王浦劬《政治學(xué)基礎(chǔ)》筆記第三版

第一章 國(guó) 家第一節(jié) 國(guó)家的含義一、若干非馬克思主義國(guó)家定義分析1社會(huì)共同體說。社會(huì)共同體說的基本特點(diǎn)就是把國(guó)家看作人們?yōu)榱颂囟康亩谝黄鹕畹娜后w。這一說法僅僅涉及了國(guó)家的表面社會(huì)特征，同時(shí)，他也沒有把國(guó)家與氏族、部落等社會(huì)群體區(qū)分開來。2管理勞動(dòng)說。管理勞動(dòng)說雖然指出了特定國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能的自然屬性，可是，他并沒有指出國(guó)家的社會(huì)屬性，更沒有說明國(guó)家的階級(jí)利益本質(zhì)和社會(huì)基礎(chǔ)，因而也就沒有能夠揭示國(guó)家的本質(zhì)。3國(guó)家契約說。社會(huì)契約學(xué)說實(shí)際上反映著資本主義的利益交換方式和交換關(guān)系?？墒牵捎谧匀粻顟B(tài)和社會(huì)契約都只是歷史的虛構(gòu)，因而關(guān)于國(guó)家的社會(huì)契約觀點(diǎn)是歷史唯心主義的。4國(guó)家要素說。國(guó)家要素說所描述的只是國(guó)家的外觀表征，并沒有揭示國(guó)家的本質(zhì)。同時(shí)，由于他從國(guó)家的構(gòu)成要素出發(fā)定義國(guó)家，因而混淆了國(guó)家與國(guó)度之間的區(qū)別。此外還有國(guó)家神權(quán)說、國(guó)家有機(jī)體說等定義，它們都不能揭示國(guó)家的本質(zhì)。二、國(guó)家的本質(zhì) 馬克思主義對(duì)國(guó)家本質(zhì)的揭示，是從考察社會(huì)階級(jí)利益的對(duì)立和國(guó)家的產(chǎn)生開始的。 國(guó)家無非是一個(gè)階級(jí)鎮(zhèn)壓另一個(gè)階級(jí)的機(jī)器。國(guó)家是階級(jí)社會(huì)中的，不同于原始社會(huì)公共權(quán)力的一種特殊的公共權(quán)力組織按照馬克思主義經(jīng)典作家的論述，國(guó)家的特殊性主要體現(xiàn)在以下方面：1國(guó)家是實(shí)行階級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)公共權(quán)力組織，它的本質(zhì)在于階級(jí)統(tǒng)治。國(guó)家是日益同社會(huì)相脫離的力量。國(guó)家在實(shí)行政治統(tǒng)治的過程中，必須要履行特定的政治管理職能。國(guó)家階級(jí)統(tǒng)治與政治管理的二重性正是統(tǒng)治階級(jí)利益的自我實(shí)現(xiàn)要求和社會(huì)實(shí)現(xiàn)途徑之間的矛盾在國(guó)家性質(zhì)上的反映。國(guó)家本質(zhì)上是階級(jí)統(tǒng)治，可是，在形式上卻表現(xiàn)為超然于社會(huì)之上的獨(dú)立力量2國(guó)家是按地區(qū)來劃分其國(guó)民的。為了便于對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行政治統(tǒng)治，使得他們?cè)谄渚幼〉牡胤綄?shí)現(xiàn)其公共權(quán)利和義務(wù)。3國(guó)家是一種特殊的暴力機(jī)器。其一，國(guó)家不僅有武裝的人，而且還有監(jiān)獄和各種強(qiáng)制機(jī)關(guān)等物質(zhì)附屬物，即常設(shè)的暴力機(jī)關(guān)；其二，國(guó)家的暴力為統(tǒng)治階級(jí)專屬，并以他為主要憑籍來維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益，鞏固社會(huì)秩序，以及對(duì)付外敵；其三，國(guó)家是系統(tǒng)采用的暴力，是精巧的暴力機(jī)器。國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占有統(tǒng)治地位的階級(jí)為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己統(tǒng)治階級(jí)的共同利益，按照區(qū)域劃分原則組織起來，以暴力為后盾的政治統(tǒng)治和管理組織。三、國(guó)家的歷史類型馬克思主義根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和占據(jù)統(tǒng)治地位的階級(jí)利益來劃分國(guó)家類型按照這一標(biāo)準(zhǔn)分類，有以下基本類型：1奴隸制國(guó)家。奴隸制國(guó)家是奴隸主階級(jí)運(yùn)用自己的政治權(quán)力實(shí)施奴隸主政治統(tǒng)治和政治管理，維護(hù)奴隸主階級(jí)政治特權(quán)地位和根本利益，壓迫和剝削奴隸的政治組織。奴隸制國(guó)家一般是在血親宗法基礎(chǔ)上，按照分封制原則建立起來的。在奴隸制國(guó)家，國(guó)家組織機(jī)構(gòu)已初步形成，各種機(jī)構(gòu)職位設(shè)置及其職能劃分等等也有了明確的劃分，初步形成了國(guó)家組織體系。2封建制國(guó)家。封建制國(guó)家是封建地主階級(jí)維護(hù)自己的利益、壓迫農(nóng)民階級(jí)的統(tǒng)治機(jī)器，因此，他本質(zhì)上是封建地主階級(jí)對(duì)于農(nóng)民階級(jí)的專政。在封建地主所有制基礎(chǔ)上，以封建地主階級(jí)對(duì)于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)剝削和人身奴役為原則建立起來。第一，封建國(guó)家的最高權(quán)力為君主所有第二，封建國(guó)家為了維護(hù)封建地主階級(jí)統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)對(duì)全社會(huì)的政治控制，常常設(shè)置極為龐大的官僚機(jī)構(gòu)，圈養(yǎng)龐大的官僚隊(duì)伍第三，封建國(guó)家把全社會(huì)組織進(jìn)政治生活，從而使國(guó)家即成為社會(huì)3.資本主義國(guó)家。資本主義國(guó)家是由代表著資本主義生產(chǎn)方式的資產(chǎn)階級(jí)根據(jù)自己的利益要求，在與封建地主階級(jí)的政治斗爭(zhēng)中建立起來的。資本主義國(guó)家本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的專政，是維護(hù)資本主義私有制和資產(chǎn)階級(jí)的共同利益的工具。資本主義國(guó)家是資產(chǎn)階級(jí)政治權(quán)力的組織化、制度化。資本主義國(guó)家以維護(hù)和服務(wù)于整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的共同利益為目的。在歷史發(fā)展進(jìn)程中，形成了自由資本主義國(guó)家和壟斷資本主義國(guó)家形態(tài)。還有法西斯國(guó)家和福利國(guó)家的具體形態(tài)。4社會(huì)主義國(guó)家。社會(huì)主義國(guó)家是在資本主義社會(huì)生產(chǎn)資料私人所有和生產(chǎn)社會(huì)化矛盾運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，由代表新的生產(chǎn)力的無產(chǎn)階級(jí)根據(jù)無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民利益，打碎資本主義國(guó)家機(jī)器而建立起來的。社會(huì)主義國(guó)家以在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上形成的無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的共同利益作為經(jīng)濟(jì)和利益特征。社會(huì)主義國(guó)家是新型的民主和新型的專政。社會(huì)主義國(guó)家以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，這是社會(huì)主義國(guó)家的階級(jí)特征。社會(huì)主義國(guó)家以無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)為其政治特征，并從制度上和政治上確認(rèn)無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。社會(huì)主義國(guó)家以馬克思主義的指導(dǎo)作為其思想特征。第二節(jié) 國(guó)家的形式一、國(guó)家政權(quán)組織形式國(guó)家政權(quán)組織形式即政體。它構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家根本的政治制度，主要體現(xiàn)為國(guó)家最高統(tǒng)治權(quán)力的形成方式和最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的形成形式。政體與國(guó)體密不可分，體現(xiàn)了形式與內(nèi)容的關(guān)系，一定的國(guó)體要求一定的政體與之相配合，政體必須適應(yīng)國(guó)體的需要。國(guó)體具有相對(duì)穩(wěn)定性，而政體是相對(duì)變化的。按照馬克思主義認(rèn)定政體類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)：一個(gè)是最高國(guó)家權(quán)力執(zhí)掌者人數(shù)的多少，二是最高國(guó)家權(quán)力執(zhí)掌者的產(chǎn)生方式和任職期限。從這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，古往今來的國(guó)家政體可以劃分為君主政體和共和政體兩大類。1君主政體一般由君主執(zhí)掌最高國(guó)家權(quán)力，君主通常由長(zhǎng)子世襲，并實(shí)行終身任職。君主政體又可以分為專制君主政體和立憲君主政體。專制君主政體有等級(jí)君主政體和貴族君主政體兩個(gè)變種，立憲君主政體又可分為二元君主政體和議會(huì)君主政體。2共和政體一般由若干人共同執(zhí)掌最高國(guó)家權(quán)力，這些權(quán)力執(zhí)掌者由選舉產(chǎn)生，并有一定任職期限。共和政體可以分為貴族共和政體和民主共和政體。民主共和政體又可分為議會(huì)共和政體、總統(tǒng)共和政體和委員會(huì)制政體。無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家一般采用真正的民主共和政體，具有典型意義的有巴黎公社、蘇維埃政權(quán)和人民代表大會(huì)政權(quán)形式。二、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，主要是指國(guó)家的中央權(quán)力機(jī)關(guān)與地方權(quán)力機(jī)關(guān)、整體與局部之間關(guān)系的構(gòu)成方式，他是中央權(quán)力與地方權(quán)力的關(guān)系在國(guó)家組織結(jié)構(gòu)形式和原則上的體現(xiàn)。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式主要分為單一制國(guó)家和復(fù)合制國(guó)家。1單一制國(guó)家是由若干行政區(qū)域或自治區(qū)域組成的統(tǒng)一主權(quán)國(guó)家。基本特點(diǎn)是：a國(guó)家具有統(tǒng)一的憲法及其他基本法律b國(guó)家具有統(tǒng)一的立法、行政和司法體系c國(guó)家具有統(tǒng)一的中央政權(quán)機(jī)關(guān)，最高國(guó)家權(quán)力歸中央掌握d全國(guó)行政單位和自治單位按地域劃分，各地域的地方權(quán)力必須受中央權(quán)力的統(tǒng)轄e國(guó)民具有統(tǒng)一的國(guó)籍f由中央機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方行政單位和自治單位對(duì)外不具有獨(dú)立性，因而不具有獨(dú)立的外交權(quán)。單一制國(guó)家中中央權(quán)力機(jī)關(guān)掌握著主要的和統(tǒng)一的政治權(quán)力，并統(tǒng)轄著地方權(quán)力。2復(fù)合制國(guó)家是由若干獨(dú)立的國(guó)家或政治實(shí)體等通過某種協(xié)議而組成的聯(lián)合體。按照其聯(lián)合程度不同，復(fù)合制國(guó)家又有聯(lián)邦制和邦聯(lián)制之分。聯(lián)邦制國(guó)家特點(diǎn)：其一，國(guó)家有最高的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，行使國(guó)家最高政治權(quán)力。各聯(lián)邦組成單位也有自己獨(dú)立的立法、行政、司法機(jī)關(guān)，這些機(jī)關(guān)與中央機(jī)關(guān)之間沒有隸屬關(guān)系，他們?cè)诟髯缘男姓^(qū)域內(nèi)行使政治權(quán)力；其二，國(guó)家有統(tǒng)一的憲法和基本法律，但是，在國(guó)家統(tǒng)一憲法和基本法律范圍內(nèi)，各聯(lián)邦組成單位又有自己的憲法和法律；其三，國(guó)民既有聯(lián)邦國(guó)籍，又有組成聯(lián)邦單位的國(guó)籍；其四，對(duì)外關(guān)系方面，聯(lián)邦是國(guó)際政治中的主權(quán)國(guó)家，中政府擁有外交權(quán)，但各聯(lián)邦組成單位也有一定的對(duì)外交往能力邦聯(lián)制國(guó)家特點(diǎn)：其一，各成員國(guó)都是獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家，相互之間是平等的，不存在彼此隸屬和制約關(guān)系，而且只是在某些方面采取程度不同的一致性同；其二，邦聯(lián)本身不是主權(quán)國(guó)家，邦聯(lián)一般不設(shè)有統(tǒng)一的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，沒有統(tǒng)一的軍隊(duì)、賦稅和國(guó)籍；第三，邦聯(lián)設(shè)有邦聯(lián)成員國(guó)的協(xié)商機(jī)關(guān)，其成員主要有各成員國(guó)的政府首腦擔(dān)任，其主要職能是協(xié)商成員國(guó)之間的共同事務(wù)；其四，邦聯(lián)成員國(guó)之間的共同活動(dòng)以各方共同簽字的條約為基礎(chǔ)第三節(jié) 國(guó)家機(jī)構(gòu)一、國(guó)家機(jī)構(gòu)的含義和設(shè)置原則國(guó)家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的意志和利益，完成政治權(quán)力的職能而按照一定原則組建的各種機(jī)關(guān)的總和。它是政治權(quán)力的組織實(shí)體和規(guī)則制度體現(xiàn)。國(guó)家機(jī)構(gòu)具有的特性：階級(jí)性，實(shí)體性，嚴(yán)密組織性，特定職能性國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則是指統(tǒng)治階級(jí)在組織國(guó)家機(jī)構(gòu)時(shí)所確定的不同職能的國(guó)家機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系原則，他是不同職能的政治權(quán)力之間的關(guān)系在國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置原則方面的體現(xiàn)。與國(guó)體因素，政體因素，社會(huì)因素有關(guān)在社會(huì)發(fā)展史上，國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置原則主要有三類：集權(quán)原則、分權(quán)制衡原則和議行合一原則。集權(quán)原則是奴隸制國(guó)家和封建制國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的通常原則，分權(quán)制衡原則是資本主義國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則，議行合一原則是無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)的組織原則。分權(quán)制衡原則在國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置上的貫徹，常常體現(xiàn)為按不同的功能權(quán)力設(shè)置不同的權(quán)力機(jī)關(guān)，如立法機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)等，同時(shí)這些機(jī)關(guān)之間具有相互監(jiān)督，相互否決的權(quán)力，從而形成相互制約。二、主要國(guó)家機(jī)構(gòu)1國(guó)家元首。國(guó)家元首是一個(gè)國(guó)家實(shí)際上或形式上的對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表，是國(guó)家主權(quán)的實(shí)際掌握者或象征，在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中，實(shí)際上或形式上處于首腦地位。國(guó)家元首一般分為，個(gè)體國(guó)家元首和集體國(guó)家元首。國(guó)家元首可以由專門國(guó)家最高代表者擔(dān)任，也可以由象征最高權(quán)力者擔(dān)任國(guó)家元首的職權(quán)主要有：公布法律；任免國(guó)家機(jī)關(guān)中的高級(jí)官員；召集議會(huì)，宣布大赦、戒嚴(yán)、緊急狀態(tài)或?qū)ν庑麘?zhàn)；以國(guó)家最高代表身份對(duì)外交往；代表國(guó)家頒布榮譽(yù)、授予榮譽(yù)稱號(hào)和證書。2立法機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)是指有權(quán)制定、修改、廢止或恢復(fù)法律的國(guó)家機(jī)關(guān)，在現(xiàn)代國(guó)家中，它一般指代表大會(huì)、國(guó)會(huì)、議會(huì)、國(guó)民議會(huì)等機(jī)構(gòu)。立法機(jī)關(guān)是國(guó)家立法權(quán)的組織體現(xiàn)。按照立法機(jī)關(guān)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，可以分為兩院制立法機(jī)關(guān)和一院制立法機(jī)關(guān)。立法機(jī)關(guān)具體職責(zé)包括：制定、修改、廢止法律；審查和通過國(guó)家財(cái)政預(yù)算、決算，并監(jiān)督其實(shí)施；組織或監(jiān)督政府；其他有關(guān)國(guó)家大政方針的決定3行政機(jī)關(guān)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是貫徹國(guó)家政治決策、管理國(guó)家行政事務(wù)和各行政職能部門的機(jī)關(guān)，他是國(guó)家行政權(quán)的組織體現(xiàn)。國(guó)家機(jī)關(guān)一般由國(guó)家行政首腦如總理、首相、總統(tǒng)等等和各行政職能部門負(fù)責(zé)人以及行政公務(wù)人員組成行政機(jī)關(guān)職能一般有：其一，組織必要的人力物力，貫徹立法機(jī)關(guān)通過的各項(xiàng)決策、議案、提案；制定各項(xiàng)政策，發(fā)布行政命令，管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育和衛(wèi)生等方面的工作；領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政機(jī)關(guān)工作，管理，任免行政工作人員；負(fù)責(zé)或協(xié)助處理軍事力量的編制、訓(xùn)練、調(diào)遣和指揮事宜；處理對(duì)外事務(wù)4司法機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)是維護(hù)法律的部門，因此又稱為審判和追究刑事責(zé)任并提起公訴的機(jī)關(guān)，他是國(guó)家司法權(quán)的組織體現(xiàn)。司法機(jī)關(guān)一般按不同職能有三部分組成：偵察，訴訟和審判。偵察是破案機(jī)關(guān)準(zhǔn)確、迅速的查明情況，并獲得證據(jù)和查緝犯罪人的活動(dòng)，由司法行動(dòng)機(jī)關(guān)擔(dān)任，如公安機(jī)關(guān)訴訟是一般有檢察部門擔(dān)任，職能是弄清案情，確定是否構(gòu)成犯罪，并代表國(guó)家起訴。審判一般有法院擔(dān)任。第二章 政 黨第一節(jié) 政黨的涵義一、 政黨的本質(zhì)和基本特征非馬克思主義政黨定義：1政黨是實(shí)現(xiàn)某種主義的團(tuán)體。這種看法以某種主義作為政黨存在的基礎(chǔ)，實(shí)際上是本末倒置，因?yàn)橹髁x不過是政黨要求和利益的集中反映，而不是政黨存在的基礎(chǔ)2政黨是選舉的工具。未說明政黨為何成為選舉的工具，他把政黨僅限于選舉工具，忽略了政黨的其他社會(huì)功能。3政黨是一種政治權(quán)力的組織機(jī)構(gòu)。把政黨簡(jiǎn)單的歸結(jié)為政治權(quán)力組織機(jī)構(gòu)，既沒有指明政黨的基礎(chǔ)，也沒有指明政黨與其他政治權(quán)力組織的區(qū)別4政黨是人們挑選公職人員的工具。沒有指出政黨是哪些人挑選公職人員的政治工具，同時(shí)忽略了人們結(jié)成政黨的根本目的并不是挑選公職人員，而是為了實(shí)現(xiàn)自己的利益。政黨本質(zhì)上是特定階級(jí)利益的集中代表者，是特定階級(jí)政治力量中的領(lǐng)導(dǎo)力量，是由各階級(jí)的政治中堅(jiān)分子為了奪取或鞏固國(guó)家政治權(quán)力而組成的政治組織。政黨具有以下的基本特征：第一，政黨是階級(jí)的組織，具有鮮明的階級(jí)性。政黨的建立基礎(chǔ)是階級(jí)的利益。政黨產(chǎn)生的條件包括：階級(jí)成員統(tǒng)一聯(lián)系的技術(shù)可能；階級(jí)整體意識(shí)的形成；階級(jí)成員進(jìn)行組織活動(dòng)的政治可能第二，政黨是階級(jí)的先鋒隊(duì)組織。體現(xiàn)在：從政黨的成員構(gòu)成來看，政黨成員一般是由本階級(jí)政治上最活躍、最積極和最具有政治能力的人們組成；從思想特征來看，政黨集中反映著本階級(jí)的利益，代表本階級(jí)的意志；從政黨對(duì)于本階級(jí)的政治作用方面來看，政黨通常是本階級(jí)的政治領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，又是本階級(jí)成員的政治代表。第三，政黨具有特定的政治目標(biāo)綱領(lǐng)。政黨的政治目標(biāo)一般包括一是政權(quán)目標(biāo)，即奪取或鞏固社會(huì)公共權(quán)力；二是社會(huì)目標(biāo)，即社會(huì)治理和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。黨的政治綱領(lǐng)一般包括黨對(duì)于政治局勢(shì)、社會(huì)狀況及其發(fā)展方向的分析判斷，黨的政治社會(huì)目標(biāo)和主張，黨實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的具體途徑和措施第四，政黨具有特定的組織和紀(jì)律。為了發(fā)揮政黨作為階級(jí)的政治領(lǐng)導(dǎo)力量的作用，切實(shí)實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)和政治綱領(lǐng)，政黨必須具有特定的組織原則、組織形式和組織紀(jì)律。二、政黨的類型劃分政黨類型，有不同的角度和標(biāo)準(zhǔn)。馬克思主義認(rèn)為，政黨的本質(zhì)屬性在于其階級(jí)性，因此，要區(qū)分本質(zhì)上不同類型的政黨，必須以政黨的階級(jí)利益基礎(chǔ)作為基本標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)分政黨的階級(jí)利益標(biāo)準(zhǔn)包括：其一，政黨的指導(dǎo)思想體現(xiàn)著哪個(gè)階級(jí)的利益和意志；其二，政黨的綱領(lǐng)、方針、政策代表者哪個(gè)階級(jí)的要求；其三，政黨的實(shí)際活動(dòng)為哪個(gè)階級(jí)利益服務(wù)按照區(qū)分政黨的階級(jí)利益標(biāo)準(zhǔn)，可以首先把政黨劃分為資產(chǎn)階級(jí)政黨和無產(chǎn)階級(jí)政黨1資產(chǎn)階級(jí)政黨是以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的利益要求和政治意志為宗旨的政黨。資產(chǎn)階級(jí)的政黨以近代以來資本主義社會(huì)中的階級(jí)斗爭(zhēng)和派別利益斗爭(zhēng)為產(chǎn)生前提。產(chǎn)生方式包括：其一，從議會(huì)中的不同政派，經(jīng)過政治活動(dòng)逐漸發(fā)展成獨(dú)立政黨；其二，在議會(huì)外形成政黨。共同特點(diǎn)包括：其一，代表資產(chǎn)階級(jí)利益要求；其二，由資產(chǎn)階級(jí)的政治積極分子組成；其三，以選舉和議會(huì)斗爭(zhēng)作為主要政治活動(dòng)；其四，組織體系大多比較松散，選舉活動(dòng)之外少有全黨統(tǒng)一的政治活動(dòng)2無產(chǎn)階級(jí)政黨是無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的利益代表者和先鋒隊(duì)組織，他是在無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。共同特點(diǎn)包括：其一，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展需要；其二，代表最廣大人民群眾的根本利益；其三，以馬克思主義為指導(dǎo)思想，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；其四，由無產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)分子組成；其五，具有嚴(yán)密的組織紀(jì)律三、政黨的作用1凝聚階級(jí)的利益要求和政治意識(shí)。政黨以自己的理論綱領(lǐng)和方針政策使階級(jí)的利益要求和政治意識(shí)理論化，集中化，政治化，深刻化，明確化，從而有效的凝聚本階級(jí)的利益要求和政治意識(shí)2集合和發(fā)展階級(jí)政治力量。政黨實(shí)現(xiàn)階級(jí)利益不能只靠自身的力量，必須最大限度的壯大自己的政治力量。壯大自己的政治力量途徑包括一是動(dòng)員和組織本階級(jí)的政治力量，二是爭(zhēng)取其他階級(jí)成員3影響和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)政治生活。在現(xiàn)代國(guó)家，任何政治活動(dòng)都是特定階級(jí)實(shí)現(xiàn)自己的利益和意志的實(shí)踐過程，作為階級(jí)組織的政黨，必然要以影響和領(lǐng)導(dǎo)政治生活作為自己的主要政治職能4培養(yǎng)本階級(jí)的政治骨干分子。政黨為本階級(jí)培養(yǎng)和準(zhǔn)備著政治骨干分子，并通過他們率領(lǐng)本階級(jí)來實(shí)現(xiàn)特定的政治和社會(huì)目標(biāo)，完成階級(jí)的歷史使命 5影響國(guó)際政治和國(guó)際事務(wù)。第二節(jié) 政黨制度一、政黨制度的涵義政黨制度是指由國(guó)家法律規(guī)定或在實(shí)際政治生活中形成的關(guān)于政黨的社會(huì)政治地位、作用，執(zhí)掌政權(quán)或參與政治的方式、方法、程序的制度性規(guī)定。政黨制度的形成和發(fā)展受到多方面因素的影響和作用，包括1在特定的生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上形成的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)2各種不同的階級(jí)力量和政治力量的發(fā)展成熟程度3不同的國(guó)家政體，不同的國(guó)家政體規(guī)定著政黨在不同的國(guó)家政治生活中有不同的作用，作用方式和程序4不同的選舉制度，選區(qū)的劃分，議員的產(chǎn)生辦法，得票數(shù)，選舉程序，計(jì)票方法也會(huì)影響政治制度實(shí)際形態(tài)政黨制度具有自身的特點(diǎn)：1政黨制度是按照統(tǒng)治階級(jí)的利益要求而設(shè)立的，其最大的原則有利于維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的政治統(tǒng)治和利益實(shí)現(xiàn)，因此統(tǒng)治階級(jí)可以根據(jù)自己利益和統(tǒng)治需要而隨時(shí)改變政黨制度2政黨制度可以是成文法規(guī)定的，也可以是憲法慣例規(guī)定的3政黨制度不僅規(guī)定著政黨本身的地位、作用和活動(dòng)方式，而且深刻的影響著國(guó)家政治制度、政治體制和社會(huì)成員的政治活動(dòng)方式二、資本主義國(guó)家政黨制度資本主義國(guó)家政黨制度又稱為政黨政治，他是資本主義國(guó)家中的政黨進(jìn)行政治活動(dòng)的合法規(guī)則、程序和方式。按照輪流執(zhí)政的政黨數(shù)目，通常把資本主義國(guó)家政黨制度劃分為兩黨制，多黨制和一黨制1兩黨制。又稱為“兩黨對(duì)峙制”。主要指代表著資產(chǎn)階級(jí)不同集團(tuán)利益的兩大政黨，通過競(jìng)選而輪流掌握國(guó)家政治權(quán)力，組織政府，主持國(guó)家政治事務(wù)的制度。資本主義國(guó)家的兩黨制本質(zhì)上是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益和統(tǒng)治地位服務(wù)的。資產(chǎn)階級(jí)兩黨不僅代表了不同的資本集團(tuán)，而且常常以其政策上的差異代表著統(tǒng)治人民的兩手辦法，人們?cè)趦纱笳h之間做出的選擇不過是選擇資產(chǎn)階級(jí)不同統(tǒng)治手段，而并不能觸動(dòng)資本統(tǒng)治的本質(zhì)2多黨制。資本主義國(guó)家中由多個(gè)政黨競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家政治職位并輪流執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政的制度。當(dāng)今世界上，大多數(shù)資本主義國(guó)家都實(shí)行多黨制。多黨制形成的原因比較復(fù)雜，一般來說，采取多黨制的國(guó)家階級(jí)結(jié)構(gòu)和政治力量結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。與此同時(shí)，多黨制的產(chǎn)生和作用，與實(shí)行多黨制的國(guó)家的選舉制度也有緊密聯(lián)系資本主義多黨制國(guó)家分為兩個(gè)類型：其一，國(guó)內(nèi)多個(gè)政黨勢(shì)均力敵，沒有任何一個(gè)政黨能夠在選舉中長(zhǎng)期保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，因此，執(zhí)政黨或者是偶然在選舉中獲得相對(duì)多數(shù)的政黨，或者是聯(lián)合獲得選舉多數(shù)的幾個(gè)政黨的聯(lián)盟；其二，國(guó)內(nèi)雖然存在多個(gè)政黨，但是其中一個(gè)政黨的力量長(zhǎng)期占?jí)旱箖?yōu)勢(shì)，并且處于單獨(dú)執(zhí)政的地位。多黨制國(guó)家政治具有以下基本特點(diǎn)：第一，黨派林立，黨派情況復(fù)雜；第二，內(nèi)閣更迭頻繁，政局不穩(wěn)；第三，政黨不斷組成政黨聯(lián)盟，而且隨著政局發(fā)展，政黨聯(lián)盟又不斷發(fā)生新的分化。3一黨制。國(guó)家政權(quán)完全由一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨單獨(dú)掌握，在法律上和事實(shí)上都不允許其他政黨存在的制度。實(shí)行這種一黨制的一是法西斯國(guó)家（公開取締一切其他政黨，嚴(yán)令禁止一切其他政黨和政治團(tuán)體活動(dòng)；實(shí)行恐怖專政、血腥統(tǒng)治，以暴力和屠殺作為實(shí)行政黨統(tǒng)治的手段；對(duì)外進(jìn)行瘋狂的軍事擴(kuò)張），另一種是當(dāng)代民族主義國(guó)家（代表本國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)的共同利益要求；承認(rèn)公民的權(quán)力，并不同程度的和某些民主制度如代議制共存；以一黨執(zhí)政保持政治的穩(wěn)定。以保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和獨(dú)立，反對(duì)帝國(guó)主義的分裂和奴役企圖。有一定的歷史作用）。三、社會(huì)主義國(guó)家政黨制度社會(huì)主義國(guó)家政黨制度是無產(chǎn)階級(jí)政黨掌握國(guó)家政治權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)和全體人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，鎮(zhèn)壓敵對(duì)階級(jí)反抗的基本途徑和方式。社會(huì)主義國(guó)家政黨制度的基本特征是無產(chǎn)階級(jí)政黨處于領(lǐng)導(dǎo)地位。這種地位由以下因素決定第一，社會(huì)主義國(guó)家的利益結(jié)構(gòu)。必須由無產(chǎn)階級(jí)政黨維護(hù)和實(shí)現(xiàn)共同利益第二，無產(chǎn)階級(jí)政黨自身特點(diǎn)。先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者，無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)組織，以馬克思主義科學(xué)理論為思想武器，以嚴(yán)密的組織和紀(jì)律為組織力量，以無產(chǎn)階級(jí)和廣大人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以共產(chǎn)主義社會(huì)為奮斗目標(biāo)第三，社會(huì)主義國(guó)家的文化發(fā)展要求。代表著先進(jìn)文化發(fā)展第四，社會(huì)主義國(guó)家的歷史發(fā)展過程。無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民建立了社會(huì)主義國(guó)家過程中的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的選擇1無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)制。在一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家中，無產(chǎn)階級(jí)政黨是唯一合法存在的政黨并執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力。無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)制的主要特點(diǎn)是：無產(chǎn)階級(jí)政黨是唯一合法的政黨；人民內(nèi)部的各種利益關(guān)系通過無產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)于各種社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)解決；無產(chǎn)階級(jí)政黨代表無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民單獨(dú)執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)，并有自己的黨員擔(dān)任政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這種制度的典型代表是1989年以前的蘇聯(lián)。2無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。在一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家中，無產(chǎn)階級(jí)政黨以與其他政黨的合作作為實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要方式的制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制特點(diǎn)是：其一，在國(guó)家政治生活中，除了中國(guó)共產(chǎn)黨外，還存在著八個(gè)政黨；其二，中國(guó)共產(chǎn)黨享有公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)地位，是執(zhí)政黨，而其他政黨是參政黨；其三，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的關(guān)系是協(xié)商合作，相互監(jiān)督其典型就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。它正不斷得到完善與發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的基本方針是長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重大意義：第一，它有利于在根本利益一致的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，解決利益矛盾第二，它有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，匯集建設(shè)社會(huì)主義的各方面力量第三，它有利于社會(huì)主義民主政治建設(shè)，加強(qiáng)政治決策的科學(xué)化，民主化，保障人民的政治權(quán)利防止政治腐敗第四，它有利于社會(huì)主義政治的積極健康發(fā)展，從而為社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的政治環(huán)境第三章 政 治 社 團(tuán)第一節(jié) 政治社團(tuán)的含義一、政治社團(tuán)的定義政治社團(tuán)同利益集團(tuán)、壓力集團(tuán)、院外集團(tuán)等組織的涵義是有區(qū)別的，不能混為一說。政治社團(tuán)是在社會(huì)政治生活中，按照特定的利益集合在一起，有組織地參與、影響政府政策制定、變動(dòng)和執(zhí)行過程的杜會(huì)團(tuán)體。政治社團(tuán)的形成是社會(huì)政治關(guān)系的要求，也是政治參與行為的組織和制度體現(xiàn)：第一，從社會(huì)利益關(guān)系方面來看，在社會(huì)生活中，存在著各種各樣的社會(huì)關(guān)系，因而形成了各種各樣的利益和利益關(guān)系，而社會(huì)關(guān)系的多樣性，使得社會(huì)利益關(guān)系呈現(xiàn)特定的結(jié)構(gòu)性和層次性，政治社團(tuán)實(shí)際上是建立在多種社會(huì)關(guān)系及其利益關(guān)系基礎(chǔ)上的組織和制度形態(tài)，是社會(huì)共同利益之外的各種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)層次的利益的組織和制度體現(xiàn)。第二，從政治權(quán)力的作用來看，近代以來，尤其是現(xiàn)代以來，政治權(quán)力在社會(huì)生活中的地位和作用大大的擴(kuò)展和加強(qiáng)，政府的政策對(duì)于社會(huì)生活各個(gè)方面具有深遠(yuǎn)和重大影響第三，從政治權(quán)利的作用來看，在社會(huì)政治生活中，政治社團(tuán)實(shí)際上是公民的政治權(quán)利的組織體現(xiàn)，在社會(huì)政治發(fā)展的歷史過程中，政治社團(tuán)的產(chǎn)生、發(fā)展和發(fā)揮作用，是以民主政治為制度條件和背景的二、政治社團(tuán)的特征1政治社團(tuán)的利益和目標(biāo)較為單一、具體。政治社團(tuán)以特定的利益作為自己的形成基礎(chǔ)，這種特定的利益有兩種形成途徑和方式：第一，他是在社會(huì)成員形形色色社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上形成的；第二，他是社會(huì)成員在特定利益關(guān)系中的共同利益。因此，政治社團(tuán)的特定利益或者是社會(huì)某一部分特定成員的利益要求，而不是或不涉及全體社會(huì)成員的切身利益；或者是社會(huì)成員圍繞某一特定社會(huì)政治問題形成的利益，而不是對(duì)于全部社會(huì)政治問題形成的利益2政治社團(tuán)是社會(huì)成員按特定規(guī)則形成的政治組織。政治社團(tuán)是社會(huì)政治體系中的組織和制度實(shí)體，具有特定的組織形態(tài)政治社團(tuán)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)在不同的社會(huì)政治背景下有所不同。而且政治社團(tuán)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密程度，還因不同的政治社團(tuán)在社會(huì)政治生活中的地位和作用不同而不同政治社團(tuán)的成員構(gòu)成一般遵循自覺自愿的原則，政治社團(tuán)成員可以根據(jù)自己的利益需要自愿參加或退出特定的政治社團(tuán)3政治社團(tuán)參與政府的政策過程、影響政府政策的制定、修訂和實(shí)施。政治社團(tuán)的重要活動(dòng)特征之一在于它以政府的政策、方針、法規(guī)，甚至判決作為自己的活動(dòng)目標(biāo)，以參與和影響這些政策、方針、法規(guī)乃至判決的制定，修訂和實(shí)施過程作為自己的主要活動(dòng)政治社團(tuán)以政治途徑來實(shí)現(xiàn)自己和維護(hù)自己的利益要求，是以參與和影響政府的政策、方針、法規(guī)乃至判決危險(xiǎn)度的，并不以獲取或執(zhí)掌政治權(quán)力為實(shí)現(xiàn)自己利益要求的手段4政治社團(tuán)是群眾性政治組織。政治社團(tuán)的這種群眾性主要體現(xiàn)在：第一，政治社團(tuán)的成員構(gòu)成具有群眾性；第二，政治社團(tuán)服務(wù)于特定的群眾利益；第三，政治社團(tuán)的目標(biāo)、方針、活動(dòng)方式及內(nèi)部組織構(gòu)成，均由該社團(tuán)的群眾自己通過一定的程序和規(guī)則來決定；第四，政治社團(tuán)與特定的群眾有著直接和廣泛的聯(lián)系第二節(jié) 政治社團(tuán)的類型一、政治社團(tuán)的技術(shù)分類所謂技術(shù)分類主要是根據(jù)政治社團(tuán)外在的特定特征作為標(biāo)準(zhǔn)來劃分政治社團(tuán)，方法如下：1按照政治社會(huì)所維護(hù)和尋求的利益劃分?？梢园颜紊鐖F(tuán)劃分為維護(hù)、追求特殊利益的政治社團(tuán)和維護(hù)、尋求公共利益的政治社團(tuán)兩大類。維護(hù)、追求特殊利益的政治社團(tuán)以本社團(tuán)特定的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)利益的維護(hù)和促進(jìn)為目標(biāo)，并以特定的政治活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。他們所維護(hù)和追求的利益內(nèi)容集中于社會(huì)特定成員的特定要求維護(hù)、尋求公共利益的政治社團(tuán)一般通過政治活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)或促進(jìn)與全體社會(huì)成員相關(guān)的公共利益。2按照政治社團(tuán)成員某一方面社會(huì)特征劃分，可將政治社團(tuán)劃分為產(chǎn)業(yè)工人、企業(yè)主、農(nóng)民、教師等的政治社團(tuán)。這種劃分是從政治社團(tuán)成員角度對(duì)于政治社團(tuán)利益的劃分3.按照政治社團(tuán)自主性程度劃分?？蓪⒄紊鐖F(tuán)劃分為完全自主的政治社團(tuán)、依附性政治社團(tuán)、相互合作的政治社團(tuán)。完全自主的政治社團(tuán)是指從事政治活動(dòng)以保護(hù)、增進(jìn)其成員利益時(shí)不依賴于其他政治組織的意志，完全獨(dú)立于其他政治組織之外。依附性政治社團(tuán)或是某一政黨的集體成員，或者在組織上接受該政黨的領(lǐng)導(dǎo)，其代表的利益從屬于起所屬的政黨的利益，其政治活動(dòng)在一定程度上依賴于其政黨的意志。相互合作的政治社團(tuán)采用的方式通常被稱為政治組合主義4按照政治社團(tuán)的法律地位劃分?？蓪⒄紊鐖F(tuán)劃分為合法性政治社團(tuán)和非法性政治社團(tuán)。合法性政治社團(tuán)是指在國(guó)家法律承認(rèn)其存在和從事活動(dòng)的前提下，以合法性方式進(jìn)行活動(dòng)的政治社團(tuán)。二、資本主義社會(huì)的壓力集團(tuán)壓力集團(tuán)又稱為政治性利益集團(tuán)，它是資本主義社會(huì)政治社團(tuán)的主要形式，意指那些具有特定利益要求和社會(huì)政治主張的人們，為了維護(hù)自己的利益和主張而以壓力方式影響政府政策的制定修訂和實(shí)施的政治性社會(huì)團(tuán)體。資本主義社會(huì)的壓力集團(tuán)是在資本主義私有制基礎(chǔ)上形成的，是資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上形成的利益關(guān)系的組織體現(xiàn)資本主義社會(huì)的壓力集團(tuán)是壟斷資本主義時(shí)期民主政治的進(jìn)一步發(fā)展，是對(duì)于以普選制、代議制和政黨政治為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)資本主義民主制度的補(bǔ)充。（壟斷資本與政治權(quán)力進(jìn)一步結(jié)合，人們意識(shí)到影響政府決策的重要性；但以個(gè)人選票和代議制不足以影響政治權(quán)力和政府決策，必須組成壓力集團(tuán)）它除了具有政治社團(tuán)的一般特征外，同時(shí)又具有自己的特點(diǎn)：第一，壓力集團(tuán)數(shù)目和種類繁多第二，壓力集團(tuán)活動(dòng)范圍廣泛。他影響立法過程，議員，行政首腦和法官的任命，影響政黨的活動(dòng)第三，壓力集團(tuán)相互之間利益對(duì)立，在政治活動(dòng)中相互排斥第四，壓力集團(tuán)具有特定的法律地位資本主義社會(huì)壓力集團(tuán)并沒有改變資本主義社會(huì)政治的性質(zhì)。壓力集團(tuán)是資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治手法的變換，歸根到底是為其政治統(tǒng)治服務(wù)的三、社會(huì)主義社會(huì)的政治社團(tuán)社會(huì)主義社會(huì)的政治社團(tuán)是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)上形成和運(yùn)行的。社會(huì)主義社會(huì)中，人民之間既形成了根本一致的共同利益，也存在著利益差異和利益矛盾。社會(huì)主義社會(huì)的政治社團(tuán)形成和運(yùn)行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益關(guān)系背景，決定了他完全真實(shí)的反映和代表了人民群眾的利益。社會(huì)主義社會(huì)政治社團(tuán)與社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)有著緊密聯(lián)系，社會(huì)主義社會(huì)政治社團(tuán)既是群眾性政治團(tuán)體，又具有國(guó)家政權(quán)體系組成部分的身份，這種雙重身份，使其成為政治管理的準(zhǔn)主體。社會(huì)主義社會(huì)的政治社團(tuán)是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)黨和人民聯(lián)系的中介社會(huì)主義社會(huì)的政治社團(tuán)也是無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民群眾行使民主權(quán)利，學(xué)習(xí)政治管理的重要組織形式當(dāng)前，我國(guó)最重要的政治社團(tuán)是工會(huì)、青年組織和婦女組織。第三節(jié) 政治社團(tuán)在政治生活中的作用一、政治社團(tuán)的作用方式政治社團(tuán)在政治生活中的宗旨是通過利益表達(dá)的一系列活動(dòng)來影響政策，從而維護(hù)并增進(jìn)其追求的利益。政治社團(tuán)的作用方式有資本主義社會(huì)的作用方式和社會(huì)主義的作用方式。1資本主義社會(huì)里，政治社團(tuán)的活動(dòng)方式有正常方式和非正常方式兩種。正常方式是指運(yùn)用常規(guī)的非對(duì)抗的手段、合法途徑從事利益表達(dá)。非正常方式包括非法的強(qiáng)制方式，政變，恐怖活動(dòng)以及非法示威抗議等。正常方式中還可以分為直接表達(dá)方式和間接表達(dá)方式。直接表達(dá)方式是指同參與政府公共決策的人直接交往，具體方式有：一是政治社團(tuán)代表或?qū)Ｂ氃和饣顒?dòng)人員直接對(duì)參與決策的人進(jìn)行游說；二是為政府公共決策人員提供信息和情報(bào)；三是舉行與政府官員、議員溝通人際關(guān)系的社交活動(dòng)；四是直接支持政府官員及議員的競(jìng)選活動(dòng)間接表達(dá)方式是指政治社團(tuán)利用本組織的會(huì)員、輿論工具或其他社團(tuán)來影響政府公共決策人員2社會(huì)主義國(guó)家政治社團(tuán)的作用方式包括：一是各級(jí)政治社團(tuán)通過各自的代表參加各級(jí)人民代表大會(huì)和政協(xié)會(huì)議，商討和決定國(guó)家大事；二是參加中央及地方黨組織、政府或有關(guān)部門的政策、決議的研究決策；三是參加中央及地方政府與青年、婦女、工人利益與相關(guān)的專門機(jī)構(gòu)的工作和活動(dòng)；四是監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。二、政治社團(tuán)的作用政治社團(tuán)作為政治性的利益集團(tuán)，在政治生活中具有象征性功能、意識(shí)形態(tài)的功能、提供情報(bào)的功能、工具性功能、經(jīng)濟(jì)性功能以及政治社會(huì)化功能。政治社團(tuán)的象征性功能又稱為表示性功能。政治社團(tuán)可以為其成員提供種種象征性或表示性的權(quán)益。政治社團(tuán)的象征性功能對(duì)政治社團(tuán)來說是很重要的，因?yàn)樗谝欢ǔ潭壬蠜Q定了政治社團(tuán)的規(guī)模、發(fā)展前途以及在政治生活中的地位。政治社團(tuán)的意識(shí)形態(tài)功能是指政治社團(tuán)能夠反映其成員的意識(shí)形態(tài)性質(zhì)的信仰。政治社團(tuán)的意識(shí)形態(tài)功能指出了政治社團(tuán)為了促進(jìn)本組織成員的自身利益或?qū)崿F(xiàn)某種主張，必須形成自己的理由。政治社團(tuán)的溝通性功能是指政治社團(tuán)為其成員、政治官員，為議員或人民代表，為廣大公眾提供有關(guān)行業(yè)、本社團(tuán)成員以及其他具體問題的信息或資料。這一功能很重要，政治社團(tuán)要?jiǎng)訂T本社團(tuán)成員，要使議員或政府官員等政府決策者信服其觀點(diǎn)，在很大程度上取決于他們所能提供的情報(bào)資料的數(shù)量和質(zhì)量政治社團(tuán)的工具性功能是指政治社團(tuán)被其成員用來完成某一非常具體的目標(biāo)。工具性功能是政治社團(tuán)必備的功能，因?yàn)檎紊鐖F(tuán)的本質(zhì)就是為了維護(hù)和促進(jìn)特定的社會(huì)成員的特定利益要求政治社團(tuán)的政治社會(huì)化功能，可以使其成員通過政治社團(tuán)的活動(dòng)養(yǎng)成特定的政治人格，并且學(xué)習(xí)和獲得政治知識(shí)和政治技能。政治社團(tuán)是社會(huì)成員政治社會(huì)化的重要媒介和場(chǎng)所政治社團(tuán)所具有的這些功能，決定了他對(duì)社會(huì)政治生活具有重要影響：在資本主義國(guó)家，形形色色的政治社團(tuán)通過其利益表達(dá)活動(dòng)，在不同程度上維護(hù)了本社團(tuán)成員的利益，實(shí)現(xiàn)了其權(quán)益要求，并從各個(gè)方面影響了資本主義國(guó)家的政治生活。首先，他通過在競(jìng)選中的活動(dòng)對(duì)西方國(guó)家政治權(quán)力的更迭產(chǎn)生了影響；其次，政治社團(tuán)通過院外活動(dòng)影響了國(guó)家的立法以及行政部門的政策；此外，政治社團(tuán)通過其利益表達(dá)活動(dòng)還在某種程度上起著協(xié)調(diào)資本主義國(guó)家各階級(jí)、各階層以及社會(huì)團(tuán)體之間的關(guān)系，從而維護(hù)了資本主義國(guó)家正常的政治秩序社會(huì)主義國(guó)家政治社團(tuán)的活動(dòng)，在不同程度上實(shí)現(xiàn)了本社團(tuán)成員的利益要求，也從各個(gè)方面影響了社會(huì)主義國(guó)家的政治生活。其表現(xiàn)在：一是在黨、政府與本社團(tuán)群眾之間起到了橋梁和紐帶作用；二是各政治社團(tuán)通過對(duì)黨和政府的監(jiān)督，在一定程度上促進(jìn)了執(zhí)政黨的黨風(fēng)建設(shè)和政府的廉政建設(shè)；三是各政治團(tuán)體通過各種形式的參政議政，對(duì)黨和國(guó)家的政策制定、立法活動(dòng)有著一定的影響第五篇 政 治 文 化政治文化是政治關(guān)系的心理的和精神的反映，他是人們?cè)谏鐣?huì)政治生活中形成的對(duì)于政治的感受、認(rèn)識(shí)和道德習(xí)俗規(guī)范的復(fù)雜綜合。政治文化是作為一種觀念形式而存在的，他是社會(huì)政治意識(shí)形態(tài)，是社會(huì)政治關(guān)系作用于大腦的產(chǎn)物，因此，特定政治文化的性質(zhì)是由特定政治關(guān)系決定的。政治文化作為一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)現(xiàn)象，又具有相對(duì)獨(dú)立性和能動(dòng)性。政治文化一般由政治心理、政治思想兩個(gè)層次構(gòu)成。政治心理是政治文化的表層和感性部分，政治思想是政治文化的深層和理性部分。政治文化通過政治社會(huì)化過程得以傳習(xí)，因此，政治社會(huì)化是政治文化研究的重要內(nèi)容。第一章 政 治 心 理第一節(jié) 政治心理的含義一、政治心理的含義西方學(xué)者對(duì)于政治心理的含義的確定，包括兩種方式：其一從人的本性出發(fā)確定政治心理的含義；其二是按照一般心理學(xué)的原理，確定政治心理僅僅是特定心理現(xiàn)象。這些論述沒有把政治心理現(xiàn)象放到特定的社會(huì)關(guān)系中，沒有聯(lián)系人們的政治實(shí)踐活動(dòng)來確定政治心理的含義，他們的確定或者是唯心主義的，或者是一般心理學(xué)技術(shù)層面而非社會(huì)層次的，因此缺乏社會(huì)的深刻性。所謂政治心理就是社會(huì)成員在社會(huì)政治實(shí)踐中對(duì)社會(huì)政治關(guān)系及其表現(xiàn)出的政治行為、政治體系和政治發(fā)展等政治生活的各個(gè)方面的一種自發(fā)的心理反映，具體表現(xiàn)為人們對(duì)政治關(guān)系的認(rèn)知、情威、態(tài)度、情緒、興趣、愿望和信念等，構(gòu)成了社會(huì)成員的政治性格。政治心理的這一定義，可以作如下理解：就其主體而言，政治心理的主體是政治人，而不是生物人。政治人就是指處于特定的政治關(guān)系和政治生活之中，具有一定政治意識(shí)的人。就其形成過程而言，政治心理是社會(huì)成員在政治社會(huì)化過程中對(duì)社會(huì)政治生活的心理投射。就其本質(zhì)而言，政治心理是一種精神現(xiàn)象，是對(duì)政治現(xiàn)實(shí)的反映。政治現(xiàn)實(shí)，就是指社會(huì)的政治關(guān)系、政治體系、政治行為、政治現(xiàn)象等人類政治生活的各個(gè)方面。就其反映形式而言，政治心理是一種直觀、自發(fā)的心理反映。就其具體內(nèi)容而言，政治心理是對(duì)政治關(guān)系、政治行為和體系等政治現(xiàn)象的直觀的和模糊的感應(yīng)。二、政治心理的特點(diǎn)政治心理是社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系的心理反映，政治心理的特點(diǎn)首先是由社會(huì)成員所處的社會(huì)關(guān)系決定的，即社會(huì)成員的社會(huì)關(guān)系屬性，從改變上決定著社會(huì)成員的政治心理屬性1.政治心理是社會(huì)成員對(duì)于社會(huì)政治現(xiàn)象的感性認(rèn)知。政治心理作為政治感性認(rèn)識(shí)的特點(diǎn)主要是表現(xiàn)在：第一，政治心理的產(chǎn)生和形成過程是一個(gè)自發(fā)的過程；第二，政治心理是對(duì)于政治的表象的感覺和感知；第三，政治心理是非理性的精神現(xiàn)象。政治心理是尚未經(jīng)過抽象和思考而上升到自覺程度或狀態(tài)的精神現(xiàn)象2.政治心理顯示著特定利益主體的利益傾向。作為特定的精神現(xiàn)象，政治心理顯示著社會(huì)成員對(duì)于自己利益的關(guān)心，對(duì)于自己通過政治途徑實(shí)現(xiàn)的可能和要求的關(guān)心。社會(huì)成員的利益和利益關(guān)系，對(duì)其政治心理的形成和發(fā)展，具有主導(dǎo)性和支配性意義。政治心理是感性認(rèn)識(shí)，只是模糊的反映著社會(huì)成員的利益關(guān)系和利益傾向，而不是明確的反映著這些利益關(guān)系和利益要求。同時(shí)，政治心理的表層性和直觀性，政治心理對(duì)于通過社會(huì)政治途徑或者其他途徑實(shí)現(xiàn)特定利益主體的利益要求的認(rèn)識(shí)，也是模糊不清的3.政治心理反映著直觀政治現(xiàn)象由于政治心理的認(rèn)知特性，政治心理是社會(huì)成員對(duì)于直觀的政治現(xiàn)象的感知，因此，他是社會(huì)成員對(duì)于政治表象的感覺和感受，而并不反映深層次的政治聯(lián)系和規(guī)律4.政治心理具有潛在積淀性。就其存在和表現(xiàn)形式來看，政治心理具有潛在性。政治心理是潛在的、深層次的、較為隱蔽而難以把握的政治文化現(xiàn)象；另一方面，政治心理是社會(huì)成員的心理積淀。政治心理是社會(huì)成員在長(zhǎng)期社會(huì)政治生活中經(jīng)驗(yàn)沉淀，也是特定社會(huì)長(zhǎng)期形成的政治文化在社會(huì)成員心理上的積淀。第二節(jié) 政治心理的形成基礎(chǔ)和構(gòu)成要素一、政治心理的形成基礎(chǔ) 在社會(huì)政治生活和政治現(xiàn)實(shí)中，社會(huì)成員的政治心理呈現(xiàn)差別性的特點(diǎn)，政治心理的差別性，根本上是不同社會(huì)成員所處的社會(huì)利益關(guān)系、政治權(quán)力和政治權(quán)利關(guān)系不同造成的。 政治心理作為一種精神現(xiàn)象，是客觀的社會(huì)政治環(huán)境與主觀意識(shí)相互作用的產(chǎn)物，因此，政治心理具有主觀與客觀兩方面的基礎(chǔ)1.客觀基礎(chǔ)政治心理的客觀基礎(chǔ)是指外在于社會(huì)成員并且促成其政治心理形成和發(fā)展的因系和條件。政治心理的客觀基礎(chǔ)由許多要素構(gòu)成，這些要素匯集為政治心理形成和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境是特定社會(huì)的物質(zhì)條件、社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及與之相應(yīng)的社會(huì)組織和制度、社會(huì)風(fēng)俗和習(xí)慣、社會(huì)生產(chǎn)和生活方式的總稱。社會(huì)環(huán)境作為政治心理的客觀基礎(chǔ)，有其自身的結(jié)構(gòu)，從他與政治心理的形成和發(fā)展的關(guān)系角度歸納包含：第一，政治心理的物質(zhì)環(huán)境政治心理的物質(zhì)環(huán)境就是影響社會(huì)成員政治心理的形成和發(fā)展的社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)水平和社會(huì)成員所賴以生存的物質(zhì)條件之總稱。物質(zhì)生活是精神生活的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)，因而是一切社會(huì)心理包括政治心理的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。物質(zhì)環(huán)境作為政治心理的物質(zhì)基礎(chǔ)，主要通過刺激政治需求、提供政治資源和改變政治方式等途徑來發(fā)揮作用。物質(zhì)生活條件和物質(zhì)財(cái)富也是社會(huì)政治資源的基礎(chǔ)因素和實(shí)現(xiàn)政治目的重要手段。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展以及物質(zhì)生活內(nèi)容和水平的發(fā)展，人的物質(zhì)和精神生活需求以及滿足這些需求的手段相應(yīng)地發(fā)生了變化，人的思維方式和行為模式也便隨之改變第二，政治心理的社會(huì)關(guān)系環(huán)境共同的社會(huì)關(guān)系和共同的利益要求會(huì)使人們的形成共同的政治心理；不同或?qū)α⒌纳鐣?huì)關(guān)系和社會(huì)利益是人們的政治心理差異、矛盾乃至相互對(duì)立的原因。在各種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)利益中，人們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益對(duì)于人們的政治心理尤其具有決定意義。社會(huì)關(guān)系和社會(huì)利益對(duì)于政治心理的作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，他規(guī)定著人們政治心理的社會(huì)內(nèi)容；其二，他規(guī)定著人們政治心理的社會(huì)取向，共同的社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系會(huì)使人們產(chǎn)生相同的政治心理取向，反之亦然。第三，政治心理的政治制度政治制度作為政治心理的制度環(huán)境，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，社會(huì)政治制度是政治心理的重要產(chǎn)生根源，不同的社會(huì)政治制度下會(huì)形成不同的政治心理特征，大致相同的社會(huì)政治制度下則會(huì)形成相似的政治心理特征；其二，社會(huì)政治制度決定和制約著政治心理的發(fā)展水平；其三，社會(huì)政治制度的變化必然帶來政治心理的變化第四，政治心理的思想文化環(huán)境思想文化作為社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活的直接或間接的反映，是系統(tǒng)自覺和理性思維的結(jié)果主要指政治主體自身的條件，其中主要指政治主體已經(jīng)形成的心態(tài)或心理背景。其構(gòu)成包括政治主體的生物特性結(jié)構(gòu)、心理結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)和個(gè)性傾向結(jié)構(gòu)等。政治心理的思想文化環(huán)境主要是指社會(huì)成員所處的思想文化背景。不同的思想文化熏陶，會(huì)造就不同的政治人格，產(chǎn)生不同的政治態(tài)度。從總體上說，物質(zhì)環(huán)境、社會(huì)關(guān)系環(huán)境、政治制度環(huán)境和思想文化環(huán)境構(gòu)成了政治心理的靜態(tài)環(huán)境和背景。2主觀基礎(chǔ)不同的政治主體在相同的外在環(huán)境刺激下，也會(huì)產(chǎn)生不同的反應(yīng)，形成不同的政治心理。表明社會(huì)成員的主觀條件也是政治心理的基礎(chǔ)，是產(chǎn)生不同的政治心理的原因。政治心理的主觀基礎(chǔ)就是指社會(huì)成員自身的條件，其中主要指社會(huì)成員已經(jīng)形成的心態(tài)和心理背景。包括社會(huì)成員的自然生物特性結(jié)構(gòu)，心理結(jié)構(gòu)，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)，個(gè)性傾向結(jié)構(gòu)。這些結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致政治心理差異的重要因素。在這些結(jié)構(gòu)中，個(gè)體氣質(zhì)和心理背景是構(gòu)成社會(huì)成員個(gè)性特征的主要因素，也是影響其政治態(tài)度的主要因素。二、政治心理的構(gòu)成要素1.政治認(rèn)知。政治認(rèn)知是政治主體對(duì)政治生活中的各種人物、事件、活動(dòng)及其規(guī)律等方面的認(rèn)識(shí)、判斷和評(píng)價(jià)。即對(duì)各種政治現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和理解。政治認(rèn)知的形成，必須要有認(rèn)知者、被認(rèn)知者和情境三個(gè)要件。政治認(rèn)知過程是認(rèn)知者、被認(rèn)知者和情境等因素交互作用的心理過程。按心理發(fā)展的不同過程，政治認(rèn)知過程又分為政治知覺、政治印象和政治認(rèn)知判斷三個(gè)過程。政治認(rèn)知過程是整個(gè)政治心理體系的基礎(chǔ)，對(duì)于政治心理過程的發(fā)展和政治態(tài)度的形成具有基礎(chǔ)意義。2.政治情感。政治情感是社會(huì)成員以政治認(rèn)知為基礎(chǔ)，在政治生活中對(duì)政治體系、政治活動(dòng)、政治事件和政治人物等方面產(chǎn)生的內(nèi)心體驗(yàn)和感受，是伴隨社會(huì)成員的政治認(rèn)知過程所形成的對(duì)于各種政治客體的好惡之感、愛憎之感、美丑之感、親疏之感、信惑之感等心理反應(yīng)的統(tǒng)稱。政治情感由兩個(gè)心理層次構(gòu)成。第一個(gè)層次是處于較低層次的政治情緒，即社會(huì)成員在政治生活中根據(jù)其政治期望和需求的滿足程度而產(chǎn)生的短暫的主觀體驗(yàn)，波動(dòng)性大，不甚穩(wěn)定，不易控制的特點(diǎn)；第二個(gè)層次是處于較高層次的政治感情，即社會(huì)成員在對(duì)政治關(guān)系的認(rèn)知過程中產(chǎn)生的一種復(fù)雜而又穩(wěn)定的心理體驗(yàn)，具有持續(xù)，穩(wěn)定，較有理性。易于控制的特點(diǎn)政治情感是在政治認(rèn)知的基礎(chǔ)上形成的，是一種自發(fā)的過程，他作為政治心理形成的重要環(huán)節(jié)，是政治生活的感情紐帶，也是政治動(dòng)機(jī)的動(dòng)力來源和感情基礎(chǔ)。3.政治動(dòng)機(jī)。政治動(dòng)機(jī)是指激勵(lì)并維持政治主體的政治活動(dòng)以達(dá)到特定的政治目的的內(nèi)在動(dòng)力，他隱藏在人們的政治行為的背后，是政治行為的內(nèi)驅(qū)力。政治動(dòng)機(jī)作為一個(gè)心理過程，是由社會(huì)成員的利益要求和政治目標(biāo)兩個(gè)方面有機(jī)構(gòu)成的。政治動(dòng)機(jī)是構(gòu)成社會(huì)成員政治行為的直接原因。政治動(dòng)機(jī)是在政治認(rèn)知和政治情感的基礎(chǔ)上形成的。政治動(dòng)機(jī)在人們的政治生活中具有極其重要的意義，他決定了人們政治活動(dòng)的自覺性和積極雄，是政治行為的直接動(dòng)因。4.政治態(tài)度。政治態(tài)度是社會(huì)成員對(duì)政治權(quán)力和政治權(quán)利及其實(shí)際形態(tài)相對(duì)穩(wěn)定的綜合性心理反應(yīng)傾向，表現(xiàn)為對(duì)特定政治權(quán)力、政治權(quán)利、政治制度或肯定或否定，或贊成或反對(duì)的傾向狀態(tài)。政治態(tài)度的特點(diǎn)包括：其一，政治態(tài)度是特殊的心理要素，它不是心里反應(yīng)本身，而是對(duì)心里反應(yīng)的一種規(guī)定；其二他是綜合性心理要素。即政治態(tài)度既不是與其他心理要素并列存在的，也不是在其他心理形成時(shí)形成的，而是其他心理要素形成以后的心理結(jié)果。政治態(tài)度在政治心理過程中具有十分重要的地位，他是政治行為的準(zhǔn)備階段，是政治心理轉(zhuǎn)換為政治行為的畢經(jīng)環(huán)節(jié)，政治態(tài)度的傾向性決定了政治行為的選擇指向。第三節(jié) 政治心理的類型和作用一、政治心理的類型 根據(jù)政治心理主體，即政治心理的承擔(dān)者的不同來劃分政治心理的類型，可以分為個(gè)體政治心理和群體政治心理。1.個(gè)體政治心理。個(gè)體政治心理是指社會(huì)成員在個(gè)體狀態(tài)下具有的政治心理活動(dòng)及其狀態(tài)，它是個(gè)人對(duì)其所處的政治關(guān)系和所有的社會(huì)政治經(jīng)驗(yàn)的心理反映，也是個(gè)人社會(huì)政治實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物。個(gè)體政治心理又可分為政治領(lǐng)袖的政治心理和普通社會(huì)成員的政治心理。政治領(lǐng)袖的政治心理與一般人不同，這種不同一方面來自于其個(gè)性心理的差異；另一方面則來自于其政治角色的客觀要求。普通社會(huì)成員的政治心理是與政治領(lǐng)袖相對(duì)的普通個(gè)體的政治心理，依據(jù)他們對(duì)政治生活的關(guān)心程度，可分為冷漠型政治心理和熱情參與型政治心理2.群體政治心理。群體政治心理是個(gè)體在共同的政治活動(dòng)、政治環(huán)境中形成的政治意識(shí)、政治情感、政治動(dòng)機(jī)、政治態(tài)度和相應(yīng)的政治行為，即群體政治心理是社會(huì)群體對(duì)本身特定的政治關(guān)系以及與其他社會(huì)群體的政治關(guān)系的反映。群體政治心理以個(gè)體政治心理為基礎(chǔ)，但又具有自己的特點(diǎn)。在群體政治心理中，根據(jù)不同的社會(huì)和政治群體，又可劃分出政黨政治心理、大眾政治心理、階層政治心理、階級(jí)政治心理、民族政治心理和集團(tuán)政治心理。其中后三類在有關(guān)研究中最受重視。階級(jí)政治心理是指構(gòu)成階級(jí)的成員對(duì)社會(huì)政治現(xiàn)象和政治關(guān)系以及作為階級(jí)這一群體的利益需要、興趣情感、政治態(tài)度、政治動(dòng)機(jī)等的共同反映，是階級(jí)政治活動(dòng)的產(chǎn)物。階級(jí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況決定著階級(jí)的心理狀況。階級(jí)的生活條件、階級(jí)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、生活方式以及階級(jí)的其他活動(dòng)的主觀和客觀的特征構(gòu)成階級(jí)政治心理形成的基礎(chǔ)。階級(jí)政治心理具有如下特征：共同的政治認(rèn)知；共同的政治情感；共同的利益需求意識(shí)和動(dòng)機(jī)。階級(jí)政治心理要素的共同性決定了階級(jí)成員共同的政治態(tài)度。民族政治心理是各民族在長(zhǎng)期發(fā)展過程中形成的政治性格、感情和習(xí)慣等心理特征的總和。民族的基本特征之一是共同的心理素質(zhì)，民族心理是一個(gè)民族在長(zhǎng)期的共同社會(huì)生活條件下形成的，并反映本民族文化和意識(shí)的心理特征。民族政治心理的基本內(nèi)容是民族政治精神、民族政治感情和民族政治意識(shí)。民族政治心理作為民族風(fēng)貌的體現(xiàn)、具有自識(shí)性、向心性和內(nèi)聚性，民族政治心理的特點(diǎn)構(gòu)成了特定民族政治性格的重要基礎(chǔ)和基本方面集團(tuán)政治心理是集團(tuán)對(duì)于政治關(guān)系、對(duì)于自己通過政治途徑實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益、對(duì)于政治生活諸方面的心理感知和感受。集團(tuán)的政治心理常常與集團(tuán)政治領(lǐng)袖的心理和風(fēng)格有密切的關(guān)系，不同的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格造成不同的集團(tuán)心里氣氛，從而影響整個(gè)集團(tuán)的政治心理。二、政治心理的作用 作為政治生活的重要內(nèi)容，政治心理具有重要的意義。同時(shí)，政治心理和政治生活是一種雙向互動(dòng)的關(guān)系，一方面，政治心理來源于社會(huì)政治生活；另一方面，政治心理一經(jīng)形成，就對(duì)社會(huì)政治生活產(chǎn)生能動(dòng)的作用。1.政治心理影響政治權(quán)利和政治權(quán)力的形成和發(fā)展。政治心理是政治關(guān)系的感知性反映，體現(xiàn)著社會(huì)政治的民意，影響著政治權(quán)力和政治權(quán)利的形成和發(fā)展。首先，政治心理是社會(huì)成員對(duì)于其利益和利益關(guān)系的心理感覺和感知，因此，政治心理形成和發(fā)展的根本原因是社會(huì)成員的利益需求和利益關(guān)系；其次，政治心理是政治權(quán)力和政治權(quán)威的重要構(gòu)成因素和基礎(chǔ)；再次，政治心理是政治權(quán)利的重要精神前提。2.政治心理是產(chǎn)生政治行為的中介環(huán)節(jié)。政治心理是政治行為的中介環(huán)節(jié)，它深刻的影響著人們對(duì)政治體系、政治事件、政治人物、政府政策等政治現(xiàn)象的態(tài)度和看法，從而極大的影響著人們政治行為的內(nèi)容、方向和方式，即在政治生活和政治過程中，人們的參與或不參與行為，參與的方式和參與的廣度和深度等。3.政治心理是社會(huì)政治形勢(shì)的晴雨表和政治權(quán)力作用的依據(jù)。一般社會(huì)政治形勢(shì)會(huì)通過社會(huì)成員的政治情緒、政治態(tài)度、政治意向等形式表現(xiàn)出來。這些政治心理現(xiàn)象構(gòu)成了特定社會(huì)的政治氣氛、社會(huì)思潮和社會(huì)輿論。通過他們的變化，可以觸摸到政治形勢(shì)的脈搏，把握社會(huì)政治的發(fā)展趨勢(shì)。所以，社會(huì)政治心理應(yīng)當(dāng)成為政策制定和調(diào)試的基本依據(jù)。4.政治心理是政治發(fā)展的影響因素。政治發(fā)展是社會(huì)政治關(guān)系的變革和發(fā)展，它本質(zhì)上是社會(huì)利益關(guān)系的內(nèi)在矛盾造成的，而社會(huì)政治心理傾向則是這種矛盾運(yùn)動(dòng)的心理基礎(chǔ)。政治心理對(duì)于社會(huì)政治發(fā)展的影響主要體現(xiàn)：任何政治發(fā)展都需要順應(yīng)社會(huì)政治心理的潮流，順應(yīng)民心，因此，政治心理對(duì)于政治發(fā)展的方向和方式具有制約和規(guī)定作用；任何政治發(fā)展的結(jié)果形成和鞏固，都需要政治心理的支持和支撐，這就是說，社會(huì)政治發(fā)展形成的政治關(guān)系和政治形態(tài)，仍然需要社會(huì)政治心理的支持和向心作用。第二章 政 治 思 想第一節(jié) 政治思想的含義一、 政治思想的定義政治思想包括兩層含義，一是作為一種過程的政治思想活動(dòng)政治思考、政治思維；二是作為一種結(jié)果的政治思想觀點(diǎn)政治學(xué)說、政治觀點(diǎn)。政治思想就是社會(huì)成員在政治思考中所形成的觀點(diǎn)、想法和見解的總稱，它是人們對(duì)社會(huì)生活中各種政治活動(dòng)、政治現(xiàn)象以及隱藏在其后的各種政治關(guān)系及其矛盾運(yùn)動(dòng)的自覺和系統(tǒng)的反映，是政治文化的一種表現(xiàn)形態(tài)。政治思想的主體自然是處于現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系中的各個(gè)成員。政治思想是人類對(duì)政治問題的理性思考，是人們認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)并同現(xiàn)實(shí)密切結(jié)合的手段。政治思想是客觀政治現(xiàn)實(shí)在人們頭腦中的反映，并且是能動(dòng)的反映政治思想是政治文化的重要組成部分，與政治心理相比較，他是一種顯像的政治文化，即它借助于語言、文字等可感覺的物質(zhì)形式表現(xiàn)出來。政治思想是一種觀念體系，它包括一系列的政治認(rèn)知、政治判斷和政治推理。二、政治思想的特性 政治思想作為一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，除具有一般社會(huì)意識(shí)形態(tài)的性質(zhì)外，還有如下特性：1政治思想是人類對(duì)于政治現(xiàn)象的理性認(rèn)知第一，政治思想是人們對(duì)于政治現(xiàn)象的理性認(rèn)知。他是在人們對(duì)于政治現(xiàn)象的感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，通過對(duì)各種直觀的、零散的和雜亂無章的感性認(rèn)識(shí)的整理、加工和抽象，從而獲得的關(guān)于政治現(xiàn)象及其內(nèi)在聯(lián)系的理性認(rèn)識(shí)。第二，政治思想是一種系統(tǒng)的理論體系。政治思想不是一些簡(jiǎn)單的概念和命題，而是一種與某種世界觀、人生觀緊密相連的有著系統(tǒng)而嚴(yán)密的理論結(jié)構(gòu)的政治觀第三，政治思想是合乎邏輯的觀念體系。政治思想是包含著一系列的概念、判斷和推理的思維過程，他不像人們的直觀感覺和下意識(shí)的條件反射那樣缺乏邏輯性。2政治思想集中體現(xiàn)特定利益主體的利益要求。政治思想的利益性特點(diǎn)來源于現(xiàn)實(shí)社會(huì)政治生活的利益和利益關(guān)系，并且政治思想反映了利益關(guān)系的狀況第一，對(duì)于社會(huì)共同利益具有不同主張的人們，具有各自不同利益的人會(huì)形成不同的政治思想，或者會(huì)尋找不同的政治思想作為其精神支柱第二，不同的政治思想反映不同利益主體的政治經(jīng)濟(jì)利益要求第三，政治權(quán)力主體的利益在