高考政治一輪復(fù)習(xí)（A版）第1部分 經(jīng)濟生活 專題三 收入與分配綜合突破課件 新人教版

05 收入分配公平收入分配公平1老百姓眼中的改革關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)調(diào)查表明老百姓眼中的改革關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)調(diào)查表明“收入分配收入分配”高高居前列。增加收入一直是百姓最強烈的訴求之一，收入分配關(guān)居前列。增加收入一直是百姓最強烈的訴求之一，收入分配關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，經(jīng)濟新常態(tài)下要用新思維解決民生系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，經(jīng)濟新常態(tài)下要用新思維解決民生問題，把問題，把“提低、擴中、限高提低、擴中、限高”落實好，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。落實好，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。2在命題中常以集中反映收入分配改革的熱點如勞動報在命題中常以集中反映收入分配改革的熱點如勞動報酬改革酬改革(包括國企薪酬改革、工資集體協(xié)商包括國企薪酬改革、工資集體協(xié)商)、按生產(chǎn)要素分配、按生產(chǎn)要素分配等為背景，以我國收入分配中的城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域差距和扶貧等為背景，以我國收入分配中的城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域差距和扶貧開發(fā)等為情境，從促進分配公平的積極作用和措施角度，以圖開發(fā)等為情境，從促進分配公平的積極作用和措施角度，以圖表數(shù)據(jù)、基尼系數(shù)和文字材料等形式進行設(shè)計。表數(shù)據(jù)、基尼系數(shù)和文字材料等形式進行設(shè)計。例例1 (改編題改編題)為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)科研人員創(chuàng)新為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、創(chuàng)業(yè)積極性，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，尊重創(chuàng)造的氛圍，2016年年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意廳印發(fā)關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見。見。22日國資委發(fā)布關(guān)于做好中央科技型企業(yè)股權(quán)和分紅日國資委發(fā)布關(guān)于做好中央科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵工作的通知，重點激勵在自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)激勵工作的通知，重點激勵在自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主要作用的關(guān)鍵核心技術(shù)、管理人員。揮主要作用的關(guān)鍵核心技術(shù)、管理人員。有人認(rèn)為，中央科技型企業(yè)實施股權(quán)和分紅激勵可以促使效率有人認(rèn)為，中央科技型企業(yè)實施股權(quán)和分紅激勵可以促使效率提高，但會造成社會成員間的收入差距，導(dǎo)致兩極分化。請你提高，但會造成社會成員間的收入差距，導(dǎo)致兩極分化。請你結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活知識評析此觀點。結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活知識評析此觀點。(6分分)思路分析思路分析本題屬于評析題，可以從合理性和不足兩個方面加本題屬于評析題，可以從合理性和不足兩個方面加以分析。本題中以分析。本題中“實行股權(quán)和分紅激勵實行股權(quán)和分紅激勵”有利于提高效率，也有利于提高效率，也會造成收入差距，但同時國家會通過宏觀調(diào)控和再分配手段來會造成收入差距，但同時國家會通過宏觀調(diào)控和再分配手段來調(diào)節(jié)收入差距，防止兩極分化。不能片面地看問題。調(diào)節(jié)收入差距，防止兩極分化。不能片面地看問題。答案答案企業(yè)實施股權(quán)和分紅激勵是允許生產(chǎn)要素按貢獻參與企業(yè)實施股權(quán)和分紅激勵是允許生產(chǎn)要素按貢獻參與收益分配的具體體現(xiàn)，可以促使效率提高。同時，在一定程度收益分配的具體體現(xiàn)，可以促使效率提高。同時，在一定程度上也會造成社會成員之間的收入差距。上也會造成社會成員之間的收入差距。(3分分)我國保護合法收我國保護合法收入，同時，國家也會通過稅收、社會保障和轉(zhuǎn)移支付等手段對入，同時，國家也會通過稅收、社會保障和轉(zhuǎn)移支付等手段對收入差距進行調(diào)節(jié)，將收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，以有效收入差距進行調(diào)節(jié)，將收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，以有效防止兩極分化。防止兩極分化。(3分分)促進收入分配公平答題范式：促進收入分配公平答題范式：(1)對有關(guān)考查促進收入分配公平的原因、作用、意義、影響類對有關(guān)考查促進收入分配公平的原因、作用、意義、影響類的答題角度：的答題角度：社會主義的本質(zhì)。社會主義的本質(zhì)。效率與公平。效率與公平。分配與消費的關(guān)系。分配與消費的關(guān)系。社會主義市場經(jīng)濟的基本特征。社會主義市場經(jīng)濟的基本特征。科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀。轉(zhuǎn)方式調(diào)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。勞動者。結(jié)構(gòu)。勞動者。(2)對有關(guān)考查促進收入分配公平的措施、建議類的答題角度：對有關(guān)考查促進收入分配公平的措施、建議類的答題角度：根本途徑。根本途徑。一個制度保障。一個制度保障?！皟蓚€比重兩個比重”“兩個同步兩個同步”。再分配領(lǐng)域及其手段。再分配領(lǐng)域及其手段。效率與公平的關(guān)系。效率與公平的關(guān)系。先富與后富先富與后富的關(guān)系。的關(guān)系。06 財政政策及其作用財政政策及其作用1財政政策是國家宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟手段之一，是高財政政策是國家宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟手段之一，是高考的高頻考點?？嫉母哳l考點。2常見的考法是：以當(dāng)年度的重大經(jīng)濟或社會熱點作為常見的考法是：以當(dāng)年度的重大經(jīng)濟或社會熱點作為情境，如果情境提供了需要解決的問題，通常考查財政的具體情境，如果情境提供了需要解決的問題，通?？疾樨斦木唧w措施；如果情境提供了國家在某些領(lǐng)域的財政政策措施，通常措施；如果情境提供了國家在某些領(lǐng)域的財政政策措施，通常考查財政的作用、意義或者影響。在情境設(shè)計的形式上除了?？疾樨斦淖饔?、意義或者影響。在情境設(shè)計的形式上除了常用的文字素材之外，圖表、曲線或者二者結(jié)合是其常用形式。用的文字素材之外，圖表、曲線或者二者結(jié)合是其常用形式。例例2 2015課標(biāo)課標(biāo)，38(2)，14分分閱讀材料，完成下列要求。閱讀材料，完成下列要求。 2013年我國年我國GDP增速為增速為7.7%，2014年為年為7.4%。2015年我年我國國GDP增長目標(biāo)調(diào)低為增長目標(biāo)調(diào)低為7%。面對經(jīng)濟下行的壓力，。面對經(jīng)濟下行的壓力，2015年政年政府工作報告對積極的財政政策做了加力增效的部署，其中，府工作報告對積極的財政政策做了加力增效的部署，其中，2015年財政預(yù)算擬安排財政赤字年財政預(yù)算擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加萬億元，比去年增加2 700億元，赤字率從去年的億元，赤字率從去年的2.1%提高到提高到2.3%。(財政赤字率指財財政赤字率指財政赤字與政赤字與GDP之比。國際上財政赤字率安全警戒線為之比。國際上財政赤字率安全警戒線為3%。)結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟知識，分析現(xiàn)階段我國增加財政赤字的合結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟知識，分析現(xiàn)階段我國增加財政赤字的合理性，并說明應(yīng)該如何用好財政赤字資金。理性，并說明應(yīng)該如何用好財政赤字資金。(14分分)思路分析思路分析審設(shè)問審設(shè)問審材料審材料寫答案寫答案提取知識提取知識 對應(yīng)材料對應(yīng)材料確定關(guān)鍵詞確定關(guān)鍵詞原理材料時政表達原理材料時政表達合合理理性性符合符合規(guī)律規(guī)律材料材料經(jīng)濟下行經(jīng)濟下行，積極的財政積極的財政政策政策財政赤字是積極財政政財政赤字是積極財政政策的具體手段策的具體手段，在經(jīng)濟在經(jīng)濟下行壓力下下行壓力下，增加財政增加財政赤字能夠擴大財政支出赤字能夠擴大財政支出，刺激社會總需求刺激社會總需求合合理理性性符合符合實際實際材料材料財政赤字率財政赤字率提高；警戒提高；警戒線為線為3%我國目前財政赤字率雖我國目前財政赤字率雖然在提高然在提高，但低于但低于3%的的警戒線警戒線，是適度的、安是適度的、安全的全的如如何何用用好好轉(zhuǎn)方轉(zhuǎn)方式式材料材料調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化赤字資金支出結(jié)優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升引導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級級宏觀宏觀調(diào)控調(diào)控目標(biāo)目標(biāo)穩(wěn)增長、擴就業(yè)穩(wěn)增長、擴就業(yè)加強赤字資金管理加強赤字資金管理，提高使用效率提高使用效率(穩(wěn)定經(jīng)穩(wěn)定經(jīng)濟增長濟增長，促進就業(yè)促進就業(yè))財政財政的作的作用用促公平促公平遵循財政分配原則遵循財政分配原則，維護赤字資金支出的維護赤字資金支出的公平性公平性答案答案合理性：合理性：財政赤字是積極財政政策的具體手段，在經(jīng)財政赤字是積極財政政策的具體手段，在經(jīng)濟下行壓力下，增加財政赤字能夠擴大財政支出，刺激社會總濟下行壓力下，增加財政赤字能夠擴大財政支出，刺激社會總需求。需求。(3分分)我國目前財政赤字雖然在提高，但低于我國目前財政赤字雖然在提高，但低于3%的警的警戒線，是適度的、安全的。戒線，是適度的、安全的。(3分分)如何用好：如何用好：優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。(2分分)加強赤字資金管理，提高使用效率。加強赤字資金管理，提高使用效率。(3分分)遵循財政分配遵循財政分配原則，維護赤字資金支出的公平性。原則，維護赤字資金支出的公平性。(3分分) (1)在考查財政的作用、意義或影響時，注意拓在考查財政的作用、意義或影響時，注意拓展財政的作用，即除了教材中的三點作用展財政的作用，即除了教材中的三點作用(促進社會公平、改善促進社會公平、改善人民生活水平的物質(zhì)保障，促進資源合理配置，促進國民經(jīng)濟人民生活水平的物質(zhì)保障，促進資源合理配置，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行平穩(wěn)運行)之外，還要注意財政在其他方面的作用。主要角度有：之外，還要注意財政在其他方面的作用。主要角度有：財政與穩(wěn)定物價。財政與民生財政與穩(wěn)定物價。財政與民生(就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障等會保障等)。財政調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)。財政與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。財政調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)。財政與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。財政與科技創(chuàng)新。財政與財政與科技創(chuàng)新。財政與“三農(nóng)三農(nóng)”、扶貧開發(fā)。財政與、扶貧開發(fā)。財政與生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)。(2)在考查財政措施時，要視國家的具體經(jīng)濟情況采取不同類型在考查財政措施時，要視國家的具體經(jīng)濟情況采取不同類型的財政政策，同時注意區(qū)分財政政策與貨幣政策，不要混淆使的財政政策，同時注意區(qū)分財政政策與貨幣政策，不要混淆使用。用。(3)注意注意GDP與財政收入、稅收收入的關(guān)系；稅率與財政收入的與財政收入、稅收收入的關(guān)系；稅率與財政收入的關(guān)系等。關(guān)系等。07 稅收政策及其作用稅收政策及其作用1稅收是國家籌集財政收入的基本形式，是國家調(diào)節(jié)經(jīng)稅收是國家籌集財政收入的基本形式，是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要經(jīng)濟手段，是財政政策的重要組成部分，對國家經(jīng)濟濟的重要經(jīng)濟手段，是財政政策的重要組成部分，對國家經(jīng)濟和社會發(fā)展起著重要作用。和社會發(fā)展起著重要作用。2根據(jù)黨的十九大精神：深化稅收制度改革，健全地方根據(jù)黨的十九大精神：深化稅收制度改革，健全地方稅體系，稅體系，2018年稅制改革重點關(guān)注營業(yè)稅改增值稅、消費稅、年稅制改革重點關(guān)注營業(yè)稅改增值稅、消費稅、資源稅、環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅等。因此命題的資源稅、環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅等。因此命題的情境設(shè)計將對準(zhǔn)我國為解決經(jīng)濟和社會的重大現(xiàn)實問題所采取情境設(shè)計將對準(zhǔn)我國為解決經(jīng)濟和社會的重大現(xiàn)實問題所采取的稅收體制的完善，如利用一種或幾種稅收政策的調(diào)整作為情的稅收體制的完善，如利用一種或幾種稅收政策的調(diào)整作為情境素材，考查其調(diào)整的原因、作用或者影響，應(yīng)聯(lián)系多角度來境素材，考查其調(diào)整的原因、作用或者影響，應(yīng)聯(lián)系多角度來思考；或者考查稅收與財政收入、思考；或者考查稅收與財政收入、GDP的關(guān)系，稅收與再分配、的關(guān)系，稅收與再分配、稅收與企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展等角度也多有涉及。稅收與企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展等角度也多有涉及。例例3 (2018湖北棗陽高中湖北棗陽高中10月考試月考試，27，12分分)閱讀材料，完成閱讀材料，完成下題。下題。 當(dāng)前，我國經(jīng)濟下行壓力加大，國家實施積極的財政政策，當(dāng)前，我國經(jīng)濟下行壓力加大，國家實施積極的財政政策，助力經(jīng)濟企穩(wěn)。助力經(jīng)濟企穩(wěn)。材料一材料一2017年我國赤字率保持在年我國赤字率保持在3%，適度擴大支出規(guī)模，提，適度擴大支出規(guī)模，提高支出的有效性和精準(zhǔn)度，重點支持新能源、新材料、生物技高支出的有效性和精準(zhǔn)度，重點支持新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財政資金優(yōu)先用于支術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財政資金優(yōu)先用于支持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持落實持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持落實“三去一降一補三去一降一補”重點任重點任務(wù)，支持制造業(yè)改造升級。務(wù)，支持制造業(yè)改造升級。材料二材料二2017年年4月月19日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，決定簡并增值日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，決定簡并增值稅稅率結(jié)構(gòu)，取消稅稅率結(jié)構(gòu)，取消13%的增值稅稅率，農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等增值的增值稅稅率，農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等增值稅稅率從稅稅率從13%降至降至11%，擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利，擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍，進一步加大減稅力度。企業(yè)范圍，進一步加大減稅力度。(1)結(jié)合材料一和所學(xué)經(jīng)濟知識，談?wù)劮e極的財政政策在助力經(jīng)結(jié)合材料一和所學(xué)經(jīng)濟知識，談?wù)劮e極的財政政策在助力經(jīng)濟企穩(wěn)中的作用。濟企穩(wěn)中的作用。(6分分)(2)有人根據(jù)材料二得出結(jié)論：有人根據(jù)材料二得出結(jié)論：“要推動經(jīng)濟發(fā)展，就必須實施要推動經(jīng)濟發(fā)展，就必須實施減稅政策。減稅政策?！边\用財政與稅收的相關(guān)知識對此觀點加以評析。運用財政與稅收的相關(guān)知識對此觀點加以評析。(6分分)思路分析思路分析第第(1)問主要考查財政的作用，注意材料與觀點的對問主要考查財政的作用，注意材料與觀點的對接，見下圖接，見下圖1。第。第(2)問屬于評析類題目，注意采用辯證分析問屬于評析類題目，注意采用辯證分析總結(jié)的方式闡述。見下圖總結(jié)的方式闡述。見下圖2。圖圖1 圖圖2答案答案(1)擴大財政支出規(guī)模，可以刺激社會總需求增長，拉擴大財政支出規(guī)模，可以刺激社會總需求增長，拉動經(jīng)濟增長。動經(jīng)濟增長。保障重點領(lǐng)域開支需要，優(yōu)化財政資金支出結(jié)保障重點領(lǐng)域開支需要，優(yōu)化財政資金支出結(jié)構(gòu)，可以為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。構(gòu)，可以為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。財政資金優(yōu)先用于支持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可以促使社財政資金優(yōu)先用于支持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可以促使社會總供給與總需求保持基本平衡，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。會總供給與總需求保持基本平衡，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。(每每點點2分，共分，共6分。考生如有其他答案，言之有理可酌情給分分?？忌缬衅渌鸢?，言之有理可酌情給分)(2)在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，我國實施減稅政策，在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，我國實施減稅政策，可以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)業(yè)可以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，故題中觀點有其合理之處。稅收是實現(xiàn)國家各項職能創(chuàng)新，故題中觀點有其合理之處。稅收是實現(xiàn)國家各項職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果過多減稅會導(dǎo)致國家財政收入大幅減少，直的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果過多減稅會導(dǎo)致國家財政收入大幅減少，直接影響國家職能的有效發(fā)揮，降低財政對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，接影響國家職能的有效發(fā)揮，降低財政對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，最終不利于經(jīng)濟發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展過熱的情況下，國家應(yīng)采最終不利于經(jīng)濟發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展過熱的情況下，國家應(yīng)采取緊縮性財政政策，通過增加稅收給經(jīng)濟取緊縮性財政政策，通過增加稅收給經(jīng)濟“降溫降溫”，這時減稅，這時減稅不但不會推動經(jīng)濟發(fā)展，反而會阻礙經(jīng)濟發(fā)展。不但不會推動經(jīng)濟發(fā)展，反而會阻礙經(jīng)濟發(fā)展。(每點每點2分，共分，共6分?？忌缬衅渌鸢福灾欣砜勺们榻o分分。考生如有其他答案，言之有理可酌情給分) 在應(yīng)對策略上要明確稅收的共性作用，如稅收在應(yīng)對策略上要明確稅收的共性作用，如稅收作為宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟手段和財政政策，是調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟發(fā)作為宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟手段和財政政策，是調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟發(fā)展的重要杠桿、進行經(jīng)濟監(jiān)督的重要手段，稅收反映經(jīng)濟運行展的重要杠桿、進行經(jīng)濟監(jiān)督的重要手段，稅收反映經(jīng)濟運行和社會發(fā)展?fàn)顩r，對市場主體活動具有監(jiān)督、管理等作用。和社會發(fā)展?fàn)顩r，對市場主體活動具有監(jiān)督、管理等作用。