政府采購專家評審實(shí)務(wù)培訓(xùn)XXXX

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1、主要內(nèi)容 （一）（一）評審評審工作制度來源工作制度來源、 是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（即采購人）及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)，在組織（即采購人）及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)，在組織實(shí)施公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢組織實(shí)施公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源采購等政府采購活動中，依法組建價(jià)、單一來源采購等政府采購活動中，依法組建評審委員會（包括評標(biāo)委員會、談判小組、詢價(jià)評審委員會（包括評標(biāo)委員會、談判小組、詢價(jià)小組和單一來源采購評審小組）對參加政府采購小組和單一來源采購評審小組）對參加政府采購活動供應(yīng)商進(jìn)行審查、評價(jià)的過程?；顒庸?yīng)商進(jìn)行審查、評價(jià)的

2、過程。（二）評審工作核心價(jià)值（二）評審工作核心價(jià)值審審 （一）組成規(guī)則（一）組成規(guī)則 （二）人員產(chǎn)生（二）人員產(chǎn)生 1、采購人代表由采購人書面委托產(chǎn)生。采購人可以委托評審專家或其他人員擔(dān)任采購人代表，但不能以評審專家身份參加評審。任何單位和個(gè)人不能阻擾采購人代表參加評審。 （二）人員產(chǎn)生（二）人員產(chǎn)生 （三）人員變更（三）人員變更 評審現(xiàn)場區(qū)域包括具體的評審區(qū)域（狹義）、現(xiàn)場報(bào)價(jià)區(qū)域、電子監(jiān)控區(qū)域、公眾監(jiān)督區(qū)域、休息就餐區(qū)域等。 評審現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)評審過程電子化、透明化、物理分離和電子監(jiān)控存檔。 應(yīng)當(dāng)按照電子化政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 是指評審過程不秘密進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商及

3、其他人員能夠通過單向透明隔音介質(zhì)在不知曉評審情況和評審結(jié)果的情況下進(jìn)行監(jiān)督。 是指具體評審現(xiàn)場各區(qū)域要進(jìn)行有效的物理隔離，評審過程中要對評審委員會成員在相對集中的前提下進(jìn)行有效的物理隔離。 是指評審過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聲像俱全的全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控存儲介質(zhì)留存歸檔。 1、評審委員會成員 評審委員會成員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和評審規(guī)程的規(guī)定要求遵守工作紀(jì)律和做好評審工作。（后面詳細(xì)講） 2、采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員 2、采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員： （1）非法干預(yù)正常的評審工作；（2）發(fā)表影響評審委員會成員依法獨(dú)立評審的意見和言論；（3）對評審現(xiàn)場中出現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為不予制止或者報(bào)告。 1、 評審前，在

4、已抽取的評審專家全部到達(dá)評審現(xiàn)場后，采購評審前，在已抽取的評審專家全部到達(dá)評審現(xiàn)場后，采購人監(jiān)督人員當(dāng)場拆封人監(jiān)督人員當(dāng)場拆封四川省政府采購評審專家抽取結(jié)果記錄表四川省政府采購評審專家抽取結(jié)果記錄表專專用信封，再交由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)評審委員會成用信封，再交由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)評審委員會成員身份，告知評審委員會成員回避要求，宣布評審工作紀(jì)律和程序，員身份，告知評審委員會成員回避要求，宣布評審工作紀(jì)律和程序，介紹與采購項(xiàng)目有關(guān)的政策制度（包括有關(guān)的政府采購政策制度和行介紹與采購項(xiàng)目有關(guān)的政策制度（包括有關(guān)的政府采購政策制度和行業(yè)政策制度）。業(yè)政策制度）。 2、評審

5、委員會成員知曉或應(yīng)當(dāng)知曉需要回避的，應(yīng)主動提出回、評審委員會成員知曉或應(yīng)當(dāng)知曉需要回避的，應(yīng)主動提出回避；未主動回避，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)在知曉評審委員會成員應(yīng)當(dāng)回避后，避；未主動回避，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)在知曉評審委員會成員應(yīng)當(dāng)回避后，須要求評審委員會成員回避。須要求評審委員會成員回避。 3、評審委員會成員不按規(guī)定講通訊設(shè)備及相關(guān)電子設(shè)備交出統(tǒng)、評審委員會成員不按規(guī)定講通訊設(shè)備及相關(guān)電子設(shè)備交出統(tǒng)一保管的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以拒絕其參加評審工作，并向同級財(cái)政部一保管的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以拒絕其參加評審工作，并向同級財(cái)政部門報(bào)告。門報(bào)告。 1、評審前，采購人需要介紹采購項(xiàng)目背景和技術(shù)需求的，應(yīng)當(dāng)、評審前，采購人需要

6、介紹采購項(xiàng)目背景和技術(shù)需求的，應(yīng)當(dāng)向評審委員會提交加蓋單位公章的書面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在向評審委員會提交加蓋單位公章的書面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見，不得超出采購文件所述范圍，書面介紹材料應(yīng)歧視性、傾向性意見，不得超出采購文件所述范圍，書面介紹材料應(yīng)當(dāng)作為采購項(xiàng)目文件隨其他文件一并存檔。當(dāng)作為采購項(xiàng)目文件隨其他文件一并存檔。 2、采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的，可以委托采購代理、采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的，可以委托采購代理機(jī)構(gòu)介紹采購項(xiàng)目背景和技術(shù)需求，介紹的要求同上。機(jī)構(gòu)介紹采購項(xiàng)目背景和技術(shù)需求，介紹的要求同上。 1、推選評標(biāo)、推選評標(biāo)委員會組長委員會組長2

7、、理解招標(biāo)文件、理解招標(biāo)文件的規(guī)定要求的規(guī)定要求4、解釋、澄清、解釋、澄清有關(guān)問題有關(guān)問題7、推薦中標(biāo)、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商候選供應(yīng)商3、投標(biāo)文件、投標(biāo)文件初審初審8、出具評標(biāo)報(bào)告、出具評標(biāo)報(bào)告9、廢標(biāo)項(xiàng)目論證、廢標(biāo)項(xiàng)目論證5、比較、比較與評價(jià)與評價(jià)6、結(jié)果復(fù)核、結(jié)果復(fù)核領(lǐng)取評審領(lǐng)取評審報(bào)酬報(bào)酬采購執(zhí)行采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)核對評審專家對評審專家執(zhí)業(yè)情況進(jìn)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行評價(jià)行評價(jià) 1、推選評標(biāo)委員會組長、推選評標(biāo)委員會組長。評標(biāo)委員會組長主要負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會組長主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)評標(biāo)委員會成員之間的事務(wù)性工作、與采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)評標(biāo)委員會成員之間的事務(wù)性工作、與采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)牽頭交涉相關(guān)事宜、執(zhí)筆撰寫評標(biāo)

8、報(bào)告等。評標(biāo)委員會組牽頭交涉相關(guān)事宜、執(zhí)筆撰寫評標(biāo)報(bào)告等。評標(biāo)委員會組長與其他成員的法定職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)相同。評標(biāo)委員會長與其他成員的法定職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)相同。評標(biāo)委員會組長不得影響其他成員依法獨(dú)立評標(biāo)。評標(biāo)委員會組長由組長不得影響其他成員依法獨(dú)立評標(biāo)。評標(biāo)委員會組長由評審專家擔(dān)任，采購人代表不得擔(dān)任評標(biāo)委員會組長。評審專家擔(dān)任，采購人代表不得擔(dān)任評標(biāo)委員會組長。 2、理解招標(biāo)文件的規(guī)定要求。、理解招標(biāo)文件的規(guī)定要求。主要包括招標(biāo)文件主要包括招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知無效投標(biāo)條款部分、資格資質(zhì)性要求、采購中投標(biāo)人須知無效投標(biāo)條款部分、資格資質(zhì)性要求、采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、資格性審查和符合性審查事項(xiàng)

9、、評項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、資格性審查和符合性審查事項(xiàng)、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購合同主要條款等規(guī)定要求。標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購合同主要條款等規(guī)定要求。3、投標(biāo)文件初審。、投標(biāo)文件初審。投標(biāo)文件初審由評審委員會全體成投標(biāo)文件初審由評審委員會全體成員共同進(jìn)行，分為資格性審查和符合性審查。員共同進(jìn)行，分為資格性審查和符合性審查。 依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料、是否按照規(guī)投標(biāo)文件是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料、是否按照規(guī)定交納投標(biāo)保證金、是否屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商等進(jìn)行審定交納投標(biāo)保證金、是否屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商等

10、進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。 無論招標(biāo)文件是否作出明確規(guī)定，評標(biāo)委員會均應(yīng)對無論招標(biāo)文件是否作出明確規(guī)定，評標(biāo)委員會均應(yīng)對政府采購法政府采購法第二十二條第二十二條規(guī)定的資格條件和與采購項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定的資格條件和與采購項(xiàng)目有關(guān)的行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格性審查。的行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格性審查。政府采購法政府采購法 依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否對招標(biāo)文件的度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否對招標(biāo)文件

11、的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 評標(biāo)委員會符合性審查的依據(jù)僅限于招標(biāo)文評標(biāo)委員會符合性審查的依據(jù)僅限于招標(biāo)文件的規(guī)定。件的規(guī)定。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件密封、簽署、蓋章等進(jìn)行審查過程中，有下評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件密封、簽署、蓋章等進(jìn)行審查過程中，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)評定為不影響整個(gè)投標(biāo)文件有效性和采購活動公平競爭，列情形的，應(yīng)當(dāng)評定為不影響整個(gè)投標(biāo)文件有效性和采購活動公平競爭，并通過投標(biāo)文件的符合性審查，但應(yīng)在投標(biāo)文件規(guī)范性方面根據(jù)情況進(jìn)行并通過投標(biāo)文件的符合性審查，但應(yīng)在投標(biāo)文件規(guī)范性方面根據(jù)情況進(jìn)行扣分：扣分： 投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）密封時(shí)未加蓋、少加蓋公章或投標(biāo)文件（

12、包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）密封時(shí)未加蓋、少加蓋公章或者密封章，但是密封完好、完整標(biāo)明了投標(biāo)人名稱且得到投標(biāo)人（法定代者密封章，但是密封完好、完整標(biāo)明了投標(biāo)人名稱且得到投標(biāo)人（法定代表人或者授權(quán)代理人）現(xiàn)場認(rèn)可的；表人或者授權(quán)代理人）現(xiàn)場認(rèn)可的； 投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）正副本數(shù)量齊全、密封完好，投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）正副本數(shù)量齊全、密封完好，只是未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行分裝或者統(tǒng)裝的；只是未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行分裝或者統(tǒng)裝的； 投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）存在個(gè)別地方（總投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）存在個(gè)別地方（總數(shù)不能超過數(shù)不能超過2個(gè)且占應(yīng)簽字地方的

13、比例不能超過個(gè)且占應(yīng)簽字地方的比例不能超過20%）沒有法定）沒有法定代表人簽字，但有法定代表人的私人印章或者有效授權(quán)代理人簽代表人簽字，但有法定代表人的私人印章或者有效授權(quán)代理人簽字的；字的； 投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）除招標(biāo)文件明確要投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）除招標(biāo)文件明確要求加蓋單位求加蓋單位(法人法人)公章的以外，其他地方以相關(guān)專用章加蓋的；公章的以外，其他地方以相關(guān)專用章加蓋的； 以騎縫章的形式代替投標(biāo)文件內(nèi)容逐頁蓋章的（但是騎縫章以騎縫章的形式代替投標(biāo)文件內(nèi)容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名稱無法辨認(rèn)的除外）。模糊不清，印章名稱無法辨認(rèn)的除外）。 評標(biāo)委員會

14、成員在投標(biāo)文件初審過程中，對投標(biāo)評標(biāo)委員會成員在投標(biāo)文件初審過程中，對投標(biāo)文件是否符合規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的文件是否符合規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定。原則處理，但不得違背法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定。 有不同意見的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為投標(biāo)文件初審有不同意見的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為投標(biāo)文件初審不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購執(zhí)不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面反映。行機(jī)構(gòu)書面反映。 （1）投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)）投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性審查在資格性審查時(shí)按時(shí)按照無效投標(biāo)處理：照無效

15、投標(biāo)處理： 應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的；應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的； 屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商的；屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商的； 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格性要求的；不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格性要求的； 不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格性要求的。不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格性要求的。 （2）投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)）投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在符合性審查時(shí)在符合性審查時(shí)按按照無效投標(biāo)處理：照無效投標(biāo)處理： 投標(biāo)文件正副本數(shù)量不足的；投標(biāo)文件正副本數(shù)量不足的； 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的（符合前文未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的（符合前文認(rèn)定情形的除外）；認(rèn)定情形的除外）；

16、 投標(biāo)文件組成明顯不符合招標(biāo)文件的規(guī)定要求，影響評標(biāo)投標(biāo)文件組成明顯不符合招標(biāo)文件的規(guī)定要求，影響評標(biāo)委員會評判的；委員會評判的； 投標(biāo)文件的格式、語言、計(jì)量單位、報(bào)價(jià)貨幣、知識產(chǎn)權(quán)投標(biāo)文件的格式、語言、計(jì)量單位、報(bào)價(jià)貨幣、知識產(chǎn)權(quán)、投標(biāo)有效期等不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，影響評標(biāo)委員會評、投標(biāo)有效期等不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，影響評標(biāo)委員會評判的；判的； 投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)規(guī)定的；的； 技術(shù)應(yīng)答內(nèi)容完全或者絕大部分復(fù)制招標(biāo)文件規(guī)定要求，技術(shù)應(yīng)答內(nèi)容完全或者絕大部分復(fù)制招標(biāo)文件規(guī)定要求，且無相關(guān)證明材料的（主要適用于專用設(shè)備和

17、電子信息化設(shè)且無相關(guān)證明材料的（主要適用于專用設(shè)備和電子信息化設(shè)采購項(xiàng)目，政府采購工程、政府采購協(xié)議供貨或定點(diǎn)供應(yīng)商采購項(xiàng)目，政府采購工程、政府采購協(xié)議供貨或定點(diǎn)供應(yīng)商采購、政府采購的貨物屬于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一或者訂制產(chǎn)品的除采購、政府采購的貨物屬于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一或者訂制產(chǎn)品的除外）；外）； 技術(shù)、服務(wù)應(yīng)答內(nèi)容沒有完全響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求技術(shù)、服務(wù)應(yīng)答內(nèi)容沒有完全響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的；的； 未載明或者載明的采購項(xiàng)目履約時(shí)間、方式、數(shù)量與招標(biāo)未載明或者載明的采購項(xiàng)目履約時(shí)間、方式、數(shù)量與招標(biāo)文件要求不一致的。文件要求不一致的。 4、解釋、澄清有關(guān)問題、解釋、澄清有關(guān)問題 （1）在評標(biāo)過程中，評

18、標(biāo)委員會認(rèn)為招標(biāo)文件有關(guān)事）在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會認(rèn)為招標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或需要說明的，可以提請采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解項(xiàng)表述不明確或需要說明的，可以提請采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋不得改變招標(biāo)文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項(xiàng)如不得改變招標(biāo)文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項(xiàng)如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋。 （2）對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或）對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和

19、計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由評標(biāo)委員會全體成員簽字）要求投標(biāo)人作出必要的書面（須由評標(biāo)委員會全體成員簽字）要求投標(biāo)人作出必要的書面澄清，并給予投標(biāo)人必要的反饋時(shí)間。澄清，并給予投標(biāo)人必要的反饋時(shí)間。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（投標(biāo)人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；投標(biāo)人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；投標(biāo)人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)

20、當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。澄清不影響投標(biāo)文件的效力，有效的澄清材料，是投則無效。澄清不影響投標(biāo)文件的效力，有效的澄清材料，是投標(biāo)文件的組成部分。標(biāo)文件的組成部分。 （3）澄清應(yīng)當(dāng)具備的條件：投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求、不）澄清應(yīng)當(dāng)具備的條件：投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求、不超出投標(biāo)文件的范圍、不實(shí)質(zhì)改變投標(biāo)文件的內(nèi)容、不影響供應(yīng)商公平競超出投標(biāo)文件的范圍、不實(shí)質(zhì)改變投標(biāo)文件的內(nèi)容、不影響供應(yīng)商公平競爭、不導(dǎo)致投標(biāo)文件從不響應(yīng)招標(biāo)文件變?yōu)轫憫?yīng)招標(biāo)文件。爭、不導(dǎo)致投標(biāo)文件從不響應(yīng)招標(biāo)文件變?yōu)轫憫?yīng)招標(biāo)文件。 下列內(nèi)容不得澄清：下

21、列內(nèi)容不得澄清： 開標(biāo)時(shí)未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)開標(biāo)時(shí)未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容；方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容； 供應(yīng)商投標(biāo)文件中不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)和商務(wù)應(yīng)答；供應(yīng)商投標(biāo)文件中不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)和商務(wù)應(yīng)答； 供應(yīng)商投標(biāo)文件中未提供的證明其是否符合招標(biāo)文件資格性、符合性供應(yīng)商投標(biāo)文件中未提供的證明其是否符合招標(biāo)文件資格性、符合性規(guī)定要求的相關(guān)材料。規(guī)定要求的相關(guān)材料。 （4）投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況的，）投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況的，不需要供應(yīng)商澄清不需要供應(yīng)商澄清，按，按照以下原則處理：照以下原則處理： 投標(biāo)文件的大寫

22、金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額出現(xiàn)文字錯(cuò)誤，導(dǎo)致金額無法判斷的除外；準(zhǔn)，但大寫金額出現(xiàn)文字錯(cuò)誤，導(dǎo)致金額無法判斷的除外； 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)匯總金額計(jì)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)匯總金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，但是單價(jià)金額出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤、明顯人為工作失算結(jié)果為準(zhǔn)，但是單價(jià)金額出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤、明顯人為工作失誤的除外。在此情況下，單價(jià)匯總金額比總價(jià)金額高，且超誤的除外。在此情況下，單價(jià)匯總金額比總價(jià)金額高，且超過政府采購預(yù)算或者本項(xiàng)目最高限價(jià)的，供應(yīng)商投標(biāo)文件應(yīng)過政府采購預(yù)算或者本項(xiàng)目最高限價(jià)的，供應(yīng)商投標(biāo)文

23、件應(yīng)作為無效投標(biāo)處理；單價(jià)匯總金額比總價(jià)金額高，但未超過作為無效投標(biāo)處理；單價(jià)匯總金額比總價(jià)金額高，但未超過政府采購預(yù)算或者本項(xiàng)目最高限價(jià)的，應(yīng)以單價(jià)匯總金額作政府采購預(yù)算或者本項(xiàng)目最高限價(jià)的，應(yīng)以單價(jià)匯總金額作為價(jià)格評分依據(jù)。為價(jià)格評分依據(jù)。 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；價(jià)； 對不同語言文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文對不同語言文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。文本為準(zhǔn)。 5、比較與評價(jià)、比較與評價(jià) 按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性審查和符合按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性審查和符

24、合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。價(jià)。 （1）評標(biāo)方法分為綜合評分法、最低評標(biāo)價(jià)法和性價(jià)比法）評標(biāo)方法分為綜合評分法、最低評標(biāo)價(jià)法和性價(jià)比法（極少使用）。（極少使用）。 （2）采用綜合評分法的，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身專）采用綜合評分法的，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身專業(yè)情況獨(dú)立對每個(gè)有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)、打分，業(yè)情況獨(dú)立對每個(gè)有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評分因素的得分。然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評分因素的得分。 5、比較與評價(jià)、比較與評價(jià) * *技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及其他技術(shù)類評分

25、因素由抽取的技技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及其他技術(shù)類評分因素由抽取的技術(shù)方面評標(biāo)委員會成員獨(dú)立評分。術(shù)方面評標(biāo)委員會成員獨(dú)立評分。 * *價(jià)格、財(cái)務(wù)狀況及其他經(jīng)濟(jì)類評分因素由抽取的經(jīng)濟(jì)方面評價(jià)格、財(cái)務(wù)狀況及其他經(jīng)濟(jì)類評分因素由抽取的經(jīng)濟(jì)方面評標(biāo)委員會成員獨(dú)立評分。標(biāo)委員會成員獨(dú)立評分。 * *政府采購政策功能、政府采購合同主要條款及其他政策合同政府采購政策功能、政府采購合同主要條款及其他政策合同類的評分因素由抽取的法律方面評標(biāo)委員會成員獨(dú)立評分。類的評分因素由抽取的法律方面評標(biāo)委員會成員獨(dú)立評分。 * *采購人代表原則上對技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及其他技術(shù)類采購人代表原則上對技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及

26、其他技術(shù)類評分因素獨(dú)立評分。評分因素獨(dú)立評分。 * *不能明確區(qū)分的評分因素由評標(biāo)委員會成員共同評分。不能明確區(qū)分的評分因素由評標(biāo)委員會成員共同評分。 6、復(fù)核、復(fù)核 評分匯總結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評分匯總結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，特別要對擬推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)復(fù)核，特別要對擬推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商的、報(bào)價(jià)最低的、投標(biāo)文件被認(rèn)定為商的、報(bào)價(jià)最低的、投標(biāo)文件被認(rèn)定為無效的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。無效的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。 7、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。，但必須按順序排列中

27、標(biāo)候選供應(yīng)商。 （1）不同評標(biāo)方法的結(jié)果確認(rèn)原則：）不同評標(biāo)方法的結(jié)果確認(rèn)原則： * *采用采用綜合評分法綜合評分法的，按評標(biāo)后總得分由高到低順序的，按評標(biāo)后總得分由高到低順序排列。總得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排排列?？偟梅窒嗤模赐稑?biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。總得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)得分順列?？偟梅智彝稑?biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)得分順序排列。序排列。 7、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 * *采用采用最低評標(biāo)價(jià)法最低評標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評標(biāo)委員會認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候

28、選的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評標(biāo)委員會認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可供應(yīng)商的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以澄清，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標(biāo)委員會可以取消該面文件予以澄清，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標(biāo)委員會可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序重新推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序重新推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。 * *采用采用性價(jià)比法性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排

29、列。商數(shù)得分相同的，按的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。優(yōu)劣順序排列。 7、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 （2）評標(biāo)委員會可推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量不能）評標(biāo)委員會可推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量不能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購人書滿足招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購人書面同意后，可以根據(jù)實(shí)際情況推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商面同意后，可以根據(jù)實(shí)際情況推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。未獲得采購人的書面同意。未獲得采購人的書面同意,評標(biāo)委員會不得在

30、招標(biāo)評標(biāo)委員會不得在招標(biāo)文件規(guī)定之外推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商，否則，采購人文件規(guī)定之外推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商，否則，采購人可以不予認(rèn)可?？梢圆挥枵J(rèn)可。 （3）評標(biāo)委員會獲得采購人授權(quán)的，可以直接確定）評標(biāo)委員會獲得采購人授權(quán)的，可以直接確定中標(biāo)供應(yīng)商，不再推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商，不再推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。 8、出具評標(biāo)報(bào)告。、出具評標(biāo)報(bào)告。 評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容行機(jī)構(gòu)出具評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （1）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期

31、和地點(diǎn)； （2）獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會成員）獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會成員名單；名單； （3）評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；）評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)； 8、出具評標(biāo)報(bào)告。、出具評標(biāo)報(bào)告。 （4）開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括無效投標(biāo)人名單）開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括無效投標(biāo)人名單及原因；及原因； （5）評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表；）評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表； （6）評標(biāo)委員會授標(biāo)建議。）評標(biāo)委員會授標(biāo)建議。 * *評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中簽字確認(rèn)，對評標(biāo)評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中簽字確認(rèn)，對評標(biāo)過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中寫明并說過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)

32、當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響評標(biāo)報(bào)告的有效性。同無意見。不簽字的，不影響評標(biāo)報(bào)告的有效性。 9、廢標(biāo)項(xiàng)目論證、廢標(biāo)項(xiàng)目論證 在招標(biāo)采購中，對于廢標(biāo)的采購項(xiàng)目，評標(biāo)在招標(biāo)采購中，對于廢標(biāo)的采購項(xiàng)目，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件是否存在傾向性和歧委員會應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件是否存在傾向性和歧視性、是否存在不合理?xiàng)l款進(jìn)行論證，并出視性、是否存在不合理?xiàng)l款進(jìn)行論證，并出具書面論證意見。具書面論證意見。 * *采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核 評審委員會出具評審報(bào)告后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評審委員

33、會出具評審報(bào)告后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織2名以上的名以上的工作人員，在采購現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關(guān)的政策制度和工作人員，在采購現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關(guān)的政策制度和采購文件對評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核報(bào)告，存在下列情形之一的采購文件對評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核報(bào)告，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況要求評審委員會現(xiàn)場修改評審結(jié)果或者重新評審：，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況要求評審委員會現(xiàn)場修改評審結(jié)果或者重新評審： 1、資格性審查、符合性審查認(rèn)定錯(cuò)誤的；、資格性審查、符合性審查認(rèn)定錯(cuò)誤的； 2、評分分值匯總錯(cuò)誤的；、評分分值匯總錯(cuò)誤的； 3、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍

34、的； 4、客觀評分不符合評分標(biāo)準(zhǔn)的。、客觀評分不符合評分標(biāo)準(zhǔn)的。 存在本條上述情形的，評審委員會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定修改評審結(jié)果或者重存在本條上述情形的，評審委員會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定修改評審結(jié)果或者重新評審，重新出具評審報(bào)告，并在評審報(bào)告中詳細(xì)記載有關(guān)事宜。原新評審，重新出具評審報(bào)告，并在評審報(bào)告中詳細(xì)記載有關(guān)事宜。原有的評審報(bào)告自動無效，但應(yīng)當(dāng)留存歸檔。有的評審報(bào)告自動無效，但應(yīng)當(dāng)留存歸檔。 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核過程中，評審委員會不得離開評審現(xiàn)場。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核過程中，評審委員會不得離開評審現(xiàn)場。 * *執(zhí)業(yè)情況反饋執(zhí)業(yè)情況反饋 評審結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)對評審委評審結(jié)束后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)對評審委員會成員的

35、專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德和評審工員會成員的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德和評審工作等情況進(jìn)行評價(jià)，并在評審活動結(jié)束后作等情況進(jìn)行評價(jià)，并在評審活動結(jié)束后5個(gè)個(gè)工作日內(nèi)向同級財(cái)政部門報(bào)送評價(jià)反饋表。工作日內(nèi)向同級財(cái)政部門報(bào)送評價(jià)反饋表。 同級財(cái)政部門將把反饋表情況作為評審?fù)壺?cái)政部門將把反饋表情況作為評審專家的聘用資格檢驗(yàn)復(fù)審的重要依據(jù)。專家的聘用資格檢驗(yàn)復(fù)審的重要依據(jù)。 1、推選談判、推選談判小組組長小組組長2、理解談判文件、理解談判文件的規(guī)定要求的規(guī)定要求4、出具資格審查報(bào)告，、出具資格審查報(bào)告，確定參加談判的供應(yīng)商確定參加談判的供應(yīng)商7、復(fù)核、復(fù)核 3、供應(yīng)商、供應(yīng)商資格審查資格審查8、推薦成交、推

36、薦成交候選供應(yīng)商候選供應(yīng)商9、出具談判報(bào)告、出具談判報(bào)告5、談判、談判6、解釋、澄清、解釋、澄清有關(guān)問題有關(guān)問題領(lǐng)取評審領(lǐng)取評審報(bào)酬報(bào)酬采購執(zhí)行采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)核對評審專家對評審專家執(zhí)業(yè)情況進(jìn)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行評價(jià)行評價(jià) 1、推選談判小組組長。、推選談判小組組長。具體要求和招標(biāo)采購類似具體要求和招標(biāo)采購類似，談判小組組長不得影響其他成員依法獨(dú)立評審。談判小組，談判小組組長不得影響其他成員依法獨(dú)立評審。談判小組組長由評審專家擔(dān)任，采購人代表不得擔(dān)任談判小組組長。組長由評審專家擔(dān)任，采購人代表不得擔(dān)任談判小組組長。 2、理解談判文件的規(guī)定要求。、理解談判文件的規(guī)定要求。主要包括談判文主要包括談判文

37、件的談判須知、確定邀請參加談判的供應(yīng)商數(shù)量、供應(yīng)商的件的談判須知、確定邀請參加談判的供應(yīng)商數(shù)量、供應(yīng)商的資格條件要求、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料、采購項(xiàng)目資格條件要求、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料、采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、談判程序和成交標(biāo)準(zhǔn)、談判內(nèi)容、體現(xiàn)滿技術(shù)和商務(wù)要求、談判程序和成交標(biāo)準(zhǔn)、談判內(nèi)容、體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求以及政府足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求以及政府采購合同主要條款等規(guī)定要求采購合同主要條款等規(guī)定要求。 3、供應(yīng)商資格審查。、供應(yīng)商資格審查。談判小組根據(jù)法律法規(guī)和談判談判小組根據(jù)法律法規(guī)和談判文件規(guī)定的供應(yīng)商的資格條件要求和供應(yīng)商

38、應(yīng)當(dāng)提供的資格文件規(guī)定的供應(yīng)商的資格條件要求和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料，對供應(yīng)商提供的資格性響應(yīng)文件進(jìn)行審查，以確證明材料，對供應(yīng)商提供的資格性響應(yīng)文件進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備參加談判的資格。定供應(yīng)商是否具備參加談判的資格。 * *無論談判文件是否作出明確規(guī)定，談判小組均應(yīng)對無論談判文件是否作出明確規(guī)定，談判小組均應(yīng)對政府政府采購法采購法第二十二條規(guī)定的資格條件和與采購項(xiàng)目有關(guān)的行第二十二條規(guī)定的資格條件和與采購項(xiàng)目有關(guān)的行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格審查。業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格審查。 *談判小組資格審查過程中，談判小組成談判小組資格審查過程中，談判小組成員對供應(yīng)商資格是否

39、符合規(guī)定存在爭議員對供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和談判文件規(guī)定。但不得違背法律法規(guī)和談判文件規(guī)定。 *有不同意見的談判小組成員認(rèn)為資格有不同意見的談判小組成員認(rèn)為資格審查過程不符合法律法規(guī)或者談判文件審查過程不符合法律法規(guī)或者談判文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面反映。反映。 4、出具資格審查報(bào)告，確定參加談判的供應(yīng)商、出具資格審查報(bào)告，確定參加談判的供應(yīng)商 談判小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資談判小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資格審查報(bào)告，并按

40、照談判文件的規(guī)定確定參加談判的供格審查報(bào)告，并按照談判文件的規(guī)定確定參加談判的供應(yīng)商名單。應(yīng)商名單。沒有通過資格審查的供應(yīng)商，談判小組應(yīng)當(dāng)沒有通過資格審查的供應(yīng)商，談判小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說明原因。在資格審查報(bào)告中說明原因。 談判小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn)，對資格談判小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn)，對資格審查過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中審查過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報(bào)告的由的，視同無意見。不簽字的，不影響

41、資格審查報(bào)告的有效性。有效性。 談判小組出具資格審查報(bào)告后，采購執(zhí)行機(jī)談判小組出具資格審查報(bào)告后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單名單向所有供應(yīng)商當(dāng)場宣布向所有供應(yīng)商當(dāng)場宣布。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未通過資格審查的供應(yīng)商名單時(shí)，通過資格審查的供應(yīng)商名單時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商未應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商未通過資格審查的原因。通過資格審查的原因。 通過資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次競通過資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次競爭性談判采購活動終止。爭性談判采購活動終止。 5、談判、談判 談判小組按照談判文件的規(guī)定與通過資格審查且談判小

42、組按照談判文件的規(guī)定與通過資格審查且被確定為參加談判的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。被確定為參加談判的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。 （1）談判的順序以現(xiàn)場抽簽的方式確定。）談判的順序以現(xiàn)場抽簽的方式確定。 （2）談判過程中，談判小組獲得采購人同意后）談判過程中，談判小組獲得采購人同意后，可以根據(jù)談判情況變更談判文件內(nèi)容，將變更，可以根據(jù)談判情況變更談判文件內(nèi)容，將變更的內(nèi)容書面通知所有參加談判的供應(yīng)商，并做好的內(nèi)容書面通知所有參加談判的供應(yīng)商，并做好書面記錄。書面記錄。 談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判情況調(diào)整談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判情況調(diào)整談判輪次。談判輪次。 （3）談判過程中，供應(yīng)商可以根據(jù)談判情）

43、談判過程中，供應(yīng)商可以根據(jù)談判情況變更其技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件，并將變更況變更其技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件，并將變更內(nèi)容形成書面材料送談判小組。變更內(nèi)容應(yīng)內(nèi)容形成書面材料送談判小組。變更內(nèi)容應(yīng)作為響應(yīng)文件的一部分。作為響應(yīng)文件的一部分。 供應(yīng)商書面材料應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則供應(yīng)商書面材料應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代

44、理人簽字確認(rèn)。代理人簽字確認(rèn)。 （ 4）談判達(dá)到供應(yīng)商響應(yīng)文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)）談判達(dá)到供應(yīng)商響應(yīng)文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，談判小組應(yīng)要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。相等的前提下，談判小組應(yīng)要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。 供應(yīng)商響應(yīng)文件供應(yīng)商響應(yīng)文件滿足或者高于滿足或者高于談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求最低要求時(shí)，即視同供應(yīng)商響應(yīng)文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。時(shí)，即視同供應(yīng)商響應(yīng)文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。 （5）談判小組經(jīng)過）談判小組經(jīng)過三輪及以上三輪及以上談判后，供應(yīng)商響應(yīng)文件仍談判后，供應(yīng)商響應(yīng)文件仍然不能滿足談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的，或

45、者談判過程然不能滿足談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的，或者談判過程中，談判小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，談判中，談判小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，談判小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加最后報(bào)價(jià)。小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加最后報(bào)價(jià)。 談判小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商，并說明談判小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商，并說明理由理由。 （6）供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在談判室外獨(dú)立填寫報(bào)）供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在談判室外獨(dú)立填寫報(bào)價(jià)單，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)密封遞交采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員，由其價(jià)單，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)密封遞交采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員，由其收齊后集中遞

46、交談判小組。收齊后集中遞交談判小組。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員不能拆封供采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員不能拆封供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)商報(bào)價(jià)單。 供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商為法人供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。 （ 7）談判結(jié)束后，部分供應(yīng)商響應(yīng)文件優(yōu)于談判文件要求）談判結(jié)束后，部分供應(yīng)商響應(yīng)

47、文件優(yōu)于談判文件要求的，不能以此作為高價(jià)成交的依據(jù)，談判小組也不能接受其高價(jià)的，不能以此作為高價(jià)成交的依據(jù)，談判小組也不能接受其高價(jià)成交。成交。 （8） 參加談判的供應(yīng)商不足三家的；參加談判的供應(yīng)商不足三家的； 參加談判的供應(yīng)商均被淘汰的；參加談判的供應(yīng)商均被淘汰的； 談判結(jié)束，供應(yīng)商響應(yīng)文件均不能滿足談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)談判結(jié)束，供應(yīng)商響應(yīng)文件均不能滿足談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的；目最低要求的； 供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過政府采購預(yù)算或者本次采購項(xiàng)目最高限價(jià)的供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過政府采購預(yù)算或者本次采購項(xiàng)目最高限價(jià)的； 其他無法繼續(xù)開展談判或者無法成交的情形。其他無法繼續(xù)開展談判或者無法成交的情形。

48、 6、解釋、澄清有關(guān)問題。、解釋、澄清有關(guān)問題。 在談判過程中，談判小組認(rèn)為談判文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或需要在談判過程中，談判小組認(rèn)為談判文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或需要說明的，可以提請采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書說明的，可以提請采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋不得改變談判文件的原義或者影響公平面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋不得改變談判文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項(xiàng)如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原、公正，解釋事項(xiàng)如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋。則進(jìn)行解釋。 在談判過程中，談判小組需要供應(yīng)商對響應(yīng)文件有關(guān)事

49、項(xiàng)作出澄清在談判過程中，談判小組需要供應(yīng)商對響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由談判小組全體成員簽字）要求供的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由談判小組全體成員簽字）要求供應(yīng)商作出必要的書面澄清，并給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間。談判小組應(yīng)商作出必要的書面澄清，并給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間。談判小組要求的澄清事項(xiàng)不得超出響應(yīng)文件的范圍，不得實(shí)質(zhì)性改變響應(yīng)文件要求的澄清事項(xiàng)不得超出響應(yīng)文件的范圍，不得實(shí)質(zhì)性改變響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對供應(yīng)商實(shí)行差別對待。的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對供應(yīng)商實(shí)行差別對待。 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（供應(yīng)商為法人的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄

50、清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。澄清不影響響應(yīng)文件的效其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。澄清不影響響應(yīng)文件的效力，有效的澄清材料，是響應(yīng)文件的組成部分。力，有效的澄清材料，是響應(yīng)文件的組成部分。 7、復(fù)核、復(fù)核 談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，特別要對擬推薦為成交候選談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，特別

51、要對擬推薦為成交候選供應(yīng)商的、報(bào)價(jià)最低的、供應(yīng)商資格審查未通過的、供應(yīng)商被淘汰的供應(yīng)商的、報(bào)價(jià)最低的、供應(yīng)商資格審查未通過的、供應(yīng)商被淘汰的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。 8、推薦成交候選供應(yīng)商、推薦成交候選供應(yīng)商 供應(yīng)商報(bào)價(jià)結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序，推供應(yīng)商報(bào)價(jià)結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商。薦成交候選供應(yīng)商。 談判小組推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量根據(jù)談判情況和采購人的需求確定。談判小組推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量根據(jù)談判情況和采購人的需求確定。談判小組可推薦的成交候選供應(yīng)商數(shù)量不能滿足談判文件規(guī)定的數(shù)量的談判小組可推薦的成交候選供應(yīng)商數(shù)量不能

52、滿足談判文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購人書面同意后，可以根據(jù)談判情況推薦成交候選供應(yīng)，只有在獲得采購人書面同意后，可以根據(jù)談判情況推薦成交候選供應(yīng)商。未獲得采購人的書面同意商。未獲得采購人的書面同意,談判小組不得在談判文件規(guī)定以外推薦成談判小組不得在談判文件規(guī)定以外推薦成交候選供應(yīng)商，否則，采購人可以不予認(rèn)可。交候選供應(yīng)商，否則，采購人可以不予認(rèn)可。 談判小組獲得采購人授權(quán)的，可以直接確定成交供應(yīng)商，不再推薦成談判小組獲得采購人授權(quán)的，可以直接確定成交供應(yīng)商，不再推薦成交候選供應(yīng)商。交候選供應(yīng)商。 9、出具談判報(bào)告。、出具談判報(bào)告。 談判小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具談判報(bào)

53、告。談判報(bào)談判小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具談判報(bào)告。談判報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （1）參加談判的供應(yīng)商名單；）參加談判的供應(yīng)商名單； （2）參加最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及報(bào)價(jià)情況；）參加最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及報(bào)價(jià)情況； （3）談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求及變更談判文件內(nèi)容的有關(guān)資料及記錄；）談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求及變更談判文件內(nèi)容的有關(guān)資料及記錄； （4）供應(yīng)商響應(yīng)文件響應(yīng)談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求情況及供應(yīng)商變更響）供應(yīng)商響應(yīng)文件響應(yīng)談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求情況及供應(yīng)商變更響應(yīng)文件有關(guān)資料及記錄；應(yīng)文件有關(guān)資料及記錄； （5）未參加最后

54、報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因。）未參加最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因。 *談判小組成員應(yīng)當(dāng)在談判報(bào)告中簽字確認(rèn)。簽字的要求同招標(biāo)采購評審報(bào)告。談判小組成員應(yīng)當(dāng)在談判報(bào)告中簽字確認(rèn)。簽字的要求同招標(biāo)采購評審報(bào)告。 單一來源采購單一來源采購的評審程序類似競爭性談判，只是參加談判的供應(yīng)商只有的評審程序類似競爭性談判，只是參加談判的供應(yīng)商只有一家。一家。 1、推選詢價(jià)、推選詢價(jià)小組組長小組組長2、理解詢價(jià)文件、理解詢價(jià)文件的規(guī)定要求的規(guī)定要求4、出具資格審查報(bào)告，、出具資格審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商確定被詢價(jià)的供應(yīng)商7、復(fù)核、復(fù)核 3、供應(yīng)商、供應(yīng)商資格審查資格審查8、推薦成交、推薦成交候選供應(yīng)商候選供應(yīng)商9

55、、出具詢價(jià)報(bào)告、出具詢價(jià)報(bào)告5、詢價(jià)、詢價(jià)6、解釋、澄清、解釋、澄清有關(guān)問題有關(guān)問題領(lǐng)取評審領(lǐng)取評審報(bào)酬報(bào)酬采購執(zhí)行采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)核對評審專家對評審專家執(zhí)業(yè)情況進(jìn)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行評價(jià)行評價(jià) 1、推選詢價(jià)小組組長。、推選詢價(jià)小組組長。具體要求和招標(biāo)采購類似，詢價(jià)具體要求和招標(biāo)采購類似，詢價(jià)小組組長不得影響其他成員依法獨(dú)立評審。詢價(jià)小組組長由小組組長不得影響其他成員依法獨(dú)立評審。詢價(jià)小組組長由評審專家擔(dān)任，采購人代表不得擔(dān)任談判小組組長。評審專家擔(dān)任，采購人代表不得擔(dān)任談判小組組長。 2、理解詢價(jià)文件的規(guī)定要求。、理解詢價(jià)文件的規(guī)定要求。主要包括詢價(jià)文件規(guī)定的主要包括詢價(jià)文件規(guī)定的詢價(jià)須知、確

56、定被詢價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量、供應(yīng)商的資格條件要詢價(jià)須知、確定被詢價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量、供應(yīng)商的資格條件要求、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料、采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)求、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料、采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服要求、采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求、詢價(jià)程序和成交標(biāo)準(zhǔn)以及政府務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求、詢價(jià)程序和成交標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購合同主要條款等規(guī)定要求。采購合同主要條款等規(guī)定要求。 3、供應(yīng)商資格審查、供應(yīng)商資格審查 詢價(jià)小組根據(jù)法律法規(guī)和詢價(jià)文件規(guī)定的供應(yīng)詢價(jià)小組根據(jù)法律法規(guī)和詢價(jià)文件規(guī)定的供應(yīng)商的資格條件要求和供應(yīng)

57、商應(yīng)當(dāng)提供的資格證商的資格條件要求和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料，對供應(yīng)商提供的資格性報(bào)價(jià)文件進(jìn)行明材料，對供應(yīng)商提供的資格性報(bào)價(jià)文件進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備被詢價(jià)的資格。審查，以確定供應(yīng)商是否具備被詢價(jià)的資格。 （1）無論詢價(jià)文件是否作出明確規(guī)定，詢價(jià)）無論詢價(jià)文件是否作出明確規(guī)定，詢價(jià)小組均應(yīng)對小組均應(yīng)對政府采購法政府采購法第二十二條規(guī)定的第二十二條規(guī)定的資格條件和與采購項(xiàng)目有關(guān)的行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定資格條件和與采購項(xiàng)目有關(guān)的行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格審查。的資格條件進(jìn)行資格審查。 （2）詢價(jià)小組資格審查過程中，詢價(jià)小組）詢價(jià)小組資格審查過程中，詢價(jià)小組成員對供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存

58、在爭議的，成員對供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和詢價(jià)文件規(guī)定。法律法規(guī)和詢價(jià)文件規(guī)定。 有不同意見的詢價(jià)小組成員認(rèn)為資格審有不同意見的詢價(jià)小組成員認(rèn)為資格審查過程不符合法律法規(guī)或者詢價(jià)文件規(guī)定的，查過程不符合法律法規(guī)或者詢價(jià)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面反映。應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面反映。 4、出具資格審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商、出具資格審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商 詢價(jià)小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資格詢價(jià)小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資格審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)

59、商名單。沒有通過資格審查的供應(yīng)審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。沒有通過資格審查的供應(yīng)商，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說明原因。商，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說明原因。 詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn)，對資格審詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn)，對資格審查過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中寫明并說明查過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報(bào)告的有效性。不簽字的，不影響資格審查報(bào)告的有效性。 詢價(jià)小組出具資格審查報(bào)告后

60、，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)詢價(jià)小組出具資格審查報(bào)告后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單向所有供應(yīng)商當(dāng)場宣布。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未通過資向所有供應(yīng)商當(dāng)場宣布。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未通過資格審查的供應(yīng)商名單時(shí)，格審查的供應(yīng)商名單時(shí)，還應(yīng)將未通過資格審查的原還應(yīng)將未通過資格審查的原因告知供應(yīng)商。因告知供應(yīng)商。 通過資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價(jià)通過資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價(jià)采購活動終止。采購活動終止。 5、詢價(jià)、詢價(jià) 詢價(jià)小組按照詢價(jià)文件的規(guī)定審查供應(yīng)商遞交詢價(jià)小組按照詢價(jià)文件的規(guī)定審查供應(yīng)商遞交的技術(shù)、服務(wù)性報(bào)價(jià)文件。的技術(shù)、服

61、務(wù)性報(bào)價(jià)文件。 （1）詢價(jià)小組經(jīng)審查，認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足）詢價(jià)小組經(jīng)審查，認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足詢價(jià)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，并詢價(jià)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，并一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。 供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足或者高于詢價(jià)文件規(guī)定的供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足或者高于詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求時(shí)，即視同供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件符合采采購項(xiàng)目最低要求時(shí)，即視同供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。 （2）詢價(jià)小組經(jīng)審查，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件不能滿）詢價(jià)小組經(jīng)審查，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的，或者詢價(jià)過足詢價(jià)文件

62、規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的，或者詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)程中，詢價(jià)小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參行為的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加報(bào)價(jià)。加報(bào)價(jià)。 詢價(jià)小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)詢價(jià)小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商，并說明理由。商，并說明理由。 （3）供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)室外獨(dú)立填寫報(bào)）供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)室外獨(dú)立填寫報(bào)價(jià)單，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)密封遞交采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員價(jià)單，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)密封遞交采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員，由其收齊后集中遞交詢價(jià)小組。，由其收齊后集中遞交詢價(jià)小組。采購

63、執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員不能拆封供應(yīng)商報(bào)價(jià)單。員不能拆封供應(yīng)商報(bào)價(jià)單。 供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。人簽字確認(rèn)。 （4）供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件優(yōu)于詢價(jià)文件要求的，不能以此作）供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件優(yōu)于詢價(jià)文件要求的，不能以此作為高價(jià)成交的依據(jù)，詢價(jià)小

64、組也不能接受其高價(jià)成交。為高價(jià)成交的依據(jù)，詢價(jià)小組也不能接受其高價(jià)成交。 （5）詢價(jià)過程中，有下列情形之一的，詢價(jià)失敗詢價(jià)過程中，有下列情形之一的，詢價(jià)失?。?參加詢價(jià)的供應(yīng)商均被淘汰的；參加詢價(jià)的供應(yīng)商均被淘汰的； 詢價(jià)結(jié)束，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件均不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采詢價(jià)結(jié)束，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件均不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的；購項(xiàng)目最低要求的； 供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過政府采購預(yù)算或者本次采購項(xiàng)目最高限供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過政府采購預(yù)算或者本次采購項(xiàng)目最高限價(jià)的；價(jià)的； 其他無法繼續(xù)開展詢價(jià)或者無法成交的情形。其他無法繼續(xù)開展詢價(jià)或者無法成交的情形。 6、解釋、澄清有關(guān)問題、解釋、澄清有關(guān)問題 *在

65、詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組認(rèn)為詢價(jià)文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或在詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組認(rèn)為詢價(jià)文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或需要說明的，可以提請采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)需要說明的，可以提請采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋不得改變詢價(jià)文件的原義或者給予書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋不得改變詢價(jià)文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項(xiàng)如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于影響公平、公正，解釋事項(xiàng)如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋。供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋。 *在詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組需要供應(yīng)商對報(bào)價(jià)文件有關(guān)事項(xiàng)作出在詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組需要供應(yīng)商對報(bào)價(jià)文件有

66、關(guān)事項(xiàng)作出澄清的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由詢價(jià)小組全體成員簽字）澄清的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由詢價(jià)小組全體成員簽字）要求供應(yīng)商作出必要的書面澄清，并給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間。要求供應(yīng)商作出必要的書面澄清，并給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間。詢價(jià)小組要求的澄清事項(xiàng)不得超出報(bào)價(jià)文件的范圍，不得實(shí)質(zhì)性改詢價(jià)小組要求的澄清事項(xiàng)不得超出報(bào)價(jià)文件的范圍，不得實(shí)質(zhì)性改變報(bào)價(jià)文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對供應(yīng)商實(shí)行差別對待。變報(bào)價(jià)文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對供應(yīng)商實(shí)行差別對待。 6、解釋、澄清有關(guān)問題、解釋、澄清有關(guān)問題 *供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（供應(yīng)商為供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。澄清不影響報(bào)價(jià)文件的效力，有效的澄清材料，否則無效。澄清