妙筆生花的公文寫作之道：公文寫作培訓(xùn)提綱.ppt

公文寫作培訓(xùn)提綱 第一節(jié) 公文的概念及種類第二節(jié) 各類文種的概念及特征第三節(jié) 公文擬寫的步驟與方法第四節(jié) 公文范例第五節(jié) 課堂討論 引言在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn) 經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈 人類社會(huì)快步走向信息時(shí)代的今天 公文在為黨政機(jī)關(guān) 人民團(tuán)體和企事業(yè)單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo) 處理公務(wù) 溝通信息 聯(lián)系事務(wù) 傳達(dá)決策中發(fā)揮著越來越重要的作用 公文的寫作也正在從舊模式中解放出來 逐步走向科學(xué)化 規(guī)范化 制度化 第一節(jié)公文的概念及種類一 什么是公文 所謂公文 它是公務(wù)文書的簡稱 它是國家機(jī)關(guān)在行政管理過程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書面材料 二 公文的分類根據(jù)形成的作用及公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域 公文可分為通用公文和專用公文兩類 通用公文 指各類各級(jí)機(jī)關(guān)普遍使用的文件 如請(qǐng)示 報(bào)告 函等 專用公文 指在一定專業(yè)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)專門 使用的文件 如外交文件 司法文件 軍事文件會(huì)計(jì)文件等 1 根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程序 公文可分為對(duì)外公開 限國內(nèi)公開 內(nèi)部使用 秘密 機(jī)密 絕密六類 2 制發(fā)公文的機(jī)關(guān)根據(jù)行文方向 可將公文分為上行文 下行文 平行文三類 3 根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì) 公文可分為規(guī)范性 領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性 公布性 陳述呈請(qǐng)性 商洽性 證明性文件等 4 根據(jù)處理時(shí)限的要求 公文可分為平件 急件 特急件三類 5 根據(jù)來源 在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文 發(fā)文兩類 三 通用公文的文種 種類 文種 又稱公文的名稱 用以表明公文的性質(zhì) 適用范圍和作者職能權(quán)限以及制發(fā)公文的目的要求等 在公文中正確標(biāo)明文種 有利于維護(hù)公文的權(quán)威性與有效性 并為公文的撰寫 處理提供便利 1 我國行政系統(tǒng)的通用公文文種主要有 1 規(guī)范性文件 條例 用于對(duì)某一方面的行政工作作比較全面 系統(tǒng)的規(guī)定 國務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱 條例 2 領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件 命令 令 決定 指示 批復(fù) 通知 通報(bào) 3 公布性文件 公告 通知 4 陳述呈請(qǐng)性文件 議案 請(qǐng)示 報(bào)告 調(diào)查報(bào)告 5 商洽性文件 函 6 會(huì)議文件 會(huì)議紀(jì)要 2 中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的通用公文文種主要有 1 規(guī)范性文件 條例 規(guī)定 2 領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件 決議 決定 指示 意見 通知 通報(bào) 批復(fù) 3 公布性文件 公報(bào) 4 陳述呈請(qǐng)性文件 報(bào)告 請(qǐng)示 5 商洽性文件 函 6 會(huì)議文件 會(huì)議紀(jì)要 3 行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有13類 命令 令 決定 公告 通告 通知 通報(bào) 議案 報(bào)告 請(qǐng)示 批復(fù) 意見 函 會(huì)議紀(jì)要 第二節(jié)各類文種的概念及特征 命令 令 一 含義命令 令 是國家權(quán)力機(jī)關(guān) 行政機(jī)關(guān) 軍事機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人頒布的 是具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)性 指揮性的下行公文 二 特點(diǎn)命令 令 與別的公文相比較 具有以下幾個(gè)特點(diǎn) 1 內(nèi)容重要 發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章 宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施 這些都是重要的內(nèi)容 2 權(quán)威性強(qiáng) 根據(jù) 中華人民共和國憲法 的規(guī)定 只有中華人民共和國主席 國務(wù)院總理 國務(wù)院各部部長 各委員會(huì)主任以及縣以上各級(jí)地方人民政府才可以依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限發(fā)布命令 其他任何單位和個(gè)人均不得發(fā)布命令 3 強(qiáng)制性大 命令具有明顯的強(qiáng)制性 上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布了命令 下級(jí)機(jī)關(guān)不管是否同意 不管有什么困難或問題 都必須堅(jiān)決地?zé)o條件地執(zhí)行 決定一 含義及特點(diǎn)決定是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍使用的一種下行公文 它適用于對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)做出安排 各級(jí)黨政機(jī)關(guān) 企事業(yè)單位經(jīng)常使用決定 比如一些表彰 處分 機(jī)構(gòu)編制 人事安排等事項(xiàng)都可用決定行文 由于決定的內(nèi)容是 對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排 所以決定具有如下兩方面的特點(diǎn) 1 制約性 要求下級(jí)機(jī)關(guān)無條件執(zhí)行2 指揮性和指導(dǎo)性 因?yàn)闆Q定是對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排 這對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就有指揮性和指導(dǎo)性 二 適用范圍 類型 決定的適用范圍相當(dāng)廣泛 按其內(nèi)容和作用劃分 大體可分為下面三類 1 對(duì)某項(xiàng)工作或重大行動(dòng)作出安排的決定 如 國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強(qiáng)稅收工作的決定 中共中央關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決定 2 對(duì)某一重大問題作出處理的決定 3 對(duì)設(shè)置機(jī)構(gòu) 任免人員 召開會(huì)議或表彰 處分等重要事項(xiàng)作出的決定 三 注意事項(xiàng)及與其他文種的區(qū)別 通告一 概說通告是屬于周知性的文種之一 是在一定的范圍內(nèi) 對(duì)人民群眾 機(jī)關(guān)團(tuán)體公布應(yīng)當(dāng)遵守和周知事項(xiàng)的文件 通告與布告 公告都同屬于周知性公文 但它們之間相比還有其特點(diǎn) 通告所宣告的事項(xiàng)多屬于專業(yè)性或業(yè)務(wù)性的 多涉及公安 交通 金融方面 而布告內(nèi)容廣泛得多 涉及面較廣 公告為重大事項(xiàng)的發(fā)布 通告適用的范圍 不僅僅限于上級(jí)對(duì)下級(jí) 不相隸屬的單位也可使用 它有具體范圍和時(shí)限性 通告發(fā)布的形式較多 可登報(bào) 可廣播 可張貼 布告以張貼為主 公告多為廣播 登報(bào) 二 種類通告從內(nèi)容上分類 可分兩類 一類為全國范圍內(nèi)的重大法規(guī)性通告 如 中華人民共和國公安部通告 一類為針對(duì)某一項(xiàng)工作或?qū)ｉT問題發(fā)布的通告 從通告的效用上分 又可分為制約性通告和周知性通告 前者屬于在一定范圍內(nèi) 為保證某一項(xiàng)工作的開展與某項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行 而發(fā)布的規(guī)定性措施 例 中華人民共和國公安部通告 通知通知是一種使用范圍較廣的文體 凡需要特定機(jī)關(guān)和人員知道 辦理的事宜 都可以用通知 但也不能因?yàn)橥ㄖ阌谑褂枚鵀E用通知 通知可分為 批示性通知 指示性通知 一般性通知 會(huì)議性通知 任免通知 五種 這里著重強(qiáng)調(diào)的是 一般性通知 會(huì)議性通知 任免通知 三種 不論哪種類型的通知 都應(yīng)該注意以下三點(diǎn) 1 一般都要有一個(gè)符合標(biāo)題 三要素 即發(fā)文機(jī)關(guān) 事由 文種 的標(biāo)題 2 被通知單位就是文件的主送單位 3 如果所通知的事項(xiàng)需要被通知的單位盡快知道 可在 通知 之前加 緊急 二字 這就是常見的 緊急通知 通報(bào) 概說通報(bào)是上級(jí)把有關(guān)的人和事告知下級(jí)的公文 通報(bào)的運(yùn)用范圍很廣 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和單位都可以使用 它的作用是表揚(yáng)好人好事 批評(píng)錯(cuò)誤和歪風(fēng)邪氣 通報(bào)應(yīng)引以為戒的惡性事故 傳達(dá)重要情況以及需要各單位知道的事項(xiàng) 其目的是交流經(jīng)驗(yàn) 吸取教訓(xùn) 教育干部 職工群眾 推動(dòng)工作的進(jìn)一步開展 二 特點(diǎn)1 告知性 把現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問題告訴人們 讓人們知曉 了解 2 教育性 接受教育 警戒錯(cuò)誤 引起注意 接受教訓(xùn) 3 政策性 有理有據(jù) 有法可依 有法必依 通常按內(nèi)容性質(zhì)把通報(bào)分為三類 表彰性通報(bào) 批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào) 1 表彰性通報(bào) 著重介紹人物或單位的先進(jìn)事跡 點(diǎn)明實(shí)質(zhì) 提出希望 要求 然后發(fā)出學(xué)習(xí)的號(hào)召 2 批評(píng)性通報(bào) 通過擺情況 找根源 闡明處理決定 使人從中吸取教訓(xùn) 以免重蹈覆轍 3 情況通報(bào) 就是上級(jí)機(jī)關(guān)把現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中出現(xiàn)的重要情況告知所屬單位和群眾 讓其了解全局 與上級(jí)協(xié)調(diào)一致 統(tǒng)一認(rèn)識(shí) 統(tǒng)一步調(diào) 克服存在的問題 開創(chuàng)新的局面 報(bào)告 概述 報(bào)告 是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān) 部門向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 執(zhí)行機(jī)關(guān)向權(quán)力機(jī)關(guān)匯報(bào)工作 反映情況 提出意見建議 答復(fù)詢問所使用的陳述性上行公文 報(bào)告 是陳述性文體 寫作時(shí)要以事實(shí)材料為主要內(nèi)容 以概括敘述為主要表達(dá)方式 報(bào)告 是行政公文中的上行文種 撰寫 報(bào)告 的目的就是為了讓上級(jí)機(jī)關(guān)掌握本單位的情況 了解本單位的工作狀況及要求 使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)給予支持 為上級(jí)機(jī)關(guān)處理問題 布置工作 或作出某一決策提供依據(jù) 下情上達(dá) 是制發(fā) 報(bào)告 的目的 所以報(bào)告的內(nèi)容要求以擺事實(shí)為主 要客觀地向上級(jí)反映具體情況 不要過多地采用議論和說明 表達(dá)方式以概括敘述為主 語氣要求委婉 謙和 不宜用指令性的語言 二 報(bào)告的主要特點(diǎn) 概括有四 一是報(bào)告的行文目的是向上級(jí)匯報(bào)本機(jī)關(guān)的工作 情況 建議 答復(fù)等 它不直接請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)正面回答報(bào)告中的問題 所以不帶請(qǐng)示事項(xiàng) 這也是它與請(qǐng)示區(qū)別的重要區(qū)別之一 二是報(bào)告中一般不提出建議或意見 如果確需在某一領(lǐng)域或某些部門貫徹報(bào)告中提出的建議或意見 可建議上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行 報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn) 便作為批轉(zhuǎn)文件的附件下發(fā) 其權(quán)威性依賴或附屬于批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān) 三是報(bào)告在內(nèi)容上不象請(qǐng)示那樣有 一文一事 的要求 它可以在一份公文中綜合報(bào)告幾件事情 層次結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜 四是報(bào)告廣泛用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋信息 是溝通上下級(jí)機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式 向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)工作 反映問題 提出建議 也是下級(jí)機(jī)關(guān)必須履行的一項(xiàng)工作制度 二 寫法報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題 主送機(jī)關(guān) 正文 落款和成文時(shí)間組成 下面分別介紹幾種報(bào)告寫法 1 匯報(bào)性報(bào)告匯報(bào)性報(bào)告主要是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān) 執(zhí)行機(jī)關(guān)向權(quán)力機(jī)關(guān)匯報(bào)工作 反映情況的報(bào)告 這種報(bào)告一般可分為兩種類型 1 綜合報(bào)告 這種報(bào)告是本單位 本部門或本地區(qū) 本系統(tǒng)工作到一定的階段 就工作的全面情況向上級(jí)寫的匯報(bào)性的報(bào)告 2 專題報(bào)告 這種報(bào)告是本單位 本部門或本地區(qū) 本系統(tǒng)就某項(xiàng)工作或某個(gè)問題 向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門所寫的匯報(bào)性報(bào)告 專題報(bào)告內(nèi)容與綜合性報(bào)告差不多 但也有自身的特點(diǎn) 一是內(nèi)容專一 也就是說 一份專題報(bào)告只反映某一方面的情況和問題 除了寫出事件的結(jié)果以外 常常把重點(diǎn)放在情況的闡述 事情的原委 性質(zhì)的分析和自己的看法上 如果是反映成績的報(bào)告 則應(yīng)把重點(diǎn)放在作法 成績 經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)上 也可就某一問題專門提出建議 二是針對(duì)性強(qiáng) 主要包括兩個(gè)方面的意思 一種是日常工作中出現(xiàn)的新情況 新問題 向上級(jí)匯報(bào)以后可以及時(shí)得到支持或指示 一種是上級(jí)部門在安排部署某項(xiàng)工作任務(wù)時(shí) 就要求下級(jí)單位在一定期間把工作進(jìn)展情況按期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào) 領(lǐng)導(dǎo)要求什么 匯報(bào)什么 所以針對(duì)性較強(qiáng) 匯報(bào)性報(bào)告主要是便于領(lǐng)導(dǎo)掌握情況 為決策提供信息 除其中少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)下發(fā)外 一般只予呈送 并不要求領(lǐng)導(dǎo)回答或批準(zhǔn)什么問題 2 答復(fù)性報(bào)告答復(fù)性報(bào)告是針對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門或業(yè)務(wù)管理部門所提出的問題或某些要求而寫出的報(bào)告 這種報(bào)告要求問什么答什么 不要涉及詢問以外的問題或情況 3 呈報(bào)性報(bào)告呈報(bào)性報(bào)告主要用于下級(jí)向上級(jí)報(bào)送文件 物件隨文呈報(bào)的一種報(bào)告 一般是一兩句話說明報(bào)送文件或物件的根據(jù)或目的以及與文件 物件有關(guān)的事宜 4 例行工作報(bào)告例行工作報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位 因工作需要定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門所寫的報(bào)告 如財(cái)務(wù)部門定期向業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政 稅收 銀行等業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)所呈送的財(cái)務(wù)報(bào)表 包括日?qǐng)?bào) 周報(bào) 旬報(bào) 月報(bào) 季報(bào)等 請(qǐng)示 概述 請(qǐng)示 是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示 批準(zhǔn)的上行公文 請(qǐng)示 屬請(qǐng)求性公文 凡屬本單位無權(quán) 無力 無法解決的事項(xiàng) 都需用請(qǐng)示行文 請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示或批準(zhǔn) 從行文目的看 請(qǐng)示 主要有請(qǐng)求指示和請(qǐng)求批準(zhǔn)兩類 1 請(qǐng)求指示 下級(jí)機(jī)關(guān)在執(zhí)行政策時(shí)遇到困難或出現(xiàn)新的情況 需要變通 或執(zhí)行政策時(shí)尚有不太清楚明了的地方 或?qū)ι霞?jí)機(jī)關(guān)某個(gè)決定有看法 可以向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示 2 請(qǐng)求批準(zhǔn) 下級(jí)機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作 某個(gè)問題請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予審定 核準(zhǔn) 認(rèn)可 或在人 財(cái) 物方面有困難 需要上級(jí)給予幫助解決的 都必須請(qǐng)示 比如 機(jī)構(gòu)設(shè)置 人事變動(dòng) 項(xiàng)目安排 經(jīng)費(fèi)增撥和設(shè)施改善等 都屬請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示 二 寫法請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題 主送機(jī)關(guān) 正文 落款和成文時(shí)間等部分 報(bào)告與請(qǐng)示結(jié)構(gòu)相同 1 標(biāo)題 一是由請(qǐng)示事項(xiàng)和文種組成 二是由請(qǐng)示機(jī)關(guān) 請(qǐng)示事項(xiàng)和文種組成 請(qǐng)示事項(xiàng)即請(qǐng)示的具體內(nèi)容 一般不使用 申請(qǐng) 請(qǐng)求 一類詞語 避免與文種 請(qǐng)示 在語意上重復(fù) 文種 請(qǐng)示 也絕不能寫成 請(qǐng)示報(bào)告 2 主送機(jī)關(guān) 請(qǐng)示 的主送機(jī)關(guān)只能寫一個(gè) 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上請(qǐng)示 應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示的內(nèi)容 確定負(fù)責(zé)答復(fù)的上級(jí)機(jī)關(guān)為主送機(jī)關(guān) 另一個(gè)則用抄送形式 3 正文 請(qǐng)示 正文通常包括三部分內(nèi)容 1 請(qǐng)示原由 不論篇幅長短 都必須把原因說清楚 為請(qǐng)示事項(xiàng)提出充足的事實(shí)依據(jù) 2 請(qǐng)示事項(xiàng) 把需要上級(jí)審批的問題 作出具體明確的說明 提出切實(shí)可行的意見 3 請(qǐng)求批復(fù) 請(qǐng)示的結(jié)尾一般用 以上請(qǐng)示 當(dāng)否 請(qǐng)批復(fù) 或 以上請(qǐng)示 請(qǐng)批復(fù) 收尾 四 寫作要求1 遵守請(qǐng)示規(guī)則 寫請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事 一般不越級(jí)請(qǐng)示 只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān) 如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān) 應(yīng)視情況單獨(dú)說明 但不允許出現(xiàn)兩個(gè)主送機(jī)關(guān) 不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān) 除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外 不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān) 抄送另一上級(jí)機(jī)關(guān) 2 講清事項(xiàng)和理由 請(qǐng)示事項(xiàng)要明確 理由要充分 可以提出分析意見 設(shè)計(jì)方案 以供上級(jí)批復(fù)時(shí)參考 由于請(qǐng)示事項(xiàng)和理由在一定程度上是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的依據(jù) 所以把請(qǐng)示事項(xiàng)與理由講得明確 具體 充分就顯得尤為重要 五 請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別 請(qǐng)示 與 報(bào)告 都是上行文 但兩者絕不能混用 在實(shí)際工作中 仍有不少人把 請(qǐng)示 寫成 報(bào)告 或 請(qǐng)示報(bào)告 給公文處理工作帶來不便 容易誤時(shí)誤事 報(bào)告 與 請(qǐng)示 的明顯區(qū)別主要有 1 行文目的不同 報(bào)告 是匯報(bào)工作 反映情況 提出建議 答復(fù)詢問時(shí)使用的 其行文的目的是讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解情況 掌握動(dòng)態(tài) 為部署決策提供依據(jù) 報(bào)告并不要求上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù) 建議報(bào)告較為特殊 但也不是請(qǐng)求上級(jí)批復(fù)本單位 而是要求 批轉(zhuǎn) 其他單位遵照?qǐng)?zhí)行或提供依據(jù) 請(qǐng)示 是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)指示 批準(zhǔn)時(shí)使用的 其行文目的是要求審核 批準(zhǔn)事項(xiàng) 解決困難 答復(fù)問題 請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù) 可見 報(bào)告 和 請(qǐng)示 的行文目的是完全不同的 2 行文時(shí)間有別 報(bào)告 的行文時(shí)間大多在事后 也有在事前或在進(jìn)行中報(bào)告的 所報(bào)告內(nèi)容是已出現(xiàn)的情況 已完成了的某一階段或某項(xiàng)工作 請(qǐng)示 要求事前行文 請(qǐng)示的是尚未進(jìn)行和尚待指示的事項(xiàng) 3 格式寫法各異報(bào)告標(biāo)題文種明確為 報(bào)告 正文部分匯報(bào)工作 反映情況 提出建議 答復(fù)詢問 不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng) 結(jié)尾部分用 以上報(bào)告 請(qǐng)審閱 特此報(bào)告 專此報(bào)告 等收文 請(qǐng)示標(biāo)題文種明確為 請(qǐng)示 不能寫成 報(bào)告 或 請(qǐng)示報(bào)告 正文部分提出請(qǐng)示事項(xiàng) 要求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示 批準(zhǔn) 結(jié)尾部分用 當(dāng)否 請(qǐng)指示 以上請(qǐng)示 請(qǐng)批復(fù) 等收文 批復(fù) 概述批復(fù)是答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的下行公文 下級(jí)機(jī)關(guān)遇有本單位無權(quán) 無力 無法解決的事項(xiàng)需要向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示時(shí) 上級(jí)機(jī)關(guān)就使用 批復(fù) 這一文種答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng) 批復(fù)的內(nèi)容主要是對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)明確表態(tài) 或同意 或不同意 或部分同意 有時(shí)還對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)作出修正 補(bǔ)充 批復(fù)具有以下特點(diǎn) 1 批復(fù)與批示的不同點(diǎn) 批示針對(duì)的文種較多 有報(bào)告 計(jì)劃 總結(jié) 意見等 而批復(fù)則只針對(duì)于請(qǐng)示