市交通運輸局 黨建工作提升年 工作方案

市交通運輸局 黨建工作提升年 工作方案 為深入貫徹落實黨的十八屆四中全會、省委十屆六次全會和市“三會”精神，鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步提升黨建工作水平，市委、市政府決定，2015年在全市各級黨組織和黨員干部中開展“黨建工作提升年”活動?，F結合我局實際，制定具體工作方案如下：一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，改革創(chuàng)新，求真務實，突出重點，突破難點，全面推進新形勢下黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，為在更高標準上建設惠民之州提供堅強有力的組織保證。二、目標任務認真貫徹落實中共*市委印發(fā)關于加強和改進新形勢下黨的建設八項工程的實施方案的通知（惠市委發(fā)20156號），通過開展“黨建工作提升年”活動，努力達到“五個提升”的目標任務。1、進一步提升各級領導班子領導水平。緊緊抓住以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局這個核心，圍繞在更高標準上建設惠民之州的總目標、總任務，著力引導各級領導班子進一步樹立更加先進的發(fā)展理念、確立更加高遠的目標要求、遵循更加科學的發(fā)展方式、創(chuàng)新更加靈活的體制機制、落實更加實惠的惠民措施，大力提升運用科學發(fā)展觀指導實踐的能力和水平，全面完成“十一五”目標任務，積極發(fā)展現代交通運輸業(yè)，努力在更高標準上建設科學發(fā)展的惠民交通，為全市經濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。2、進一步提升黨員干部隊伍的整體素質。堅持黨管干部、黨管人才原則，拓寬視野選拔干部人才，廣辟途徑培養(yǎng)干部人才，嚴格要求管理干部人才，努力建設一支善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質黨員干部人才隊伍。以實施“固本強基”工程為載體，重點突出抓好干部隊伍建設，完成局中下層領導干部的民主推薦、考察、調配和任免工作；加強黨員隊伍自身建設，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，培養(yǎng)和發(fā)展一批黨員，使黨員隊伍文化、年齡、性別結構進一步優(yōu)化。3、進一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力。進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。加強對所屬基層黨組織工作的指導，積極推進支部“六有”達標和基層黨建示范點建設，認真做好黨費收繳和管理工作，經常組織到基層各黨支部進行督促檢查，指導直屬分局黨總支等基層黨組織進行換屆改選。進一步完善交通運輸行業(yè)非公企業(yè)黨支部的設置，凡有3名以上正式黨員的交通運輸企業(yè)，都要按要求盡快成立基層黨支部，做到應建盡建，不漏掉一個單位，不漏掉一名黨員。4、進一步提升狠抓工作落實的執(zhí)行力。一是提高圍繞中心、服務大局的執(zhí)行力，保障落實“三促進一保持”、珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）和市委、市政府重大決策部署，確保令行禁止、政令暢通。二是提高服務群眾、服務基層、服務企業(yè)的執(zhí)行力，抓好各項惠民政策的落實；三是提高貫徹落實厲行節(jié)約各項規(guī)定的執(zhí)行力，嚴格落實*市交通局接待工作制度，加強公務接待管理，嚴格控制公務接待費用，在上年基礎上削減10%。5、進一步提升反腐倡廉建設成效。認真貫徹執(zhí)行中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則，以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。著力在履行“一崗雙責”、落實黨風廉政建設責任制上有新拓展；在深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用監(jiān)督機制上有新舉措；在強化對“一把手”的監(jiān)督管理，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人上有新探索；在加快財政體制改革、推進“實時在線財政預算監(jiān)督系統(tǒng)”與審計部門和電子監(jiān)察系統(tǒng)聯網上有新突破；在完善市場監(jiān)管，嚴厲打擊圍標串標行為上有新機制；在推進綜合性電子監(jiān)察建設，促進高效透明行政上有新進展。重點抓好廉政文化進黨支部活動的開展。三、活動內容圍繞“五個提升”的目標任務，結合我交通行業(yè)實際，重點開展以下“七項活動”：1、積極參與和廣泛開展“回頭看”活動，進一步鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果。3-5月份，市委組織部牽頭，在全市各級黨組織中廣泛開展學習實踐活動“回頭看”，以“三看兩促一公開”為主要內容，進一步鞏固深化我市開展試點工作以來的活動成果。（“三看”：看領導班子科學發(fā)展觀理念是否鞏固深化，看群眾反映強烈的阻礙科學發(fā)展的問題是否得到解決，看推動科學發(fā)展的長效機制是否建立實施?！皟纱佟保捍倩鶎狱h建工作出亮點、創(chuàng)品牌，再上新臺階；促人民群眾得實惠，滿意率進一步提高?！耙还_”：對“回頭看”的結果通過公開欄、新聞媒體及互聯網等方式及時公開，接受社會監(jiān)督。）通過對學習實踐活動“回頭看”，進一步鞏固和擴大活動中取得的思想成果、實踐成果、創(chuàng)新成果和制度成果，并形成推動科學發(fā)展的長效機制。責任領導：*牽頭單位及責任人：人事教育科 *有關責任單位：機關各科室、局屬各單位2、廣泛開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動，進一步提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和知識水平。以推進學習型黨組織建設為契機，通過“四抓”廣泛開展讀書活動，促進黨員干部真正養(yǎng)成愛讀書、多讀書、讀好書的良好習慣，在全局營造崇尚學習的良好氛圍。一是抓推薦書籍。把推薦好書作為讀書活動的基礎工作，每季度由黨組中心組理論學習小組向全局推薦5本優(yōu)秀書籍；組織一次向基層贈書活動，機關黨員干部每人捐獻一本好書，為基層黨員干部提供更多的精神食糧。二是抓主題活動。積極參加市委組織部5月份啟動的“紅色經典讀書征文”活動；7月份組織開展一次以“建設科學發(fā)展惠民交通”或“我為省運添光彩”為主題的讀書演講比賽，推進機關讀書活動深入開展。三是抓交流平臺。發(fā)揮“黨員網絡論壇”作用，引導黨員積極發(fā)表合理性建議，進行互動交流學習，特別是擴大討論面，在廣度、深度上下功夫；同時，創(chuàng)辦*市交通運輸局“黨建工作提升年”活動工作簡報，并刊登干部職工的讀書心得體會，宣傳各單位、各部門的做法和經驗。教育和引導廣大黨員利用“嶺南大講壇”、“網絡學習天地”、“*市干部網絡大學堂”等平臺和陣地，組織黨員干部學習各種新思想、新知識、新經驗。四是抓督促檢查。把讀書學習情況列入年度“爭先創(chuàng)優(yōu)”的重要內容；局黨辦堅持加強對黨員干部讀書的督促檢查，推進讀書活動深入開展。責任領導：*牽頭單位及責任人：黨組中心組理論學習小組 *有關責任單位：機關各科室、局屬各單位3、廣泛開展干部人事制度改革創(chuàng)新活動，進一步提升選人用人滿意度。嚴格落實廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法，加快推進企事業(yè)單位人事制度改革，按照上級有關規(guī)定和要求，實行事業(yè)單位干部“逢進必考”；制定下發(fā)*市交通運輸局直屬單位中層干部任（聘）用管理規(guī)定（試行），進一步規(guī)范局直屬各單位中層干部選拔任用工作程序，提高局直屬各單位干部選拔任用工作水平； 制定下發(fā)*市交通運輸局借用人員管理辦法（試行），加強對借用人員實施規(guī)范管理。責任領導：*牽頭單位及責任人：人事教育科*有關責任單位：機關各科室、局屬各單位4、廣泛開展“深化作風建設”活動，切實提高黨員干部執(zhí)行力。深化拓展省委加強作風建設“四個一”活動內容，落實五項行動，提高廣大黨員干部對執(zhí)行力重要性的認識，找準存在問題和差距，切實增強宗旨意識、責任意識、服務意識和效率意識，不斷改進作風，以實際行動“見”執(zhí)行力、“比”執(zhí)行力、“拼”執(zhí)行力。一是親身體驗行動，34月份，領導干部、機關干部要以普通群眾身份，體驗一次辦事服務；二是征求意見行動，下半年，結合“萬眾評公務”活動和召開民主生活會，召開不同層次人員的座談會，面向管理服務對象集中聽取一次意見；三是惠民服務行動，結合“機關服務基層年”活動和開展“規(guī)劃到戶、責任到人”工作，集中在4月份奔赴農村（*縣*辦事處水貝村、甘香村和江廈村）和交通運輸企業(yè)為群眾辦一件實事；四是民意調查行動，向基層群眾和交通企業(yè)發(fā)放機關作風建設情況調查問卷，讓社會各界實時評價交通部門作風建設、服務質量、辦事效率和執(zhí)行力等方面的情況。責任領導：*牽頭單位及責任人：辦公室 *有關責任單位：機關各科室、局屬各單位5、廣泛開展“局領導接待日”活動，暢通與廣大群眾的聯系溝通渠道?！熬诸I導接待日”活動堅持每月一次，每次活動時間不少于半天，在每月中旬進行，原則上每位局領導每年至少參加一次接待活動。同時，在每月15日在一樓大廳接待來訪的基礎上，組織有關職能部門深入到交通運輸行業(yè)各企業(yè)開展接訪活動，當場接受群眾咨詢，為群眾答疑解惑，解決生活生產中存在的實際困難和問題。通過開展“局領導接待日”活動，及時收集和聽取黨員群眾、市民對黨的建設以及交通行業(yè)中的熱點、難點問題等方面提出的意見、建議和要求，保持局領導與基層黨員的密切聯系，保持政府工作部門與廣大市民的密切聯系。責任領導：*牽頭單位及責任人：局辦公室、*有關責任單位：法規(guī)科及相關科室6、開展“社會組織黨旗紅”活動，夯實基層組織基礎。6月底前，完成交通行業(yè)非公企業(yè)基層黨組織的組建工作，并實現全市交通行業(yè)非公企業(yè)黨組織“應建盡建”目標。6-7月，由交通運輸協會黨委組織相關人員參加市委組織部舉辦的全市社會組織黨務工作者培訓班，提升黨務工作能力；7月份，局屬各基層黨組織將結合本單位工作的實際，積極開展重溫入黨誓詞、“我為平安省運做貢獻”、“黨員先鋒模范崗”、黨員群眾聯系日等活動，增強基層組織黨員黨性觀念，發(fā)揮基層組織黨員先鋒模范作用，提升基層組織黨建工作成效。責任領導：*牽頭單位及責任人：局黨辦 *有關責任單位：機關各科室、局屬各單位、交通運輸協會黨委7、廣泛開展廉政準則學習教育活動，促進黨員干部廉潔從政。把貫徹實施廉政準則列入今年黨建工作的重要內容，把廉政準則的學習納入全年主體班教學內容，結合紀律教育學習月，集中在7至9月份開展貫徹落實廉政準則學習教育活動，著力解決違反廉政準則、群眾反應強烈的五個突出問題。一是解決“裸官”管理問題，嚴格實行領導干部配偶、子女出國（境）定居情況報告制度；二是解決“一把手”分工不規(guī)范問題，落實中紀委關于黨政正職原則上一般不直接分管人事、財務等重要部門工作的要求；三是解決違反規(guī)定選拔任用干部問題，健全干部選拔任用監(jiān)督機制，杜絕跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題；四是解決領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益的問題，嚴查違反規(guī)定干預和插手謀取私利的行為；五是解決黨員干部在學風、思想作風、工作作風、生活作風和領導作風等方面存在的突出問題。責任領導：*牽頭單位及責任人：紀檢組 *有關責任單位：機關各科室、局屬各單位四、實施步驟“黨建工作提升年”活動總體分3個階段有序推進：第一階段（3月）：動員部署，統(tǒng)一思想。市局召開動員大會，全面部署活動開展。局屬各基層黨組織（黨總支、黨支部）根據本工作方案要求，從實際出發(fā)，制定具體實施方案。第二階段（4月至11月）：全面實施，督促落實。局屬各基層黨組織（黨總支、黨支部）按照實施方案，落實各項任務。領導小組將組織督查組定期或不定期組織督促檢查，了解工作進展情況，確保完成全年工作任務。第三階段（12月）：檢查驗收，總結評比。領導小組對局屬各基層黨組織（黨總支、黨支部）活動情況進行檢查評比，全面總結開展活動的經驗做法和工作成效。五、組織領導1、成立機構。市交通運輸局成立“黨建工作提升年”活動領導小組，由局黨組副書記、直屬機關黨委書記張勇輝任組長，副調研員葉桂英任副組長，成員由朱炯、黃錦輝、曹小林和各基層黨支部書記組成。領導小組辦公室設在局黨辦，具體負責活動的部署、組織、協調和活動情況收集、信息交流以及檢查督促工作。各級黨組織要從人力、物力、財力上給予保障，確保活動扎實有效開展。2、落實責任。各級黨組織主要負責同志是本單位、本部門開展“黨建工作提升年”活動第一責任人，要親自抓；各單位領導班子成員工分工負責抓，做到一級抓一級，層層責任落實到位。要建立考核和獎懲機制，把活動開展情況作為年度考核和開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”的重要依據。3、加強宣傳。要成立簡報小組編寫*市交通運輸局“黨建工作提升年”活動工作簡報，結合黨務公開欄、黨員網絡論壇、交通局域網等，廣泛宣傳開展“黨建工作提升年”活動的重大意義，宣傳活動進展情況、好的做法經驗和成效，進行正面引導，在全市交通行業(yè)營造良好輿論氛圍。