【歷年真題】2019年國家公考《申論》真題（副省級(jí)）（解析）

2019年國考副省級(jí)申論真題卷一、注意事項(xiàng)1本題本由給定資料和作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分為100分。2請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在題本、答題卡指定位置上填寫自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在答題卡上填涂準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字欄。3請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。6當(dāng)監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，并將題本、答題卡和草稿紙都翻過來放在桌上。待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定資料1、S市積極響應(yīng)十九大報(bào)告中“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”，堅(jiān)持將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)放在全市發(fā)展大局中進(jìn)行謀劃，大力推動(dòng)農(nóng)村綜合改革、美麗文明村居建設(shè)、基層大治理等工作，把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容加以部署。為加強(qiáng)基層治理，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，今年3月13日，S市召開工作大會(huì)，對(duì)村居建設(shè)作了整體部署：到今年年底完成30個(gè)美麗文明和諧示范村建設(shè)，到2020年年底完成50個(gè)示范村居、5個(gè)標(biāo)桿村居建設(shè)，按照典型引領(lǐng)、整體推進(jìn)、總體提升的方針，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)進(jìn)一步推向深入。S市一直重視基層黨建工作，大力實(shí)施固本強(qiáng)基工程，突出村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”原則出臺(tái)了一系列政策，努力健全以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以法治為核心的基層治理體系，通過黨組織的有力領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)矛盾糾紛的化解和法治觀點(diǎn)的強(qiáng)化，逐步提高鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。今年S市選派了104名機(jī)關(guān)干部任村居第一書記，公開招考205名優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任村干部，并推進(jìn)基層黨建下沉到村民小組，落實(shí)支部建在小組上。該市黨建工作示范村A村牢記習(xí)近平總書記“農(nóng)村黨建要讓群眾更滿意”的殷切期望，積極探索“黨建+”融合基層治理發(fā)展模式，以黨建引領(lǐng)基層自治、共治、法治、德治。S市注重提升城市形態(tài)，大力推動(dòng)城市升級(jí)，“美城行動(dòng)”從中心城區(qū)延伸到村居社區(qū)。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中，S市以改造鄉(xiāng)村人居環(huán)境為核心，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理和生態(tài)文明建設(shè)，全面提升農(nóng)村整體環(huán)境，取得了明顯成效，綠化、美化水平顯著提升。S市共投入2000多萬用于文化遺存的修繕和活化。全市現(xiàn)有國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共28項(xiàng)，國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)非遺傳承人共27人。S市堅(jiān)持“一村居一品牌”的工作思路，挖掘提煉村居歷史文化特色，打造村居文化品牌活動(dòng)。目前全市已建成30個(gè)村居主題公園，143個(gè)農(nóng)村公民道德講堂，每個(gè)村居都設(shè)置了善行義舉榜或好人榜，讓核心價(jià)值觀隨處可見、隨時(shí)可學(xué)、隨心可感。S市不斷加強(qiáng)核心價(jià)值觀宣傳教育，推進(jìn)主題公園、標(biāo)識(shí)景觀、公益廣告建設(shè)，開展農(nóng)村道德模范和身邊好人學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，引導(dǎo)村民樹立正確價(jià)值觀念。同時(shí)，S市還大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，引導(dǎo)村民在思想觀念、道德規(guī)范、知識(shí)水平、素質(zhì)修養(yǎng)、行為操守等方面繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，形成積極、健康、向上的社會(huì)風(fēng)氣和精神風(fēng)貌。2、有著良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然條件的Y縣城關(guān)鎮(zhèn)山岔村，多年來卻受人多地少、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等因素制約，2012年全村人均純收入僅為3800元，約三成的人口處在貧困線下。在各方努力下，該村2013年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧，2015年建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，2016年被評(píng)為市級(jí)衛(wèi)生村，2017年列入小康村建設(shè)項(xiàng)目。日前，調(diào)研組對(duì)山岔村進(jìn)行了調(diào)研，以下是調(diào)研記錄：村黨支部書記L介紹說，為了徹底改變貧困面貌，2013年，村上聯(lián)系幫扶單位省環(huán)保廳、相關(guān)銀行，反映發(fā)展意見，爭(zhēng)取幫扶資金。山岔村通過整合幫扶資金，建成了180平方米的文化宣傳基地，安裝太陽能路燈10盞，硬化村內(nèi)道路3公里，硬化西環(huán)路至山岔村道路3.5公里，還積極爭(zhēng)取財(cái)政、建設(shè)、文化、扶貧等部門資金，實(shí)施了清溪小學(xué)及幼兒園新建工程。該村還積極鼓勵(lì)農(nóng)戶成立合作社，通過土地流轉(zhuǎn)，形成合作社式的勞作模式，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，并引導(dǎo)群眾有計(jì)劃地種植經(jīng)濟(jì)作物。楊自龍家以前是村里有名的貧困戶。原本東奔西走做臨時(shí)工的他，在村黨支部的鼓勵(lì)下，爭(zhēng)取到幫扶貸款90萬元以及村級(jí)發(fā)展互助資金協(xié)會(huì)所注入的資金30萬元，牽頭成立了吉隆田農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社，先后搭建起17座大棚種植草莓。因?yàn)榫G色環(huán)保，來采摘的人很多，經(jīng)濟(jì)收入年年增長(zhǎng)。據(jù)記載，山岔村以前有九盤水磨，它們?cè)谇宄文觊g被焚燒殆盡。清光緒初年，本村村民王生貴、王好存父子重新修建一盤水磨，用于解決老百姓無處磨面的問題，加工場(chǎng)面十分紅火。這盤具有傳奇色彩的水磨保留到了今天，它不但讓后人了解先輩生活，也激勵(lì)了大家齊心奔小康的勇氣，被Y縣人民政府授為縣文物保護(hù)單位?！拔覀兇_立了一心多景、一軸三廊、四片聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局?！背顷P(guān)鎮(zhèn)黨委書記X如是說。他介紹，山岔村2014年被納入了市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行列，城關(guān)鎮(zhèn)抓住這一機(jī)遇，積極為該村出良策，確定以“傳承九磨文化、做足山水文章”為主線，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。該村下決心把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為帶動(dòng)全村致富的一個(gè)新舉措，依托自然資源，發(fā)揮山岔村天然水源的優(yōu)勢(shì)，彰顯歷史印記，融合文化元素，做活水的文章，打造避暑休閑的美麗村莊。L書記說，該村2014年修建了占地650平方米的老年文化活動(dòng)廣場(chǎng)，2015年利用省市縣三級(jí)配套資金打造了占地7800平方米的水磨文化廣場(chǎng)，2016年建成了2000平方米的人造草坪球場(chǎng)并精心打造了400米長(zhǎng)的歷史文化藝術(shù)墻。這些設(shè)施不僅豐富了群眾文化生活，而且使村民在潛移默化中受到教育，社會(huì)風(fēng)氣也越來越好。山岔村古時(shí)就因縣八景之一的“烽火夕照”而負(fù)盛名。夕陽將落未落之時(shí)，晚霞赤紅如血，涂遍半邊天空，如一幅色彩溢漾的油畫。置身此處，山川河流盡收眼底，其景象在夏日最為艷麗壯觀。據(jù)此，山岔村2016年建成烽火夕照長(zhǎng)城墻、山神廟觀景平臺(tái)和小游園，同時(shí)恢復(fù)了重陽民俗文化活動(dòng)?！拔覀兇逡淹ㄟ^省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收，打造了一個(gè)不要門票的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。到這里來，能品野菜、聽蛙聲、憶水磨、體驗(yàn)農(nóng)耕文化，看得見山，望得見水，留得住鄉(xiāng)愁?！盠書記高興地告訴我們。依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，部分村民辦起了農(nóng)家樂。周云是村里的致富帶頭人，2014年市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)，他看到了商機(jī)，有效利用自家宅院，開辦“農(nóng)家樂”?！暗缆啡坑不?，環(huán)境干凈整潔，景觀美麗還有故事，這吸引來了不少游客，生意一天比一天好，1個(gè)月純利潤有1萬多元。”周云笑呵呵地說。L書記介紹說：“周云的農(nóng)家樂開辦為山岔村的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展開了個(gè)好頭，好多村民紛紛效仿，家庭收入開始增長(zhǎng)，生活條件明顯好轉(zhuǎn)了?？墒切碌膯栴}出現(xiàn)了，男人們一閑下來就喝酒，女人們一閑下來就傳閑話。鎮(zhèn)、村都意識(shí)到了這個(gè)問題。習(xí)近平總書記說，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。我們?nèi)媛鋵?shí)習(xí)近平總書記的有關(guān)指示，大力倡導(dǎo)文明樹新風(fēng)?！彼钢恍┺r(nóng)家大門邊墻說：“精神文明建設(shè)的第一步就是從每一家找家訓(xùn)、立家規(guī)，然后制作成漂亮的牌子掛在門口，時(shí)時(shí)提醒著進(jìn)出的每一個(gè)人?！彼麖?qiáng)調(diào)，家和萬事興，家庭和睦、鄰里親近，做任何事都容易。山岔村把家訓(xùn)作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)揚(yáng)，在全村范圍內(nèi)從家譜村史、牌匾楹聯(lián)、經(jīng)典家訓(xùn)中廣泛征集好家訓(xùn)，使該村成為戶戶掛家訓(xùn)、家家立家規(guī)的“家訓(xùn)村”，以文明家風(fēng)推動(dòng)良好社會(huì)風(fēng)氣形成。周云家的大門口貼的是“家庭和諧、鄰里相親”，對(duì)于周云來說，好的家訓(xùn)是他家庭和睦、創(chuàng)業(yè)致富的根本。周云說：“自從掛上了家訓(xùn)牌，全村的人就開始討論張家或者李家的家風(fēng)，不但監(jiān)督別人，而且反觀自己、要求自己、教育孩子。大家和睦相處，鄰里親近?！?、某學(xué)者發(fā)表文章，介紹了中國現(xiàn)代史上著名實(shí)業(yè)家盧作孚在鄉(xiāng)村建設(shè)方面做出的歷史貢獻(xiàn)。該文章摘錄如下：盧作孚于1893年出生在原四川省合川縣一個(gè)世代農(nóng)耕的家庭。作為一個(gè)沒有念過大學(xué)的農(nóng)家子弟，他卻創(chuàng)造了中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史、社會(huì)史、文化史、教育史上的奇跡。盧作孚創(chuàng)辦的民生公司是中國近現(xiàn)代最大最有影響的民營企業(yè)集團(tuán)之一。1927年，盧作孚開始在中國西部開展以北碚為中心的嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)，被譽(yù)為“北碚之父”，和晏陽初、梁漱溟并稱中國現(xiàn)代史上“鄉(xiāng)村建設(shè)三杰”。他的核心思想是：中國的現(xiàn)代化，基礎(chǔ)在“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”。他認(rèn)為：“鄉(xiāng)村是不斷供給城市人口的地方。如因教育缺乏，供給的都是無知識(shí)的人口，那不惟于城市文明沒有幫助，反而妨礙不小。鄉(xiāng)村教育不發(fā)達(dá)，不但是鄉(xiāng)村問題，而且變成城市問題了?！倍班l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)如沒有（和城市）同樣的速度進(jìn)展，亦必引起城市原料的恐慌”，大量農(nóng)村人口涌向城市，“城市人口無休止地逐漸增多，更會(huì)成了城市問題。”這些近百年前說的話，仿佛針對(duì)的就是當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)。他始終抓住城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)系，來思考中國的發(fā)展問題，從而突出鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)意義，抓住了要害?！班l(xiāng)村現(xiàn)代化”，既是一個(gè)奮斗目標(biāo)，更規(guī)定了推動(dòng)鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的范圍與方法。這也是最具啟發(fā)性之處：從事鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)，既要落實(shí)為一個(gè)個(gè)具體問題（教育問題、救濟(jì)問題等）的解決，但又不能局限于此，要有一個(gè)“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”的大視野、大目標(biāo)，既立足局部，又著眼全局。盧作孚在設(shè)計(jì)嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)，一開始就提出了“要將嘉陵江三峽布置成為一個(gè)生產(chǎn)的區(qū)域、文化的區(qū)域、游覽的區(qū)域”的目標(biāo)，并且具體規(guī)劃為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、自治建設(shè)等幾個(gè)方面。這表明，盧作孚的“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”是一個(gè)“全面現(xiàn)代化”的概念，并不局限為物質(zhì)的建設(shè)，而追求鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文教、社會(huì)、環(huán)境的全方位的改革。其一，盧作孚規(guī)劃中的文化教育建設(shè)，不僅以“教育事業(yè)”為中心，而且把“研究事業(yè)”放在突出的位置。在他看來，鄉(xiāng)村建設(shè)必須建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，他因此強(qiáng)調(diào)服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)的研究，“要注意應(yīng)用的方面，有生物的研究，有理化的研究，有農(nóng)林的研究，有醫(yī)藥的研究，有社會(huì)科學(xué)的研究”。后來北碚建立了西部科學(xué)院，就具體體現(xiàn)了他的這一思想。在城鎮(zhèn)設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，當(dāng)時(shí)這在全國是一個(gè)獨(dú)創(chuàng)。其二，盧作孚特別重視社會(huì)建設(shè)。他不僅積極發(fā)展公共文化娛樂建設(shè)，創(chuàng)辦博物館、圖書館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，而且大力推動(dòng)“公共事業(yè)”，開展“社會(huì)工作的運(yùn)動(dòng)”，這背后又是“人”的建設(shè)。他要通過這些公共事業(yè)，培育新的“人民”：“皆有職業(yè)，皆受教育，皆能為公眾服務(wù)，皆無（不良）嗜好，皆無不良習(xí)慣”。其三，他對(duì)環(huán)境建設(shè)也傾注極大熱情，提出“凡有市場(chǎng)必有公園，凡有山水雄勝的地方必有公園”，他的理想是把北碚鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成“皆清潔，皆美麗，皆有秩序，皆可居住”的人間凈土、樂園。其四，他在推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)時(shí)，特別關(guān)注的是，所有的公共事業(yè)，都要“大眾出錢，大眾出力，而且是大眾支持。由這些具體的活動(dòng)引起大眾管理公共事務(wù)的興趣，以形成大眾管理公共事務(wù)的方式”。如何著手鄉(xiāng)村現(xiàn)代化？盧作孚的回答是：“政治、經(jīng)濟(jì)、文化這三方面的建設(shè)誠當(dāng)并重，但更當(dāng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更當(dāng)集中一切力量于經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！敝挥薪?jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，才能“增進(jìn)人們的富力”，人民富裕了，才能增進(jìn)其“完納賦稅的負(fù)擔(dān)力”，從而增強(qiáng)國力。而盧作孚更要強(qiáng)調(diào)的，是“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為國家最大多數(shù)人所必須參加的活動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是最能動(dòng)員最廣泛的民眾參與的。他自己也身體力行，以民生實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理和北碚峽防局局長(zhǎng)的雙重身份，動(dòng)員民生實(shí)業(yè)公司的財(cái)力、物力和人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，全力支持北碚峽區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)，著手五大工程建設(shè)，即投資煤業(yè)，開創(chuàng)峽區(qū)煤礦業(yè)；投資交通業(yè)，修筑鐵路；投資紡織業(yè)，建立大明染織廠；投資科學(xué)研發(fā)，創(chuàng)建科學(xué)院、博物館；投資教育，創(chuàng)辦兼善實(shí)業(yè)股份有限公司，以企業(yè)養(yǎng)學(xué)校。而民生公司自身也從中獲得了發(fā)展新機(jī)遇：不僅獲得經(jīng)濟(jì)利益，而且利用鄉(xiāng)村建設(shè)所提供的良好的社會(huì)、學(xué)習(xí)環(huán)境，培訓(xùn)了近千名的建設(shè)骨干人才。盧作孚力圖構(gòu)建一個(gè)“以工輔農(nóng)，工（工商業(yè)）農(nóng)（鄉(xiāng)村建設(shè)）互動(dòng)”的發(fā)展模式，其意義和影響是深遠(yuǎn)的。這一點(diǎn)在強(qiáng)調(diào)以工哺農(nóng)，建設(shè)新農(nóng)村的今天，就看得更加清楚了。盧作孚鄉(xiāng)村建設(shè)思想最核心的一個(gè)層面，即他所提出的“訓(xùn)練人是一切問題的中心問題”的命題與任務(wù)。他提出以“人人都能自立，人人都能立人”為鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。這應(yīng)該包含兩層意思：一是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)最終要落實(shí)到“立人”，即我們今天所說的“人的現(xiàn)代化”。二是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)又要依靠“人人都能自立”的建設(shè)者去推動(dòng)。4、關(guān)于如何重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村生活的意義，有學(xué)者撰文指出：美國作家梭羅曾經(jīng)倡導(dǎo)一種簡(jiǎn)樸的物質(zhì)生活和豐富的精神生活，他28歲時(shí)只身一人來到家鄉(xiāng)城外的瓦爾登湖，自建小木屋，自耕自食兩年有余，“過一種經(jīng)過省察的生活，去面對(duì)人生最本質(zhì)的問題”?？梢哉f，梭羅在鄉(xiāng)村生活中重新發(fā)現(xiàn)了我們?cè)诔鞘械默F(xiàn)代文明中過分重視物質(zhì)資源而失去的東西，進(jìn)而啟發(fā)我們思考“作為精神資源的鄉(xiāng)村文化”對(duì)人類所具有的重要意義。人在鄉(xiāng)村中，最能感受到大自然的熏陶。“人在自然中”，真正地“腳踏大地，仰望星空”，這本身就是一個(gè)最基本、最重要、最理想的生存狀態(tài)，同時(shí)也是最基本、最重要、最理想的教育狀態(tài)。別的不說，單是在鄉(xiāng)居生活中能夠每天“按時(shí)看日出”（這是作家福樓拜提出的一個(gè)著名的生命命題），就足以使我們感悟生命的意義，盡享生命的歡樂了。梭羅曾因看早晨的陽光，而產(chǎn)生“黎明的感覺”，即每天都以新的眼光，以一種新鮮感去重新觀察、重新發(fā)現(xiàn)已經(jīng)司空見慣的生活，從而獲得新生。作家M說，在大自然中，“體驗(yàn)陽光，體驗(yàn)美，體驗(yàn)幸福，體驗(yàn)純凈，體驗(yàn)溫馨，體驗(yàn)柔情，體驗(yàn)思念和懷想，這樣的精神生活，這樣的心理空間，實(shí)在太有魅力”。正是在大自然中，我們成為一個(gè)“精神明亮的人”，這才是一個(gè)健康的人。“仁厚黑暗的地母呵，愿在你懷里永安她的魂靈！”魯迅在阿長(zhǎng)與<山海經(jīng)>的結(jié)尾書寫的“地母”，很容易讓人聯(lián)想到希臘神話里的英雄安泰，他在失敗之時(shí)總是投向大地，從母親那里獲得力量。魯迅對(duì)故鄉(xiāng)民間世界的依戀也頗類似于此。民間文化伴隨著童年記憶構(gòu)成他回憶中極具溫情的人生體驗(yàn)，他對(duì)民間風(fēng)俗的津津樂道，對(duì)民間人物不無溫情的回顧都表現(xiàn)出民間文化對(duì)他的吸引力。魯迅正是在他家鄉(xiāng)的民俗、民間文化的熏陶下被培育出來的。在中國，有一位當(dāng)代作家H，他也在農(nóng)村建屋，自由游走、生活在城市與鄉(xiāng)村之間。H認(rèn)為，人們對(duì)鄉(xiāng)村的“投奔”，實(shí)質(zhì)上是在投奔鄉(xiāng)村所呈現(xiàn)的“文明意義”，這種“文明意義”有三：其一是自然造化的“沒有一片葉子是完全相同”的“個(gè)異性”，而這樣的個(gè)異性在嚴(yán)格雷同的“技術(shù)高精度”和大量重復(fù)的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”中已經(jīng)被完全屏除。其二是“永恒”的感覺，“除了不老的青山、不廢的江河、不滅的太陽，還有什么東西更能構(gòu)建與不朽精神相對(duì)應(yīng)的物質(zhì)形式”。其三是“共有共享”的理想，“大自然無比高遠(yuǎn)和遼闊的主體，至少到目前為止還無法被任何人專享與收藏，只可能處于人類共有和共享的狀態(tài)”。5、“城市和農(nóng)村要互補(bǔ)發(fā)展，”某官員日前指出，“有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家總是簡(jiǎn)單地認(rèn)為，只要把農(nóng)村的人口搬到城市里來，就完成了城鎮(zhèn)化，生產(chǎn)效率會(huì)自動(dòng)提高、社會(huì)分工會(huì)自動(dòng)推進(jìn)，這其實(shí)是有問題的?！痹摴賳T特別強(qiáng)調(diào)了一個(gè)誤區(qū)，即將城鄉(xiāng)一體化變?yōu)槌青l(xiāng)“一樣化”。當(dāng)前，村莊大量被拆，數(shù)量急劇減少，部分基層干部夢(mèng)想一步就把農(nóng)村變成城市。其所造成的后果不是城鄉(xiāng)互補(bǔ)發(fā)展，而是城鄉(xiāng)“一樣化”，這不僅可能導(dǎo)致寶貴的鄉(xiāng)土旅游資源的喪失，也不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)。據(jù)此，該官員認(rèn)為，未來的城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持“兩條腿”并行，城市、農(nóng)村協(xié)調(diào)統(tǒng)一，宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、體現(xiàn)地方特色、做好產(chǎn)業(yè)支撐、保證公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓農(nóng)村和城市同樣美麗。有專家指出，我們?cè)诔青l(xiāng)關(guān)系認(rèn)識(shí)上存在一些誤區(qū)。他認(rèn)為，不是城市文明高于農(nóng)村文明，也不是農(nóng)村文明高于城市文明，兩者是相互依存、功能互補(bǔ)的關(guān)系，所以既不能把城市文明凌駕于鄉(xiāng)村文明之上，也不能把鄉(xiāng)村文明凌駕于城市文明之上。城市文明和鄉(xiāng)村文明，人造文明和自然文明，都是應(yīng)該而且可以互補(bǔ)的；理想的生活狀態(tài)可能還是在城、鄉(xiāng)之間自由游走。三、做答要求（一）根據(jù)“給定資料1”，概括S市在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面的舉措。（10分）要求：準(zhǔn)確、全面，不超過150字。（二）假如你是被派到Y(jié)縣的調(diào)研組的一員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”中的調(diào)研記錄，就山岔村值得肯定的做法寫一份調(diào)研報(bào)告提綱。（20分）要求：（1）緊扣資料，要點(diǎn)完整（2）內(nèi)容具體；（3）不超過500字。（三）某省政府辦了一個(gè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略研習(xí)班，其中一項(xiàng)研習(xí)內(nèi)容是“盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)構(gòu)想”。假如你是工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，圍繞盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)理念及現(xiàn)實(shí)意義，寫一份導(dǎo)學(xué)材料，以指導(dǎo)學(xué)員更好地學(xué)習(xí)。（20分）要求：（1）內(nèi)容全面準(zhǔn)確；（2）層次清楚，分條作答；（3）不超過600字。（四）根據(jù)“給定資料4”，談?wù)勀銓?duì)“作為精神資源的鄉(xiāng)村文化”的理解。（10分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過250字。（五）“給定資料5”結(jié)尾寫到，“城市文明和鄉(xiāng)村文明，人造文明和自然文明，都是應(yīng)該而且可以互補(bǔ)的；理想的生活狀態(tài)可能還是在城、鄉(xiāng)之間自由游走。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，自選角度，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，見解深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路明晰，語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)10001200字。2019年國家公考申論真題（副省級(jí)）（考生回憶版）（解析）1、參考答案：一、堅(jiān)持原則，明確方向。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)，健全黨建，完善法治。二、引進(jìn)人才，完善組織。干部大學(xué)生深入村小組，完善基層治理。三、美化環(huán)境，改善人居。建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗鄉(xiāng)村。四、保護(hù)文化，打造品牌。挖掘歷史特色，活化文化遺存。五、加強(qiáng)教育，擴(kuò)大宣傳。開設(shè)講堂，樹立正確價(jià)值觀，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。參考答案說明：本參考答案從“堅(jiān)持原則”“引進(jìn)人才”“美化環(huán)境”“保護(hù)文化”“加強(qiáng)教育”這五個(gè)方面進(jìn)行了分條撰寫，各條要點(diǎn)之間在內(nèi)容上是并列關(guān)系，沒有交叉。并且撰寫每條要點(diǎn)時(shí)，都提煉出了概括性強(qiáng)的總結(jié)詞并前置。第一步審題通過勾畫題干關(guān)鍵點(diǎn)，明確資料范圍，題目的主題，題型和答題要素，要求等。根據(jù)“指定資料1”【出現(xiàn)“根據(jù)”一詞，提示我們只需閱讀資料1即可】，概括S市在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面的舉措【此題為單一題，作答時(shí)重點(diǎn)寫“舉措”即“對(duì)策”這一要素。對(duì)策在資料中以動(dòng)詞來指引，如“健全”“完善”等。閱讀資料時(shí)，可以重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)志性動(dòng)詞出現(xiàn)的段落、詞句】。（10分）要求：全面【將資料中與“S市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”相關(guān)的所有“舉措”都提煉出來，不超字?jǐn)?shù)的前提下盡量多寫要點(diǎn)】、準(zhǔn)確【注意答題時(shí)要依據(jù)資料，避免主觀臆斷；詞句表達(dá)要尊重原文；優(yōu)先使用資料里表述規(guī)范的原詞原句；但如果原文明顯口語化、啰嗦、過于抽象，需要對(duì)其進(jìn)行概括歸納，使之更加規(guī)范、準(zhǔn)確】，不超過150字。第二步閱讀資料，提取要點(diǎn)整體預(yù)覽，定位重點(diǎn)段落細(xì)致閱讀找出重點(diǎn)句、劃出關(guān)鍵詞資料1【資料1預(yù)覽：快速瀏覽資料1發(fā)現(xiàn)，以事例型材料為主，此時(shí)需要有意識(shí)地閱讀材料中段落首尾處的句子，以便快速提煉要點(diǎn)。此外，本題需作答“對(duì)策”這一要素，在閱讀資料時(shí)，可以重點(diǎn)看動(dòng)詞比較集中的段落、詞句?！慷?：S市積極響應(yīng)十九大報(bào)告中“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”，堅(jiān)持將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)放在全市發(fā)展大局中進(jìn)行謀劃，大力推動(dòng)農(nóng)村綜合改革、美麗文明村居建設(shè)、基層大治理等工作，把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容加以部署。為加強(qiáng)基層治理，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，今年3月13日，S市召開工作大會(huì)，對(duì)村居建設(shè)作了整體部署：到今年年底完成30個(gè)美麗文明和諧示范村建設(shè)，到2020年年底完成50個(gè)示范村居、5個(gè)標(biāo)桿村居建設(shè)，按照典型引領(lǐng)、整體推進(jìn)、總體提升的方針，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)進(jìn)一步推向深入。閱讀技巧：出現(xiàn)政策文件一般需重點(diǎn)閱讀。閱讀十九大報(bào)告中的“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照總要求”和段尾句S市的工作大會(huì)中的“按照方針，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)進(jìn)一步推向深入”，說明S市應(yīng)堅(jiān)持十九大報(bào)告的要求和原則，明確鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的方向，并未提到具體的對(duì)策，可以不出點(diǎn)。注意：本段中動(dòng)詞“推動(dòng)”“部署”“按照”等提示對(duì)策，但由于本題字?jǐn)?shù)限制，要點(diǎn)需高度概括，此處對(duì)策較為抽象，還需繼續(xù)閱讀下文判斷是否需要書寫。段2：S市一直重視基層黨建工作，大力實(shí)施固本強(qiáng)基工程，突出村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”原則出臺(tái)了一系列政策，努力健全以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以法治為核心的基層治理體系，通過黨組織的有力領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)矛盾糾紛的化解和法治觀點(diǎn)的強(qiáng)化，逐步提高鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。閱讀技巧：出現(xiàn)高頻詞“黨”“法治”，一般要重點(diǎn)關(guān)注。（1）高頻詞“黨”所在的句子“重視基層黨建工作”“突出村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)”“按照黨領(lǐng)導(dǎo)一切原則”“健全以黨建為統(tǒng)領(lǐng)”“通過黨組織的有力領(lǐng)導(dǎo)”提示對(duì)策，說明鄉(xiāng)村文明建設(shè)要加強(qiáng)黨建、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。由此可概括出：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨建。（2）高頻詞“法治”所在的句子“以法治為核心的基層治理體系”“法治觀點(diǎn)的強(qiáng)化”提示對(duì)策，說明S市的基層治理，即鄉(xiāng)村文明建設(shè)要完善法治，以法治為核心。由此可得到要點(diǎn)：完善法治?？偨Y(jié)本段內(nèi)容，得到要點(diǎn)：堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)，健全黨建，完善法治。段3：今年S市選派了104名機(jī)關(guān)干部任村居第一書記，公開招考205名優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任村干部，并推進(jìn)基層黨建下沉到村民小組，落實(shí)支部建在小組上。該市黨建工作示范村A村牢記習(xí)近平總書記“農(nóng)村黨建要讓群眾更滿意”的殷切期望，積極探索“黨建+”融合基層治理發(fā)展模式，以黨建引領(lǐng)基層自治、共治、法治、德治。閱讀技巧：本題答題要素是“對(duì)策”，所以出現(xiàn)標(biāo)志性動(dòng)詞的句子一般需重點(diǎn)閱讀。（1）標(biāo)志性動(dòng)詞“選派”“招考”所在的句子提示對(duì)策，說明要吸引內(nèi)外人才壯大建設(shè)隊(duì)伍，由此可得到要點(diǎn)：引進(jìn)人才。（2）標(biāo)志性動(dòng)詞“推進(jìn)”“落實(shí)”所在的句子提示對(duì)策。其中“基層黨建下沉到村民小組”說明要派干部和大學(xué)生下到村民小組；“落實(shí)支部建在小組上”說明要加強(qiáng)組織建設(shè)。由此可得到要點(diǎn)：加強(qiáng)組織建設(shè)，干部大學(xué)生要深入村小組。（3）標(biāo)志性動(dòng)詞“探索”“引領(lǐng)”所在的句子提示對(duì)策，其中“引領(lǐng)基層自治、共治、法治、德治”可概括為:完善基層治理?？偨Y(jié)本段內(nèi)容，得到要點(diǎn)：引進(jìn)人才，完善組織。干部大學(xué)生深入村小組，完善基層治理。注意：“牢記習(xí)近平總書記農(nóng)村黨建要讓群眾更滿意的殷切期望”，與段1中的要點(diǎn)“堅(jiān)持原則，明確方向”語義相似，可不重復(fù)出點(diǎn)。段4：S市注重提升城市形態(tài)，大力推動(dòng)城市升級(jí)，“美城行動(dòng)”從中心城區(qū)延伸到村居社區(qū)。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中，S市以改造鄉(xiāng)村人居環(huán)境為核心，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理和生態(tài)文明建設(shè)，全面提升農(nóng)村整體環(huán)境，取得了明顯成效，綠化、美化水平顯著提升。閱讀技巧：本題答題要素是“對(duì)策”，所以出現(xiàn)標(biāo)志性動(dòng)詞的句子需重點(diǎn)閱讀。標(biāo)志性動(dòng)詞“改造”“推進(jìn)”“提升”所在的句子提示對(duì)策，其中關(guān)鍵信息“推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理”說明要加強(qiáng)環(huán)境治理，可概括為：治理（美化）環(huán)境；“提升農(nóng)村環(huán)境”說明要改善農(nóng)村的環(huán)境，根據(jù)常識(shí)可知，要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，可概括為：打造美麗鄉(xiāng)村；“改造鄉(xiāng)村人居環(huán)境”“生態(tài)文明建設(shè)”表述規(guī)范，可直接摘抄出：改善人居，建設(shè)生態(tài)文明?？偨Y(jié)本段內(nèi)容，可得到要點(diǎn)：美化環(huán)境，改善人居。建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗鄉(xiāng)村。注意：首句“S市注重提升城市形態(tài)，大力推動(dòng)城市升級(jí)，美城行動(dòng)從中心城區(qū)延伸到村居社區(qū)”主要講城市文明，不出點(diǎn)。段5：S市共投入2000多萬用于文化遺存的修繕和活化。全市現(xiàn)有國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共28項(xiàng)，國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)非遺傳承人共27人。S市堅(jiān)持“一村居一品牌”的工作思路，挖掘提煉村居歷史文化特色，打造村居文化品牌活動(dòng)。閱讀技巧：本題答題要素是“對(duì)策”，所以出現(xiàn)標(biāo)志性動(dòng)詞的句子需重點(diǎn)閱讀。標(biāo)志性動(dòng)詞“修繕和活化”“堅(jiān)持”“挖掘”“打造”所在的句子提示對(duì)策，都意在說明鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要保護(hù)文化。其中“堅(jiān)持一村居一品牌”“打造村居文化品牌”可概括為：打造品牌；“文化遺存的修繕和活化”“挖掘提煉村居文化特色”表述規(guī)范，可摘抄出：挖掘歷史特色，活化文化遺存。總結(jié)本段內(nèi)容，得到要點(diǎn)：保護(hù)文化，打造品牌。挖掘歷史特色，活化文化遺存。段6：目前全市已建成30個(gè)村居主題公園，143個(gè)農(nóng)村公民道德講堂，每個(gè)村居都設(shè)置了善行義舉榜或好人榜，讓核心價(jià)值觀隨處可見、隨時(shí)可學(xué)、隨心可感。閱讀技巧：本題答題要素是“對(duì)策”，所以出現(xiàn)標(biāo)志性動(dòng)詞的句子需重點(diǎn)閱讀。標(biāo)志性動(dòng)詞“建成”“設(shè)置”“讓”所在的句子提示對(duì)策，說明S市通過建主題公園，開設(shè)講堂，設(shè)置義舉榜或好人榜來提升道德水平，弘揚(yáng)核心價(jià)值觀。其中“建主題公園，開設(shè)講堂，設(shè)置義舉榜或好人榜”意思相近，可考慮只寫一個(gè)即可。由此可概括出要點(diǎn)：開設(shè)講堂，弘揚(yáng)核心價(jià)值觀。段7：S市不斷加強(qiáng)核心價(jià)值觀宣傳教育，推進(jìn)主題公園、標(biāo)識(shí)景觀、公益廣告建設(shè)，開展農(nóng)村道德模范和身邊好人學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，引導(dǎo)村民樹立正確價(jià)值觀念。同時(shí)，S市還大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，引導(dǎo)村民在思想觀念、道德規(guī)范、知識(shí)水平、素質(zhì)修養(yǎng)、行為操守等方面繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，形成積極、健康、向上的社會(huì)風(fēng)氣和精神風(fēng)貌。閱讀技巧：本題答題要素是“對(duì)策”，所以出現(xiàn)標(biāo)志性動(dòng)詞的句子需重點(diǎn)閱讀。（1）標(biāo)志性動(dòng)詞“加強(qiáng)”“推進(jìn)”“開展”引導(dǎo)的句子提示對(duì)策，說明S市通過加強(qiáng)宣傳教育來促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。由此可概括出要點(diǎn)：加強(qiáng)教育，擴(kuò)大宣傳。（2）標(biāo)志性動(dòng)詞“樹立”所在的句子提示對(duì)策，表述規(guī)范，可直接摘抄出要點(diǎn)：樹立正確價(jià)值觀。（3）標(biāo)志性動(dòng)詞“加強(qiáng)”“挖掘”“形成”所在的句子提示對(duì)策，說明通過加強(qiáng)道德建設(shè)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣來建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明。其中“加強(qiáng)道德建設(shè)”與“價(jià)值觀”方面的內(nèi)容重復(fù)，可不寫。由此可概括出要點(diǎn)：引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣?？偨Y(jié)本段內(nèi)容，可得到要點(diǎn)：加強(qiáng)教育，擴(kuò)大宣傳。樹立正確價(jià)值觀，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。第三步整理要點(diǎn)，確立答案結(jié)構(gòu)先按資料順序羅列要點(diǎn)：資料1段2：堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)，健全黨建，完善法治。段3：引進(jìn)人才，完善組織。干部大學(xué)生深入村小組，完善基層治理。段4：美化環(huán)境，改善人居。建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗鄉(xiāng)村。段5：保護(hù)文化，打造品牌。挖掘歷史特色，活化文化遺存。段6：開設(shè)講堂，弘揚(yáng)核心價(jià)值觀。段7：加強(qiáng)教育，擴(kuò)大宣傳。樹立正確價(jià)值觀，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。再按題目要求整理要點(diǎn)，確立答案結(jié)構(gòu)：本題要求圍繞“S市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”來寫“舉措”這一要素，觀察以上要點(diǎn)發(fā)現(xiàn)：資料1段1、段2中的要點(diǎn)講的是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”方面的舉措，可合并寫成一條。并且要點(diǎn)講的是“堅(jiān)持原則，明確方向”方面的內(nèi)容，為與其他要點(diǎn)保持一致，可把其作為總結(jié)詞前置。該條參考答案為：堅(jiān)持原則，明確方向。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)，健全黨建，完善法治。資料1段3中的要點(diǎn)講的是“引進(jìn)人才”方面的舉措，可單獨(dú)寫為一條，要點(diǎn)“引進(jìn)人才，完善組織”具有概括性，可作為總結(jié)詞前置。該條參考答案為：引進(jìn)人才，完善組織。干部大學(xué)生深入村小組，完善基層治理。資料1段4中的要點(diǎn)講的是“美化環(huán)境”方面的舉措，可單獨(dú)寫為一條，要點(diǎn)“美化環(huán)境，改善人居”具有概括性，可作為總結(jié)詞前置。該條參考答案為：美化環(huán)境，改善人居。建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗鄉(xiāng)村。資料1段5中的要點(diǎn)講的是“保護(hù)文化”方面的舉措，可單獨(dú)寫為一條，要點(diǎn)“寶華文化，打造品牌”具有概括性，可作為總結(jié)詞前置。該條參考答案為：保護(hù)文化，打造品牌。挖掘歷史特色，活化文化遺存。資料1段6、段7中的要點(diǎn)講的都是“加強(qiáng)教育”方面的舉措，可合并寫成一條。要點(diǎn)“加強(qiáng)教育，擴(kuò)大宣傳”具有概括性，可作為總結(jié)詞前置。要點(diǎn)“弘揚(yáng)核心價(jià)值觀”和要點(diǎn)“樹立正確價(jià)值觀”意思相近可合并，選取作為要點(diǎn)內(nèi)容，要點(diǎn)中出現(xiàn)重復(fù)字眼，進(jìn)行精簡(jiǎn)。該條參考答案為：加強(qiáng)教育，擴(kuò)大宣傳。開設(shè)講堂，樹立正確價(jià)值觀，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。2、參考答案：【審題及答題思路】假如你是被派到Y(jié)縣的調(diào)研組的一員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”【出現(xiàn)“根據(jù)”一詞，提示我們只需閱讀資料2】中的調(diào)研記錄，就山岔村值得肯定的做法寫一份調(diào)研報(bào)告提綱【“一份+調(diào)研報(bào)告”提示本題是公文題，但本題要求寫“提綱”，所以不必考慮格式，只寫正文即可。但保險(xiǎn)起見，可以寫上標(biāo)題。結(jié)合本題，正文部分重點(diǎn)寫山岔村值得肯定的做法，閱讀材料時(shí)注意重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)志性動(dòng)詞引導(dǎo)的段落、詞句】。（20分）要求：（1）緊扣資料【注意答題要點(diǎn)來源于資料，避免主觀臆斷】，要點(diǎn)完整【將資料中與“山岔村”相關(guān)的值得肯定的做法等都提煉出來，不超字?jǐn)?shù)的前提下盡量多寫要點(diǎn)?！浚?）內(nèi)容具體【分別找出與“山岔村值得肯定的做法”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容，同時(shí)也要注意結(jié)合材料的具體事例進(jìn)行提煉】，條理清晰【分條撰寫，標(biāo)清序號(hào)】；（3）不超過500字。【參考答案】發(fā)展經(jīng)濟(jì)挖掘文化美化環(huán)境弘揚(yáng)正氣建設(shè)好新農(nóng)村同志們： 山岔村人多地少、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。為改變現(xiàn)狀通過爭(zhēng)取資金、完善設(shè)施、整合資源、完善組織、保護(hù)文化、美化環(huán)境、發(fā)展旅游、弘揚(yáng)正氣實(shí)現(xiàn)了小康。具體措施如下： 1.爭(zhēng)取幫扶資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共教育服務(wù)。硬化路面，安裝路燈，方便群眾生產(chǎn)生活；加強(qiáng)幼兒園等學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)教育發(fā)展。 2.引進(jìn)資金，完善組織，改進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。爭(zhēng)取幫扶貸款等金融支持，鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)，成立產(chǎn)銷專業(yè)合作社，建大棚發(fā)展現(xiàn)代綠色環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)。 3.挖掘文化、自然資源，促進(jìn)文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展。依托九盤水磨、烽火夕照等景點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等，促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)收入產(chǎn)業(yè)多元化。 4.完善文化設(shè)施，繼承文化傳統(tǒng)。修建老年文化、水磨文化廣場(chǎng)、歷史文化藝術(shù)墻，恢復(fù)傳統(tǒng)重陽民俗文化活動(dòng)。 5.加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升個(gè)人精神風(fēng)貌。找家訓(xùn)、立家規(guī)、樹家風(fēng)，加強(qiáng)家庭教育，用好家訓(xùn)來監(jiān)督別人、反觀自己、教育孩子。3、參考答案：【審題及答題思路】【審題及答題思路】某省政府辦了一個(gè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略研習(xí)班，其中一項(xiàng)研習(xí)內(nèi)容是“盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)構(gòu)想”。假如你是工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”【出現(xiàn)“根據(jù)”一詞，提示我們只需閱讀資料3】，圍繞盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)理念及現(xiàn)實(shí)意義，寫一份導(dǎo)學(xué)材料【“一份”+“導(dǎo)學(xué)材料”提示本題為公文題，導(dǎo)學(xué)材料的一般結(jié)構(gòu)為：標(biāo)題+正文。標(biāo)題一般寫為：關(guān)于+主題詞+的+文種。就本題而言，主題為“盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)構(gòu)想”，因此標(biāo)題可以寫為：關(guān)于盧作孚鄉(xiāng)村建設(shè)構(gòu)想的導(dǎo)學(xué)材料。正文部分一般包括：開頭（可以簡(jiǎn)單介紹盧作孚的背景等）+主體（重點(diǎn)寫盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)理念、帶來的現(xiàn)實(shí)意義）+結(jié)尾（可以進(jìn)行簡(jiǎn)單總結(jié)等，具體需結(jié)合材料來定）】，以指導(dǎo)學(xué)員更好地學(xué)習(xí)。（20分）要求：（1）內(nèi)容全面【將“盧作孚”的鄉(xiāng)村建設(shè)理念以及帶來的現(xiàn)實(shí)意義要找全，盡量多寫】準(zhǔn)確【注意答題時(shí)要依據(jù)資料，避免主觀臆斷；詞句表達(dá)要尊重原文：優(yōu)先使用資料里表述規(guī)范的原詞原句；但如果原文明顯口語化、啰嗦、過于冗長(zhǎng)時(shí)，需要對(duì)其進(jìn)行概括歸納，使之更加規(guī)范、準(zhǔn)確】；（2）層次清楚【縱向上，導(dǎo)學(xué)材料要按照“開頭（背景、目的等）+主體（鄉(xiāng)村建設(shè)理念、帶來的現(xiàn)實(shí)意義）+結(jié)尾（簡(jiǎn)單進(jìn)行總結(jié)）”的邏輯分段書寫；橫向上，“鄉(xiāng)村建設(shè)理念和現(xiàn)實(shí)意義”要注意進(jìn)行分類分條作答】，分條作答【分條陳述，標(biāo)上序號(hào)】；（3）不超過600字。【參考答案】全面布局整體規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化 盧作孚是我國著名實(shí)業(yè)家，鄉(xiāng)村建設(shè)三杰之一。他鄉(xiāng)村建設(shè)“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”為目標(biāo)，以“立人”為核心，以協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展為主要方式，提出鄉(xiāng)村建設(shè)要立足局部、著眼全局的全面看待鄉(xiāng)村發(fā)展的理念。其基本理念包括： 1.著眼全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要全面、聯(lián)系看鄉(xiāng)村發(fā)展，鄉(xiāng)村是和城市一體的。鄉(xiāng)村為城市提供人才、原料、緩解人口壓力，因此城市鄉(xiāng)村之間要同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。 2.做好系統(tǒng)規(guī)劃，讓經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境、自治協(xié)同發(fā)展。不以物質(zhì)經(jīng)濟(jì)為局限，注重發(fā)展的全面、綜合性，強(qiáng)調(diào)要把教育、科研和社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來。 盧作孚的實(shí)踐取得良好效果，產(chǎn)生了巨大現(xiàn)實(shí)意義，具體包括： 1.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)人民富裕，提高納稅能力，增強(qiáng)國力。投入資金、人才、技術(shù)，做好煤礦、交通、紡織等五大工程，探索出以工輔助農(nóng)，工農(nóng)互動(dòng)發(fā)展模式。 2.注重教育、科研事業(yè)，提升知識(shí)水平，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升基礎(chǔ)教育水平，設(shè)立科學(xué)院，科研上注重視用性，關(guān)注生物、理化、農(nóng)林等應(yīng)用技術(shù)研究。 3.以人為中心，培育新人民，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。創(chuàng)辦博物館、圖書館提升知識(shí)和精神;設(shè)立運(yùn)動(dòng)場(chǎng)強(qiáng)化體育鍛煉，提升人民體魄。 4.注重環(huán)境生態(tài)建設(shè)，改善了環(huán)境。提出有市場(chǎng)必有公園，有山水必有公園，美化人居環(huán)境。 5.關(guān)注公共事業(yè)，完善自治，提出公共事業(yè)要大眾出錢、出力，提升了公眾對(duì)公共事務(wù)參與性。4、參考答案：【審題及答題思路】根據(jù)“給定資料4”【出現(xiàn)“根據(jù)”一詞，提示我們只需閱讀資料4】，談?wù)勀銓?duì)“作為精神資源的鄉(xiāng)村文化”的理解【看到“對(duì)理解”，確定此題為詞句解釋題，注意作答思路：釋義+分析相關(guān)要素（綜合考慮問題、危害、意義、事例等，資料中涉及幾個(gè)就寫幾個(gè)）+總結(jié)評(píng)價(jià)（一般為對(duì)策）。結(jié)合本題，可知本題“釋義”部分可能要解釋“作為精神資源的鄉(xiāng)村文化”的含義；通過“精神資源”這一正面表述，可知“分析相關(guān)要素”部分可能會(huì)重點(diǎn)涉及“意義”；“總結(jié)評(píng)價(jià)”部分可能要寫“如何做”】。（10分）要求：準(zhǔn)確【注意答題時(shí)要依據(jù)資料，避免主觀臆斷；詞句表達(dá)要尊重原文：優(yōu)先使用資料里表述規(guī)范的原詞原句；但如果原文明顯口語化、啰嗦、過于抽象，需要對(duì)其進(jìn)行概括歸納，使之更加規(guī)范、準(zhǔn)確】、全面【將資料中與“鄉(xiāng)村文化”相關(guān)的所有“含義”“意義”“對(duì)策”等要點(diǎn)都提煉出來，不超字?jǐn)?shù)的前提下盡量多寫要點(diǎn)】、有條理【分條作答，標(biāo)清序號(hào)】。不超過250字?！緟⒖即鸢浮?鄉(xiāng)村有豐富、獨(dú)特的文化資源，對(duì)反省個(gè)人生活、彌補(bǔ)現(xiàn)在城市物質(zhì)文明偏差有積極作用，具體包括： 1.鄉(xiāng)村大自然讓人回歸本質(zhì)、理想的狀態(tài)，感悟生命意義，享受生命歡樂。 2.大自然能讓人獲得新生，給人新觀察，塑造精神明亮、健康的人。 3.民俗、民間文化能安撫人的靈魂，讓人獲得溫情體驗(yàn)，給人力量。 4.呈現(xiàn)文明意義。保留個(gè)異性，對(duì)抗技術(shù)主導(dǎo)的重復(fù)；構(gòu)建與不朽精神對(duì)應(yīng)的物質(zhì)形式；承載人類“共有共享”的理想。 我們要重新挖掘鄉(xiāng)村的精神內(nèi)涵，以此提升個(gè)人、改造社會(huì)、造福人類。5、參考答案：【審題及答題思路】一、細(xì)致審題“給定資料5”結(jié)尾寫到【注意重點(diǎn)閱讀資料5，從中分析提煉出文章寫作的重點(diǎn)，為確保全面也要兼顧其他資料，以免遺漏其他重點(diǎn)】，“城市文明和鄉(xiāng)村文明，人造文明和自然文明，都是應(yīng)該而且可以互補(bǔ)的；理想的生活狀態(tài)可能還是在城、鄉(xiāng)之間自由游走?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考【題干中多次提到“城市”“鄉(xiāng)村”“城鄉(xiāng)之間”，所以初步判斷圍繞“城市與鄉(xiāng)村”寫作文，另外“互補(bǔ)”，“自由游走”，指明城市與鄉(xiāng)村之間的關(guān)系是互補(bǔ)的，所以這篇文章要圍繞“城市與鄉(xiāng)村互補(bǔ)”這一主題來寫文章，不能偏題。針對(duì)這一主題可以思考的寫作角度有：第一，城鄉(xiāng)為什么應(yīng)該互補(bǔ)？可以結(jié)合資料從互補(bǔ)的意義，不互補(bǔ)的危害入手。第二，城鄉(xiāng)之間可以互補(bǔ)?？梢钥紤]城市與鄉(xiāng)村互補(bǔ)是有現(xiàn)實(shí)條件的，不是憑空想象的，可以從現(xiàn)實(shí)有力條件方面著手論證。第三，題干中“理想的生活狀態(tài)可能還是在城、鄉(xiāng)之間自由游走”這句話，說明要想生活的幸福需要打通城鄉(xiāng)之間的通道和壁壘，實(shí)現(xiàn)互流互通，重點(diǎn)寫對(duì)策】，自選角度【圍繞“城市與鄉(xiāng)村互補(bǔ)”這一主題，可以考慮從含義、意義、對(duì)策、危害等角度提出論點(diǎn)，并進(jìn)行論證】，聯(lián)系實(shí)際【一方面，注意文章的主題及論點(diǎn)要從資料中提煉，避免過度主觀發(fā)揮；另一方面，要注意跳出資料，采用一些自身的經(jīng)驗(yàn)和積累以及最新的新聞事例等】，自擬題目【自擬題目時(shí)要突出文章主題，最好寫出“城市”“鄉(xiāng)村”這一題詞】，寫一篇文章。（40分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，見解深刻【要注意從題目和材料中提煉出若干觀點(diǎn)，最好出現(xiàn)在文章首段及論述段的段首處，做到位置突出。對(duì)論點(diǎn)進(jìn)行論述時(shí)，要注意充分講道理、擺事實(shí)：一方面，資料中的經(jīng)典事例和權(quán)威理論可以直接引用；另一方面，可以采用一些自身經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累以及最新的新聞事例等】；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”【一方面，注意文章的主題及論點(diǎn)要從材料中提煉，避免過度主觀發(fā)揮；另一方面，要注意跳出材料，采用一些自身的經(jīng)驗(yàn)和積累以及最新的新聞事例等】；（3）思路明晰，語言流暢【文章內(nèi)在思路是“為什么要互補(bǔ)互補(bǔ)的有利條件怎么互補(bǔ)”；注意分段分層，設(shè)計(jì)好每一自然段的內(nèi)容，注意使用邏輯連接詞銜接各個(gè)段落；寫文章時(shí)要注意詞句通順，不能出現(xiàn)錯(cuò)字、病句】；（4）總字?jǐn)?shù)10001200字。二、材料解讀材料1：通過重視基層黨建、健全基層治理體系，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理和生態(tài)文明建設(shè)，修繕和活化文化遺存、打造村居文化品牌等方式加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。材料2：山岔村爭(zhēng)取幫扶資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；成立合作社，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)；保護(hù)當(dāng)?shù)靥厣奈?，修繕文化廣場(chǎng)，推廣民俗文化活動(dòng)；依托當(dāng)?shù)刭Y源，因地制宜發(fā)展旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧。材料3：盧作孚重視鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)性作用，兼顧全局與局部建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以人為核心，以工哺農(nóng)，建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展理念。材料4：鄉(xiāng)村文化作為精神資源，能使人精神明亮，感悟生命意義與歡樂，拓展心理空間，讓人獲得面對(duì)失敗的力量，助力個(gè)人成長(zhǎng)。資料5：城鄉(xiāng)關(guān)系認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，“城鄉(xiāng)一樣化”“城市文明高于鄉(xiāng)村文明”，致使鄉(xiāng)土旅游資源喪失，不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。因此，要“兩條腿”并行，城市農(nóng)村協(xié)調(diào)統(tǒng)一，宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展，讓農(nóng)村與城市同樣美麗?！究偨Y(jié)：通過材料內(nèi)容的梳理，資料1-3主要講加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)的做法；資料4圍繞鄉(xiāng)村文明建設(shè)的意義展開論述。資料5講到當(dāng)前對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，以及應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)城、鄉(xiāng)互補(bǔ)】三、文章內(nèi)容要點(diǎn)根據(jù)材料內(nèi)容，文章的分論點(diǎn)包括三個(gè)部分，分別是:1.鄉(xiāng)村文明是精神資源，與城市文明同等重要，應(yīng)該與城市文明互補(bǔ)，而非被貶低；2.城市升級(jí)改造、現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)為城市經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村精神文明互補(bǔ)提供條件和契機(jī)；3.著力發(fā)展農(nóng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村同步發(fā)展、城鄉(xiāng)互通，讓人在城、鄉(xiāng)之間自由游走?！緟⒖挤段摹课拿髟卩l(xiāng)村與城市之間 有人認(rèn)為農(nóng)村的發(fā)展就是把農(nóng)村人趕進(jìn)城市，或者把農(nóng)村變成城市，這種想法是非常片面的。農(nóng)村有自己獨(dú)立的、城市不可取代的價(jià)值和功能。城市和鄉(xiāng)村，人類文明和自然文明，不是誰壓過誰，理想的生活還是在城、鄉(xiāng)之間游走。 我們必須站在全局高度，打破單線思維，促進(jìn)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)各種保持自己特色優(yōu)勢(shì)，形成城鄉(xiāng)相互獨(dú)立相互依存、相互促進(jìn)的互利共贏的發(fā)展局面。 要總體規(guī)劃，全面布局，打破單一思維，充分利用資源，促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)上要轉(zhuǎn)變農(nóng)村只能發(fā)展農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)加工工業(yè)、文化生態(tài)旅游、餐飲休閑等服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化。農(nóng)村有廣袤的土地、優(yōu)美的自然環(huán)境、深厚的歷史民俗文化，這些資源為鄉(xiāng)村發(fā)展的多樣性提供了基礎(chǔ)。農(nóng)村發(fā)展首先要立足農(nóng)業(yè)，通過生產(chǎn)組織形式、加大資金技術(shù)等投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。同時(shí)我們也要看到，農(nóng)村的現(xiàn)代化不能簡(jiǎn)單等同于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，我們要促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化，利用豐富的自然和文化資源，發(fā)展旅游業(yè)，讓農(nóng)村有條件發(fā)展旅游、民俗文化節(jié)、農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè)。此外在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心基礎(chǔ)上，要促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)、文化、教育、社會(huì)治理方面的發(fā)展。 鄉(xiāng)村要發(fā)展不能片面靠鄉(xiāng)村自身，必須要理順城鄉(xiāng)關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有機(jī)把城市的優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村的特點(diǎn)相結(jié)合，使城鄉(xiāng)相互補(bǔ)充、促進(jìn)。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就要把農(nóng)村的豐富的自然、土地、文化資源和城市的資金、人才、技術(shù)和組織優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。農(nóng)村資源要開發(fā)，產(chǎn)業(yè)要多元化，離不開城市的支持，只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村和城市才能共同發(fā)展。農(nóng)村的土地、自然文化等資源，還需要依托城市能提供的資本、技術(shù)才能得到有效的開發(fā)。農(nóng)村的旅游、休閑餐飲等服務(wù)業(yè)，也必須依托城市的消費(fèi)市場(chǎng)。當(dāng)前城市消費(fèi)正在升級(jí)，人們已從吃得飽、吃得好向吃得綠色、健康轉(zhuǎn)變，對(duì)綠色、優(yōu)質(zhì)中高端農(nóng)產(chǎn)品的需求被激活，這是農(nóng)村的歷史發(fā)展機(jī)遇。 城市對(duì)農(nóng)村的輸入不是單向的，鄉(xiāng)村絕不是單方面地接受工業(yè)的反哺、城市的帶動(dòng)，鄉(xiāng)村本身有它獨(dú)特且越來越彌足珍貴的價(jià)值。城市為農(nóng)村帶去資金，農(nóng)村也為城市提供投資市場(chǎng)；城市為農(nóng)村提供技術(shù)，農(nóng)村為城市過剩的生產(chǎn)力提供了空間和平臺(tái)。更為重要的是，農(nóng)村獨(dú)特的自然和歷史文化價(jià)值，為沉淪在物欲中的城市提供了精神依托和心靈的安居之所。鄉(xiāng)村培育了光輝燦爛、獨(dú)具價(jià)值的農(nóng)耕文明，它有“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土”的勤勞，有“采菊東籬下，悠然見南山”的恬淡，“桃李羅堂前，榆柳蔭后檐”的閑適；這里孕育了人與自然和諧相處的生態(tài)體系，它尊山、愛水、有鄉(xiāng)愁我們必須發(fā)掘鄉(xiāng)村這些價(jià)值，展現(xiàn)這些價(jià)值，豐富這些價(jià)值，鄉(xiāng)村完全可以在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代生活圖景中占據(jù)重要位置。 理想的生活應(yīng)該是在城鄉(xiāng)之間自由游走，我們期待最先進(jìn)的技術(shù)、最豐厚物質(zhì)文明與最高遠(yuǎn)的自然、最悠久歷史文明能和諧共生，讓人類和自然文明水乳交融，讓天人合一超越境界獲得新生。