嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 保證風(fēng)清氣正——在換屆工作會(huì)議上的講話

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1、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 保證風(fēng)清氣正在換屆工作會(huì)議上的講話嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 保證風(fēng)清氣正在換屆工作會(huì)議上的講話 同志們：搞好市縣鄉(xiāng)集中換屆是中央和省委的統(tǒng)一部署，也是今年我區(qū)政治生活中的一件大事。搞好換屆工作必須嚴(yán)肅紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。中央就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律出臺(tái)了“5 個(gè)嚴(yán)禁，17 個(gè)不準(zhǔn)和5 個(gè)一律”等相關(guān)紀(jì)律規(guī)定。中央換屆文件中明確指出圓滿完成換屆任務(wù)的“三個(gè)依靠”是發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)干部人事制度改革和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，這“三個(gè)依靠”中嚴(yán)肅紀(jì)律又是完成換屆工作的根本保證，紀(jì)律不嚴(yán)，風(fēng)氣不正，勢(shì)必歪曲民主，破壞改革，最終降低選人用人公信度。為把中央和省委關(guān)于換屆工作的紀(jì)律要求落到實(shí)處，圓滿完成我區(qū)換屆工作，

2、根據(jù)區(qū)委的安排，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、重申換屆紀(jì)律，以最堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)相關(guān)規(guī)定和要求中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知 ，針對(duì)換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出“5 個(gè)嚴(yán)禁、17 個(gè)不準(zhǔn)和5 個(gè)一律”的紀(jì)律要求，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。“5 個(gè)嚴(yán)禁”分別是：嚴(yán)禁拉票賄選，嚴(yán)禁買(mǎi)官賣官，嚴(yán)禁跑官要官，嚴(yán)禁違規(guī)用人，嚴(yán)禁干部干擾換屆?！?7 個(gè)不準(zhǔn)”分別是：不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中，通過(guò)宴請(qǐng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪等形式拉票；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選；不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利

3、，為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂；不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門(mén)子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼；不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換

4、屆紀(jì)律問(wèn)題的調(diào)查和處理?！? 個(gè)一律”分別是：對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選；對(duì)買(mǎi)官賣官的，一律先予停職或者免職并給予相應(yīng)處理，獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷；對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用并給予相應(yīng)處理，對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說(shuō)情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任；對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無(wú)效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。二、強(qiáng)化教育，以最有力的舉措筑牢嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的思想防線教育是預(yù)防的基礎(chǔ)，只有教育好才能增強(qiáng)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠。加強(qiáng)教育要突出

5、“早” 、 “人” 、“實(shí)”三個(gè)字，真正使廣大黨員干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的底線，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。一是教育要抓“早” 。從今年年初開(kāi)始，我區(qū)就已經(jīng)在抓換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育；換屆期間，教育還要反復(fù)抓，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀(jì)律這根弦。要通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳“5 個(gè)嚴(yán)禁、17 個(gè)不準(zhǔn)、5 個(gè)一律”的紀(jì)律要求，及時(shí)宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的做法和成效，使廣大干部群眾知曉換屆紀(jì)律的具體內(nèi)容，了解我們嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的堅(jiān)決態(tài)度，進(jìn)而積極有序地參與到換屆紀(jì)律的監(jiān)督中來(lái)。二是教育要到“人” 。要把換屆紀(jì)律教育到與換屆工作相關(guān)的所有人員，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要將中紀(jì)委、中組部通知及時(shí)印發(fā)到每一名領(lǐng)

6、導(dǎo)干部手中；要組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，特別是“5 個(gè)嚴(yán)禁，17 個(gè)不準(zhǔn)和5 個(gè)一律”的紀(jì)律要求，做到先學(xué)先行。在召開(kāi)民主推薦會(huì)前，要將通知函發(fā)給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)。下發(fā)黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)會(huì)議通知時(shí)，必須把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求一并函送每一位代表和委員，要求他們必須嚴(yán)格遵守，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真履行代表職責(zé)。三是教育要求“實(shí)” 。要突出重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。區(qū)、鄉(xiāng)黨委一定要在近期再次召開(kāi)一次干部選拔任用和換屆選舉工作政策法規(guī)、紀(jì)律要求的專題學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)會(huì)后要上報(bào)會(huì)議記錄。換屆工作開(kāi)始前，紀(jì)檢和組織部門(mén)要與本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干

7、部進(jìn)行專題談心談話，督促他們帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，并切實(shí)負(fù)起嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的責(zé)任。要運(yùn)用反面典型，警示教育黨員干部。對(duì)換屆期間查處的違反換屆紀(jì)律的案件，要及時(shí)予以通報(bào)，教育廣大黨員干部引以為戒、不越“雷池” 。三、嚴(yán)格監(jiān)督，以最有效的手段整治換屆過(guò)程中的不正之風(fēng)要采取切實(shí)有效措施，把監(jiān)督貫穿換屆工作全過(guò)程。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督手段。在開(kāi)展民主推薦時(shí)，要組織參加推薦人員對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，重點(diǎn)了解掌握“5 個(gè)嚴(yán)禁、17 個(gè)不準(zhǔn)和5 個(gè)一律”紀(jì)律要求的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，要將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容。進(jìn)行考察時(shí)，

8、要認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。換屆選舉時(shí)，要請(qǐng)代表和委員對(duì)本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問(wèn)題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。二是強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督，開(kāi)展專項(xiàng)督查。換屆期間，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和組織部門(mén)將派出指導(dǎo)檢查組，對(duì)各地各部門(mén)執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、落實(shí)換屆紀(jì)律要求情況進(jìn)行督促檢查。換屆期間，市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)執(zhí)行信訪舉報(bào)電話“12388”和“12380” ，24 小時(shí)專人值守制度，對(duì)反映違反換屆紀(jì)律的突出問(wèn)題和考察人選問(wèn)題的舉報(bào)限時(shí)辦理。同時(shí)建立換屆輿情應(yīng)急處理機(jī)制，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，必須迅速采取應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)查問(wèn)題屬實(shí)的，要迅速處理并適時(shí)公布處理結(jié)果；與事實(shí)不符的，要迅

9、速公布真相予以澄清；對(duì)別有用心散布謠言的，要會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，形成正確的輿論導(dǎo)向。三是落實(shí)監(jiān)督制度，用好監(jiān)督成果。要認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，凡是要求報(bào)告的事項(xiàng)，該對(duì)上報(bào)告的必須如實(shí)報(bào)告，該對(duì)下把關(guān)的必須嚴(yán)格把關(guān)；要認(rèn)真落實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，凡是考察對(duì)象，都要向考察組如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；考察對(duì)象確定后，還要征求紀(jì)檢部門(mén)的意見(jiàn)，努力防止干部“帶病提拔” 、 “帶病上崗” 。同時(shí)，要落實(shí)好干部選拔任用工作全程記實(shí)制度。四、從嚴(yán)查處，以最具震懾力的懲處營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍現(xiàn)在換屆工作已經(jīng)開(kāi)始了，據(jù)了解有的單位已出現(xiàn)拉票找人，跑官要官的現(xiàn)象，保證風(fēng)清氣正，查處是最有力、

10、最具威懾力的武器。各級(jí)黨組織都要暢通監(jiān)督、舉報(bào)渠道，對(duì)反映的問(wèn)題要迅速受理，深入調(diào)查，及早處理。一要從快查處。凡是涉及換屆問(wèn)題的舉報(bào)，都要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織受理和辦理，做到一件不漏；經(jīng)查確屬違反換屆紀(jì)律行為的，要堅(jiān)決懲處，紀(jì)不姑息。要建立違反換屆紀(jì)律問(wèn)題查核專辦制度，對(duì)反映問(wèn)題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要明確辦結(jié)時(shí)限，組織力量重點(diǎn)查辦。對(duì)上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)的立項(xiàng)督辦件，要在15 日內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果；對(duì)反映的問(wèn)題涉及到考察對(duì)象的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)；對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問(wèn)題，要在第一時(shí)間做出反應(yīng)，迅速采取應(yīng)對(duì)措施；對(duì)換屆選舉期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即制止、堅(jiān)決糾正；對(duì)反映線索不具體的，要及

11、時(shí)進(jìn)行誡勉談話。二要從嚴(yán)查處。對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為，查處不嚴(yán)厲，就難以對(duì)那些想搞不正之風(fēng)的人形成強(qiáng)有力的威懾。對(duì)查實(shí)的違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理是、絕不姑息，已查處的違紀(jì)案件，要及時(shí)通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)；對(duì)查處不力，該查不去查、該追究不去追究的，自己就要受追究。換屆期間，各地各部門(mén)要設(shè)立專兼職信息員，及時(shí)向區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息，重點(diǎn)是報(bào)告加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的情況、換屆中的突發(fā)事件及傾向性、苗頭性問(wèn)題等，重大問(wèn)題要隨時(shí)報(bào)送?？傊?，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢和組織部門(mén)要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究。要通過(guò)嚴(yán)肅查處、懲防并舉，讓投機(jī)鉆營(yíng)者無(wú)

12、機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價(jià)，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。五、強(qiáng)化責(zé)任，以最給力的領(lǐng)導(dǎo)抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的組織工作各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正做到層層負(fù)責(zé)任、層層抓落實(shí)，確保換屆工作健康順利進(jìn)行。要強(qiáng)化換屆風(fēng)氣的考核，把換屆風(fēng)氣考核納入年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，既考核工作過(guò)程，又考核量化的工作結(jié)果，具體要突出“三重點(diǎn)”：即教育預(yù)防的深入程度，重點(diǎn)看廣大黨員干部對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17 個(gè)不準(zhǔn)、5 個(gè)一律”的知曉度；監(jiān)督措施的落實(shí)程度，重點(diǎn)看換屆選舉期間代表和委員對(duì)換屆風(fēng)氣的測(cè)評(píng)情況；人民群眾的滿意程度，重點(diǎn)看民意調(diào)查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度?？己私Y(jié)果要

13、適時(shí)予以通報(bào)，對(duì)換屆風(fēng)氣好的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)換屆風(fēng)氣不好的予以批評(píng)，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要建立評(píng)價(jià)換屆風(fēng)氣的指標(biāo)體系，進(jìn)行層層考核，通過(guò)考核，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆工作有一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，任何部門(mén)和單位、任何一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以一種高度的責(zé)任感，采取有力措施切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌兼顧做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，把換屆工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與謀劃推進(jìn)“十二五”發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與探索干部人事制度改革結(jié)合起來(lái)。既要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好換屆，又要以真抓實(shí)干的精神推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，確保換屆和發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)” ，為全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我就講這些，謝謝大家！ 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè)