環(huán)保局長(zhǎng)大氣執(zhí)法檢查匯報(bào)材料.doc

大氣污染防治法貫徹執(zhí)行情況匯報(bào)2014年6月5日尊敬的張主任，李市長(zhǎng)，同志們：按照會(huì)議安排，下面我代表市環(huán)保局，將大氣污染防治法貫徹實(shí)施情況匯報(bào)如下：一、大氣環(huán)境質(zhì)量情況（一）總體工作開(kāi)展情況。1先后淘汰25家企業(yè)落后產(chǎn)能生產(chǎn)設(shè)施或生產(chǎn)線，關(guān)閉14家嚴(yán)重污染企業(yè)，拆除污染環(huán)境小作坊56家，對(duì)城區(qū)29家重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了搬遷，8家企業(yè)實(shí)施了責(zé)令停產(chǎn)措施。2. 對(duì)城區(qū)天然氣或供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的10蒸噸以下燃煤鍋爐拆除27臺(tái)，完成清潔能源改造3臺(tái)，拆改率100%。3. jo國(guó)電有限公司兩臺(tái)發(fā)電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵提標(biāo)改造工程正在實(shí)施，將于6月底和12月底完成治理工程。4在全省率先開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)，日均檢測(cè)600輛車，對(duì)未通過(guò)環(huán)保檢測(cè)或環(huán)保檢測(cè)不合格車輛，不準(zhǔn)上路行駛，不得核發(fā)安全環(huán)保合格標(biāo)志。5在全省率先建成PM2.5環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，自明年元月份起，將向社會(huì)發(fā)布PM2.5監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理信息。6先后出臺(tái)了9yy市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案、9yy市主要污染物總量減排實(shí)施方案、9yy市關(guān)于建成區(qū)域天然氣和供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造工作實(shí)施方案、9yy市機(jī)動(dòng)車污染管理辦理、9yy市機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排工作方案、9yy市藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃等綱領(lǐng)性文件。7市政府成立了9yy市大氣污染聯(lián)席辦公會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確了未來(lái)五年大氣污染防治總體目標(biāo)和重點(diǎn)整治任務(wù)。（二）環(huán)境質(zhì)量情況。1我市2011年二氧化硫減排1800噸，氮氧化物減排，由于未開(kāi)展機(jī)動(dòng)車檢測(cè)業(yè)務(wù)排放量上升了6000 噸，空氣優(yōu)良天數(shù)330天，居全省4位；2012年二氧化硫減排2230噸，氮氧化物減排810噸，空氣優(yōu)良天數(shù)310天，居全省3位；2013年二氧化硫減排2800噸，氮氧化物減排3200噸，空氣優(yōu)良天數(shù)292天，居全省3位。2今年第一季度城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)62天，居全省第1位。二、大氣污染防治工作存在的主要問(wèn)題目前我市大氣污染物主要組成部分為，建筑及拆遷揚(yáng)塵占45%左右，機(jī)動(dòng)車廢氣占30%左右，鍋爐、工業(yè)廢氣占20%左右，其它大氣污染源占5%。存在主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：1.我市房地產(chǎn)建筑施工、拆遷、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路渣土運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生的揚(yáng)塵污染已占空氣污染的45%以上，我們可以看到我市的建筑物拆遷和建設(shè)都是在沒(méi)有防護(hù)的情況下進(jìn)行，造成粉塵到處亂飛，群眾甚至戴上口罩出行，我們應(yīng)引起高度重視。2.機(jī)動(dòng)車廢氣污染在我市日益凸顯出來(lái)。截止2013年底我市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到了65萬(wàn)輛，目前還在以每年10%以上的速度遞增，其中老舊"黃標(biāo)車"達(dá)到5.2萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車尾氣排放量的快速增加，至使我市空氣污染狀況日益嚴(yán)重，經(jīng)測(cè)算，機(jī)動(dòng)車排放的污染物中氮氧化物約占23%，揮發(fā)性有機(jī)物約占40%，排放的PM2.5約占22.2%，機(jī)動(dòng)車污染已成為影響城市環(huán)境、危害居民身體健康最突出、最緊迫的問(wèn)題之一。3.有些鍋爐不能按時(shí)檢修，除塵設(shè)施經(jīng)常損壞，污染了周邊環(huán)境；還有些些鍋爐擅自停運(yùn)治污設(shè)施，存在偷排、超排現(xiàn)象；另外，由于我市城區(qū)天然氣或集中供熱供覆蓋區(qū)域范圍小，燃煤鍋爐取締后，滿足不了人民群眾的生產(chǎn)、生活需要。4.工業(yè)廢氣污染仍然是我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不合理的重要問(wèn)題。我市的重工業(yè)能源消耗基本上還是以煤炭為主,所占比例達(dá)80%以上,清潔能源使用率僅為10%左右。5.沿街噴涂揮發(fā)性有機(jī)物和餐飲夜市燒烤油煙污染，群眾也是怨聲載道，嚴(yán)重的影響了人民群眾的生產(chǎn)和生活，雖經(jīng)多部門聯(lián)合整治，但還存在很多問(wèn)題不容忽視。6.秸稈及垃圾焚燒隨處可見(jiàn)，隨意性很強(qiáng)，突發(fā)性很快，分布廣，難以管理，難以控制。7.煙花炮竹燃放，特別是春節(jié)期間大家都可以感受到我們賴以生存的環(huán)境到處是灰蒙蒙的煙霧，這些環(huán)境問(wèn)題都相當(dāng)嚴(yán)重，需要我們認(rèn)真的研究解決。8.有些電焊和家俱門市部在沿街兩側(cè)室外作業(yè)，并噴涂有機(jī)污染物，嚴(yán)重污染了周邊大氣環(huán)境，群眾對(duì)此很有意見(jiàn)，舉報(bào)投訴案件逐年上升。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重的損害了人民群眾的身心健康，老百姓對(duì)此怨聲載道，我們應(yīng)盡快加以解決。三、下步工作舉措下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議精神，在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步完善措施，明確責(zé)任，全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治法，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。我們將積極開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，做到全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)盲區(qū)，不漏掉一家作坊、一個(gè)煙筒，徹底摸清工業(yè)企業(yè)污染源底數(shù)，確保已治理企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)，進(jìn)行限期整改，對(duì)逾期整改不到位的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)停。同時(shí)，對(duì)小電鍍、小煉油、小塑料等 “十五小土”企業(yè)，有一處關(guān)一處，關(guān)一處拆一處。實(shí)施環(huán)境違法和污染超標(biāo)企業(yè)黑名單、掛牌督辦制度。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)的在線監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。對(duì)逾期未整改到位、排污不達(dá)標(biāo)或有偷排行為的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，并給予高限處罰，取消所有支持項(xiàng)目審批，并向各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行信貸風(fēng)險(xiǎn)提示，使違法企業(yè)失去生存空間。二是嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染防治法，落實(shí)企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入制度。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的企業(yè)堅(jiān)決不予審批。三是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志管理制度，加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車年度檢驗(yàn)。年底前全面淘汰2005年以前注冊(cè)的黃標(biāo)車。2015年底，基本淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車。2017年底，基本淘汰全市范圍內(nèi)的黃標(biāo)車。四是加快城市 集中供熱設(shè)施建設(shè)。著力完成今年城區(qū)集中式供熱區(qū)域燃煤鍋爐拆除或改用清潔能源工作。五是積極配合其他部門大力開(kāi)展城市揚(yáng)塵治理、餐飲油煙治理、禁止露天焚燒工作；加快淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴(yán)控高污染燃料工作；加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)、妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部門聯(lián)防聯(lián)控工作。六是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。爭(zhēng)取在年底前完成PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行工作，明年元月份正式投入運(yùn)行，并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。總之，我們有信心、有決心在市委、政府、市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以此次動(dòng)員大會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)大氣污染防治法，嚴(yán)格按照藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃文件精神，精心組織，創(chuàng)新舉措，攻難克堅(jiān)，全面完成大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，為改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！關(guān)于檢查中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告發(fā)布時(shí)間：2012-1-5 9:01:11閱讀人數(shù)：134 2011年12月30日在市六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上 市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組主任、各位副主任、各位委員： 為了防治大氣污染，提高我市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，保護(hù)和改善生活和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市人大常委會(huì)2011年工作安排，經(jīng)主任會(huì)議研究，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（以下簡(jiǎn)稱大氣污染防治法）實(shí)施情況的檢查。11月上旬，市人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，在市人大常委會(huì)副主任張孝能的帶領(lǐng)下，對(duì)我市貫徹執(zhí)行大氣污染防治法情況進(jìn)行了檢查。檢查組聽(tīng)取了市政府關(guān)于大氣污染防治法貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)，深入市交通局、城管局、交警大隊(duì)、環(huán)保局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)企業(yè)聽(tīng)取匯報(bào)和查閱有關(guān)材料，召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表參加的座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，采取實(shí)地察看、走訪群眾等方式，對(duì)大氣污染防治法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查?，F(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下： 一、現(xiàn)狀及主要工作成效 大氣污染防治法實(shí)施以來(lái)，我市各有關(guān)部門積極履行職責(zé)，加強(qiáng)大氣污染防治，從而使我市大氣環(huán)境得到保護(hù)和改善。尤其是“十一五”以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我市認(rèn)真落實(shí)“環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先”方針，以“節(jié)能減排”為契機(jī)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)能源資源的節(jié)約，工礦業(yè)對(duì)大氣的污染得到有效控制，實(shí)現(xiàn)了主要污染物排放總量的下降。我市大氣環(huán)境質(zhì)量得到教大改善。2010年我市大氣環(huán)境二氧化硫?yàn)?.02毫克每立方米，比去年下降（年日平均值）0.003毫克每立方米，總懸浮顆粒物為0.04毫克每立方米，比去年下降（年日平均值）0.002，全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率為96.87%，煙塵排放達(dá)標(biāo)率為99.11%?？諝庵卸趸?、氮氧化物、總懸浮顆粒物指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)超過(guò)350天，占全年天數(shù)97%。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市的機(jī)動(dòng)車數(shù)量急速增長(zhǎng)，據(jù)了解，我市機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)一萬(wàn)輛（其中運(yùn)營(yíng)車輛就超過(guò)兩千輛），機(jī)動(dòng)車排放對(duì)大氣的污染正在成為主要污染源之一。此外，大小飯店的油煙對(duì)大氣的污染也不容忽視。 （一）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造濃厚的法制環(huán)境。大氣污染防治法頒布實(shí)施后，我市將其納入五五普法宣教內(nèi)容，通過(guò)向企業(yè)贈(zèng)閱德興環(huán)保、環(huán)保法規(guī)宣傳資料，宣傳黨和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)及環(huán)保知識(shí)，進(jìn)一步提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)；積極倡導(dǎo)創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)治理污染、保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性，樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念；通過(guò)電視臺(tái)、德興報(bào)、銅都德興網(wǎng)等傳媒，加大環(huán)境保護(hù)宣傳的多樣化，使廣大群眾都能了解這一基本國(guó)策。如在今年“六五”世界環(huán)境日，由市環(huán)保局主辦，德興電視臺(tái)城市生活頻道策劃，在江西金山礦業(yè)有限公司生活區(qū)舉辦了一場(chǎng)以“共建生態(tài)文明，共享綠色未來(lái)”為主題的“歡樂(lè)德興歡樂(lè)賽”活動(dòng)。由于宣傳形勢(shì)多樣、內(nèi)容豐富，從而營(yíng)造了濃厚的法制氛圍，提高了廣大干部、群眾的法律意識(shí)，為環(huán)保執(zhí)法打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （二）建章立制，有效控制污染物排放總量。德興市是上饒市的主要工業(yè)縣（市），工業(yè)企業(yè)的大氣污染比較嚴(yán)重，為有效控制排放總量，建立目標(biāo)責(zé)任制非常重要。國(guó)家實(shí)行“十一五”主要污染物排放考核后，我市把“節(jié)能減排”工作擺上突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，先后實(shí)行排污許可證管理和排污總量前置審批制度，抓好考核指標(biāo)的落實(shí)。對(duì)環(huán)保目標(biāo)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行一票否決。推動(dòng)落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)各方面力量整治環(huán)境。 （三）削減存量，著重工程減排與結(jié)構(gòu)減排。我市工業(yè)企業(yè)的大氣污染是影響我市的主要污染源，因此重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)的工程污染減排和結(jié)構(gòu)減排十分必要。近幾年來(lái)，我市重點(diǎn)抓了這兩項(xiàng)污染的減排。其中工程減排：江西省德興市百勤異VC鈉有限公司75噸鍋爐煙氣處理技術(shù)工程,在鍋爐上增加脫硫除塵裝置，采用鈉鈣雙堿法的治理工藝，綜合脫硫效率可達(dá)89%，脫硝效率可達(dá) 89%，從2011年1月計(jì)算減排量，則全年可計(jì)劃削減二氧化硫1647.42噸，削減氮氧化物237.8噸；結(jié)構(gòu)調(diào)整：德興市林?；钚蕴繌S減排38.25噸等。關(guān)停德興市銀海生化實(shí)業(yè)有限公司，可減排二氧化硫96噸，氮氧化物7.4噸；關(guān)停德興市綠野炭素有限公司，可減排二氧化硫173.4噸，氮氧化物15噸。2010年我市實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排量1445噸。 （四）嚴(yán)格把關(guān)，控制新的污染源產(chǎn)生 。強(qiáng)化源頭控制，提升項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻。合理調(diào)整工業(yè)布局，對(duì)大氣污染物排放量大、能耗大、效益差的工業(yè)企業(yè)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整，有重點(diǎn)、分層次、分區(qū)域、分時(shí)段進(jìn)行搬遷、改造或停產(chǎn)、關(guān)閉；對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域或廢氣治理難度較大、信訪量大、整治難以到位的企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從源頭上控制廢氣污染的產(chǎn)生；嚴(yán)格控制“兩高一資”類項(xiàng)目審批，對(duì)高耗能、高污染且不符合準(zhǔn)入條件的一律不予審批，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，截止到目前我局共否決電鍍、小化工、小冶煉、鉛酸蓄電池加工等36家企業(yè)入駐我市。 （五）加強(qiáng)管理，整治城區(qū)餐飲污染源。針對(duì)城區(qū)餐飲店投訴多的情況，對(duì)城區(qū)12家群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了三監(jiān)聯(lián)動(dòng)。督促餐飲店辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，安裝油煙凈化器等污染治理設(shè)施，以實(shí)現(xiàn)油煙達(dá)標(biāo)排放，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步凈化了城市的大氣環(huán)境。 （六）嚴(yán)格執(zhí)法，積極配合“環(huán)保德興行”活動(dòng)。我市每年的“環(huán)保德興行”活動(dòng)都認(rèn)真組織，嚴(yán)格實(shí)施，既擴(kuò)大了活動(dòng)的影響，又促進(jìn)了環(huán)保執(zhí)法。近幾年來(lái)，通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展和人大的依法監(jiān)督，市政府和主管部門依法關(guān)停了德興市綠野炭素有限公司、海口古山冶煉廠、銀海生化廠、李宅張坑冶煉廠等21家違法排污企業(yè)，并對(duì)在日常監(jiān)察、排查和群眾的舉報(bào)中查出的新崗山板橋廢舊輪胎小煉油廠、?？趶U舊輪胎小煉油廠等三家非法煉油企業(yè)進(jìn)行了搗毀，徹底切斷這些企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的可能性。 二、存在的主要問(wèn)題 （一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)程有待加快。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐有待加快。二是工業(yè)布局仍不合理。三是過(guò)于依賴資源，而資源性企業(yè)難免對(duì)大氣產(chǎn)生污染。 （二）少數(shù)企業(yè)環(huán)保意識(shí)比較淡薄。一些企業(yè)對(duì)環(huán)保工作沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有完全按要求落實(shí)執(zhí)行“三同時(shí)”制度，加之環(huán)保部門跟進(jìn)督促也不夠，致使一些限期整改、限期治理單位沒(méi)有按期完成治理任務(wù)。 （三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批未能作為“三產(chǎn)”（餐飲、洗浴等）管理的前置條件。由于這一原因，加之城市功能區(qū)域規(guī)劃和商住樓建設(shè)規(guī)劃滯后，造成餐飲等服務(wù)業(yè)出現(xiàn)偏地開(kāi)花現(xiàn)象，油煙污染成了大氣污染的主要污染源之一，以至于每年的油煙污染問(wèn)題投訴居高不下。 （四）綜合治理工作機(jī)制還不夠健全。大氣污染防治法的執(zhí)法工作比較復(fù)雜，監(jiān)督對(duì)象多，技術(shù)要求高，執(zhí)法難度大，需要各有關(guān)部門的密切配合。如隨著城市機(jī)動(dòng)車使用量的大幅上升、城市建設(shè)步伐的加快，機(jī)動(dòng)車排放污染物難以處罰、建筑揚(yáng)塵污染治理明顯滯后于城市化的進(jìn)程，各有關(guān)部門相互配合也不夠等等，這些都影響了執(zhí)法效果。 三、幾點(diǎn)建議 1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是全面開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)。通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)，大力淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整工業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)容量管理和總量控制目標(biāo)。提升建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！伴T檻”，迫使“兩高”企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”；二是深入開(kāi)展化工企業(yè)的整治，鞏固整治成果，并向其他重污染行業(yè)延伸；三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以“減量化、再利用、資源化”為原則，把工業(yè)“三廢”治理與利用結(jié)合起來(lái)，提高全社會(huì)資源綜合利用水平。推廣以“節(jié)能降耗、減污增效”為目標(biāo)的清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)污染防治工作從末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。 2、加大環(huán)保執(zhí)法力度，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究。一要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律制度。全面實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)格限制向大氣排放含毒物質(zhì)的廢氣和粉塵，加大對(duì)偷排、超排違法行為的打擊和查處力度；二要進(jìn)一步加大平時(shí)抽檢和突擊檢查的力度，實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保舉報(bào)制度，對(duì)群眾舉報(bào)的“十五小”企業(yè)一律予以關(guān)停和取諦；三要實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制。對(duì)不作為的執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。 3、建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，形成聯(lián)合執(zhí)法合力。交警大隊(duì)和交通局要根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車船污染大氣實(shí)施有效的監(jiān)督管理。交警大隊(duì)要不定期地進(jìn)行公益性廣告宣傳，平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的排放進(jìn)行必要的抽檢，對(duì)年檢不達(dá)標(biāo)報(bào)廢的老舊車輛不能再掛牌，強(qiáng)制其報(bào)廢，對(duì)大排量的摩托車要初步淘汰；交通部門要切實(shí)掌握工程車輛和礦山車輛的情況，對(duì)這些車輛也要進(jìn)行有效的管理，加大老舊營(yíng)運(yùn)車輛的報(bào)廢力度，對(duì)違法上路的報(bào)廢車輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；城管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理，督促施工單位按規(guī)定采取防治揚(yáng)塵污染的有效措施，把工程車的揚(yáng)塵污染減少到最??；環(huán)保部門要繼續(xù)加大對(duì)城市飲食服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理，督促?gòu)臉I(yè)者采取必要措施，防治油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染。 4、加大環(huán)境保護(hù)投入，確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量。一要加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源的監(jiān)控，添置必要的大氣污染自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)污染源要實(shí)行聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控；二要繼續(xù)加大植樹(shù)造林力度，使我市的荒山能盡快綠化起來(lái)，保持我市生態(tài)環(huán)境良好的局面；三要加快打造綠色生態(tài)礦山的步伐，按上級(jí)文件規(guī)定，全面實(shí)施礦區(qū)植被恢復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃，把有些的資金投入到礦區(qū)植被恢復(fù)上，使我市的大氣環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高！按照市人大常委會(huì)工作安排，4月17日，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組，對(duì)市人民政府貫徹執(zhí)行大氣污染防治法情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：一、基本情況多年來(lái)，市政府始終高度重視環(huán)境保護(hù)工作，為貫徹執(zhí)行大氣污染防治法做了大量卓有成效的工作。一是完善機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任。編制了治理大氣污染規(guī)范性文件，將包括空氣質(zhì)量在內(nèi)的主要環(huán)保指標(biāo)納入縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。淘汰落后電力產(chǎn)能71.1萬(wàn)千瓦，2012年萬(wàn)元GDP綜合能耗比2005年下降26.7%。三是源頭控制，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不予審批。開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，查處違法案件500余件。四是多措并舉，推進(jìn)綜合治理。治理沙化土地89.9萬(wàn)畝，集中供熱面積6400萬(wàn)平方米，取消燃油鍋爐房118座，整治餐飲業(yè)油煙擾民2885家，清理露天燒烤9703次，拆除小鍋爐372臺(tái)。機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)標(biāo)志核發(fā)率達(dá)90%以上。五是科學(xué)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化技術(shù)支撐。建設(shè)5座空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，對(duì)全市26家國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。我市空氣質(zhì)量指標(biāo)中，二氧化硫、二氧化氮年均值一直優(yōu)于國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM10年均值優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)一直保持在350天左右；PM2.5監(jiān)測(cè)指標(biāo)始終為優(yōu)良水平；石油石化城市主要特征污染物指標(biāo)總烴濃度1.8毫克/立方米，優(yōu)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)13年名列全省第一，繼2001年成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市后，去年又成為東北地區(qū)唯一、全國(guó)第三家按新國(guó)標(biāo)通過(guò)復(fù)檢的地級(jí)城市。二、主要問(wèn)題一是仍然存在大量污染源。煤煙污染，多數(shù)供熱鍋爐的脫硫設(shè)施、除塵設(shè)施工藝落后，不能滿足國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)要求，部分區(qū)域仍存在小鍋爐。尾氣污染，截止2012年底，全市還有近2.9萬(wàn)臺(tái)“黃標(biāo)車”，全市機(jī)動(dòng)車年排放氮氧化物超過(guò)3萬(wàn)噸?；の廴?，石化生產(chǎn)裝置檢修和發(fā)生事故時(shí)，對(duì)周邊環(huán)境造成影響。油煙污染，主城區(qū)內(nèi)有相當(dāng)數(shù)量位于住宅底商的餐飲業(yè)戶，還有很多露天燒烤，存在油煙擾民問(wèn)題。揚(yáng)塵污染，部分建筑施工場(chǎng)地圍擋不嚴(yán)、撒水不及時(shí)、運(yùn)輸車輛無(wú)遮擋及裸土地面綠化、硬化不足造成揚(yáng)塵問(wèn)題；節(jié)日煙花燃放和祭祀造成特定區(qū)域和特定時(shí)間段的空氣污染。二是環(huán)保監(jiān)測(cè)能力還需進(jìn)一步提升。市環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)站儀器設(shè)備不足，絕大多數(shù)已經(jīng)使用超過(guò)10年，儀器設(shè)備老化落后、故障率高，不適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需要。部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)缺少一氧化碳、持久性有機(jī)物、揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)儀器。三是環(huán)境監(jiān)管力度還需進(jìn)一步強(qiáng)化。主要是縣區(qū)屬地管理能力有限，個(gè)別地方還存在不同程度的監(jiān)管死角。小鍋爐、飲食業(yè)油煙雖經(jīng)多次整治，仍存在反彈現(xiàn)象；個(gè)別企業(yè)守法意識(shí)淡薄，違規(guī)生產(chǎn)、違法排放問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。四是部分園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分園區(qū)尚未配套建設(shè)大氣治理設(shè)施，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)天然氣入園、集中供熱等能夠改善大氣環(huán)境的能源供給方式。三、幾點(diǎn)建議一、狠抓源頭治理。要針對(duì)煤煙、尾氣、化工、油煙、揚(yáng)塵等各類污染源，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，淘汰落后污控設(shè)備，從源頭上治理和消除污染；落實(shí)屬地管理責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法排污行為，實(shí)現(xiàn)大氣污染物減排目標(biāo)。二、提升監(jiān)測(cè)能力。加快更新大氣監(jiān)測(cè)設(shè)備，配齊專業(yè)人員，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，及時(shí)向社會(huì)公布PM10和PM2.5等空氣質(zhì)量信息。三、完善設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園區(qū)應(yīng)按照環(huán)評(píng)要求建設(shè)除塵、脫硫、脫氮等大氣污染治理設(shè)施，實(shí)施清潔能源入園，接入集中供熱系統(tǒng)，減少污染排放。