各區(qū)(新區(qū))住房建設行政主管部門.doc

附件2各區(qū)（新區(qū)）住房建設行政主管部門建筑業(yè)企業(yè)（三級）資質核準實施辦法 為深入貫徹落實市委、市政府關于全面深化改革部署以及市編辦關于落實部分行政審批行政服務事項調整意見的通知（深編辦函2014409號）的精神，推動規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)（三級）資質管理權限下放后各區(qū)住房和建設行政主管部門的行政許可職責，根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定（建設部令第159號）以及建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見（建市2007241號）的有關規(guī)定，制定本實施辦法。一、行政許可內(nèi)容（一）施工總承包序列三級資質（不含國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列三級資質）；（二）專業(yè)承包序列三級資質（不含民航、鐵路、通信、電子等方面的專業(yè)承包序列三級資質）；（三）施工勞務序列資質。二、法律依據(jù)（一）中華人民共和國建筑法（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議關于修改中華人民共和國建筑法的決定修正）第十三條；（二）建設工程質量管理條例（2000年1月30日國務院令第279號）第二十五條；（三）建設工程安全生產(chǎn)管理條例（2003年11月24日國務院令第393號）第二十條。三、行政許可數(shù)量及方式無數(shù)量限制，符合條件即予許可。四、行政許可條件（一）依法取得了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（二）聘用與其從事的建筑活動相適應的具有執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)人員、具有相應專業(yè)職稱的工程技術、施工類人員、勞務類人員，這些人員不得同時受聘于其它企業(yè)；（三）具備與其從事的建筑活動相適應的機械設備、辦公場所、生產(chǎn)場地和資本條件；（四）企業(yè)申請資質增項的，近一年內(nèi)無建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定第二十一條所列行為，無建筑市場誠信行為信息管理辦法（建市20079號）中施工單位不良行為記錄認定標準所列行為以及按照深圳市建筑施工企業(yè)誠信管理辦法（深建規(guī)20126號）的有關規(guī)定，未被列入紅色信用等級的。各項資質的具體條件詳見建筑業(yè)企業(yè)資質標準（建市2014159號）。依據(jù)：中華人民共和國建筑法第十二條；建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定（建設部令第159號）第三條、第二十一條。五、申請材料企業(yè)申請資質需提供建筑業(yè)企業(yè)資質申請表（原件一式三份）以及相應附件資料，并按照下列順序進行裝訂：（一） 綜合資料（第一冊）1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件一份）；2、企業(yè)資質證書正、副本（復印件一份）3、企業(yè)章程（原件一份）；4、企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表； 5、企業(yè)經(jīng)審計的近三年財務報表； 6、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證（復印件一份）； 7、企業(yè)技術負責人的身份證、職稱證書、學歷證明、任職文件及相關資質標準要求的技術負責人代表工程業(yè)績證明資料（復印件一份）； 8、企業(yè)自有辦公場所的房地產(chǎn)證或經(jīng)備案的租賃合同（需與營業(yè)執(zhí)照注冊地相同）。如有設備、廠房等要求的，應提供設備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權證或房屋租賃合同等相關證明，以及相關資質標準要求提供的其它資料（復印件一份）； 9、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。其中，首次申請資質的企業(yè)，不需提供上述2、4、5、9的材料，但應提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的文件。（二）人員資料（第二冊）1、建筑業(yè)企業(yè)資質申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書（復印件各一份）；2、建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的非注冊的專業(yè)技術人員的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證、社保憑證（復印件各一份）；3、部分資質標準要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術人員的技術證書、學歷證明、身份證及社保憑證（復印件各一份）；4、勞務分包企業(yè)應提供標準要求的人員的職業(yè)技能證、身份證明（復印件各一份）。依據(jù)：建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定（建設部令第159號）第十四條規(guī)定。（三）申請資質證書延續(xù)的，除需提供上述第（一）、（二）項資料外，還應提供建筑業(yè)企業(yè)資質延續(xù)申請表（原件一式三份）以及符合各專業(yè)資質標準要求的業(yè)績資料（列為第三冊工程業(yè)績材料）： 1、工程合同（復印件一份）；2、施工許可證或中標通知書（復印件一份）；3、符合國家規(guī)定的竣工驗收證明材料（復印件一份）；4、上述資料無法反映技術指標的，還應提供反映技術指標要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等。（四）對企業(yè)申請改制、分立、合并需重新核定資質的，除需提供上述資料外，還應提供下列資料（列入第一冊綜合材料）：1、企業(yè)改制、分立、合并方案（包括新企業(yè)與原企業(yè)資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績的分割情況）；2、企業(yè)改制、分立、合并的批準文件、原企業(yè)法律承繼或分割情況的說明材料；3、企業(yè)改制、分立應提供改制、分立前企業(yè)近三年財務報表和統(tǒng)計報表；4、企業(yè)合并應提供合并前各企業(yè)近三年財務報表和統(tǒng)計報表及最新合并報表；5、會計師事務所出具的驗資報告。依據(jù)：建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定（建設部第159號令）第二十條，住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知（建市201479號）。（五）外商投資企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質的，除按照第（一）、（二）項準備資料外，還需按照外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定（建設部、外經(jīng)貿(mào)部113號令）、建設部關于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關資質管理的實施辦法（建市200373號）的有關要求，提供下列資料：1、外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質申請表2、外商投資企業(yè)批準證書（列入第一冊綜合資料）；3、投資方的銀行資信證明（列入第一冊綜合資料）；4、投資方擬派出董事長、董事會成員、財務負責人、經(jīng)營負責人、技術負責人等任職文件及證明文件（列入第一冊綜合資料）；5、經(jīng)審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表（列入第一冊綜合資料）；6、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定要求提交的其他材料。依據(jù)：外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定（建設部、外經(jīng)貿(mào)部113號令）、建設部關于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關資質管理的實施辦法（建市200373號）。（六）對于主項為建筑業(yè)企業(yè)二級（不含二級）以下資質以及勞務企業(yè)資質證書發(fā)生變更的，需要提交以下材料：1、建設工程企業(yè)資質證書變更申請表（一式三份）；2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；3、建筑業(yè)企業(yè)資質證書副本原件及復印件；4、市場監(jiān)督管理部門出具的變更通知書；5、涉及企業(yè)負責人、技術負責人變更的，需提供變更后企業(yè)負責人、技術負責人的身份證、學歷證書、任職文件、職稱證書復印件一份；6、涉及股權變更需要辦理法定代表人等事項變更的，需按照上述第（二）項要求提供人員資料冊。依據(jù)：建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見（建市2007241號）。注：1.企業(yè)需要提供專業(yè)技術人員的畢業(yè)證書（需附帶提交深圳市人才大市場或教育部學歷認證機構出具的學歷核驗證明）以及中級以上工程技術人員的職稱評審表。2.不再使用三級項目經(jīng)理證、三級項目經(jīng)理培訓證及臨時建造師證，資質標準中三級資質以上項目經(jīng)理核定由二級及以上注冊建造師（不包括持有臨時建造師執(zhí)業(yè)證書人員）代替。企業(yè)新申請三級資質獲準許可后，應憑準予許可決定書去辦理所用建造師的注冊或轉注冊手續(xù)，注冊或轉注冊成功后，憑建造師注冊證、建造師注冊公示文件、準予許可決定書打印資質證書。企業(yè)增項申請三級資質所用的建造師務必已經(jīng)注冊到本企業(yè)。3.企業(yè)有職稱工程技術和經(jīng)濟管理人員超過60周歲的人數(shù)比例不得超過15，技術負責人年齡限制在60周歲及以下。4.注冊資本金是指在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上標明的注冊資本金，以實收資本為考核指標。5.提供人員社保清單證明需將企業(yè)員工社保清單中含有此人姓名的部分用A4紙復印下來，并在復印件上把此人姓名用彩筆標示出來。依據(jù)：建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見（建市2007241號）第十六、三十九、四十、四十三條規(guī)定；關于建筑業(yè)企業(yè)三級資質有關問題的通知（粵建市函2011348號）；關于做好取得建造師臨時執(zhí)業(yè)證書人員有關管理工作的通知（建辦市20137號）。六、申請表格企業(yè)申請建筑業(yè)總承包、專業(yè)承包以及施工勞務企業(yè)資質的，需要登錄省住建廳“三庫一平臺”管理信息服務系統(tǒng)，填報企業(yè)信息，生成并打印建筑業(yè)企業(yè)資質申請表或建筑業(yè)企業(yè)資質變更申請表。依據(jù)：廣東省建設廳關于“三庫一平臺”管理信息服務系統(tǒng)建設及應用工作的通知（粵建辦字200938號）。七、行政許可程序包括網(wǎng)上核查、書面審查、做出決定三個步驟：（一）網(wǎng)上核查在受理企業(yè)申請資料的過程中，通過省住建廳“三庫一平臺”管理信息服務系統(tǒng)，核對企業(yè)信息和人員信息，凡是網(wǎng)上資料填報不全、網(wǎng)上申請資料與書面申請資料不符、網(wǎng)上人員與其他企業(yè)重復的，不予受理申請資料。（二）書面審查根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質標準（建市2014159號），對企業(yè)書面資料進行審查，并核對企業(yè)提供的人員社保，做出合格或不合格的書面審查結論。（三）做出決定對于審查合格的企業(yè)，做出準予許可決定，出具準予許可決定書，打印資質證書；對于審查不合格的企業(yè)，做出不予許可決定，出具不予許可決定書。十、行政許可時限辦理新申請、增項、延期、重新核定資質等業(yè)務的，自受理之日起20個工作日（專家評審10個工作日不計在內(nèi)）內(nèi)做出決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。依據(jù)：行政許可法第四十二條規(guī)定。十一、申請受理及決定機關各區(qū)（新區(qū)）住房和建設局（城建局）十二、行政許可的法律效力取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后，方可在資質許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。依據(jù)：中華人民共和國建筑法第十三條規(guī)定。十三、行政審批備案管理各區(qū)（新區(qū)）住房和建設局（城建局）應當每季度將行政審批事項結果上報至市局備案。