2022年縣安委會(huì)煙花爆竹“打非”工作會(huì)議講話稿

2022年縣安委會(huì)煙花爆竹“打非”工作會(huì)議講話稿同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是分析當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步深化“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，全面安排部署煙花爆竹“打非”和當(dāng)前重點(diǎn)工作，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才，家林局長(zhǎng)帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，縣公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合監(jiān)管職責(zé)，對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹進(jìn)行了具體安排，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委簽訂了“打非”責(zé)任狀。這次會(huì)議既是安委會(huì)例會(huì)，也是煙花爆竹“打非”專題會(huì)議。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、當(dāng)前安全形勢(shì)不容樂(lè)觀今年以來(lái)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。煙花爆竹、非煤礦山、消防、水上運(yùn)輸、特種設(shè)備、水利、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)生亡人事故，沒(méi)有發(fā)生_人以上的道路交通事故。但是我們應(yīng)該清醒看到安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀：一是從全年上級(jí)考核指標(biāo)看，壓力依然較大。建筑施工、消防、工貿(mào)和道路交通事故仍未得到有效遏制，前幾個(gè)月，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故_起，死亡_人，受傷_人，事故起數(shù)、_人數(shù)和去年同期相比持平，但壓力依然較大。二是從煙花爆竹“打非”工作看，難度是不斷加大。我縣煙花爆竹“打非”工作實(shí)現(xiàn)了連續(xù)_年無(wú)事故，探索建立健全的“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、八項(xiàng)制度、五統(tǒng)一”和“一盯一、一幫一”等工作機(jī)制，受到上級(jí)充分肯定，但是由于我縣地處三省八縣交界處，區(qū)域廣泛，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有煙花爆竹非法生產(chǎn)歷史，隨著省內(nèi)、市內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的全面退出，少數(shù)退出企業(yè)尋找機(jī)會(huì)非法生產(chǎn)，同時(shí)，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員反偵查、反打擊意識(shí)也不斷增強(qiáng)，煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為有死灰復(fù)燃趨勢(shì)，“打非”工作任務(wù)艱巨。三是從“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)看，效果依然不夠理想。從_月中旬開(kāi)始，我縣開(kāi)展了為期五個(gè)月的"六打六治"專項(xiàng)行動(dòng)。但是，通過(guò)第三季度的督查來(lái)看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門照抄照搬縣的方案，結(jié)合實(shí)際不夠，缺乏針對(duì)性；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門始終停留在安排布置階段，沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、沒(méi)有辦理”一書兩證”就開(kāi)始建設(shè)，客貨運(yùn)輸車輛超速、超員、超載等現(xiàn)象仍沒(méi)有得到有效遏制。四是從全民安全意識(shí)看，安全生產(chǎn)十分淡薄。從今年發(fā)生幾起傷亡事故看，主要是群眾安全意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位；從領(lǐng)導(dǎo)層面看，一崗雙責(zé)還沒(méi)有真正落到實(shí)處；從工礦商貿(mào)企業(yè)看，在安全生產(chǎn)上投入少，制度不健全，職工不教育，企業(yè)法人代表不重視；從建筑領(lǐng)域看，不少小工程項(xiàng)目存在資質(zhì)_嫌疑，項(xiàng)目經(jīng)理和工程監(jiān)理基本不在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人不懂安全，農(nóng)民工建筑隊(duì)基本上沒(méi)有接受安全教育培訓(xùn)；普遍存在無(wú)安全警示標(biāo)牌、無(wú)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，無(wú)專職安全員，安全防護(hù)設(shè)施不到位，特征作業(yè)人員無(wú)證操作等現(xiàn)象；從道路和水上交通安全看，酒駕和“三超一疲”依然存在，每月發(fā)生超速現(xiàn)象就_余起，兩庫(kù)船只依然有超期_的現(xiàn)象，農(nóng)民自備船載客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；從非法生產(chǎn)的治理看，安全生產(chǎn)“三同時(shí)”沒(méi)有到位，有的是帶病作業(yè)，安全條件先天不足；從人員密集場(chǎng)所看，消防設(shè)施設(shè)備有的不到位，不少企業(yè)根本沒(méi)通過(guò)消防驗(yàn)收，應(yīng)急預(yù)案只停留在紙上，掛在墻上，根本沒(méi)有進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。這些都是我縣安全生產(chǎn)的潛在隱患。二、煙花爆竹“打非”要堅(jiān)決到位當(dāng)前已進(jìn)入煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，這一時(shí)期既是煙花爆竹安全事故的“高發(fā)期”，也是非法生產(chǎn)_的“猖獗期”，做好這一時(shí)期煙花爆竹“打非”工作極其重要?？h政府決定，從現(xiàn)在起到明年_月份，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作作為今冬明春安全生產(chǎn)工作的重中之重，按照專項(xiàng)行動(dòng)通知要求，明確重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、綜合治理，確保今冬明春煙花爆竹安全無(wú)事故。一要落實(shí)工作主體。今年我縣繼續(xù)實(shí)行縣“打非”領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委也要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)包片，一般干部包村、村干部包組包戶的包保責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、以村為主、社會(huì)參與”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委和各有關(guān)部門要按照全縣專項(xiàng)行動(dòng)通知要求，成立相應(yīng)的_領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍，制訂好工作方案，安排專門人員和工作經(jīng)費(fèi)，保證工作開(kāi)展需要，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到要人有人，要錢有錢，集中時(shí)間和精力確保把煙花爆竹“打非”行動(dòng)落到實(shí)處。二要造濃“打非”氛圍。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、一封信等多種形式，深入宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的嚴(yán)重性和危害性，要用血淋淋的典型事故案例教育、提高群眾的法制意識(shí)、安全意識(shí)。要設(shè)立并公布_電話，建立_獎(jiǎng)勵(lì)制度，動(dòng)員全社會(huì)力量，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，做到群防群治，讓非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為無(wú)處藏身。形成全社會(huì)積極支持參與煙花爆竹“打非”的濃厚氛圍。三要突出整治重點(diǎn)。一是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)地下小作坊、黑窩點(diǎn)。要落實(shí)駐村干部和村干部責(zé)任制。對(duì)過(guò)去有生產(chǎn)煙花爆竹習(xí)慣的重點(diǎn)村落要進(jìn)行地毯式排查，不漏過(guò)任何一個(gè)可疑對(duì)象。對(duì)市場(chǎng)稽查中發(fā)現(xiàn)的非正規(guī)生產(chǎn)的產(chǎn)品，要順藤摸瓜，一查到底，一腳踩死，決不允許死灰復(fù)燃。二是嚴(yán)厲查處和取締非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，要沒(méi)收其非法經(jīng)營(yíng)的物品和違法所得，堅(jiān)決予以取締。除批發(fā)企業(yè)依法設(shè)立的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施外，任何單位和個(gè)人都不得大量?jī)?chǔ)存煙花爆竹，經(jīng)許可的零售經(jīng)營(yíng)戶在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存放的煙花爆竹不得超過(guò)許可限量。凡私設(shè)倉(cāng)庫(kù)的，一律予以取締和經(jīng)濟(jì)處罰。運(yùn)輸煙花爆竹必須辦理道路運(yùn)輸許可證，使用符合安全規(guī)定的專用運(yùn)輸工具，駕駛員、押運(yùn)員要有相應(yīng)資質(zhì)，否則，一律依法予以查處。三是嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，嚴(yán)肅查處從非法渠道購(gòu)貨、運(yùn)輸煙花爆竹的行為。按法律規(guī)定，經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)從合法生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹。零售經(jīng)營(yíng)者必須從本縣批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)入煙花爆竹。生產(chǎn)企業(yè)向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹、零售經(jīng)營(yíng)者從縣外和生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)煙花爆竹都屬違法行為，應(yīng)堅(jiān)決依法予以查處。四是堅(jiān)決打擊銷售“假、冒、偽、劣”等“三無(wú)”產(chǎn)品行為，對(duì)銷售“三無(wú)”產(chǎn)品的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，貨物必須無(wú)條件予以收繳和銷毀，同時(shí)依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。決不允許收繳的“三無(wú)”產(chǎn)品再流入市場(chǎng)。五是嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)讓、出租、出借、騙取煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的行為。六是要嚴(yán)格核查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹專營(yíng)店進(jìn)、銷、存臺(tái)賬，嚴(yán)查將煙花爆竹銷售給未經(jīng)許可的商店進(jìn)行銷售，對(duì)進(jìn)貨量少的有證經(jīng)營(yíng)戶要作為安全檢查的重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。四要建立協(xié)調(diào)機(jī)制?？h公安、安監(jiān)、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等各環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體，既要各負(fù)其責(zé)，又要齊抓共管、密切配合、綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法、形成工作合力?？h“打非”辦要認(rèn)真履行工作職責(zé)，做到旬調(diào)度、月通報(bào)，實(shí)現(xiàn)排查時(shí)段全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委開(kāi)展煙花爆竹打非專項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)配合和指導(dǎo)，加強(qiáng)部門之間溝通，建立打防互動(dòng)、信息互通、定期聯(lián)系的制度?？h直有關(guān)部門抽調(diào)到“打非辦”的人員要及時(shí)到位，非特殊情況，不得離開(kāi)打非崗位，做到專人專司專責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委也要_得力的“打非”隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所每月最少開(kāi)展一次全面清查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不能當(dāng)場(chǎng)處理的要上報(bào)縣“打非”辦進(jìn)行依法查處。同時(shí)打非工作不能搞一陣風(fēng)，要堅(jiān)持全面清查與平時(shí)抽查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，露頭就打，做到打非工作制度化，長(zhǎng)期化?？h安委辦要抽調(diào)人員組成督查組按照“四不兩直”要求對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委開(kāi)展打非專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行暗查暗訪，對(duì)群眾_的案件要進(jìn)行核實(shí)，依法查處，及時(shí)公開(kāi)。五要嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委，有關(guān)部門要按照專項(xiàng)行動(dòng)要求認(rèn)真開(kāi)展“打非”工作。凡因工作不實(shí)，措施不力，非法違法行為未得到有效打擊的，將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；要嚴(yán)格執(zhí)行高院、高檢、公安部和安監(jiān)總_依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，決不估息遷就。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹并發(fā)生了生產(chǎn)安全事故的，不僅要嚴(yán)肅處理肇事者，追究其刑事責(zé)任，而且要從嚴(yán)倒查，依法依規(guī)追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責(zé)任人員的責(zé)任。三、安全生產(chǎn)重點(diǎn)必須抓住抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要把責(zé)任和意識(shí)落實(shí)到基層、落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、落實(shí)到每個(gè)員工。要切實(shí)把安全生產(chǎn)規(guī)范和措施落實(shí)到操作層面，落實(shí)到監(jiān)管一線，落實(shí)到工作基層。一要突出打非治違。當(dāng)前正是“六打六治”打非治違集中打擊整治關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委和有關(guān)部門要繼續(xù)鎖定非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)夤艿?、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防等六大行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)前期排查出來(lái)的非法違法、違規(guī)違章行為開(kāi)展“回頭看”，并認(rèn)真進(jìn)行梳理，進(jìn)行集中打擊和整治，對(duì)打擊和整治的確有難度的，要上報(bào)縣政府_縣安委會(huì)，縣安委辦要根據(jù)整治問(wèn)題具體情況，_安全監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法，依法進(jìn)行整治，該取締的立即取締，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。新的安全生產(chǎn)法實(shí)施后，對(duì)關(guān)閉或取締的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，要采取停水停電等強(qiáng)制措施，確保整治到位。二要突出責(zé)任落實(shí)?？h委、縣政府近日出臺(tái)了_縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定和_縣安全生產(chǎn)”一崗雙責(zé)“暫行規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委、各部門要認(rèn)真_學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系。要把維護(hù)人民群眾的生命安全作為最高職責(zé)，正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，來(lái)全面提升我們的安全生產(chǎn)水平。要真正做到首位負(fù)責(zé)、率先履責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要堅(jiān)決強(qiáng)化事故責(zé)任追究，對(duì)隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、限期內(nèi)得不到整改的，違法違規(guī)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的，以及對(duì)隱患排查治理監(jiān)督不力的，都要按照事故對(duì)待，逐級(jí)對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。從現(xiàn)在起到年底，凡轄區(qū)或所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域再發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門除向縣委、縣政府作出深刻的書面檢查，并按規(guī)定嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任外，還要進(jìn)行安全生產(chǎn)“一票否決”；對(duì)發(fā)生較大死亡事故的，縣公安、監(jiān)察、檢察等部門要依法介入事故調(diào)查，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)的力度。三要突出重點(diǎn)領(lǐng)域。建筑施工領(lǐng)域：要加強(qiáng)招投標(biāo)源頭管控，嚴(yán)防資質(zhì)_、層層轉(zhuǎn)包、分包行為，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，加大對(duì)施工企業(yè)和監(jiān)理單位的考核力度，對(duì)存在安全隱患拒不整改，或項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理經(jīng)常不在施工現(xiàn)場(chǎng)的要進(jìn)行公開(kāi)曝光并依法進(jìn)行處理；道路和水上交通安全：縣交通、交警、公路等部門要進(jìn)行全面排查，在雨雪、冰凍天氣到來(lái)之前將安全警示標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)設(shè)施增設(shè)到位。要繼續(xù)開(kāi)展“三超一疲勞”的打擊力度，深化道路交通安全專項(xiàng)整治；要深入開(kāi)展碼頭安全檢查，堅(jiān)決杜絕客運(yùn)船舶帶病運(yùn)行，加強(qiáng)水上交通安全四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)禁農(nóng)民自備船載客和接送學(xué)生。人員密集場(chǎng)所暨消防安全：“三合一”、“多合一”在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題突出，要加大隱患整改力度，加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，加大對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查力度，消除火災(zāi)隱患。中小學(xué)生安全：要加強(qiáng)中小學(xué)生上放學(xué)乘車安全，特別是雨雪冰凍天氣，要采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)查嚴(yán)防老舊車輛和農(nóng)用車?yán)溯d客，嚴(yán)查超速、超員行為，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生乘船的管理。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的日常安全管理，確保食品安全。此外，還要抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、旅游、特種設(shè)備、電力、燃?xì)?、食品藥品、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域的安全。四要突出應(yīng)急能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委和有關(guān)部門要針對(duì)前期制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理，要不斷地進(jìn)行修訂和完善，并開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。尤其是關(guān)廟、湯家匯、南溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，要指導(dǎo)督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位、中小學(xué)校、醫(yī)院等開(kāi)展地震應(yīng)急逃生、緊急疏散、人員施救等經(jīng)常性演練，要建立健全協(xié)同配合和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，能做到處變不驚，臨危不亂，有條不紊，科學(xué)施救，盡量避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，各部門、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委要做好大霧、雨雪冰凍等惡劣天氣期間的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、道路交通、電力和通訊保障、安全生產(chǎn)、應(yīng)急值守和信息報(bào)告等工作。同志們，年底工作千頭萬(wàn)緒，又是安全生產(chǎn)的敏感期、高發(fā)期。希望大家以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和抓鐵有痕的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好今年后兩個(gè)月的安全生產(chǎn)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。12同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，科學(xué)研判形勢(shì)，落實(shí)工作責(zé)任，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，強(qiáng)力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。剛才，家林局長(zhǎng)通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)并做了具體的工作安排；傳銀縣長(zhǎng)宣讀了表彰通報(bào)；縣住建局、公安局分別就建筑施工和道路交通安全工作進(jìn)行了發(fā)言。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、要以“警戒線”的意識(shí)正視當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)_年，全縣上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，深入持久地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動(dòng)，不斷加大“打非治違”和依法治理力度，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，總體指標(biāo)低于市下達(dá)控制線_個(gè)百分點(diǎn)，位居全市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考評(píng)第二名，縣政府被評(píng)為全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。成績(jī)的背后，飽含了各級(jí)各單位對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全那份沉甸甸的責(zé)任。但是，安全生產(chǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，不可厭倦、不可懈怠、不可麻痹，更不可對(duì)存在的隱患熟視無(wú)睹、麻木不仁。_月份以來(lái)，全縣共發(fā)生各類事故_起，死亡_人，傷_人。特別是_月_日和_月_日，我縣先后發(fā)生_起工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故，造成_人傷亡。要知道，市政府對(duì)我縣工貿(mào)行業(yè)死亡控制指標(biāo)為_(kāi)人，我們已經(jīng)到了“警戒線”的邊緣?？陀^分析這些事故發(fā)生的原因和暴露出的問(wèn)題，我認(rèn)為，主要還是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)不牢，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任意識(shí)仍然不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門習(xí)慣以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，口頭強(qiáng)調(diào)的多、研究部署的少，提出要求的多、落實(shí)檢查的少，浮在面上的多、深入一線的少，沒(méi)能認(rèn)真履行好職責(zé)，監(jiān)管效力在層層遞減。二是安全隱患依然存在。一些建設(shè)項(xiàng)目對(duì)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”重視不夠，安全設(shè)施不到位；一些企業(yè)安全規(guī)章制度不落實(shí)，工作現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全隱患整改不力；少數(shù)部門安全執(zhí)法不嚴(yán)格，打擊非法違規(guī)行為不徹底，甚至幫助企業(yè)開(kāi)脫說(shuō)情，造成老的隱患尚未徹底消除，新的隱患又在不斷增加，排查整治難度越來(lái)越大。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門監(jiān)管不到位，存在盲區(qū)和死角。三是安全基礎(chǔ)比較薄弱。一些企業(yè)和施工單位技術(shù)裝備、管理手段、安全培訓(xùn)不到位，安全保障能力低下，應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力不足。四是一些深層次問(wèn)題尚未解決。綜合監(jiān)管與行業(yè)、屬地管理的協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，少數(shù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持配合不夠，沒(méi)有真正形成齊抓共管的工作合力。同時(shí)，還要看到，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)面廣量大，加之缺乏安生生產(chǎn)技能的勞動(dòng)者大量存在，社會(huì)公眾安全意識(shí)較為缺失，今后一個(gè)時(shí)期，安全生產(chǎn)工作的壓力仍然很大。因此，對(duì)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，要充分估計(jì)到可能存在的困難，確保思想上警鐘長(zhǎng)鳴，行動(dòng)上常抓不懈。二、要以“底線”意識(shí)做好_年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作“底線”是什么。底線就是不出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。守住底線，就要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各企事業(yè)單位要把安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)放在重要位置，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和主管部門監(jiān)管責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。一要實(shí)行黨政同責(zé)。以前我們常說(shuō)安全生產(chǎn)是行政_負(fù)責(zé)制，_年_月_日，_提出，要“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，這把安全生產(chǎn)提到了一個(gè)新的高度。剛才，傳銀縣長(zhǎng)代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委)、安委會(huì)成員單位簽訂了責(zé)任書，簽狀就是承諾、就是責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(管委)、安委會(huì)成員單位也要與轄區(qū)、與監(jiān)管的企事業(yè)單位簽訂權(quán)責(zé)明確的責(zé)任狀，確保有人負(fù)責(zé)、有人履責(zé)、有人問(wèn)責(zé)、有人擔(dān)責(zé)。二要加強(qiáng)屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及管委要把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)，切實(shí)履行“屬地管理”職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。三要強(qiáng)化綜合監(jiān)管?？h安委辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)議事職能，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)日常管理、季度檢查和年終考核工作?？h安監(jiān)局要扎實(shí)做好事故調(diào)查處理的牽頭工作，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，依法查處每一起事故，并嚴(yán)肅追責(zé)，做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全縣受警示”。四要強(qiáng)化部門監(jiān)管。各行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，進(jìn)一步理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管的責(zé)任邊界，明確管理標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法工作，更好地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委、部門的主動(dòng)性和積極性。五要全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)，企業(yè)是責(zé)任主體。各類企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，狠抓安全責(zé)任和各項(xiàng)崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程的落實(shí)，做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四到位”，對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)要實(shí)施更加嚴(yán)格的追責(zé)措施。同時(shí)，要探索實(shí)施保險(xiǎn)業(yè)、行業(yè)自律_、社團(tuán)等第三方監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)提高安全水平。二是加大安全生產(chǎn)整治力度。一要切實(shí)整改各類隱患風(fēng)險(xiǎn)。要把隱患當(dāng)成事故對(duì)待，實(shí)行隱患檢查整改責(zé)任倒查制度。對(duì)排查出的隱患，要按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)行“登記、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)”閉環(huán)管理，重大隱患要掛牌督辦。二要深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。始終保持對(duì)安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)中的非法違法分包轉(zhuǎn)包行為，下大力遏制以包代管、管而不嚴(yán)和違法分包、層層轉(zhuǎn)包等問(wèn)題。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到安全要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)觸犯法律的單位和個(gè)人，一律嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。三要積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。要嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，立即_開(kāi)展春季安全生產(chǎn)大檢查，把存在的安全隱患全部排查出來(lái)，登記建檔，密切監(jiān)控，全面落實(shí)整改措施。要改進(jìn)檢查方式，多采用“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))檢查方式，真正看到真面目、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題。最近，有關(guān)部門和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委正在對(duì)園區(qū)的企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合安全生產(chǎn)大檢查，園區(qū)新入駐項(xiàng)目多、施工現(xiàn)場(chǎng)多、生產(chǎn)車間多，有關(guān)部門要將安全監(jiān)管寓予日常服務(wù)之中，幫助企業(yè)開(kāi)展檢查排查，督促企業(yè)深入持久地開(kāi)展隱患排查治理。四要認(rèn)真推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。對(duì)道路交通和水上運(yùn)輸、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、消防、冶金、民爆物品、特種設(shè)備、工貿(mào)、農(nóng)業(yè)機(jī)械以及城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，要扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。同時(shí)，要在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、民爆物品等高危行業(yè)領(lǐng)域全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管。“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救火”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。要嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”：一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)化工、民爆、建筑、非煤礦山等高危行業(yè)，凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證的，一律予以關(guān)閉;對(duì)新辦企業(yè)，未申辦安全許可證的，不予辦理開(kāi)工建設(shè)行政許可手續(xù)。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)。各類項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要嚴(yán)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)。要積極引導(dǎo)工礦商貿(mào)企業(yè)大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，全面完成創(chuàng)建任務(wù)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患，更新設(shè)備，完善制度，提高素質(zhì)，加強(qiáng)管理，提高安全生產(chǎn)水平。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，大力宣傳安全發(fā)展理念，普及安全知識(shí)，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng)。要以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，認(rèn)真_開(kāi)展第_個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”集中宣教活動(dòng)?？h安委辦要及時(shí)、準(zhǔn)確公布事故信息和調(diào)查處理情況，接受群眾和_，同時(shí)發(fā)揮好事故的警示教育作用。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，注重培訓(xùn)質(zhì)量，擴(kuò)大培訓(xùn)層面。三、要以“紅線”意識(shí)保障安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處_指出?！叭嗣P(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！眻?jiān)守住人命關(guān)天這條“紅線”，需要好的作風(fēng)和鐵的紀(jì)律來(lái)保障。一要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持把提升能力素質(zhì)作為推進(jìn)工作的前提和基礎(chǔ)，既要注重提_伍的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們開(kāi)展工作的積極性和創(chuàng)造性，又要注重專業(yè)能力和業(yè)務(wù)知識(shí)的培養(yǎng)提升，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)。在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查過(guò)程中，一方面要敢于堅(jiān)持原則、頂真碰硬，做到抓鐵有痕、鐵面無(wú)私、樹(shù)立正氣，頂住說(shuō)情風(fēng)，嚴(yán)禁_，堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法這條“紅線”。另一方面也要結(jié)合開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，深入一線，設(shè)身處地幫助企業(yè)查找薄弱環(huán)節(jié)，幫助他們找到解決問(wèn)題的好辦法。二要嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律。安全生產(chǎn)功不可抵，過(guò)不可赦。一旦發(fā)生事故，永遠(yuǎn)無(wú)法挽回，必須嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。我們就是要以鐵的手腕出重拳，以嚴(yán)格的紀(jì)律下猛藥，堅(jiān)決防止和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要嚴(yán)格按照黨紀(jì)國(guó)法處理各類事故，在標(biāo)準(zhǔn)和原則面前寸步不讓，在追究責(zé)任時(shí)鐵石心腸，對(duì)那些不顧職工死活、冒險(xiǎn)蠻干、違法生產(chǎn)而釀成事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人，要依法從嚴(yán)從重懲處。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，堅(jiān)決不能拿群眾的生命來(lái)作賭注，真正以執(zhí)法如山的實(shí)際行動(dòng)，贏得人民群眾的認(rèn)可。同志們，安全生產(chǎn)，責(zé)任如山。讓我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，遠(yuǎn)離警戒線，不越底線，不碰紅線，履職盡責(zé)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)幸福平安金寨營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。12同志們：元旦剛過(guò)，春節(jié)在即，各項(xiàng)工作十分繁忙?？h委、縣政府選擇在這個(gè)時(shí)間段召開(kāi)安委會(huì)全體成員暨全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，一是形勢(shì)逼人，二是時(shí)節(jié)使然。剛才，家林局長(zhǎng)通報(bào)了國(guó)內(nèi)近期發(fā)生的幾起安全事故情況和_年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，縣交通運(yùn)輸、公安、消防、住建等單位負(fù)責(zé)人分別從行業(yè)監(jiān)管的角度，對(duì)客運(yùn)及水上交通安全、道路交通、人員密集型場(chǎng)所消防和建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的安排，我完全贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的整治責(zé)任感近段時(shí)間，全國(guó)相繼發(fā)生了一系列重大安全生產(chǎn)事故，讓人觸目驚心，讓人非常痛心，也再一次給我們敲響了警鐘。從剛才家林同志通報(bào)的情況來(lái)看，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)也不容樂(lè)觀：道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。這些事故，暴露出的是一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、思想麻痹放松、責(zé)任心不強(qiáng)、教育培訓(xùn)不到位、監(jiān)管督查工作削減、“打非治違”措施不到位等問(wèn)題，說(shuō)到底還是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。時(shí)值歲末年初，各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)繁多、建設(shè)任務(wù)繁重、交通運(yùn)輸繁忙，加之節(jié)慶活動(dòng)，群眾出行較多，是生產(chǎn)安全事故的多發(fā)易發(fā)期，給安全生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，居安思危，舉一反三，任何時(shí)候都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，真正樹(shù)立紅線意識(shí)、底線思維和高壓線態(tài)度，從講政治、重民生、促發(fā)展的高度，把問(wèn)題和困難估計(jì)得更加充分一些，把工作部署和應(yīng)對(duì)措施考慮得更加周密一些，打好主動(dòng)仗，把握主動(dòng)權(quán)，認(rèn)真制定安全防范措施并狠抓落實(shí)，堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好年前節(jié)后的安全生產(chǎn)工作安全生產(chǎn)工作，既有常規(guī)性的、也有季節(jié)性的。我們抓安全生產(chǎn)工作，對(duì)平時(shí)抓什么、什么時(shí)期抓什么，要做到情況清、底數(shù)明，心中有數(shù)。當(dāng)前，我認(rèn)為要抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一要立即開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)大檢查。大檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，少出或不出問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動(dòng)起來(lái)，_人員對(duì)轄區(qū)或所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展一次全面的、地毯式的安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步摸清本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域是否有高危行業(yè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、安全隱患是否整改到位、安全管理人員是否履職到位，等等。要對(duì)轄區(qū)的人員密集場(chǎng)所消防、道路和水上交通、建筑施工、非煤礦山、醫(yī)院、危險(xiǎn)化學(xué)品、中小學(xué)校、煙花爆竹、燃?xì)?、制冷、民爆、粉塵、農(nóng)機(jī)、漁船等行業(yè)領(lǐng)域以及與群眾密切相關(guān)的供水、供電等進(jìn)行一次全面排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，抓緊整改、認(rèn)真整改，一時(shí)難以整改的，要督促企業(yè)、單位做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。實(shí)行盤點(diǎn)銷號(hào)，力爭(zhēng)盡快整改到位?？h監(jiān)察、督查、交通運(yùn)輸、公安交警、安全監(jiān)管等部門要_力量進(jìn)行暗查暗訪，對(duì)重視不夠、措施不力、責(zé)任不落實(shí)，大排查流于形式的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)，要通報(bào)批評(píng)，提出整改措施。二要集中開(kāi)展道路和水上交通安全專項(xiàng)整治。年底車流量會(huì)加大，加上山區(qū)雨雪冰凍天氣較多，要重點(diǎn)抓好客運(yùn)車輛管理，交通、交管、農(nóng)機(jī)等部門要進(jìn)一步健全長(zhǎng)效聯(lián)合檢查督查機(jī)制，要把道路交通安全責(zé)任制落實(shí)到企業(yè)，對(duì)安全制度不落實(shí)、管理有漏洞的客運(yùn)企業(yè)，要責(zé)令限期整改。同時(shí)，要充分發(fā)揮客運(yùn)企業(yè)gps的作用，落實(shí)專人，對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行_小時(shí)動(dòng)態(tài)、靜態(tài)監(jiān)控。要突出路面管控，要提高民警的上路執(zhí)勤率和管控率，嚴(yán)厲打擊超速行駛、酒后駕車、無(wú)證駕駛、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛、客車超員等交通違法行為，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、大型貨運(yùn)車輛、旅游車輛的安全檢查，防止帶隱患運(yùn)營(yíng)。要加強(qiáng)梅、響水庫(kù)水上交通安全管控，加強(qiáng)對(duì)客渡船舶、碼頭的日常監(jiān)管，發(fā)揮水上交通安全四級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，嚴(yán)禁客渡船舶超載、夜航和農(nóng)民自備船載客等行為。三要切實(shí)加強(qiáng)消防安全和風(fēng)險(xiǎn)防范。一要抓好森林防火工作。森林防火這幾天天天講，因?yàn)閴毫μ螅胂肴ツ耆杂泻笈?，心有余悸。今天鄉(xiāng)村干部都參加會(huì)了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的管控，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)事故發(fā)生。對(duì)出現(xiàn)火情、火警的，要及時(shí)查清責(zé)任人，嚴(yán)肅追究責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊。二要認(rèn)真開(kāi)展火災(zāi)隱患清剿行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和建設(shè)等有關(guān)行業(yè)主管部門要摸清勞動(dòng)密集型企業(yè)底數(shù)和基本情況，對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層及地下建筑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性“三合一”、“多合一”場(chǎng)所、敬老院、幼兒園、醫(yī)院、中小學(xué)校及建筑施工工地、節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位、場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決整治消防設(shè)施損壞關(guān)停、消防器材缺失、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等違法行為。要責(zé)令各類娛樂(lè)場(chǎng)所盡量在一、二樓營(yíng)業(yè)，如在三樓以上經(jīng)營(yíng)的，要采取措施責(zé)令進(jìn)行搬遷。三要加強(qiáng)公共安全管理，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)領(lǐng)域舉辦大型集會(huì)、慶典促銷等活動(dòng)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)格履行審批程序，并完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，做好安保工作，嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。四要深入抓好建筑施工安全。目前，很多工程建設(shè)處在收尾階段，趕工期、加夜班易發(fā)各類安全事故，建筑事故多發(fā)。安監(jiān)、住建及業(yè)主單位要切實(shí)加強(qiáng)安全管理，督促各施工企業(yè)安全投入要到位，要按施工規(guī)范要求，從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)著手，認(rèn)真_安全施工方案。要認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為，及時(shí)查處、取締“黑工地”，同時(shí)要督促施工企業(yè)及時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資引起群體性_的，要啟動(dòng)倒查和問(wèn)責(zé)程序。五要持續(xù)抓好煙花爆竹安全。隨著煙花爆竹銷售旺季的到來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委要逐村、逐經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理或上報(bào)。縣煙花爆竹“打非”領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，深入開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)和執(zhí)法檢查活動(dòng)。要健全非法生產(chǎn)和_有獎(jiǎng)_制度，鼓勵(lì)群眾_。加大對(duì)運(yùn)送、儲(chǔ)存、銷售、燃放煙花爆竹的安全管理，嚴(yán)格審核審批，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保萬(wàn)無(wú)一失。六要認(rèn)真抓好食品衛(wèi)生安全?！皟晒?jié)”將至，市場(chǎng)消費(fèi)趨旺。市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、商貿(mào)等部門要加強(qiáng)管控，一方面要加大市場(chǎng)供應(yīng)量、穩(wěn)定物價(jià)，更重要的是加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)防過(guò)期、變質(zhì)、_食品上市，嚴(yán)查非法添加添加劑、以次充好等行為，保障群眾食品安全。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的要求，認(rèn)真抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、供電、供水、民爆物品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻W(xué)校、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。三、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處一要強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h安委辦要在立即_安全監(jiān)管、公安、交通、建筑、消防等成員單位，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位安全生產(chǎn)進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)查相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，實(shí)行周報(bào)制度?？h效能辦、督查辦要全程跟蹤問(wèn)效，檢查結(jié)果納入_年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)。同時(shí)，要加大_年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核力度，對(duì)符合“一票否決”情形的，堅(jiān)決進(jìn)行“一票否決”。二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹(shù)立安全生產(chǎn)是紅線、是底線、是高壓線的意識(shí)。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”等要求，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)責(zé)任體系建設(shè)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法定職責(zé)，把安全生產(chǎn)責(zé)任任務(wù)落實(shí)到人、工作到崗，確保各項(xiàng)措施不折不扣落到實(shí)處，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三要嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要把做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作作為一項(xiàng)緊要任務(wù)抓緊抓細(xì)抓好。凡因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追查、嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。四要加強(qiáng)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和關(guān)鍵崗位_小時(shí)值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要_小時(shí)暢通。要全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急_的信息報(bào)送工作，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。要研究制定、完善細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對(duì)、妥善處理各類_。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位場(chǎng)所應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，確保應(yīng)急_、救援隊(duì)伍、裝備物資等應(yīng)急資源落實(shí)到位，一旦發(fā)生事故或緊急情況，迅速啟動(dòng)響應(yīng)，科學(xué)有效處置，努力減少人員傷亡和損失。同志們，春節(jié)即將來(lái)臨，安全生產(chǎn)也處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，我們一定要盡心、盡力、盡責(zé)、盡職，一絲不茍地抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，確保全縣人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。2022年縣安委會(huì)煙花爆竹“打非”工作會(huì)議講話稿（二）同志們：“五一”即將到來(lái)，為了確保長(zhǎng)假期間安全生產(chǎn)，萬(wàn)無(wú)一失，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，專門安排近期安全生產(chǎn)工作。下面，我就近期安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，希望能引起大家的重視，在工作中得以落實(shí)，確保“五一”期間安全生產(chǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣人民過(guò)一個(gè)祥和、愉快的節(jié)日。一、不斷提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感通過(guò)剛才安監(jiān)局通報(bào)的情況來(lái)看，今年以來(lái)發(fā)生的安全事故有所下降，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)是好的。但是，我們要看到安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，絕不能放松警惕，掉以輕心。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，交通、農(nóng)機(jī)和農(nóng)村消防三類事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制，存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患沒(méi)有得到有效整治，一些單位對(duì)安全生產(chǎn)工作思想麻痹，認(rèn)識(shí)不清，行動(dòng)遲緩，甚至個(gè)別部門僥幸心理依然嚴(yán)重，抓安全生產(chǎn)不堅(jiān)決、不徹底，使我們?cè)谝恍┕ぷ魃咸幱诒粍?dòng)狀態(tài)，造成危險(xiǎn)因素。今天參加會(huì)議的各位，都是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，在安全生產(chǎn)工作中擔(dān)負(fù)著很大的責(zé)任，全縣安全生產(chǎn)工作成效如何，也與大家的工作息息相關(guān)。所以，要求大家從對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)黨和政府負(fù)責(zé)兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和理解做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。二、認(rèn)真開(kāi)展大檢查，全面排除安全隱患開(kāi)展安全大檢查，是排查和整治隱患、監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化防范措施的有效方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照統(tǒng)一部署，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展大檢查工作?！拔逡弧鼻?，安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交通、城建、環(huán)保、公路、消防、煤炭、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、水務(wù)等部門要集中開(kāi)展一次安全檢查，重點(diǎn)放在交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、農(nóng)村消防、建筑工地、危險(xiǎn)化學(xué)品及其他種類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，做到不留盲點(diǎn)，不留死角，確?！拔逡弧秉S金周期間的安全生產(chǎn)工作。一是對(duì)非法開(kāi)采的小煤窯必須在“五一”前停產(chǎn)。前天我們已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，通過(guò)昨天的工作情況來(lái)看，在“五一”前讓所有小煤窯停產(chǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。安監(jiān)局和煤炭局要加大工作力度，根據(jù)煤礦普查情況，采取有力措施，在“五一”前將所有不符合生產(chǎn)條件的小煤窯關(guān)閉，做到人員下山、設(shè)備停用、運(yùn)煤中斷、生產(chǎn)停止。要采取必要措施，堅(jiān)決杜絕放假期間偷采行為，對(duì)不聽(tīng)勸阻、頂風(fēng)作業(yè)的，一定要采取嚴(yán)厲措施，加強(qiáng)管制，鞏固關(guān)閉整頓成果。二是切實(shí)做好交通安全管理。由交通、公安、農(nóng)機(jī)等部門負(fù)責(zé)，以客運(yùn)車輛、摩托車、改裝車、農(nóng)用車為重點(diǎn)對(duì)象，以_、為重點(diǎn)路段，做好危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段安全隱患排查整治，強(qiáng)化管理，切實(shí)減少交通事故，確保交通安全。有關(guān)部門要合理安排力量，確?！拔逡弧逼陂g交通安全管理不出現(xiàn)空白，嚴(yán)防節(jié)日期間管理松懈，努力消除事故隱患。三是嚴(yán)格學(xué)校安全管理。由教體局負(fù)責(zé)，對(duì)全縣長(zhǎng)假期間繼續(xù)上課的學(xué)校進(jìn)行一次全面的安全檢查，尤其對(duì)學(xué)生宿舍、主要活動(dòng)場(chǎng)所、食堂進(jìn)行重點(diǎn)檢查，通過(guò)檢查，切實(shí)排查隱患，能及時(shí)整治的要立即整治，需要時(shí)間進(jìn)行整治的，要盡快創(chuàng)造條件整治。放假期間，學(xué)校要加強(qiáng)管理，安排專人負(fù)責(zé)在校學(xué)生安全管理工作，嚴(yán)格制度，落實(shí)措施，確保安全。四是要認(rèn)真做好食品衛(wèi)生安全。由衛(wèi)生局、旅游局牽頭，對(duì)全縣旅游景點(diǎn)和賓館、飯店、酒樓進(jìn)行一次全面檢查，包括衛(wèi)生、消防、運(yùn)輸?shù)确矫妫瑢?duì)存在問(wèn)題的單位，要堅(jiān)決查處，問(wèn)題嚴(yán)重的，必須關(guān)閉整頓。五是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。由經(jīng)委、鄉(xiāng)企局分別負(fù)責(zé)，對(duì)全縣工商企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)放在督促工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和流通企業(yè)落實(shí)責(zé)任制和安全管理措施等方面，規(guī)范管理，消除隱患。六是抓好農(nóng)村安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自情況，投放一定精力，全面開(kāi)展檢查，及時(shí)進(jìn)行整改，堅(jiān)決杜絕隱患，不留死角，特別是對(duì)農(nóng)村防火、農(nóng)藥管理、農(nóng)用拖拉機(jī)、摩托車管理，要加強(qiáng)宣傳，采取行動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生各類重大事故。其他相關(guān)部門也要結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，成立檢查組，確定重點(diǎn)，制定措施，深入檢查，及時(shí)整改安全隱患，強(qiáng)化安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。同時(shí)，要督促開(kāi)展行業(yè)內(nèi)安全自查工作，確保安全檢查全面、深入開(kāi)展，取得實(shí)效?？h安監(jiān)局要對(duì)全縣各部門各行業(yè)“五一”安全生產(chǎn)檢查情況進(jìn)行抽查，對(duì)沒(méi)有開(kāi)展自查或安全檢查不到位、責(zé)任未落實(shí)、整改不徹底的單位及時(shí)予以督促。三、嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好安全值班各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強(qiáng)“兩節(jié)”期間的值班工作，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)各種突發(fā)事件和異常情況必須組織力量及時(shí)妥善處理，并按規(guī)定程序及時(shí)、如實(shí)逐級(jí)上報(bào)。節(jié)日值班名單要分別報(bào)送有關(guān)部門備案。假期結(jié)束后，要將各自的安全生產(chǎn)情況及時(shí)上報(bào)縣政府和安監(jiān)局。對(duì)節(jié)日期間因管理不到位而發(fā)生的安全事故，將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任?？h安監(jiān)局要充分發(fā)揮職能作用，抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查，做細(xì)工作，狠抓整改，全面整治各行各業(yè)的安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、企業(yè)要主動(dòng)配合，舍得投入，積極整改，消除隱患。這是縣委、縣政府、縣安委會(huì)對(duì)安監(jiān)局的期望，也是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的期望，望大家不負(fù)重托，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，為保一方平安努力工作！。第20頁(yè)共20頁(yè)