縣委對二00五年重點工作任務(wù)的責(zé)任分工.doc

文秘知識/會議發(fā)言稿 縣委對二00五年重點工作任務(wù)的責(zé)任分工 縣委對二00五年重點工作任務(wù)的責(zé)任分工（2005年2月22日）為深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和省委六屆六次全會、市委三屆八次全會精神，全面加強我縣各級黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，對縣委二00五年重點工作進行責(zé)任分工，由縣委各位常委牽頭負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實。一、關(guān)于緊扣第一要務(wù)，全面提升縣域經(jīng)濟綜合實力。 (1)夯實加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)。自覺落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真審視縣情，重點要在四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上統(tǒng)一思想：一是進一步強化憂患意識，謀求跨越式發(fā)展。克服小績即安、小進則滿的思想障礙，樹立慢進則退，快速追趕的進取意識，在跨越發(fā)展中實現(xiàn)縱比提高、橫比進位，不斷縮小與先進地區(qū)的差距。二是進一步強化開放意識，在發(fā)展中優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。克服封閉保守，肥水不流外人田的小農(nóng)意識，樹立增量調(diào)整的發(fā)展觀念，又要舍得犧牲眼前利益和局部利益、念開放經(jīng)、算發(fā)展帳，抓住大北京經(jīng)濟圈崛起的機遇，實施項目帶動、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)造特色、錯位發(fā)展，借助外力機械地、快速地擴充經(jīng)濟總量，在發(fā)展中不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。三是進一步強化機遇意識，積極有作為的落實宏觀調(diào)控政策?？朔桓邑?fù)責(zé)、怕?lián)L(fēng)險的保守傾向，樹立和追求摒棄個人利益得失，造福百姓的精神境界，堅持發(fā)展不停步、投入不斷檔，不斷研究和改進工作方式方法，破除土地、資金制約，實現(xiàn)發(fā)展的新突破。四是進一步強化求真務(wù)實作風(fēng)，不斷提高駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力。防止和克服心浮氣躁和淺嘗輒止的浮躁心態(tài)，在與時俱進的前提下，堅持連續(xù)與發(fā)展的觀點，撲下身子、埋頭苦干，持續(xù)不斷地向重點部件集中使用力量，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。(2)以工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)為龍頭，推進縣域工業(yè)化進程。繼續(xù)保持并鞏固工業(yè)區(qū)良好的發(fā)展勢頭，適應(yīng)市場和國家政策的要求，不斷創(chuàng)新辦區(qū)理念、運作模式和經(jīng)營機制，進一步加大招商引資力度。硬件建設(shè)上，在完善南北兩個分區(qū)道路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，按照綠、潔、亮、美的標(biāo)準(zhǔn)，對工業(yè)區(qū)進行環(huán)境改造和重點部位包裝，進一步提高工業(yè)區(qū)的對外形象和知名度；軟件建設(shè)上，以完善機制、提高效率為根本，進一步明晰管理權(quán)限、理順關(guān)系，使工業(yè)區(qū)按市場經(jīng)濟的要求獨立運作、加快發(fā)展，確保年內(nèi)合同引資15億元、到位資金7.5億元、完成財政收入1300萬元的目標(biāo)，使更多的國內(nèi)外知名企業(yè)落戶工業(yè)區(qū)，促進汽車零部件、服裝制造、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大。通過工業(yè)區(qū)的龍頭帶動，把經(jīng)濟發(fā)展的重點向工業(yè)領(lǐng)域傾斜，把加速工業(yè)化進程作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主題，認(rèn)真落實“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略各項措施，整合各類資源推動工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。(3)強力推進項目建設(shè)，實現(xiàn)招商引資的新突破。把項目作為爭取國家投資、吸引外資、啟動民間資本的載體，一是進一步強化項目意識。牢固樹立“項目是資源、項目是機會、項目是發(fā)展”的觀念，形成人人關(guān)注項目、人人支持項目、人人促成項目的良好氛圍。二是加強對項目的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包項目制度，強化項目管理，落實項目責(zé)任，抓緊建立專業(yè)化的招商隊伍和市場化的招商機制，積極參加“5·18”經(jīng)貿(mào)洽談會、“10·18”北方農(nóng)交會等招商活動，提高項目履約率和資金到位率，確保全年合同引資20億元、簽約項目100個。三是切實做好項目的銜接工作。準(zhǔn)確把握國家扶持發(fā)展的政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展趨勢，超前儲備一批市場潛力大、吸引投資強、產(chǎn)業(yè)鏈條長的項目；著力推介一批精品項目和特色項目，努力形成多途徑、寬領(lǐng)域、多元化的項目投資格局。四是把改善投資軟環(huán)境作為“生命線”工程來抓，切實轉(zhuǎn)變政府職能，推行“陽光政務(wù)”，完善客商投訴查究機制，建立平等競爭、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明的投資環(huán)境。五是以項目作支撐，加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)。抓住兩條高速路開工建設(shè)的機遇，確保村村通目標(biāo)圓滿實現(xiàn)，切實提高城鄉(xiāng)道路通行能力。堅持項目環(huán)保審批“一票否決”，保護好綠水、藍(lán)天，努力取得項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護相統(tǒng)一的綜合效益。(4)以產(chǎn)業(yè)化為主線，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅持用抓工業(yè)的方法謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作思路和工作舉措，扎實抓好三個方面重點工作。一是認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策，繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革,按照省市安排，逐步減免農(nóng)業(yè)稅 ，進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、強基礎(chǔ)的基本思路，抓住龍頭企業(yè)培育和基地建設(shè)兩個關(guān)鍵，進一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，開拓產(chǎn)品市場，健全服務(wù)體系，努力實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村黃貳禱笠禱芾懟惶寤緇嶧瘢嫣嶸擋悼鬧柿亢托妗槍睦茍嘀中問降吶搴獻骶米櫓橢薪櫸褡櫓晟瓶萍肌鄣壬緇嶧裉逑擔(dān)歡咸岣吲瞪淖櫓潭取齔植禱返姆梗骯?農(nóng)戶”、“批發(fā)市場+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式，形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的“龍型”經(jīng)濟鏈，提高抵御市場風(fēng)險的能力，努力提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的比重。(5)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。按照不禁止即允許的理念，突出環(huán)境治理，落實各項優(yōu)惠扶持政策，減少審批事項，合理確定營業(yè)額，全力營造有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。引導(dǎo)腸衣、濾芯、漁具、塑料等傳統(tǒng)行業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類小區(qū)集中發(fā)展，要積極主動為非公有制經(jīng)濟推薦投資項目，引導(dǎo)社會資金向重點開發(fā)的產(chǎn)業(yè)投資。切實落實各項優(yōu)惠和扶持政策，在人才、融資、技術(shù)、土地等各種生產(chǎn)要素配置上提供服務(wù)。支持和引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷擴大規(guī)模，提高素質(zhì)。支持金海橡塑、康興濾芯等一批企業(yè)做強做大。抓好中小企業(yè)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)民間資本組建擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)，支持中小企業(yè)初期創(chuàng)業(yè)。