認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度解讀.docx

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度解讀當(dāng)日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，“兩高”相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)開展試點(diǎn)后是否會(huì)出現(xiàn)“同罪不同罰”、如何避免司法貪腐等問題進(jìn)行了說明。關(guān)注1是否所有案件都適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬?性質(zhì)惡劣的犯罪分子，認(rèn)罪也必須依法嚴(yán)懲性質(zhì)特別惡劣的案件，犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，是否也能“從寬”?最高人民法院刑一庭庭長(zhǎng)沈亮表示，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬跟刑法所規(guī)定的自首從寬一樣，沒有特定的案件范圍的限制。沈亮表示，依法從寬是依照刑法規(guī)定從寬處罰，而不是法外的從寬、突破法律規(guī)定的從寬，更不是無限的從寬。此外，認(rèn)罪認(rèn)罰是“可以從寬”，要根據(jù)案件的事實(shí)和法律綜合考量，并非一律從寬?！叭绻缸镄再|(zhì)惡劣、犯罪手段殘忍、社會(huì)危害嚴(yán)重的犯罪分子，其坦白認(rèn)罪不足以從輕處罰的，也必須依法嚴(yán)懲。”沈亮說，認(rèn)罪認(rèn)罰案件必須確保寬嚴(yán)有據(jù)、罰當(dāng)其罪，避免“片面地從嚴(yán)”和“一味地從寬”這兩種錯(cuò)誤的傾向。此外，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)通過的授權(quán)決定，兩高將制定試點(diǎn)辦法，對(duì)適用條件、從寬幅度、辦理程序、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、律師參與等作出具體規(guī)定。沈亮表示，最高法院將會(huì)同最高檢和有關(guān)部門盡快抓緊制定實(shí)施方案，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)實(shí)施。關(guān)注2是否會(huì)出現(xiàn)不同地區(qū)“同罪不同罰”?將制定具體辦法完善量刑指南在*個(gè)城市開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)后，是否會(huì)出現(xiàn)不同地區(qū)“同罪不同罰”的現(xiàn)象?對(duì)此，最高人民檢察院法律政策研究室主任萬春表示，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬是“坦白從寬”這項(xiàng)刑事政策的一種具體化、制度化、程序化、規(guī)范化。在保證司法公正的前提下，對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪的案件，在辦理程序上適當(dāng)從簡(jiǎn)，在實(shí)體處理上適當(dāng)從寬，使原來坦白從寬的政策更具有操作性和規(guī)范化。萬春說，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬不是“無邊的從寬”，是在法律規(guī)定的幅度下進(jìn)行從寬，所以不會(huì)有嚴(yán)重突破法律的情況發(fā)生。另外，將來還要進(jìn)一步完善量刑指南，使得在適用從寬幅度上能夠有更加明確、具體的依據(jù)，“所以不用擔(dān)心發(fā)生很明顯的同案不同判的情況”。關(guān)注3被害人不同意對(duì)嫌疑人“從寬”怎么辦?是否達(dá)成諒解協(xié)議作為量刑重要考量認(rèn)罪認(rèn)罰從寬，如果刑事案件的被害人不同意對(duì)犯罪嫌疑人、刑事被告人從寬處置，如何處理?對(duì)此，沈亮表示，辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件在保護(hù)被告人合法權(quán)益的同時(shí)，也要保護(hù)好刑事被害人的合法權(quán)益，試點(diǎn)方案強(qiáng)調(diào)刑事被害人的有效參與，法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取被害人及其代理人的意見，并將被告人與被害人是否達(dá)成諒解協(xié)議作為量刑的重要考量因素。沈亮表示，試點(diǎn)中要敦促刑事犯罪嫌疑人、被告人向被害人賠禮道歉，退贓退賠，賠償損失。對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰但沒有退贓退賠、賠償損失的，未能與被害人達(dá)成調(diào)解或和解協(xié)議的，在考慮如何從寬時(shí)要有區(qū)別。關(guān)注4會(huì)不會(huì)出現(xiàn)權(quán)錢交易等司法貪腐?公檢法刑訊逼供、暴力取證將被追責(zé)開展“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”試點(diǎn)后，是否會(huì)出現(xiàn)司法不公、權(quán)錢交易等司法貪腐問題?“這是社會(huì)各界普遍關(guān)心的一個(gè)重要問題。”萬春回應(yīng)稱，將通過訴訟環(huán)節(jié)程序上的制約、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督、嚴(yán)格的責(zé)任追究，來防止“金錢案”、“人情案”、“關(guān)系案”發(fā)生，確保無罪的人不受刑事追究，有罪的人受到公正懲罰。萬春說，首先，要堅(jiān)持證明標(biāo)準(zhǔn)，試行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度并沒有降低法定的證明犯罪的標(biāo)準(zhǔn)。其次，要規(guī)范訴訟程序。必須充分保障犯罪嫌疑人、被告人依法享有的辯護(hù)權(quán)和其他訴訟權(quán)利，要向其告知認(rèn)罪認(rèn)罰的法律后果，完善法律援助值班律師制度，確保認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性和具結(jié)書內(nèi)容的真實(shí)性和合法性。再次，要加強(qiáng)監(jiān)督制約，公檢法三機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹刑事訴訟法規(guī)定的分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則，確保認(rèn)罪認(rèn)罰案件的辦案質(zhì)量。最后，要強(qiáng)化責(zé)任追究。他表示，對(duì)于法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)工作人員在辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件中，有刑訊逼供、暴力取證或者權(quán)錢交易、放縱犯罪等濫用權(quán)力、徇情枉法的情形，若構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的，要依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。關(guān)注5認(rèn)罪后反悔了怎么辦?認(rèn)罪認(rèn)罰反悔后進(jìn)入普通程序處理試點(diǎn)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)嫌疑人被迫認(rèn)罪的現(xiàn)象?如果犯罪嫌疑人、刑事被告人認(rèn)罪后又反悔了，如何處理?萬春回應(yīng)稱，辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件必須確保他的認(rèn)罪認(rèn)罰是自愿的。萬春指出，試點(diǎn)中，必須充分告知犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的法律后果，重點(diǎn)審查其認(rèn)罪的自愿性和認(rèn)罪過程的合法性，如果在偵查過程中通過刑訊逼供這類手段造成認(rèn)罪，不但要糾正違法行為，同時(shí)認(rèn)罪的供述不能作為認(rèn)定犯罪的證據(jù)使用。“犯罪嫌疑人或被告人，可以在偵查、審查、起訴和審判各個(gè)階段進(jìn)行認(rèn)罪認(rèn)罰”，萬春表示，認(rèn)罪認(rèn)罰事后又反悔的，也是一項(xiàng)權(quán)利，如果反悔以后不再認(rèn)罪認(rèn)罰，就進(jìn)入普通程序處理;如果反悔以后，在明確了自己到底享有哪些訴訟權(quán)利、明確認(rèn)罪認(rèn)罰的后果基礎(chǔ)上，又重新做了認(rèn)罪認(rèn)罰供述的話，還繼續(xù)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。同樣，在認(rèn)罪認(rèn)罰案件判決后，犯罪嫌疑人認(rèn)為他受到了錯(cuò)誤的引導(dǎo)，或基于錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰的，也可以提出上訴。