《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查》PPT課件.ppt

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和違法行為行政處罰 區(qū)安監(jiān)局平益斌2006年6月 法律法規(guī)和規(guī)章 1 法律 安全生產(chǎn)法 2002 11 12 行政法規(guī) 危險化學品安全管理條例 2002 3 15 安全生產(chǎn)許可證條例 2004 1 73 部門規(guī)章 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 2003 7 1 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法 2004 5 17 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法 2004 5 17 危險化學品生產(chǎn)儲存建設項目安全審查辦法 2005 1 1 法律法規(guī)和規(guī)章 3 部門規(guī)章 非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法 2004 5 17 安全生產(chǎn)培訓管理辦法 2004 5 17 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定 2005 9 1 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定 2006 3 14 地方性法規(guī) 上海市安全生產(chǎn)條例 2005 3 15 市政府規(guī)章 上海市危險化學品安全管理辦法 2006 4 1 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 安全生產(chǎn)法 第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律 行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 不具備安全生產(chǎn)條件的 不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動 上海市安全生產(chǎn)條例 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當遵守下列安全生產(chǎn)規(guī)定 一 生產(chǎn)經(jīng)營場所和設施 設備符合安全生產(chǎn)的要求 二 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 三 保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入 四 提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品 五 設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員 六 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓 考核合格 七 從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格 特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓 并取得特種作業(yè)操作資格證 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障一 安全生產(chǎn)組織體系 1 體系建立情況 1 主要 分管負責人主要負責人全面負責 分管負責人協(xié)助主要負責人履職 2 安全生產(chǎn)委員會高危 較大危險行業(yè)和從業(yè)人員300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立 是非常設的議事機構 3 安全生產(chǎn)管理機構高危行業(yè)和從業(yè)人員300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立或配專職安全生產(chǎn)管理人員 2 履職情況查會議記錄 檢查檔案 職工的教育培訓等資料 從生產(chǎn)現(xiàn)場也能看出該企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系履職能力 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障二 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 上海市安全生產(chǎn)條例 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)的責任 檢查 教育培訓 獎懲以及設施設備安全管理 勞動防護用品配備和管理 危險作業(yè)安全管理 特種作業(yè)管理 事故報告處理等規(guī)章制度 1 安全生產(chǎn)責任制兩種形式 1 責任制簽約 2 安全承諾查制度 查責任制簽約或安全承諾安全生產(chǎn)責任制 doc 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障二 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 2 綜合安全管理方面的制度檢查制度 教育培訓制度 獎懲制度 設施設備安全管理制度 事故報告處理制度 安全生產(chǎn)檢查制度 doc3 安全技術管理方面的制度危險作業(yè)安全管理制度 特種作業(yè)管理制度 防火制度 危險化學品管理制度 危險設備內作業(yè)安全規(guī)定 doc4 勞動防護用品配備和管理制度勞動防護用品管理程序 doc 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障二 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 5 操作規(guī)程操作人員操作機械設備 進行作業(yè)時必須遵守的程序 1 崗位操作規(guī)程崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程 doc 2 設備操作規(guī)程汽車式和輪胎式起重機安全操作規(guī)程 doc上海振倉糧友機械有限公司死亡事故車工安全操作規(guī)程 doc 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障三 安全生產(chǎn)教育培訓 1 主要負責人 分管負責人2 安全生產(chǎn)管理人員3 特種作業(yè)人員范圍 電工 金屬焊接 切割作業(yè) 起重機械作業(yè) 廠內機動車駕駛員 登高架設作業(yè) 鍋爐工 壓力容器操作工 制冷工 ?；凡僮鞴さ?上海建華管樁有限公司死亡事故上海歐卡包裝印刷有限公司4 從業(yè)人員三級安全教育內容三級安全教育內容 doc 缺乏安全教育培訓的職工 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障四 生產(chǎn)場所的安全生產(chǎn) 一 安全生產(chǎn)設備與設施實現(xiàn)設備安全的最根本的途徑是設備的本質安全化 1 生產(chǎn)設備與作業(yè)場所安全防護設施 1 防護罩 轉動機械 2 防護欄 3 平臺欄 高度 踢腳板 4 扶梯欄2 特種設備安全使用證范圍 鍋爐 壓力容器 電梯 起重機械 客運索道大型游樂設施等 3 電氣線路 1 亂拖拉 2 未穿管 3 未架空 4 亂接 無插頭 三腳變二腳 5 臨時線路 6 移動電具無漏電開關 7 使用民用拖線板 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障四 生產(chǎn)場所的安全生產(chǎn) 二 作業(yè)環(huán)境1 危化品 1 未儲存在專用倉庫 2 未設專人管理 3 出入庫未進行核查登記 4 專用倉庫不符安全 消防要求 5 劇毒品未實行五雙制度 6 未設置安全標簽 7 四牌一圖 8 禁忌物品混放 9 生產(chǎn)企業(yè)配備應急救援組織 2 安全警示標志安全警示標志分類 禁止 警告 指令 提示設置在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施 設備上 3 連鎖保護裝置上海東紙包裝有限公司上海華譯玻璃有限公司上海瑞邦實業(yè)有限公司死亡事故 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障四 生產(chǎn)場所的安全生產(chǎn) 二 作業(yè)環(huán)境4 安全通道封閉 不暢通及 三合一 上海林間鳥服飾有限公司事故堵塞和暢通的通道5 應急器材消火栓 滅火器 應急燈 應急出口標志 自動噴淋裝置 黃沙箱 防護器具 堵漏工具 沖淋洗眼器等6 勞動衛(wèi)生狀況噪聲 粉塵濃度 有毒有害氣體濃度 溫度 通風 采光符合標準7 生產(chǎn)場地平整 清潔不平整 清潔的生產(chǎn)場地 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障五 勞動防護用品 勞防用品選用規(guī)則 GB11651 89 1 不配發(fā) 2 不按規(guī)定 標準配發(fā) 3 配發(fā)不合格的 4 配發(fā)超過使用期限的 5 管理混亂六 發(fā)包 租賃管理 與安全生產(chǎn)相關的資質 許可 1 企業(yè)設立審批2 安全生產(chǎn)許可證3 危險化學品經(jīng)營許可證4 劇毒品購買憑證5 危險化學品運輸資質6 防爆檢測7 避雷檢測8 衛(wèi)生檢測 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 一 資質資格二 建設項目三 高危行業(yè)安全管理四 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理五 中介機構六 事故處罰七 妨礙執(zhí)法 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則一 資質資格 1 主要負責人 安全生產(chǎn)管理人員持證 危險物品的生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存單位以及礦山 建筑施工單的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格 生產(chǎn)經(jīng)營單位的分管安全生產(chǎn)的負責人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的 2 特種作業(yè)人員持證 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書 上崗作業(yè)的 3 特種設備及危險物品的容品 運輸工具 特種設備以及危險物品的容器 運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質的機構檢測 檢驗合格 取得安全使用證或者安全標志 投入使用的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 一 資質資格4 ?；钒b物 未經(jīng)定點 擅自生產(chǎn)危險化學品包裝物 容器的 使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測 檢驗合格的包裝物 容器包裝 盛裝 運輸危險化學品的 5 安全生產(chǎn)許可證 無證生產(chǎn) 未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的 接受轉讓的安全生產(chǎn)許可證的 冒用安全生產(chǎn)許可證的 使用偽造安全生產(chǎn)許可證的 轉讓許可證 倒賣 出租 出借或者以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)許可證的 非法取得許可證 提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段 取得安全生產(chǎn)許可證的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 一 資質資格5 安全生產(chǎn)許可證 未及時變更 在安全生產(chǎn)許可證有效期內 主要負責人 隸屬關系和企業(yè)名稱發(fā)生變化 未按規(guī)定申請 辦理變更手續(xù)的 新建 改建 擴建項目已經(jīng)驗收合格 未按規(guī)定申請 辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的 未辦理延期 在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù) 繼續(xù)進行生產(chǎn)的 6 擅自從事?；飞a(chǎn) 儲存 經(jīng)營 未取得危險化學品經(jīng)營許可證 擅自從事危險化學品經(jīng)營的 未經(jīng)批準 擅自從事危險化學品生產(chǎn) 儲存的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 一 資質資格7 ?；飞a(chǎn)儲存企業(yè)擅自改擴建 未經(jīng)審查批準 危險化學品生產(chǎn) 儲存企業(yè)擅自改建 擴建的 8 擅自生產(chǎn)經(jīng)營儲存危險物品 未經(jīng)依法批準 擅自生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存危險物品的 9 違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營勞防用品 生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品的 10 中介機構及其人員安全評價活動 略 11 中介機構違規(guī)從事安全培訓活動或經(jīng)評估檢查不合格 略 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 二 建設項目1 用于危險物品生產(chǎn) 儲存和非煤礦山建設項目審查 驗收 用于生產(chǎn) 儲存危險物品或者非煤礦山建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的 用于生產(chǎn) 儲存危險物品或者非煤礦山建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的 用于生產(chǎn) 儲存危險物品或者非煤礦山建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前 安全設施未經(jīng)驗收合格的 2 危險化學品生產(chǎn)儲存建設項目安全審查 未經(jīng)安全審查或者安全審查不合格 擅自從事危險化學品生產(chǎn) 儲存建設項目的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 二 建設項目2 危險化學品生產(chǎn)儲存建設項目安全審查 已經(jīng)取得結論為合格的安全審查意見書的危險化學品生產(chǎn) 儲存建設項目有下列情況之一 未按規(guī)定重新進行安全審查的 1 改變選址或總圖布置的 2 改變生產(chǎn)工藝 設備或者儲存方式 設施的 3 工廠 倉庫的周邊防護距離發(fā)生變化的 4 原料 中間產(chǎn)品 最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學品發(fā)生變化的 3 非煤礦礦山建設項目違規(guī)發(fā)包 建設單位將非煤礦礦山建設項目發(fā)包給不具備相應資質的施工單位施工的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 三 高危行業(yè)安全管理1 已取得安全生產(chǎn)許可證單位的安全生產(chǎn)條件 取得安全生產(chǎn)許可證后 降低安全生產(chǎn)條件 不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的 暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的 未建立 健全安全生產(chǎn)責任制及規(guī)章制度的 安全投入不符合安全生產(chǎn)要求 未按照有關規(guī)定提取安全技術措施專項經(jīng)費的 未設置安全生產(chǎn)管理機構或未配備專職安全生產(chǎn)管理人員的 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全知識考核合格的 特種作業(yè)人員未經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 三 高危行業(yè)安全管理1 已取得安全生產(chǎn)許可證單位的安全生產(chǎn)條件 其他從業(yè)人員未按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓并經(jīng)考試合格的 未依法參加工傷保險并為從業(yè)人員繳納工傷保險費的 未按規(guī)定制定崗位安全操作規(guī)程或作業(yè)安全規(guī)程的 未對有職業(yè)危害的場所進行定期檢測 沒有防治職業(yè)危害的具體措施的 未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品的 未依法進行安全評價的 未制訂有關事故應急救援預案的 未按規(guī)定建立事故應急救援組織 配備必要應急救援器材 設備的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 三 高危行業(yè)安全管理1 已取得安全生產(chǎn)許可證單位的安全生產(chǎn)條件 未按照國家有關標準 辨識 確定本企業(yè)重大危險源 或者沒有符合規(guī)定和標準的檢測 評估和監(jiān)控措施 定期檢測 檢查 并建立重大危險源檢測 檢查檔案的 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的廠房 作業(yè)場所和安全設施 設備 工藝不符合規(guī)劃布局 安全距離和周邊防護距離等要求 重大危險源不符合規(guī)定的 或者采用國家明令淘汰 禁止的工藝 設備的 或者進行消防設計的建筑工程未經(jīng)公安消防機構驗收合格的 未對作業(yè)環(huán)境安全條件和危險性較大的設備進行定期檢測檢驗 沒有預防事故的安全技術保障措施的 易發(fā)生事故的場所 設施 設備 沒有登記檔案和檢測 評估報告及監(jiān)控措施的 發(fā)生重大事故的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 三 高危行業(yè)安全管理2 高危行業(yè)企業(yè)應急救援 未建立應急救援組織的 未配備必要的應急救援器材 設備 并進行經(jīng)常性維護 保養(yǎng) 保證正常運轉的 3 危險化學品安全管理違規(guī) 未對其生產(chǎn) 儲存裝置進行定期安全評價 并報市或者區(qū)縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案 對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn) 儲存裝置不立即停止使用 予以更換或者修復 并采取相應的安全措施 未在生產(chǎn) 儲存和使用危險化學品場所設置通訊 報警裝置 并保持正常適用狀態(tài)的 危險化學品未儲存在專用倉庫內或者未設專人管理的 危險化學品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 三 高危行業(yè)安全管理3 危險化學品安全管理違規(guī) 危險化學品專用倉庫不符合國家標準對安全 消防的要求 未設置明顯標志 或者未對專用倉庫的儲存設備和安全設施定期檢測的 危險化學品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險化學品或者危險化學品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的 劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品未在專用倉庫內單獨存放 或者未實行雙人收發(fā) 雙人保管 或者未將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量 地點以及管理人員的情況 報當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門備案的 危險化學品生產(chǎn)單位未如實記錄劇毒化學品的產(chǎn)量 流向 儲存量和用途 或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學品被盜 丟失 誤售 誤用的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 三 高危行業(yè)安全管理3 危險化學品安全管理違規(guī) 危險化學品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學品購買單位的名稱 地址 購買人員的姓名 身份證號碼及所購劇毒化學品的品名 數(shù)量 用途 或者未每天核對劇毒化學品的銷售情況的 生產(chǎn) 經(jīng)營 使用國家明令禁止的危險化學品 或者使用劇毒化學品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品的 未根據(jù)危險化學品的種類 特性 在車間 庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測 通風 防曬 調溫 防火 滅火 防爆 泄壓 防毒 消毒 中和 防潮 防雷 防靜電 防腐 防滲漏 防護圍堤或者隔離操作等安全設施 設備的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 三 高危行業(yè)安全管理3 危險化學品安全管理違規(guī) 危險化學品包裝的材質 型式 規(guī)格 方法和單件質量 重量 與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應的 對重復使用的危險化學品的包裝物 容器在使用前 不進行檢查的 生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學品包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書 或者未在包裝 包括外包裝件 上加貼 拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽的 生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學品有新的危害特性時 未立即公告并及時修訂其安全技術說明書和安全標簽的 經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學品安全技術說明書和安全標簽的危險化學品的 單位在轉產(chǎn) 停產(chǎn) 停業(yè)或者解散時 未采取有效措施 處置危險化學品生產(chǎn) 儲存設備 庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 三 高危行業(yè)安全管理4 違法生產(chǎn) 儲存 使用危險化學品 未按規(guī)定在作業(yè)場所設置標牌和圖示的 未按規(guī)定對防爆設施 設備進行檢測 整改 或者未將檢測 整改情況報送備案的 從事危險化學品儲罐檢修 油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所內作業(yè) 未按規(guī)定采取安全管理措施的 危險化學品生產(chǎn) 儲存企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位未按規(guī)定在生產(chǎn)車間 儲存庫區(qū) 作業(yè)班組配備安全生產(chǎn)管理人員的 5 違法經(jīng)營危險化學品 向居民或者學校 醫(yī)院 科研院所等單位零售易燃易爆 強腐蝕性化學品 未按規(guī)定實行集中配送的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 三 高危行業(yè)安全管理5 違法經(jīng)營危險化學品 未按規(guī)定記錄強腐蝕性化學品銷售的有關信息 或者未按規(guī)定報送劇毒化學品銷售 強腐蝕性化學品零售記錄的 運輸工具的加油站 加氣站未設置總電源切斷裝置 或者未按規(guī)定采用阻隔防爆技術的 6 違規(guī)托運 承運 發(fā)送 接收危險化學品 托運人未按規(guī)定查驗承運人的危險化學品運輸資質 復印后與貨運單證一并留存的 危險化學品單位發(fā)送和接收危險化學品時 未查驗運輸車輛 船舶的營運證件或者運輸專業(yè)人員的資格證書 復印后與貨運單證一并留存的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 三 高危行業(yè)安全管理6 違規(guī)托運 承運 發(fā)送 接收危險化學品 危險化學品接收單位接收外省市道路運輸來滬的危險化學品 未按規(guī)定查驗其經(jīng)指定道口檢查的記錄 復印后與貨運單證一并留存的 危險化學品單位發(fā)送和接收危險化學品時 發(fā)現(xiàn)違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關部門報告的 危險化學品單位向外省市購買或者銷售危險化學品 未按規(guī)定書面告知本市危險化學品運輸?shù)挠嘘P規(guī)定 并保存告知記錄的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 四 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理1 保證資金投入 單位的決策機構 主要負責人 個人經(jīng)營的投資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入 致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的 2 主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責 未建立 健全本單位安全生產(chǎn)責任制的 未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的 未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的 未督促 檢查本單位安全生產(chǎn)工作 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的 未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 四 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理3 安全管理機構及人員 未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的 4 從業(yè)人員教育培訓 生產(chǎn)經(jīng)營單位未對新進從業(yè)人員 離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員 采用新工藝 新技術 新材料或者使用新設備后的有關從業(yè)人員及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓5 安全培訓工作的落實 未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的 未建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 四 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理5 安全培訓工作的落實 從業(yè)人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的 編造安全培訓記錄 檔案的 騙取安全資格證書的 6 安全告知 未按照規(guī)定如實向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素 防范措施以及事故應急措施的 7 警示標志 未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施 設備上設置明顯的安全警示標志的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 四 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理8 維護檢測 安全設備的安裝 使用 檢測 改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的 未對安全設備進行經(jīng)常性維護 保養(yǎng)和定期檢測的 9 勞防用品未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的 不配發(fā)勞動防護用品的 不按有關規(guī)定或者標準配發(fā)勞動防護用品的 配發(fā)無安全標志的特種勞動防護用品的 配發(fā)不合格的勞動防護用品的 配發(fā)超過使用期限的勞動防護用品的 勞動防護用品管理混亂 由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 四 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理10 淘汰工藝 使用國家明令淘汰 禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝 設備的 11 登記管理制度 生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存 使用危險物品 未建立專門安全管理制度 未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施監(jiān)督管理的 對重大危險源未登記建檔 或者未進行評估 監(jiān)控 或者未制定應急預案的 12 爆破吊裝 進行爆破 吊裝等危險作業(yè) 未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的 進行爆破 大型設備 構件 吊裝等危險作業(yè) 未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議 或者未設置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 四 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理13 安全生產(chǎn)管理協(xié)議 生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位 承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同 租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責 或者未對承包單位 承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調 管理的 14 發(fā)包出租場所 設備條件 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目 場所 設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人的 15 交叉作業(yè) 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動 未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 四 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理16 三合一 生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存 使用危險物品的車間 商店 倉庫與員工宿舍在同一座建筑內 或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要 標志明顯 保持暢通的出口 或者封閉 堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的 17 違規(guī)作業(yè) 違章指揮工人或者強令工人違章 冒險作業(yè)的 對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹 不加制止的 18 隱患整改 對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 四 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理19 生死合同 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議 免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的 五 中介機構 承擔安全評價 認證 檢測 檢驗工作的機構 出具虛假證明 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 六 事故處罰1 未保證資金投入導致生產(chǎn)安全事故 個人經(jīng)營的投資人不依照規(guī)定保證生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)所必須的資金投入 致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件 導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的2 單位主要負責人未履行安全職責導致生產(chǎn)安全事故單位的主要負責人未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責之一 導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的 未建立 健全本單位安全生產(chǎn)責任制的 未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的 未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的 未督促 檢查本單位安全生產(chǎn)工作 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的 未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 七 妨礙執(zhí)法1 阻礙事故調查 偽造 故意破壞事故現(xiàn)場的 阻礙 干涉事故調查工作 拒絕接受調查取證 提供有關情況和資料的 2 擅自啟用查扣物品 生產(chǎn)經(jīng)營單位對查封或者扣押的設施 設備 器材 擅自啟封或者使用的 拒不執(zhí)行監(jiān)察指令 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的 安全生產(chǎn)違法行為處罰細則 七 妨礙執(zhí)法3 拒不執(zhí)行監(jiān)察指令 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的 4 拒絕 阻礙 拒絕 阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員監(jiān)督檢查的 5 虛假情況 提供虛假情況的 隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查意見書 滬松 安監(jiān)隊檢字 2006 第001號上海市 有限公司 本機關受上海市松江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托 對你 單位 安全生產(chǎn)工作方面進行檢查 經(jīng)檢查 發(fā)現(xiàn)存在下列問題 1 未落實安全生產(chǎn)責任制 未按規(guī)定建立各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 2 職工300人以上 未設立安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員 3 未按規(guī)定對所有從業(yè)人員進行安全教育培訓及考核 建立教育記錄卡 4 主要負責人 安全生產(chǎn)管理人員 叉車駕駛員 電工等無證上崗 5 1部叉車 2臺空壓機和2只儲氣筒等特種設備未取得安全生產(chǎn)使用證已投入使用 6 危險化學品 膠水 酒精等 未儲存在專用倉庫內 7 未按規(guī)定在作業(yè)場所設置標牌和圖示 8 生產(chǎn)車間 木工車間等場所電線亂拖亂拉 且使用民用拖線板 9 生產(chǎn)場所未設置符合緊急疏散需要 標志明顯 保持暢通的出口 部分出口封閉 堵塞 10 未在較大的危險因素場所和設備上設置明顯的中文安全警示標志 11 在建變電站未簽定安全協(xié)議 未落實任何安全措施下施工 為確保安全生產(chǎn) 現(xiàn)責成你 單位 對1 6 7 11行為 立即改正 對2 3 4 5 8 9 10行為 于2006年5月23日前整改 并將整改情況書面報本機關 地址 松江區(qū) 謝謝大家 上海振倉糧油機械工程有限公司死亡事故 2006年3月1日20 50時左右 上海振倉糧油機械工程有限公司一車床工在制造車間操作C6250型馬鞍車床時 衣袖被卷 頭部撞擊卡盤 當場死亡 死者 徐 男19歲河南省商水縣人 返回 缺乏安全教育培訓的職工 返回 上海建華管樁有限公司死亡事故 2004年7日7日19時30分左右 上海建華管樁有限公司一行車駕駛員在操作A籠筋車間5號行車時 受到東側4號行車碰撞 在沖力作用下 頭部左側不慎撞到機修平臺欄桿 經(jīng)送泗涇醫(yī)院搶救無效死亡 死者 王 女24歲湖北省隨州市人 返回 上海歐卡包裝印刷有限公司死亡事故 返回 2004年4月4日9時30分左右 上海歐卡包裝印刷有限公司一倉庫保管員在清點入庫原材料時 被一輛裝運瓦楞原紙的叉車撞倒 經(jīng)送松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救無效死亡 死者 魏 男18歲黑龍江省方正縣人 上海九凌冶煉有限公司死亡事故 2005年2月18日7 30時左右 上海九凌冶煉有限公司一勞務工在釩分廠一工段清理2 回轉窯窯尾輸送機滾筒處的返渣時 右手被卷入筒體與輸送帶之間 右胸頂在輸送機支架上 經(jīng)送松江區(qū)中心醫(yī)院搶救無效死亡 死者 莊 男50歲松江區(qū)石湖蕩鎮(zhèn)人 上海宏基特種陶瓷有限公司死亡事故 2005年12月11日15時左右 上海宏基特種陶瓷有限公司一職工在生產(chǎn)車間成型工段蹲著維修FRW2120型輥道窯干燥器傳動鏈時 后頸部衣服被上方轉動的輥道窯傳動軸鏈輪勾住 造成身體擠壓 經(jīng)送松江區(qū)中心醫(yī)院搶救無效死亡 死者 周 51歲松江區(qū)石湖蕩鎮(zhèn)人 未設防護罩的設備 返回 上海恩耀機電有限公司死亡事故 2004年5月2日21 05時 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