，群臣皆以為便廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制天下無異意，則安寧之術(shù)也置諸侯不便始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。

賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是史記卷六秦始皇本紀(jì)思考思考(1)王綰、李斯對(duì)地方管理體制的主張各是什么？各自的理由是什么？答案答案王綰主張實(shí)行分封制理由是天下初定而且疆域遼闊，將王室親族分封到新占領(lǐng)的地區(qū)，有利于鞏固帝國(guó)的統(tǒng)治李斯主張實(shí)行郡縣制理由是分封制容易導(dǎo)致中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)答案(2)秦始皇最終采納了誰(shuí)的主張？為什么？答案答案秦始皇采納了李斯的主張?jiān)蚴菤v史經(jīng)驗(yàn)證明，郡縣制有利于國(guó)家統(tǒng)一和中央集權(quán)比較分封制與郡縣制的異同比較分封制與郡縣制的異同n 史論總結(jié)項(xiàng)目分封制郡縣制不同點(diǎn)劃分依據(jù)以宗法制為原則，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，按地域劃分地方長(zhǎng)官權(quán)力諸侯的王位世襲，擁有封地，分別統(tǒng)治部分土地和人民郡縣長(zhǎng)官由皇帝直接任免只有俸祿沒有封地，官位概不世襲與中央的關(guān)系諸侯在地方上有很強(qiáng)的獨(dú)立性郡縣是地方的行政機(jī)構(gòu)，必須絕對(duì)服從中央不同點(diǎn)歷史作用雖有利于鞏固統(tǒng)治，但中央不能直接控制地方，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力中央可以直接控制地方，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一性質(zhì)貴族政治官僚政治相同點(diǎn)性質(zhì)：都是中國(guó)古代社會(huì)重要的地方行政制度目的：都是為了鞏固王權(quán)的政治西周與秦朝政治制度的比較西周與秦朝政治制度的比較n 拓展提升 中央政治體制地方政治體制選官制度政治特點(diǎn)西周以血緣關(guān)系為紐帶，家國(guó)一體，最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中分封制與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)形成了建立在血緣宗法制度上的世卿世祿制度奴隸制的貴族政治秦朝以皇權(quán)為中心的專制主義中央集權(quán)體制。

三公九卿”分工嚴(yán)密，各司其職郡縣制在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行，按地域劃分實(shí)行俸祿制度，官位概不世襲，主要官吏由皇帝任免調(diào)遣封建的官僚政治鞏固練習(xí) 隨堂反饋1.某學(xué)者在評(píng)價(jià)某一制度時(shí)說：“伴隨著這一制度產(chǎn)生的新名號(hào)成為秦以后歷代野心家們拼命爭(zhēng)奪的最高目標(biāo)，這充分體現(xiàn)了崇拜最高權(quán)力的奴性意識(shí)這一制度”是A.郡縣制度 B.三公九卿制C.皇帝制度 D.宗法制度答案解析12345解析解析根據(jù)題目中“最高權(quán)力”，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，郡縣制是地方行政制度，并非最高權(quán)力，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；結(jié)合所學(xué)知識(shí)，三公九卿制是中央官制，并非最高權(quán)力，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；結(jié)合所學(xué)知識(shí)，皇帝制度是秦朝首創(chuàng)，是專制主義中央集權(quán)制度的最高權(quán)力，故C項(xiàng)正確；結(jié)合所學(xué)知識(shí)，宗法制度并非秦朝首創(chuàng)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤123452.有學(xué)者說，“秦朝這一制度構(gòu)成了嚴(yán)密的中央統(tǒng)治體系，開后世兩千年中央官制之先河”這一制度”是指A.皇帝制度 B.三公九卿制C.御史制度 D.郡縣制度答案12345解析解析根據(jù)材料，皇帝制度體現(xiàn)的是專制主義，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；根據(jù)材料“嚴(yán)密的中央統(tǒng)治體系”“中央官制之先河”，三公九卿制度屬于秦開創(chuàng)的中央官制，故B項(xiàng)正確；御史大夫?qū)儆谥醒氡O(jiān)察制度，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；郡縣制屬于地方行政制度，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

解析解析解析根據(jù)“盡天下之權(quán)，而收之在上”可知，題目強(qiáng)調(diào)中央對(duì)地方控制過于死，分封制地方有很大的自主權(quán)力，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；宗法制強(qiáng)調(diào)按血緣關(guān)系來分配權(quán)力，與對(duì)地方控制無關(guān)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；郡縣制的實(shí)行，實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方的絕對(duì)控制，故C項(xiàng)正確；世官制是秦漢以前的人才選拔制度，故D項(xiàng)錯(cuò)誤3.顧炎武論及某一制度時(shí)，認(rèn)為其最大的弊端是“盡天下之權(quán)，而收之在上”該制度是A.分封制 B.宗法制C.郡縣制 D.世官制答案解析123454.明代思想家李贄在史綱評(píng)要后秦記卷四中贊揚(yáng)李斯推行郡縣制的主張是“千古創(chuàng)論”該評(píng)價(jià)主要著眼于郡縣制A.是由李斯首先創(chuàng)建的B.有利于強(qiáng)國(guó)兼并弱國(guó)C.標(biāo)志著貴族政治形成D.有利于加強(qiáng)中央集權(quán)答案解析12345解析解析春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，一些諸侯國(guó)已陸續(xù)在新兼并的地區(qū)設(shè)置郡縣，并非李斯首創(chuàng)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；李斯主張推行郡縣制時(shí)秦已經(jīng)完成了統(tǒng)一，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；郡縣的主要長(zhǎng)官由皇帝任免，標(biāo)志著貴族政治向官僚政治的轉(zhuǎn)變，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；郡縣制實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方直接有效的控制，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，故D項(xiàng)正確123455.地方政治制度是中央集權(quán)制度的重要組成部分閱讀材料，回答問題 材料一材料一周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。

今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣甚足易制天下無異意，則安寧之術(shù)也史記秦始皇本紀(jì)材料二材料二(秦)郡縣官吏統(tǒng)統(tǒng)由享受俸祿的職業(yè)官僚擔(dān)任，任免權(quán)集中于中央郡守掌行政，郡尉掌軍事，郡監(jiān)御史掌監(jiān)察郡縣官必須服從朝廷的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)官員調(diào)任官職，不得攜帶舊部屬吏每年正月“大課”，中央考課郡守，郡守考課縣令長(zhǎng)李治安主編唐宋元明清中央與地方關(guān)系研究12345(1)根據(jù)材料一，概括戰(zhàn)國(guó)時(shí)期分封制的影響，并指出秦朝是如何破解的？答案12345解析答案答案影響：諸侯國(guó)關(guān)系疏遠(yuǎn)，相互攻擊，威脅周天子的權(quán)威 破解：統(tǒng)一國(guó)家；推行郡縣制解析解析第一小問影響，據(jù)材料一“然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎”得出關(guān)系疏遠(yuǎn)，相互攻擊，據(jù)材料一“周天子弗能禁止”得出威脅周天子的權(quán)威；第二小問破解，據(jù)材料一“今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)”得出統(tǒng)一國(guó)家，據(jù)材料一“皆為郡縣”得出推行郡縣制2)據(jù)材料二，概括秦朝郡縣制度的主要影響 答案12345解析答案答案影響：有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，官僚政治取代貴族政治解析解析據(jù)材料二“任免權(quán)集中于中央”“郡縣官必須服從朝廷的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)”得出有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，官僚政治取代貴族政治。