《2018-2019學(xué)年高中歷史 第1單元 第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成學(xué)案 新人教版必修1》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2018-2019學(xué)年高中歷史 第1單元 第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成學(xué)案 新人教版必修1（13頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、1第第 2 2 課課秦朝中央集權(quán)制度的形成秦朝中央集權(quán)制度的形成學(xué)習(xí)目標(biāo)課程標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)1.知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)。2.了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。1.秦皇帝制度和秦朝的中央官制及特點(diǎn)。(重點(diǎn))2.秦朝的地方行政機(jī)構(gòu)設(shè)置及內(nèi)容。(重點(diǎn))3.古代中央集權(quán)制度的形成及作用。(重難點(diǎn))一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一1諸侯爭(zhēng)霸(1)背景：春秋時(shí)期，周天子大權(quán)旁落，宗法制與分封制遭到破壞。(2)表現(xiàn)春秋時(shí)期：各諸侯國(guó)為了控制更多的土地和人民，相互間進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：一些諸侯國(guó)為了富國(guó)強(qiáng)兵，開始變法，力圖通過兼并戰(zhàn)爭(zhēng)來統(tǒng)一天下。2秦朝統(tǒng)一(1)條件人民經(jīng)受長(zhǎng)期分裂和混戰(zhàn)后，渴望統(tǒng)一
2、。秦國(guó)經(jīng)過商鞅變法，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益強(qiáng)大。(2)經(jīng)過：秦國(guó)先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國(guó)。(3)統(tǒng)一： 公元前 221 年， 秦王嬴政建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝秦朝，定都咸陽。圖解歷史從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一2二、至高無上的皇權(quán)和中央官制1皇帝制度(1)確立：秦王嬴政認(rèn)為自己德高三皇，功過五帝，因此定尊號(hào)為“皇帝”。(2)權(quán)力：總攬政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等大權(quán)，中央和地方的主要官員都由皇帝任免，并控制軍隊(duì)。(3)特征：皇位世襲，權(quán)力不可轉(zhuǎn)移；皇權(quán)至上，地位不可僭越。2三公九卿(1)職責(zé)丞相幫助皇帝處理全國(guó)政事。御史大夫執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。太尉負(fù)責(zé)管
3、理全國(guó)軍務(wù)。諸卿分掌國(guó)家的各項(xiàng)具體事務(wù)。(2)作用三公九卿之間相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)掌握在皇帝手中。軍政大事先進(jìn)行朝議， 最后由皇帝裁決， 一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。圖解歷史秦朝中央官制的內(nèi)在關(guān)系三、郡縣制的全面推行31郡縣制的推廣(1)出現(xiàn)：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，一些諸侯國(guó)在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣。(2)推廣：秦始皇把全國(guó)分為 36 郡，由中央政府直接管轄。一郡之內(nèi)又分為若干縣。2地方官僚機(jī)構(gòu)(1)郡守是郡的最高行政長(zhǎng)官，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣，定期向丞相匯報(bào)工作。(2)縣的長(zhǎng)官稱縣令或縣長(zhǎng)。(3)郡守和縣令、縣長(zhǎng)都由皇帝直接任命。3郡縣制的作用：通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了
4、對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制。4中央集權(quán)制度的影響秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。輕巧識(shí)記秦朝中央集權(quán)制度的形成可歸納為“一、一、二、二、四”一個(gè)核心：皇權(quán)至高無上。一個(gè)首創(chuàng)：專制主義中央集權(quán)。兩對(duì)矛盾：皇權(quán)與相權(quán)；中央與地方。兩層官制：中央：三公九卿制；地方：郡縣制。四個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一推行郡縣制；統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌；統(tǒng)一思想(以法為教，以吏為師)；統(tǒng)一文字。主題一皇帝制度與三公九卿制度探究點(diǎn) 1皇帝制度的特征及本質(zhì)史料公元前 221 年秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后， 下的第一道重要詔令是“議帝號(hào)”。 群臣商議后向秦王建議說：“古有天皇，有地
5、皇，有泰皇，泰皇最貴?！币虼?，臣等愿“昧死上尊號(hào)”，請(qǐng)王為“泰皇”。 秦王不以為然， 他提出“去泰著皇， 采上古帝位號(hào)， 號(hào)曰皇帝”。并說：“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！彼€采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：朕”的建議。思考史料中反映出皇帝制度的基本特征及其本質(zhì)是什么？答案特征：皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。本質(zhì)：君主專制，即皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。探究點(diǎn) 2三公九卿制4史料秦朝“九卿”中的郎中令主管宮廷戍衛(wèi)和皇帝的侍從警衛(wèi)， 宗正主管皇帝事務(wù)， 治粟內(nèi)史主管國(guó)家財(cái)政，少府主管皇室財(cái)政。思考據(jù)史料歸納秦政權(quán)的特點(diǎn)。結(jié)合所學(xué)分析三公九卿制在處理
6、國(guó)家政務(wù)上的特點(diǎn)。答案(1)核心是“皇權(quán)至上”?！凹姨煜隆?，家國(guó)同治。(2)分工嚴(yán)密，既相互配合又彼此牽制，分別向皇帝負(fù)責(zé)。秦朝中央集權(quán)制度的特點(diǎn)(1)以皇權(quán)為中心，大權(quán)完全掌握在皇帝一人手中，皇帝是國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。(2)充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)?！熬徘洹敝蟹畛?、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝服務(wù)的?！皣?guó)”與“家”同治，這是封建時(shí)代統(tǒng)治制度的特點(diǎn)。(3)中央官職分工嚴(yán)密，既相互配合又彼此牽制，確保了皇帝大權(quán)獨(dú)攬和對(duì)人民的統(tǒng)治。(4)形成了中央垂直管理地方的形式。地方絕對(duì)服從中央，最后集權(quán)于皇帝，加強(qiáng)了中央集權(quán)。主題二郡縣制的推行史料(始皇二十六年)秦初并天下丞相
7、綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填(鎮(zhèn))之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是?！笔酚浘砹厥蓟时炯o(jì)思考(1)王綰、李斯對(duì)地方管理體制的主張各是什么？各自的理由是什么？(2)秦始皇最終采納了誰的主張？為什么？答案(1)王綰主張實(shí)行分封制。理由是天下初
8、定而且疆域遼闊，將王室親族分封到新占領(lǐng)的地區(qū)，有利于鞏固帝國(guó)的統(tǒng)治。李斯主張實(shí)行郡縣制。理由是分封制容易導(dǎo)致中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)。(2)秦始皇采納了李斯的主張。原因是歷史經(jīng)驗(yàn)證明，郡縣制有利于國(guó)家統(tǒng)一和中央集權(quán)。5比較分封制與郡縣制的異同項(xiàng)目分封制郡縣制不同點(diǎn)劃分依據(jù)以宗法制為原則，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的， 按地域劃分地方長(zhǎng)官權(quán)力諸侯的王位世襲，擁有封地，分別統(tǒng)治部分土地和人民郡縣長(zhǎng)官由皇帝直接任免只有俸祿沒有封地，官位概不世襲與中央的關(guān)系諸侯在地方上有很強(qiáng)的獨(dú)立性郡縣是地方的行政機(jī)構(gòu)， 必須絕對(duì)服從中央歷史作用雖有利于鞏固統(tǒng)治，但中央不能直接控制地方，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)
9、力中央可以直接控制地方， 有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一性質(zhì)貴族政治官僚政治相同點(diǎn)性質(zhì)：都是中國(guó)古代社會(huì)重要的地方行政制度目的：都是為了鞏固王權(quán)的政治西周與秦朝政治制度的比較中央政治體制地方政治體制選官制度政治特點(diǎn)西周以血緣關(guān)系為紐帶，家國(guó)一體，最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中分封制與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)形成了建立在血緣宗法制度上的世卿世祿制度奴隸制的貴族政治秦朝以皇權(quán)為中心的專制主義中央集權(quán)體制?！叭徘洹狈止?yán)密，各司其職郡縣制在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行，按地域劃分實(shí)行俸祿制度， 官位概不世襲， 主要官吏由皇帝任免調(diào)遣封建的官僚政治1某學(xué)者在評(píng)價(jià)某一制度時(shí)說：“伴隨著這一制度
10、產(chǎn)生的新名號(hào)成為秦以后歷代野心家們拼命爭(zhēng)奪的最高目標(biāo)，這充分體現(xiàn)了崇拜最高權(quán)力的奴性意識(shí)?！薄斑@一制度”是()A郡縣制度B三公九卿制6C皇帝制度D宗法制度答案C解析根據(jù)題目中“最高權(quán)力”，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，郡縣制是地方行政制度，并非最高權(quán)力，故 A 項(xiàng)錯(cuò)誤；結(jié)合所學(xué)知識(shí)，三公九卿制是中央官制，并非最高權(quán)力，故 B 項(xiàng)錯(cuò)誤；結(jié)合所學(xué)知識(shí)，皇帝制度是秦朝首創(chuàng)，是專制主義中央集權(quán)制度的最高權(quán)力，故 C 項(xiàng)正確；結(jié)合所學(xué)知識(shí)，宗法制度并非秦朝首創(chuàng)，故 D 項(xiàng)錯(cuò)誤。2 有學(xué)者說， “秦朝這一制度構(gòu)成了嚴(yán)密的中央統(tǒng)治體系， 開后世兩千年中央官制之先河”。“這一制度”是指()A皇帝制度B三公九卿制C御史制度D郡
11、縣制度答案B解析根據(jù)材料，皇帝制度體現(xiàn)的是專制主義，故 A 項(xiàng)錯(cuò)誤；根據(jù)材料“嚴(yán)密的中央統(tǒng)治體系”“中央官制之先河”，三公九卿制度屬于秦開創(chuàng)的中央官制，故 B 項(xiàng)正確；御史大夫?qū)儆谥醒氡O(jiān)察制度，故 C 項(xiàng)錯(cuò)誤；郡縣制屬于地方行政制度，故 D 項(xiàng)錯(cuò)誤。3顧炎武論及某一制度時(shí)，認(rèn)為其最大的弊端是“盡天下之權(quán)，而收之在上”。該制度是()A分封制B宗法制C郡縣制D世官制答案C解析根據(jù)“盡天下之權(quán)，而收之在上”可知，題目強(qiáng)調(diào)中央對(duì)地方控制過于死，分封制地方有很大的自主權(quán)力， 故 A 項(xiàng)錯(cuò)誤； 宗法制強(qiáng)調(diào)按血緣關(guān)系來分配權(quán)力， 與對(duì)地方控制無關(guān)，故 B 項(xiàng)錯(cuò)誤；郡縣制的實(shí)行，實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方的絕對(duì)控制，故
12、 C 項(xiàng)正確；世官制是秦漢以前的人才選拔制度，故 D 項(xiàng)錯(cuò)誤。4明代思想家李贄在史綱評(píng)要后秦記卷四中贊揚(yáng)李斯推行郡縣制的主張是“千古創(chuàng)論”。該評(píng)價(jià)主要著眼于郡縣制()A是由李斯首先創(chuàng)建的B有利于強(qiáng)國(guó)兼并弱國(guó)C標(biāo)志著貴族政治形成D有利于加強(qiáng)中央集權(quán)答案D解析春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，一些諸侯國(guó)已陸續(xù)在新兼并的地區(qū)設(shè)置郡縣，并非李斯首創(chuàng)，故 A項(xiàng)錯(cuò)誤；李斯主張推行郡縣制時(shí)秦已經(jīng)完成了統(tǒng)一，故 B 項(xiàng)錯(cuò)誤；郡縣的主要長(zhǎng)官由皇帝任免，標(biāo)志著貴族政治向官僚政治的轉(zhuǎn)變，故 C 項(xiàng)錯(cuò)誤；郡縣制實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方直接有效的控制，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，故 D 項(xiàng)正確。75地方政治制度是中央集權(quán)制度的重要組成部分。閱讀材料，回答
13、問題。材料一周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。史記秦始皇本紀(jì)材料二(秦)郡縣官吏統(tǒng)統(tǒng)由享受俸祿的職業(yè)官僚擔(dān)任， 任免權(quán)集中于中央。 郡守掌行政，郡尉掌軍事，郡監(jiān)御史掌監(jiān)察?？たh官必須服從朝廷的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。官員調(diào)任官職，不得攜帶舊部屬吏。每年正月“大課”，中央考課郡守，郡守考課縣令長(zhǎng)。李治安主編唐宋元明清中央與地方關(guān)系研究(1)根據(jù)材料一，概括戰(zhàn)國(guó)時(shí)期分封制的影響，并指出秦朝是如何破解的？(2)據(jù)材料二，概括秦朝郡縣制度的主要影響。答案(1)影響：諸侯國(guó)關(guān)系疏遠(yuǎn)，相互攻擊，威脅
14、周天子的權(quán)威。 破解：統(tǒng)一國(guó)家；推行郡縣制。(2)影響：有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，官僚政治取代貴族政治。解析(1)第一小問影響，據(jù)材料一“然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎”得出關(guān)系疏遠(yuǎn)，相互攻擊，據(jù)材料一“周天子弗能禁止”得出威脅周天子的權(quán)威；第二小問破解，據(jù)材料一“今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)”得出統(tǒng)一國(guó)家，據(jù)材料一“皆為郡縣”得出推行郡縣制。(2)據(jù)材料二“任免權(quán)集中于中央”“郡縣官必須服從朝廷的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)”得出有利于加強(qiáng)中央集權(quán)， 官僚政治取代貴族政治。對(duì)點(diǎn)練知識(shí)點(diǎn) 1從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一1春秋時(shí)期，各諸侯國(guó)在黃河附近筑堤自保，甚至還惡意將災(zāi)害引致鄰國(guó)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)，趙國(guó)曾將黃河決堤以浸淹齊魏。這說明()A禮樂秩序遭
15、到嚴(yán)重破壞B地方割據(jù)勢(shì)力威脅中央C分封制嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展D大一統(tǒng)王朝出現(xiàn)具有合理性答案D解析材料講述諸侯以鄰為壑，是諸侯國(guó)之間的爭(zhēng)端，材料不涉及遠(yuǎn)近尊卑的禮樂秩序，故A 項(xiàng)錯(cuò)誤；材料不涉及中央與地方的斗爭(zhēng)，故 B 項(xiàng)錯(cuò)誤；材料講述壅防百川，各自為利，材料不涉及分封制與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，故 C 項(xiàng)錯(cuò)誤；諸侯國(guó)之間在水利的斗爭(zhēng)說明實(shí)行中央集權(quán)，有利于生產(chǎn)生活，是歷史的趨勢(shì)，建立大一統(tǒng)王朝具有合理性，故 D 項(xiàng)正確。82 資治通鑒記載：“周威烈王二十三年，初命晉大夫魏斯、趙籍、韓虔為諸侯”史稱“三家分晉”。這一現(xiàn)象反映出()A分封制度被破壞B新的社會(huì)制度已經(jīng)確立C等級(jí)制度被破壞D貴族特權(quán)被廢除答案A解析分
16、封制下， 形成了天子諸侯卿大夫士的森嚴(yán)等級(jí)。 三家分晉說明分封制被破壞，A 項(xiàng)正確；B、D 兩項(xiàng)題干無從反映，也不符合史實(shí)；C 項(xiàng)易誤選，原因是對(duì)分封制的理解與基于題干表面的認(rèn)識(shí)。93至公元前 221 年，秦先后滅掉六國(guó)，完成統(tǒng)一。秦滅六國(guó)的主要條件有()秦國(guó)實(shí)力的強(qiáng)大人民渴望統(tǒng)一秦王嬴政的雄才大略各民族的初步融合ABCD答案C解析均是秦滅六國(guó)的條件。知識(shí)點(diǎn) 2至高無上的皇權(quán)和中央官制4秦始皇統(tǒng)一六國(guó)后，追尊秦莊襄王，并通過營(yíng)建極廟、陵墓、刻碑等措施反復(fù)強(qiáng)調(diào)其“始皇”的身份，將自己置于“帝者之祖”的位置。其主要目的是()A恢復(fù)周朝的宗法制度B強(qiáng)化政權(quán)的合法性C消除前朝的政治影響D開創(chuàng)新的皇帝制
17、度答案B解析通過材料“追尊秦莊襄王，并通過營(yíng)建極廟、陵墓、刻碑等措施反復(fù)強(qiáng)調(diào)其始皇的身份，將自己置于帝者之祖的位置”不難得知，秦始皇一方面是在強(qiáng)調(diào)自己的世系，另一方面又在彰顯其開創(chuàng)性，這都是在強(qiáng)化新生秦帝國(guó)的合法性，故 B 項(xiàng)正確。5“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用。”這主要體現(xiàn)了()A皇位世襲B皇權(quán)至上C皇帝獨(dú)尊D君權(quán)神授答案C解析秦代建立后，天子使用玉料來制作印璽，群臣從此都不敢再這樣使用了。反映了皇帝獨(dú)尊。6元朝人胡三省說：“秦置御史，掌討奸猾，治大獄，御史大夫統(tǒng)之。”他認(rèn)為御史大夫的重要職責(zé)是()A執(zhí)掌奏章，下達(dá)詔令B統(tǒng)領(lǐng)百官，處理政事C監(jiān)察官員，審理大案D草擬詔書，審議執(zhí)行答案
18、C解析執(zhí)掌奏章，下達(dá)詔令材料沒有涉及到，故 A 項(xiàng)錯(cuò)誤；統(tǒng)領(lǐng)百官，處理政事是丞相的職責(zé)，故 B 項(xiàng)錯(cuò)誤；“掌討奸猾，治大獄”表明御史大夫的職責(zé)是監(jiān)察官員，審理大案，故 C項(xiàng)正確；草擬詔書，審議執(zhí)行是唐朝三省的職責(zé)，故 D 項(xiàng)錯(cuò)誤。7秦朝時(shí)三公之下有九卿：奉常，掌管宗廟祭祀禮儀；郎中令，掌管宮殿警衛(wèi)；少府，掌管皇室財(cái)政；衛(wèi)尉，掌管宮門警衛(wèi)；太仆，掌管宮廷御馬；宗正，掌管皇族、宗室事務(wù)這反映了九卿()10A職權(quán)細(xì)化，各負(fù)其責(zé)B服務(wù)皇室，君權(quán)至上C政務(wù)繁雜，中央集權(quán)D官員眾多，權(quán)力分化答案B解析在秦漢時(shí)期，古代封建社會(huì)的官僚機(jī)構(gòu)還未實(shí)現(xiàn)職權(quán)的細(xì)化，故 A 項(xiàng)錯(cuò)誤；通過材料不難看出， 九卿大多數(shù)是為皇
19、室所效忠和服務(wù)的， 這就表明了皇權(quán)的至高無上， 故 B 項(xiàng)正確；“政務(wù)繁忙”材料無法體現(xiàn)， 故 C 項(xiàng)錯(cuò)誤； 秦朝時(shí)期是中國(guó)古代官僚制度的雛形和奠基時(shí)期，尚未能實(shí)現(xiàn)“官員眾多，權(quán)力分化”，故 D 項(xiàng)錯(cuò)誤。知識(shí)點(diǎn) 3郡縣制的全面推行8西周通過分封制，加強(qiáng)了周天子對(duì)地方的統(tǒng)治。但秦朝建立后，面對(duì)空前擴(kuò)大的統(tǒng)治區(qū)域，卻采用了郡縣制。其進(jìn)步性主要體現(xiàn)在()A行政區(qū)域劃分的變化B促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展C官員任用原則的變化D保證了專制皇權(quán)的強(qiáng)化答案C解析郡縣制和分封制的主要區(qū)別在于管理體制的不同，與行政區(qū)域劃分關(guān)系不大，故 A項(xiàng)錯(cuò)誤；郡縣制的主要作用在于實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制，故 B 項(xiàng)錯(cuò)誤；分封制
20、下地方官員世襲產(chǎn)生，而郡縣的主要長(zhǎng)官由皇帝直接任免，官僚政治取代了貴族政治，故 C項(xiàng)正確；郡縣制的主要作用在于加強(qiáng)中央集權(quán)，并不能保證專制皇權(quán)的強(qiáng)化，故 D 項(xiàng)錯(cuò)誤。9賈誼在過秦論中說：“及至始皇，奮六世之余烈，振長(zhǎng)策而御宇內(nèi)，吞二周而亡諸侯，履至尊而制六合。”秦始皇為能夠“制六合”而采取的直接有效措施是()A以郡縣制代替分封制B統(tǒng)一文字C統(tǒng)一貨幣D統(tǒng)一度量衡答案A解析郡縣制的推行形成了中央垂直管理地方的模式， 有利于加強(qiáng)中央集權(quán)， 維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的穩(wěn)定。10郡縣之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之秦之所滅者六國(guó)耳，非盡滅三代之所封也。則分之為郡，分之為縣，俾才可長(zhǎng)民者皆居民上為天
21、下計(jì)，則(郡縣制)害不如封建之滋也多矣。材料意在說明()A郡縣制有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)制度B秦統(tǒng)一后在全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制C郡縣制優(yōu)于分封制，其危害小于分封制D郡縣制與分封制互有利弊，應(yīng)相互借鑒答案C11解析分封制僅歷經(jīng)商周時(shí)期，“郡縣之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之”說明郡縣制優(yōu)于分封制， “為天下計(jì)， 則(郡縣制)害不如封建之滋也多矣”可知郡縣制的危害要小于分封制，故 C 項(xiàng)正確。能力練11秦朝建立前夕，秦相呂不韋組織編撰呂氏春秋 ，主張以法治國(guó)、因時(shí)變法，并認(rèn)為天下不是“一人之天下”而是“天下人之天下”。這反映出呂氏春秋()A闡述了反專制的政治傾向B反對(duì)建立中央集權(quán)的國(guó)家C主張調(diào)
22、和君權(quán)與相權(quán)的矛盾D認(rèn)識(shí)到君主專制強(qiáng)化的弊病答案A解析“認(rèn)為天下不是一人之天下而是天下人之天下”具有明顯的反專制傾向， 故A 項(xiàng)正確；“中央集權(quán)”主要指中央對(duì)地方的控制，“主張以法治國(guó)、因時(shí)變法”不能體現(xiàn)反中央集權(quán)的思想，故 B 項(xiàng)錯(cuò)誤；“主張以法治國(guó)、因時(shí)變法，并認(rèn)為天下不是一人之天下而是天下人之天下”沒有涉及到君相之間的關(guān)系，故 C 項(xiàng)錯(cuò)誤；“認(rèn)為天下不是一人之天下而是天下人之天下”可以看出其對(duì)君主專制的反對(duì)， 但沒有指出其具體的弊病，故 D 項(xiàng)錯(cuò)誤。12 史記秦始皇本紀(jì)載：“始皇帝幸梁山宮，從山上見丞相車騎眾，弗善也。中人或告丞相。丞相后損車騎。始皇怒曰：此中人泄吾語。案問莫服。當(dāng)是時(shí)，
23、詔捕諸時(shí)在旁者皆殺之?！鼻厥蓟蚀伺e的主要意圖是()A建立保密制度B震懾謀反之徒C維護(hù)皇帝權(quán)威D削弱丞相權(quán)力答案C解析材料雖涉及保密，但此舉并非為了建立保密制度，故 A 項(xiàng)錯(cuò)誤；“中人”只是泄露了秦始皇對(duì)丞相車騎眾多不滿的消息，并非謀反，故 B 項(xiàng)錯(cuò)誤；秦始皇“弗善”是因?yàn)樨┫嘬囼T過多損害了皇帝的權(quán)威，捕殺在旁者也是因?yàn)椤爸腥恕毙姑芙o丞相，有損皇帝權(quán)威，故 C項(xiàng)正確；此舉并未削弱丞相權(quán)力，丞相仍是百官之首，故 D 項(xiàng)錯(cuò)誤。13在秦代，官僚這種政治角色是從分封制下君主的家臣演變而來的，同時(shí)設(shè)置官府中掌管薄書案牘的吏胥，輔助官員履行政務(wù)。這表明秦代()A已出現(xiàn)了完整的官僚體系B平民政治已取代貴族政治
24、C官僚政治的模式已經(jīng)形成D中央文官的地位較為突出答案C12解析秦朝是古代中國(guó)官僚制度的奠基時(shí)期， 其官僚體系剛剛從貴族政治演變而來且尚處于雛形階段，故 A 項(xiàng)錯(cuò)誤；在古代中國(guó)的地主政權(quán)之下，取代貴族政治的只可能是官僚政治而非平民政治，故 B 項(xiàng)錯(cuò)誤；根據(jù)材料可知，官員之下已設(shè)置有輔助其履行政務(wù)的吏胥，古代中國(guó)官僚政治的基本模式業(yè)已形成， 故 C 項(xiàng)正確； 材料并沒有刻意突出“中央”與“文官”的特別地位且沒有與之相對(duì)應(yīng)的對(duì)比，故 D 項(xiàng)錯(cuò)誤。14學(xué)者林甘泉發(fā)現(xiàn)古籍中沒有秦朝授予某人“太尉”之職的記載，他認(rèn)為：“應(yīng)當(dāng)相信，秦代官制是有太尉一職的， 并因此而達(dá)到削弱丞相軍權(quán)的目的但實(shí)際上太尉一職并未
25、委派給任何人?！边@說明()A秦設(shè)“太尉”官職只是后人的猜測(cè)B秦朝為提高行政效率廢除“太尉”C“太尉”設(shè)與不授服務(wù)于皇權(quán)需要D秦統(tǒng)一六國(guó)后已無設(shè)“太尉”必要答案C解析材料“學(xué)者林甘泉發(fā)現(xiàn)古籍中沒有秦朝授予某人太尉之職的記載”的意思是太尉沒有授予某人，而不是沒有太尉之職，故 A 項(xiàng)錯(cuò)誤；材料表明太尉沒有授予任何人，達(dá)到削弱丞相軍權(quán)的目的，故 B 項(xiàng)錯(cuò)誤；秦統(tǒng)一六國(guó)后設(shè)置太尉一職，但沒有授予任何人以達(dá)到削弱相權(quán)的目的，故 D 項(xiàng)錯(cuò)誤。15著名學(xué)者柏楊提出：“秦政府的組織精神，是政治、軍事、監(jiān)察三權(quán)分立，互不統(tǒng)攝?！贝恕敖M織精神”()A能夠解決地方無權(quán)B保證了民主決策C改變不了皇帝專制D防止了官員腐敗
26、答案C解析秦政府“政治、軍事、監(jiān)察三權(quán)分立，互不統(tǒng)攝”，但最后集權(quán)于皇帝，本質(zhì)上是皇帝的專制獨(dú)裁，故 C 項(xiàng)正確。16閱讀下列材料，回答問題。材料一肇端于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的郡縣制度，秦代趨于成熟，兩漢則日臻完備，成為漢帝國(guó)地方政治活動(dòng)的核心與基干，也構(gòu)建了兩千多年中國(guó)地方政治制度的框架。周長(zhǎng)山漢代地方政治史論：對(duì)郡縣制度若干問題的考察材料二郡縣制打破了傳統(tǒng)領(lǐng)主特權(quán)， 為全國(guó)大市場(chǎng)的建立創(chuàng)造了條件， 而傳統(tǒng)農(nóng)民在擺脫舊領(lǐng)主的人身控制之后， 也發(fā)揮出巨大的生產(chǎn)積極性， 他們第一次從底層產(chǎn)生了生產(chǎn)革新的沖動(dòng)他們已經(jīng)破天荒地成為獨(dú)立的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)， 而不再是具有人身依附的農(nóng)奴。 郡縣制革命符合一切歷史進(jìn)步性要
27、素， 事實(shí)上也成為一切現(xiàn)代國(guó)家的典范。 歐洲從黑暗時(shí)代過渡到現(xiàn)代民族國(guó)家，也是在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)郡縣制革命的過程，現(xiàn)代國(guó)家的本質(zhì)就在于郡縣制?？たh制度與秦漢時(shí)期的霸業(yè)13材料三郡縣制實(shí)行以來，歷經(jīng)褒貶。在第一期論爭(zhēng)中，以唐代為高潮。柳宗元等人持完全肯定的態(tài)度；與之相反，朱敬則、孫樵等人則認(rèn)為郡縣制度禍害社會(huì)，流弊頗深。明末至清中葉是論爭(zhēng)的第二期。顧炎武、黃宗羲等人從天下長(zhǎng)治久安的高度，提出了地方官專任等限制皇權(quán)的社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)新模式。然而，他們?nèi)晕疵撾x秦代以來或言封建、或言郡縣的窠臼。戊戌變法以來，論爭(zhēng)進(jìn)入了第三期，時(shí)人引入了憲政、聯(lián)邦制等新型社會(huì)權(quán)力架構(gòu)思想，對(duì)郡縣制進(jìn)行了更高層次的闡釋，章太炎、梁?jiǎn)?/p>
28、超、毛澤東等人提出了改造中國(guó)舊有社會(huì)行政結(jié)構(gòu)的一些新思想，但因社會(huì)環(huán)境、思維角度的不斷轉(zhuǎn)換，他們的一些重要見解并非一成不變。萬昌華郡縣制度評(píng)價(jià)理論述評(píng)(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)， 概括春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期開始推行的郡縣制度所產(chǎn)生的主要影響。(2)根據(jù)材料二，概括郡縣制度的主要?dú)v史作用。(3)根據(jù)材料三，分析概括郡縣制度“歷經(jīng)褒貶”的主要原因。答案(1)中央對(duì)地方實(shí)行垂直管理，鞏固了秦漢時(shí)期中央對(duì)地方的統(tǒng)治，奠定了兩千多年中國(guó)地方政治制度的基礎(chǔ)(框架)。(2)打破了貴族領(lǐng)主世襲特權(quán)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了自然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；成為中外封建國(guó)家的典范制度。(3)對(duì)郡縣制度所起到的歷史影響(利弊)看法不一致； 地方長(zhǎng)官專任等限制王權(quán)思想的提出；西方憲政、聯(lián)邦制度的傳入；改造中國(guó)舊有社會(huì)行政結(jié)構(gòu)的需要；社會(huì)環(huán)境、思維角度不斷轉(zhuǎn)換的影響。解析第(1)問， 材料一表明郡縣制成為中國(guó)中央集權(quán)制度的重要組成部分， 被后世所沿用，據(jù)此結(jié)合所學(xué)知識(shí)概括歸納其影響。第(2)問，注意從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等角度分析其作用。第(3)問，從材料三提取相關(guān)信息，注意逐條梳理，言之有理即可。
2018-2019學(xué)年高中歷史 第1單元 第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成學(xué)案 新人教版必修1
