擴(kuò)大優(yōu)勢(shì) 創(chuàng)新管理 強(qiáng)勢(shì)開發(fā)同名

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1、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì) 創(chuàng)新管理 強(qiáng)勢(shì)開發(fā)岳陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大力實(shí)施六大策略著力促進(jìn)六大轉(zhuǎn)變努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展年，岳陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念，按照“擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新管理、強(qiáng)勢(shì)開發(fā)”的發(fā)展要求，緊緊圍繞“項(xiàng)目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)”的發(fā)展方針，堅(jiān)持“大開發(fā)帶動(dòng)城市大東擴(kuò)、大招商興旺園區(qū)大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展促進(jìn)社會(huì)大和諧”的發(fā)展路徑，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。年月，市委書記易煉紅在市委常委、時(shí)任開發(fā)區(qū)工委書記韓建國，市政協(xié)副主席、時(shí)任開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任瞿松柏陪同下視察開發(fā)區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全

2、年可實(shí)現(xiàn)億元，完成規(guī)模工業(yè)增加值億元，同比分別增長和；完成工業(yè)總產(chǎn)值億元、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值億元，同比分別增長和；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長，完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資億元，同比增長；完成財(cái)政收入億元，同比增長。招商引資再攀新高。全區(qū)新引進(jìn)各類項(xiàng)目個(gè)，合同總投資億元；實(shí)際到位省外境內(nèi)資金億元、外資萬美元，同比分別增長和。新引進(jìn)投資過億元的項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，投資萬以上的項(xiàng)目個(gè)，總投資億元。新引進(jìn)的個(gè)工業(yè)項(xiàng)目絕大多數(shù)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，成為支柱產(chǎn)業(yè)上的龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈上的重點(diǎn)配套項(xiàng)目，如國泰機(jī)械、冠宏電子、雙極天線等項(xiàng)目都具有較強(qiáng)的主導(dǎo)和帶動(dòng)作用。項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全年共審批報(bào)建各類項(xiàng)目

3、個(gè)，建筑總面積萬平方米。新投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)，合同總投資億元，這些項(xiàng)目不僅建設(shè)速度快，平均建設(shè)周期不到個(gè)月，而且達(dá)產(chǎn)增效迅速，今年即可完成產(chǎn)值萬元，實(shí)現(xiàn)稅收萬元。新開工各類項(xiàng)目個(gè)，合同總投資億元，其中，投資萬元的紙用機(jī)械項(xiàng)目一期鉚焊車間已建成投產(chǎn)，二期工程正在施工；投資億元的冠宏電子項(xiàng)目已完成廠房和員工宿舍主體工程；投資億元的華特步進(jìn)式冷藏設(shè)備項(xiàng)目已完成棟車間建設(shè)，正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試。園區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。全年共投入建設(shè)資金萬元，平整土地余畝，挖運(yùn)土石方萬立方米，啟動(dòng)或續(xù)建了通海南路、廟山路、獅子山路、王家垅路、黎家沖路、珍珠山路等基礎(chǔ)設(shè)施工程，完成路面硬化平方米，鋪設(shè)人行道板平方米，敷設(shè)下水管道多米，

4、新增綠化面積平方米。完成了康王高科園綠化亮化、機(jī)械建材工業(yè)園水電改造等配套工程建設(shè)；白石嶺工業(yè)園、康王高科園、機(jī)械建材工業(yè)園已全面達(dá)到“七通一平”要求，目前已入駐規(guī)模以上企業(yè)家，特別是康王高科園發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，今年新入園企業(yè)家，總投資達(dá)億元。今年新啟動(dòng)的遠(yuǎn)景規(guī)劃平方公里、首期開發(fā)面積平方公里的木里港工業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，目前已完成土石方平整多萬方，年內(nèi)即可安排項(xiàng)目入園。同時(shí)，總建筑面積萬平方米的棟標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完畢，已引進(jìn)冠宏電子、深圳安防、美特瑞等項(xiàng)目入駐生產(chǎn)?？剡`拆違成效明顯。全區(qū)共組織大小拆違行動(dòng)多次，拆除違章建筑幢多平方米、棚屋個(gè)多平方米，制止新開基處多平方米，拆除圍墻及不銹鋼護(hù)欄多米、

5、駁岸多米，共計(jì)拆除違章占地面積平方米。陽山新村第五期套還建房建設(shè)完畢并已組織入住，馮家畈還建小區(qū)棟套萬平方米還建房建設(shè)完畢，已安置入住拆遷村民戶，廟坡還建點(diǎn)拆遷騰地工作基本完成。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。“五金”征繳到位，“兩個(gè)確?！甭鋵?shí)，就業(yè)和再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)人，三荷鄉(xiāng)勞保站高亞斌被評(píng)為“第五屆全國進(jìn)城務(wù)工青年的良師益友”和“湖南省先進(jìn)工作者”。人口與計(jì)劃生育率達(dá)。農(nóng)村義務(wù)教育保障新機(jī)制全面實(shí)施，“兩免一補(bǔ)”發(fā)放率。城鎮(zhèn)低保擴(kuò)面提標(biāo)，農(nóng)村低保扎實(shí)起步，五保戶供養(yǎng)、殘疾人扶持等各項(xiàng)民政事業(yè)快速發(fā)展。綜治工作全面加強(qiáng)，群眾來信來訪和黨管武裝工作成效明顯。農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件得以改善

6、，完成通村公路建設(shè)公里，解決不安全飲水人口人，人民生活幸福感提升。2007年11月，省經(jīng)委副主任楊曉晉（右三） 、市政府副市長宋愛華（右二）在開發(fā)區(qū)工委書記歐江平（左一）、管委會(huì)主任王雨田（右一）的陪同下考察開發(fā)區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化情況。年，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將堅(jiān)持以十七大精神為指針，高舉中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入持久地踐行民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念，按照“城市大東擴(kuò)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、社會(huì)大和諧”的總體要求，在推進(jìn)大開發(fā)、大投入、大建設(shè)、大招商、大和諧上開拓新思路、謀求新舉措，全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪又好又快發(fā)展。力爭完成地方生產(chǎn)總值億元，同比增長；完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，同

7、比增長；完成工業(yè)增加值億元，同比增長；完成高新技術(shù)產(chǎn)值億元，同比增長；完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資億元，同比增長；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入億元，同比增長；實(shí)際利用內(nèi)資億元以上，實(shí)際到位外資萬美元以上，到位長期信貸融資億元。一、大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚策略，著力促進(jìn)做大個(gè)體向做強(qiáng)集群轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大升級(jí)。搶抓“中部崛起”發(fā)展機(jī)遇，充分利用東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、“泛珠三角”經(jīng)貿(mào)合作層次和深度不斷提升的大好時(shí)機(jī)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。立足先進(jìn)制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商策略，有針對(duì)性地開展節(jié)會(huì)招商、上門招商、

8、委托招商，從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上找項(xiàng)目，從龍頭企業(yè)的配套協(xié)作上找項(xiàng)目，從延伸產(chǎn)業(yè)鏈上找項(xiàng)目，促進(jìn)一批綜合效益好、對(duì)地區(qū)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目落地，做大做長做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭年引進(jìn)新項(xiàng)目個(gè)以上，其中過億元項(xiàng)目個(gè)以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家。圍繞骨干企業(yè)做好深化文章，加速推進(jìn)景達(dá)生物、國泰機(jī)械、古越樓臺(tái)等企業(yè)上市工作，變骨干企業(yè)規(guī)模拉動(dòng)為產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。加快中小企業(yè)投資擔(dān)保公司建設(shè)，建立完善中小企業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)做大做強(qiáng)。加大岳陽安防科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和扶持力度，促使中小企業(yè)聚集發(fā)展，形成“蟻群效應(yīng)”，催生龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。二、大力實(shí)施城鄉(xiāng)融合策略，著力促進(jìn)建區(qū)向造城轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地推

9、進(jìn)城市大東擴(kuò)。充分發(fā)揮園區(qū)開發(fā)的帶動(dòng)和輻射作用，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。切實(shí)加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格實(shí)行有序開發(fā)，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集群化、投資主體多元化、園區(qū)規(guī)劃生態(tài)化水平。進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，加強(qiáng)建設(shè)詳規(guī)控制，加強(qiáng)建設(shè)區(qū)、建筑群和建筑物的形象設(shè)計(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)控建拆違力度，加快集中還建公寓式小區(qū)建設(shè)和村居民點(diǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)和規(guī)范村民建房行為，確保城市東擴(kuò)的水平和質(zhì)量。充分發(fā)揮區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，大力提升城市配套功能，加快發(fā)展信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、物流配送、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)區(qū)域商貿(mào)物流中

10、心。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理力度，努力建設(shè)城市化的鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村化的城市，構(gòu)建最適宜居住的山水園林生態(tài)城市。三、大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新策略，著力促進(jìn)行政主導(dǎo)向市場(chǎng)運(yùn)作轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地推進(jìn)開發(fā)水平大提升。按照“不求所有，但求所用”的開發(fā)理念，積極探索“行政引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元投資”的開發(fā)模式，構(gòu)建高效靈活的開發(fā)機(jī)制，按照“合作投資、聯(lián)合開發(fā)、收益共享”的開發(fā)思路，通過市場(chǎng)化和股份制運(yùn)作，積極吸收各類投資主體和社會(huì)資本參與園區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高開發(fā)區(qū)的發(fā)展后勁和競(jìng)爭實(shí)力。加速推進(jìn)木里港工業(yè)園一期、白石嶺工業(yè)園二期建設(shè)，完成木里港路、新華路、元家塘路、花子山路、檀沖路、花果畈路等道

11、路及水電配套工程，著力打造推進(jìn)新型工業(yè)化的承載平臺(tái)。進(jìn)一步完善白石嶺工業(yè)園、機(jī)械建材工業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)園區(qū)項(xiàng)目承載能力。加快武廣客運(yùn)新客站商貿(mào)區(qū)和岳陽大道綜合配套區(qū)南片開發(fā)建設(shè)步伐，全面提升城市綜合配套服務(wù)功能。四、大力實(shí)施知識(shí)支撐策略，著力促進(jìn)招商引資向育才引智轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地推進(jìn)人才資源大聚集。堅(jiān)持招商引資與育才引智并舉的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力建立各種形式的激勵(lì)機(jī)制，充分體現(xiàn)“以人為本”的先進(jìn)管理理念，體現(xiàn)人才的創(chuàng)新價(jià)值，努力形成人盡其才、才盡其用的局面。建立更加便捷、靈活、有效的引進(jìn)人才機(jī)制，大力引進(jìn)國際外貿(mào)、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、高級(jí)技工等各類人才

12、。完善人力市場(chǎng)服務(wù)體系，加大對(duì)勞務(wù)輸入的組織和扶持力度，吸引生產(chǎn)、技術(shù)、管理骨干人才進(jìn)區(qū)。進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)的投入，建立多元化的培訓(xùn)主體，鼓勵(lì)民辦院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，加強(qiáng)與各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，積極培養(yǎng)各類人才。特別是要進(jìn)一步建立和完善“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制，努力吸引更多的大學(xué)、科研院所和實(shí)驗(yàn)室落戶到開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的區(qū)內(nèi)企業(yè)同大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室建立定向聯(lián)系，開展密切合作，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭力。年，要在湖南大學(xué)在開發(fā)區(qū)設(shè)立博士后流動(dòng)工作站的基礎(chǔ)上，新增華南理工大學(xué)博士后流動(dòng)工作站，力爭掛牌國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器和高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。五、大力實(shí)施環(huán)境差異策略，著力促進(jìn)優(yōu)惠讓利向

13、高效服務(wù)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。堅(jiān)持把優(yōu)化投資環(huán)境作為提升開發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭力的關(guān)鍵來抓，構(gòu)筑以項(xiàng)目配套為重點(diǎn)的基礎(chǔ)環(huán)境，挖掘自身財(cái)力，巧用市場(chǎng)運(yùn)作，整體推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，做到項(xiàng)目入駐、配套先行，在硬件上形成優(yōu)勢(shì)；構(gòu)筑以服務(wù)客商為重點(diǎn)的政務(wù)環(huán)境，堅(jiān)持投資者的需求就是工作目標(biāo)、投資者的困難就是服務(wù)方向的服務(wù)宗旨，實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)，不斷開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，不斷完善服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；構(gòu)筑以平安有序?yàn)橹攸c(diǎn)的法制環(huán)境，全力維護(hù)社會(huì)治安和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，為保障投資者的合法權(quán)益提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，打造園區(qū)競(jìng)

14、爭的新優(yōu)勢(shì)；構(gòu)筑以政策洼地為重點(diǎn)的要素環(huán)境，有效整合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財(cái)政、金融、資源、人才等各個(gè)市場(chǎng)要素，著力改善綜合投資環(huán)境。六、大力實(shí)施民生優(yōu)先策略，著力促進(jìn)物質(zhì)財(cái)富增長向幸福指數(shù)攀升轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)大和諧。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，努力擴(kuò)大就業(yè)，尤其是妥善解決好失地農(nóng)民的生活保障和轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。大力發(fā)展教育事業(yè)，年要完成艾家小學(xué)和北港小學(xué)的建設(shè)；進(jìn)一步改善通海路中學(xué)的辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量；在職業(yè)教育上取得重大進(jìn)展。積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，逐步解決好群眾“看病難、看病貴”和“因病致貧、因病返貧”的問題。進(jìn)一步建立健全民生安全網(wǎng)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障面。進(jìn)一步加大為民辦實(shí)事的力度，增加實(shí)事項(xiàng)目資金投入以上，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓老百姓得到更多實(shí)惠，共享改革發(fā)展的成果。及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保人民群眾安居樂業(yè)。 （蔡遠(yuǎn)芳 李強(qiáng)）