嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 保證風(fēng)清氣正——在換屆工作會(huì)議上的講話

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1、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 保證風(fēng)清氣正在換屆工作會(huì)議上的講話嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 保證風(fēng)清氣正在換屆工作會(huì)議上的講話 同志們：搞好市縣鄉(xiāng)集中換屆是中央和省委的統(tǒng)一部署，也是今年我區(qū)政治生活中的一件大事。搞好換屆工作必須嚴(yán)肅紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。中央就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律出臺(tái)了“5 個(gè)嚴(yán)禁，17 個(gè)不準(zhǔn)和5 個(gè)一律”等相關(guān)紀(jì)律規(guī)定。中央換屆文件中明確指出圓滿完成換屆任務(wù)的“三個(gè)依靠”是發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)干部人事制度改革和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，這“三個(gè)依靠”中嚴(yán)肅紀(jì)律又是完成換屆工作的根本保證，紀(jì)律不嚴(yán)，風(fēng)氣不正，勢(shì)必歪曲民主，破壞改革，最終降低選人用人公信度。為把中央和省委關(guān)于換屆工作的紀(jì)律要求落到實(shí)處，圓滿完成我區(qū)換屆工作，

2、根據(jù)區(qū)委的安排，我講幾點(diǎn)意見。一、重申換屆紀(jì)律，以最堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)相關(guān)規(guī)定和要求中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知 ，針對(duì)換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出“5 個(gè)嚴(yán)禁、17 個(gè)不準(zhǔn)和5 個(gè)一律”的紀(jì)律要求，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。“5 個(gè)嚴(yán)禁”分別是：嚴(yán)禁拉票賄選，嚴(yán)禁買官賣官，嚴(yán)禁跑官要官，嚴(yán)禁違規(guī)用人，嚴(yán)禁干部干擾換屆?！?7 個(gè)不準(zhǔn)”分別是：不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中，通過宴請(qǐng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪等形式拉票；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選；不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利

3、，為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂；不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼；不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換

4、屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理?！? 個(gè)一律”分別是：對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選；對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職并給予相應(yīng)處理，獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷；對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用并給予相應(yīng)處理，對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任；對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。二、強(qiáng)化教育，以最有力的舉措筑牢嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的思想防線教育是預(yù)防的基礎(chǔ)，只有教育好才能增強(qiáng)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠。加強(qiáng)教育要突出

5、“早” 、 “人” 、“實(shí)”三個(gè)字，真正使廣大黨員干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的底線，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。一是教育要抓“早” 。從今年年初開始，我區(qū)就已經(jīng)在抓換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育；換屆期間，教育還要反復(fù)抓，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀(jì)律這根弦。要通過新聞媒體廣泛宣傳“5 個(gè)嚴(yán)禁、17 個(gè)不準(zhǔn)、5 個(gè)一律”的紀(jì)律要求，及時(shí)宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的做法和成效，使廣大干部群眾知曉換屆紀(jì)律的具體內(nèi)容，了解我們嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的堅(jiān)決態(tài)度，進(jìn)而積極有序地參與到換屆紀(jì)律的監(jiān)督中來。二是教育要到“人” 。要把換屆紀(jì)律教育到與換屆工作相關(guān)的所有人員，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要將中紀(jì)委、中組部通知及時(shí)印發(fā)到每一名領(lǐng)

6、導(dǎo)干部手中；要組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，特別是“5 個(gè)嚴(yán)禁，17 個(gè)不準(zhǔn)和5 個(gè)一律”的紀(jì)律要求，做到先學(xué)先行。在召開民主推薦會(huì)前，要將通知函發(fā)給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)。下發(fā)黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)會(huì)議通知時(shí)，必須把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求一并函送每一位代表和委員，要求他們必須嚴(yán)格遵守，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真履行代表職責(zé)。三是教育要求“實(shí)” 。要突出重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。區(qū)、鄉(xiāng)黨委一定要在近期再次召開一次干部選拔任用和換屆選舉工作政策法規(guī)、紀(jì)律要求的專題學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)會(huì)后要上報(bào)會(huì)議記錄。換屆工作開始前，紀(jì)檢和組織部門要與本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干

7、部進(jìn)行專題談心談話，督促他們帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，并切實(shí)負(fù)起嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的責(zé)任。要運(yùn)用反面典型，警示教育黨員干部。對(duì)換屆期間查處的違反換屆紀(jì)律的案件，要及時(shí)予以通報(bào)，教育廣大黨員干部引以為戒、不越“雷池” 。三、嚴(yán)格監(jiān)督，以最有效的手段整治換屆過程中的不正之風(fēng)要采取切實(shí)有效措施，把監(jiān)督貫穿換屆工作全過程。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督手段。在開展民主推薦時(shí)，要組織參加推薦人員對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，重點(diǎn)了解掌握“5 個(gè)嚴(yán)禁、17 個(gè)不準(zhǔn)和5 個(gè)一律”紀(jì)律要求的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，要將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容。進(jìn)行考察時(shí)，

8、要認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。換屆選舉時(shí)，要請(qǐng)代表和委員對(duì)本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。二是強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督，開展專項(xiàng)督查。換屆期間，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和組織部門將派出指導(dǎo)檢查組，對(duì)各地各部門執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、落實(shí)換屆紀(jì)律要求情況進(jìn)行督促檢查。換屆期間，市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門執(zhí)行信訪舉報(bào)電話“12388”和“12380” ，24 小時(shí)專人值守制度，對(duì)反映違反換屆紀(jì)律的突出問題和考察人選問題的舉報(bào)限時(shí)辦理。同時(shí)建立換屆輿情應(yīng)急處理機(jī)制，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，必須迅速采取應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)查問題屬實(shí)的，要迅速處理并適時(shí)公布處理結(jié)果；與事實(shí)不符的，要迅

9、速公布真相予以澄清；對(duì)別有用心散布謠言的，要會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，形成正確的輿論導(dǎo)向。三是落實(shí)監(jiān)督制度，用好監(jiān)督成果。要認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，凡是要求報(bào)告的事項(xiàng)，該對(duì)上報(bào)告的必須如實(shí)報(bào)告，該對(duì)下把關(guān)的必須嚴(yán)格把關(guān)；要認(rèn)真落實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，凡是考察對(duì)象，都要向考察組如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；考察對(duì)象確定后，還要征求紀(jì)檢部門的意見，努力防止干部“帶病提拔” 、 “帶病上崗” 。同時(shí)，要落實(shí)好干部選拔任用工作全程記實(shí)制度。四、從嚴(yán)查處，以最具震懾力的懲處營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍現(xiàn)在換屆工作已經(jīng)開始了，據(jù)了解有的單位已出現(xiàn)拉票找人，跑官要官的現(xiàn)象，保證風(fēng)清氣正，查處是最有力、

10、最具威懾力的武器。各級(jí)黨組織都要暢通監(jiān)督、舉報(bào)渠道，對(duì)反映的問題要迅速受理，深入調(diào)查，及早處理。一要從快查處。凡是涉及換屆問題的舉報(bào)，都要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織受理和辦理，做到一件不漏；經(jīng)查確屬違反換屆紀(jì)律行為的，要堅(jiān)決懲處，紀(jì)不姑息。要建立違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度，對(duì)反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要明確辦結(jié)時(shí)限，組織力量重點(diǎn)查辦。對(duì)上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門的立項(xiàng)督辦件，要在15 日內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果；對(duì)反映的問題涉及到考察對(duì)象的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)；對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問題，要在第一時(shí)間做出反應(yīng)，迅速采取應(yīng)對(duì)措施；對(duì)換屆選舉期間發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止、堅(jiān)決糾正；對(duì)反映線索不具體的，要及

11、時(shí)進(jìn)行誡勉談話。二要從嚴(yán)查處。對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為，查處不嚴(yán)厲，就難以對(duì)那些想搞不正之風(fēng)的人形成強(qiáng)有力的威懾。對(duì)查實(shí)的違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理是、絕不姑息，已查處的違紀(jì)案件，要及時(shí)通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究問責(zé)；對(duì)查處不力，該查不去查、該追究不去追究的，自己就要受追究。換屆期間，各地各部門要設(shè)立專兼職信息員，及時(shí)向區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門報(bào)送相關(guān)信息，重點(diǎn)是報(bào)告加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀(jì)律問題的情況、換屆中的突發(fā)事件及傾向性、苗頭性問題等，重大問題要隨時(shí)報(bào)送?？傊?，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢和組織部門要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究。要通過嚴(yán)肅查處、懲防并舉，讓投機(jī)鉆營者無

12、機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價(jià)，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。五、強(qiáng)化責(zé)任，以最給力的領(lǐng)導(dǎo)抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的組織工作各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正做到層層負(fù)責(zé)任、層層抓落實(shí)，確保換屆工作健康順利進(jìn)行。要強(qiáng)化換屆風(fēng)氣的考核，把換屆風(fēng)氣考核納入年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，既考核工作過程，又考核量化的工作結(jié)果，具體要突出“三重點(diǎn)”：即教育預(yù)防的深入程度，重點(diǎn)看廣大黨員干部對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17 個(gè)不準(zhǔn)、5 個(gè)一律”的知曉度；監(jiān)督措施的落實(shí)程度，重點(diǎn)看換屆選舉期間代表和委員對(duì)換屆風(fēng)氣的測(cè)評(píng)情況；人民群眾的滿意程度，重點(diǎn)看民意調(diào)查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度?？己私Y(jié)果要

13、適時(shí)予以通報(bào)，對(duì)換屆風(fēng)氣好的予以表揚(yáng)，對(duì)換屆風(fēng)氣不好的予以批評(píng)，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要建立評(píng)價(jià)換屆風(fēng)氣的指標(biāo)體系，進(jìn)行層層考核，通過考核，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆工作有一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，任何部門和單位、任何一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以一種高度的責(zé)任感，采取有力措施切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌兼顧做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，把換屆工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與謀劃推進(jìn)“十二五”發(fā)展結(jié)合起來，與探索干部人事制度改革結(jié)合起來。既要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好換屆，又要以真抓實(shí)干的精神推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，確保換屆和發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)” ，為全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我就講這些，謝謝大家！ 第 8 頁 共 8 頁